ANEXE din 11 iulie 2024referitoare la sistemele de sancțiuni aferente intervențiilor cu caracter compensatoriu din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, gestionate prin Sistemul integrat de administrare și control, aplicabile cererilor de plată depuse începând cu anul 2024
În vigoare
Emitent:MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE
Publicat:24.10.2025
Versiune:consolidata
Sursă oficială2 versiuni ale acestui act — din 11 iulie 2024 până azi. Vezi textul la orice dată
Notă
Paragraf
Aprobate prin ORDINUL nr. 286 din 11 iulie 2024, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 694 din 17 iulie 2024.
Anexa nr. 1 NR
litera A.
Sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor
Paragraf
Dacă diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată la nivelul unei grupe de culturi (grupă de plată) este mai mică sau egală cu 0,1 ha, suprafața determinată va fi considerată egală cu suprafața declarată. Acest paragraf nu se aplică în cazul în care diferența reprezintă mai mult de 20% din suprafața totală declarată pentru plată.
Paragraf
Dacă în ceea ce privește o grupă de culturi (grupă de plată), suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafața determinată sau cu o suprafață mai mică sau egală cu 20% din suprafața determinată, plata se calculează pe baza suprafeței determinate, din care se scade de 1,5 ori diferența constatată.
Paragraf
Dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafața determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată pentru grupa de culturi în cauză.
Paragraf
În primul an de angajament, dacă suprafața determinată este mai mică decât suprafața declarată, angajamentul se deschide pe suprafața determinată și nu se aplică sancțiuni de supradeclarare; dacă suprafața determinată este nulă, nu se deschide angajamentul și nu se aplică sancțiuni de supradeclarare.
litera B.
Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate, inclusiv a cerințelor specifice și a cerințelor de bază relevante angajamentelor
Tabel TABEL_40
Paragraf
*) Sancțiunea se aplică pe variantă.
Paragraf
Sistemul de sancțiuni este unul progresiv: în cazul în care în primul an a fost aplicată o sancțiune (de exemplu nivelul 1), iar în al doilea an este constatat același grad de nerespectare a condiției, atunci pentru anul 2 se va aplica sancțiunea următoare (de exemplu nivelul 2).
Paragraf
Sancțiunea se aplică pentru fiecare condiție nerespectată în parte. Dacă în cadrul unei variante ale unui pachet nu sunt îndeplinite mai multe condiții, beneficiarului i se aplică pe varianta respectivă cea mai mare sancțiune dintre sancțiunile aplicate pentru fiecare condiție în parte.
Paragraf
În cazul nivelului 6 al sancțiunilor pentru nerespectarea cerințelor specifice, recuperarea sumelor acordate beneficiarului până la momentul respectiv nu presupune și aplicarea sancțiunilor de supradeclarare; angajamentul rămâne în desfășurare.
Paragraf
La stabilirea nivelului sancțiunilor s-a ținut seama de gravitatea, amploarea și durata (persistența) neconformităților.
Paragraf
Angajamentele fiind multianuale, reducerile, excluderile și recuperările se aplică sumelor deja plătite în anii precedenți pentru angajamentul respectiv, cu excepția următoarelor situații în care:
-
suprafața aflată sub angajament se reduce cu până la 3% inclusiv față de suprafața totală angajată în primul an de angajament pe pachet/variantă de pachet => Nu se recuperează sumele plătite anterior, plata se efectuează pentru noua suprafață, iar angajamentul inițial continuă pentru suprafața redusă până la finalizarea perioadei asumate la data semnării, conform prevederilor art. 20, lit b) din OMADR 107/2024 privind implementarea măsurilor și intervențiilor compensatorii de mediu și climă din Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020 și din Planul strategic PAC 2023-2027, începând cu anul 2024, cu modificările și completările ulterioare;
-
suprafața parcelei aflate sub angajament se micșorează sau parcela își modifică amplasamentul ca urmare a înregistrării sistematice sau sporadice a imobilelor potrivit dispozițiilor din Legea cadastrului și a publicității imobiliare nr. 7/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare => Nu se recuperează sumele acordate în campaniile anterioare, în campania curentă nu se aplică sancțiuni de supradeclarare și angajamentul rămâne în desfășurare pentru suprafața rezultată până la finalizarea angajamentului inițial, conform prevederilor art. 30 alin. (3) din H.G. nr. 1570/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervențiilor specifice dezvoltării rurale cuprinse în Planul strategic PAC 2023-2027, cu modificările și completările ulterioare;
-
