Sanatoriul Balnear Techirghiol primeste un nou regulament de organizare si functionare: ce se schimba in guvernanta unitatii de interes national
Ministerul Sanatatii a aprobat, prin Ordinul nr. 412 din 16 iunie 2026, noul Regulament de organizare si functionare al Sanatoriului Balnear si de Recuperare Techirghiol, document publicat in Monitorul Oficial nr. 595 din 21 iulie 2026. Actul normativ redefineste integral structura organizatorica, atributiile conducerii si mecanismele de control intern ale uneia dintre cele mai importante unitati sanitare de profil balnear din Romania — institutie declarata de interes public national inca din 2002. Regulamentul vizeaza direct personalul medical si administrativ al sanatoriului, pacientii adulti si copii care beneficiaza de servicii de recuperare, precum si toate entitatile care colaboreaza cu unitatea — de la casele de asigurari de sanatate pana la institutiile de invatamant medical superior.
Context si obiective
Sanatoriul Balnear si de Recuperare Techirghiol, infiintat in 1972 si situat pe bulevardul Dr. Victor Climescu nr. 34-40, oras Techirghiol, judetul Constanta, este una dintre putinele unitati sanitare din Romania care utilizeaza factori curativi naturali — namolul si apa lacului Techirghiol — in tratamentele de recuperare medicala. Unitatea functioneaza ca institutie publica cu personalitate juridica, aflata in subordinea directa a Ministerului Sanatatii, si este finantata integral din venituri proprii, pe principiul autonomiei financiare.
Adoptarea noului regulament raspunde necesitatii de aliniere a cadrului organizatoric la legislatia actualizata, in special la prevederile Legii nr. 95/2006 privind reforma in domeniul sanatatii, republicata, precum si la normele privind prevenirea infectiilor asociate asistentei medicale (Ordinul ministrului sanatatii nr. 1101/2016) si managementul calitatii serviciilor de sanatate. Documentul consolideaza totodata obligatiile de transparenta — declaratii de avere si de interese depuse exclusiv prin intermediul e-DAI — si intareste mecanismele de responsabilizare a conducerii la toate nivelurile.
Cine este vizat
Regulamentul se aplica fara exceptie tuturor angajatilor sanatoriului, indiferent de gradul profesional sau de durata contractului individual de munca. Sfera de aplicare depaseste insa perimetrul strict al personalului propriu, incluzand si urmatoarele categorii:
- personalul incadrat in alte unitati care efectueaza stagii de pregatire profesionala, cursuri de perfectionare, specializare sau voluntariat in cadrul sanatoriului;
- pacientii internati in sectiile cu paturi, familiile sau apartinatorii acestora, precum si vizitatorii;
- firmele care asigura diverse servicii in incinta unitatii si care, pe langa clauzele contractuale, au obligatia de a respecta regulile privind curatenia, circuitele sanitare si integritatea patrimoniului;
- studentii si elevii aflati in practica.
Din perspectiva structurii organizatorice, regulamentul delimiteaza clar competentele celor trei paliere de conducere: Consiliul de administratie (5-8 membri, cu reprezentanti ai Ministerului Sanatatii, consiliului local, universitatii de medicina, Colegiului Medicilor si OAMGMAMR), managerul (numit prin ordin al ministrului sanatatii, cu contract de management pe maximum 4 ani) si Comitetul director (manager, director medical, director financiar-contabil si director de ingrijiri).
Obligatii principale
Noul regulament stabileste un set amplu de obligatii, distribuite pe mai multe paliere de responsabilitate.
Managerul sanatoriului poarta responsabilitatea generala pentru organizarea activitatii pe baza bugetului de venituri si cheltuieli propriu, pentru negocierea si incheierea contractelor de furnizare de servicii medicale cu Casa de Asigurari de Sanatate, precum si pentru respectarea drepturilor pacientilor. In domeniul resurselor umane, acesta stabileste numarul de personal pe categorii si locuri de munca, aproba organizarea concursurilor pentru posturile vacante si numeste ori revoca membrii comitetului director. In ceea ce priveste incompatibilitatile, managerul este obligat sa depuna declaratie de interese si declaratie de avere in termen de 15 zile de la numirea in functie, la Ministerul Sanatatii, si sa le actualizeze in maximum 30 de zile de la aparitia oricarei modificari.
Functia de manager este supusa unui regim strict de incompatibilitati: este interzisa exercitarea oricaror alte functii salarizate sau nesalarizate (cu exceptii limitate pentru activitatea didactica si de cercetare), a activitatilor didactice finantate de furnizori ai spitalului, a functiilor in structurile de conducere ale partidelor politice sau ale societatilor comerciale reglementate de Legea nr. 31/1990. Conflictul de interese se extinde si la sot/sotie, rude si afini pana la gradul al IV-lea.
Comitetul director elaboreaza planul de dezvoltare, regulamentul intern, organigrama si proiectul de buget, urmareste realizarea indicatorilor de performanta pe sectii si compartimente si negociaza, prin intermediul managerului, contractele cu casele de asigurari de sanatate.
Directorul medical coordoneaza calitatea serviciilor medicale, aproba protocoalele de practica medicala si raspunde de prevenirea infectiilor asociate asistentei medicale. Directorul financiar-contabil asigura organizarea contabilitatii conform legislatiei, executia bugetului si plata la timp a drepturilor salariale. Directorul de ingrijiri monitorizeaza activitatea asistentilor medicali si a personalului auxiliar, controleaza implementarea ghidurilor de practica si raspunde de igiena si circuitele functionale ale unitatii.
In materie de transparenta, toate persoanele cu functii de conducere si control — inclusiv membrii consiliului de administratie si sefii de sectie — au obligatia de a depune declaratii de avere si de interese exclusiv prin intermediul platformei e-DAI, in termen de 30 de zile de la numirea in functie. Aceste declaratii se afiseaza pe site-ul sanatoriului.
O sectiune distincta este dedicata prevenirii infectiilor asociate asistentei medicale, care impune managerului organizarea unui serviciu specializat, infiintarea si functionarea registrului de monitorizare, organizarea anuala a unui studiu de prevalenta de moment si afisarea publica a ratelor trimestriale si anuale de incidenta.
Structura organizatorica aprobata
Regulamentul consacra urmatoarea structura medicala a sanatoriului:
- Sectia Sanatoriala recuperare, medicina fizica si balneologie
- Sectia Clinica recuperare medicina fizica si balneologie I
- Sectia Clinica recuperare medicina fizica si balneologie II
- Sectia Spital recuperare medicala ortopedie si traumatologie
- Sectia Spital recuperare medicala neuro-psiho-motorie — copii
- Camera de garda adulti (bd. Dr. Victor Climescu nr. 34-40) si camera de garda copii (str. Ovidiu nr. 5)
- Laboratoare de analize medicale, radiologie si imagistica medicala, recuperare si balneologie
- Cabinete medicale de ginecologie, reumatologie si medicina interna
- Nucleu de cercetare privind eficienta tratamentelor naturiste cu namol si apa din lacul Techirghiol
- Cabinete de psihologie si logopedie pentru adulti si copii
Pe latura economico-administrativa, structura include servicii dedicate de RUNOS/Juridic, Financiar-contabil/Achizitii, Administrativ/Informatica, Aprovizionare/Transport si Tehnic, fiecare cu compartimente subordonate detaliate in regulament.
Sanctiuni
Regulamentul nu prevede un regim sanctionator distinct cu amenzi cuantificate, insa stabileste consecinte juridice directe pentru nerespectarea obligatiilor. Neindeplinirea de catre manager a obligatiei de inlaturare a incompatibilitatilor sau conflictelor de interese in termen de 30 de zile de la numire atrage rezilierea de plin drept a contractului de management. Managerul raspunde, in conditiile legii, pentru toate prejudiciile cauzate unitatii ca urmare a incalcarii acestor obligatii. Actele care lezeaza accesul nediscriminatoriu la asistenta medicala sunt calificate drept fapte ce vor fi "aspru sanctionate conform legislatiei in vigoare." De asemenea, nerespectarea obligatiei de inlaturare a motivelor de incompatibilitate de catre membrii consiliului de administratie atrage incetarea de drept a actului administrativ de numire.
Termene-cheie
Ce trebuie sa faci acum
Unitatile sanitare de profil balnear si de recuperare, precum si personalul de conducere al Sanatoriului Techirghiol, ar trebui sa parcurga urmatorii pasi imediat dupa intrarea in vigoare a regulamentului:
- Verificarea conformitatii declaratiilor de avere si de interese — toate persoanele cu functii de conducere si control trebuie sa se asigure ca declaratiile sunt depuse prin e-DAI si afisate pe site-ul sanatoriului, in termenele prevazute.
- Auditarea situatiei de incompatibilitati si conflicte de interese — managerul si membrii comitetului director trebuie sa verifice daca se afla in vreuna dintre situatiile de incompatibilitate enumerate exhaustiv de regulament si sa le inlature in termenul de 30 de zile.
- Actualizarea fiselor de post si a contractelor de administrare — atributiile detaliate pentru fiecare structura organizatorica trebuie reflectate in documentele individuale ale personalului.
- Implementarea planului anual de prevenire a infectiilor asociate asistentei medicale — constituirea registrului de monitorizare, organizarea studiului anual de prevalenta si afisarea publica a datelor statistice sunt obligatii imediate.
- Publicarea regulamentului pe site-ul sanatoriului — dupa aprobarea prin ordin de ministru si publicarea in Monitorul Oficial, regulamentul trebuie facut public pe pagina de internet a unitatii.
Noul regulament ofera un cadru organizatoric complet si actualizat pentru una dintre cele mai valoroase institutii de recuperare medicala din Romania, consolidand atat mecanismele de guvernanta si transparenta, cat si garantiile privind drepturile pacientilor si calitatea actului medical.
Sursa: REGULAMENT din 16 iunie 2026, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei pe 2026-07-21.