suprafața parcelei aflată sub angajament devine neeligibilă (suprafața parcelei scade sub dimensiunea minimă eligibilă de 0,3 ha) sau, ca urmare a diminuării suprafeței parcelelor, suprafața totală a fermei scade sub 1 ha, ca urmare a înregistrării sistematice sau sporadice a imobilelor potrivit dispozițiilor din Legea cadastrului și a publicității imobiliare nr. 7/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare=> Nu se recuperează sumele acordate în campaniile anterioare, în campania curentă nu se aplică sancțiuni de supradeclarare și angajamentul se închide, conform prevederilor art. 30 alin. (3) din H.G. nr. 1570/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervențiilor specifice dezvoltării rurale cuprinse în Planul strategic PAC 20232027, cu modificările și completările ulterioare;
-
beneficiarul demonstrează, în sensul art. 59 alin. (5) lit. c) din Regulamentul (UE) nr. 2021/2116, că nu este răspunzător pentru nerespectarea criteriilor de eligibilitate, a angajamentelor sau a altor obligații care rezultă din aplicarea normelor privind scheme de sprijin compensatoriu de mediu și climă, în cazul în care suprafețele sunt incluse, pe perioada de derulare a angajamentelor, în zonele cu protecție strictă din parcurile naționale și naturale, stabilite în baza prevederilor art. 22 alin. (2) din O.U.G. nr. 57/2007, => Nu se aplică sancțiuni administrative, angajamentele se închid fără recuperarea sumelor acordate pentru anii de cerere anteriori, în conformitate cu prevederile OMADR nr. 107/2024, cu modificările și completările ulterioare.
Paragraf
Respectarea cerințelor specifice notate cu (P) generează pierderi de venituri și costuri suplimentare.
Tabel TABEL_67
Alineatul (1)
Fermierilor care dețin exploatații a căror dimensiune maximă nu depășește 10 ha de suprafață agricolă declarată nu li se aplică sancțiuni pentru condiționalitate, conform prevederilor art. 84 alin. (4) din Regulamentul (UE) 2021/2116.
litera C.
Sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor
Paragraf
În cazul în care, pentru un anumit an, un beneficiar nu declară toate suprafețele, iar diferența dintre suprafața totală declarata în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mare de 3% din suprafața totală declarată, valoarea totală a plăților directe pe suprafață și/sau a sprijinului în cadrul măsurilor de sprijin pe suprafață cuvenite beneficiarului pentru anul în care s-a constatat nedeclararea se reduce cu până la 3% în funcție de gravitatea omisiunii, astfel:
-
dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 1%;
-
dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 2%;
-
dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 3%.
Paragraf
În cazul în care diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafața totală declarată, beneficiarul nu va fi sancționat.
litera D.
Sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității și condiționalității sociale
Paragraf
Fermierii ce solicită plăți pentru angajamente în cadrul DR-01 au obligația de a respecta pe întreaga exploatație și pe parcursul întregului an calendaristic, normele de condiționalitate aprobate prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, ministrului mediului, apelor și pădurilor și al președintelui Autorității Naționale Sanitar-Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 54/570/32/2023 pentru punerea în aplicare a normelor privind condiționalitatea în cadrul intervențiilor sub formă de plăți directe și al unor intervenții și măsuri pentru dezvoltare rurală începând cu anul 2023, cu modificările și completările ulterioare.
Paragraf
În cazul în care se constată nerespectarea de către beneficiari a normelor de condiționalitate, se vor aplica sancțiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancțiuni pentru nerespectarea normelor de condiționalitate aprobat prin Ordinul MADR nr. 393/2023 privind aprobarea Sistemului de sancțiuni administrative pentru condiționalitate începând cu anul de cerere 2023, cu modificările și completările ulterioare.
Paragraf
Fermierii care solicită plăți pentru angajamente în cadrul intervenției DR-01 au obligația de a respecta normele privind condiționalitatea socială stabilită în baza art. 14 alin. (1) din Regulamentul (UE) 2021/2.115.
Paragraf
În cazul în care se constată de către organele competente (Inspecția Muncii) nerespectarea de către beneficiari a normelor de condiționalitate socială, APIA va aplica sistemul de sancțiuni administrative aferente condiționalității sociale, care se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale conform prevederilor art. 39 alin. (6^1) din Hotărârea Guvernului nr.1571/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervențiilor aferente sectoarelor vegetal și zootehnic din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, finanțate din Fondul european de garantare agricolă și de la bugetul de stat, cu modificările și completările ulterioare.
Anexa nr. 2 NR
litera A.
Sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor
Paragraf
Dacă diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată la nivelul unei grupe de culturi (grupă de plată) este mai mică sau egală cu 0,1 ha, suprafața determinată va fi considerată egală cu suprafața declarată. Acest paragraf nu se aplică în cazul în care diferența reprezintă mai mult de 20% din suprafața totală declarată pentru plată.
Paragraf
Dacă, în ceea ce privește o grupă de culturi (grupă de plată), suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafața determinată sau cu o suprafață mai mică sau egală cu 20% din suprafața determinată, plata se calculează pe baza suprafeței determinate, din care se scade de 1,5 ori diferența constatată.
Paragraf
Dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafața determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată pentru grupa de culturi în cauză.
Paragraf
În primul an de angajament, dacă suprafața determinată este mai mică decât suprafața declarată, angajamentul se deschide pe suprafața determinată și nu se aplică sancțiuni de supradeclarare; dacă suprafața determinată este nulă, nu se deschide angajamentul și nu se aplică sancțiuni de supradeclarare.
litera B.
Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate, inclusiv a cerințelor specifice și a cerințelor de bază relevante angajamentelor
Tabel TABEL_118
Paragraf
Sistemul de sancțiuni este unul progresiv: în cazul în care în primul an a fost aplicată o sancțiune (de exemplu nivelul 1), iar în al doilea an este constatat același grad de nerespectare a condiției, atunci pentru anul 2 se va aplica sancțiunea următoare (de exemplu nivelul 2).
Paragraf
Sancțiunea se aplică pentru fiecare condiție nerespectată în parte. Dacă în cadrul unui pachet nu sunt îndeplinite mai multe condiții, beneficiarului i se aplică pe pachetul respectiv cea mai mare sancțiune dintre sancțiunile aplicate pentru fiecare condiție în parte.
Paragraf
În cazul nivelului 6 al sancțiunilor pentru nerespectarea cerințelor specifice, recuperarea sumelor acordate beneficiarului până la momentul respectiv nu presupune și aplicarea sancțiunilor de supradeclarare; angajamentul rămâne în desfășurare.
Paragraf
La stabilirea nivelului sancțiunilor s-a ținut seama de gravitatea, amploarea și durata (persistența) neconformităților.
Paragraf
Angajamentele fiind multianuale, reducerile, excluderile și recuperările se aplică sumelor deja plătite în anii precedenți pentru angajamentul respectiv, cu excepția următoarelor situații în care:
-
suprafața aflată sub angajament se reduce cu până la 3% inclusiv, față de suprafața totală angajată în primul an de angajament pe pachet => Nu se recuperează sumele plătite anterior, plata se efectuează pentru noua suprafață, iar angajamentul inițial continuă pentru suprafața redusă până la finalizarea perioadei asumate la data semnării, conform prevederilor art. 20, lit b) din OMADR 107/2024 privind implementarea măsurilor și intervențiilor compensatorii de mediu și climă din Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020 și din Planul strategic PAC 2023- 2027, începând cu anul 2024, cu modificările și completările ulterioare;
-
suprafața parcelei aflate sub angajament se micșorează sau parcela își modifică amplasamentul ca urmare a înregistrării sistematice sau sporadice a imobilelor potrivit dispozițiilor din Legea cadastrului și a publicității imobiliare nr. 7/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare => Nu se recuperează sumele acordate în campaniile anterioare, în campania curentă nu se aplică sancțiuni de supradeclarare și angajamentul rămâne în desfășurare pentru suprafața rezultată până la finalizarea angajamentului inițial, conform prevederilor art. 30 alin. (3) din H.G. nr. 1570/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervențiilor specifice dezvoltării rurale cuprinse în Planul strategic PAC 2023-2027, cu modificările și completările ulterioare;
-
suprafața parcelei aflată sub angajament devine neeligibilă (suprafața parcelei scade sub dimensiunea minimă eligibilă de 0,3 ha) sau, ca urmare a diminuării suprafeței parcelelor, suprafața totală a fermei scade sub 1 ha, ca urmare a înregistrării sistematice sau sporadice a imobilelor potrivit dispozițiilor din Legea cadastrului și a publicității imobiliare nr. 7/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare=> Nu se recuperează sumele acordate în campaniile anterioare, în campania curentă nu se aplică sancțiuni de supradeclarare și angajamentul se închide, conform prevederilor art. 30 alin. (3) din H.G. nr. 1570/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervențiilor specifice dezvoltării rurale cuprinse în Planul strategic PAC 2023-2027, cu modificările și completările ulterioare;
-
beneficiarul demonstrează, în sensul art. 59 alin. (5) lit. c) din Regulamentul (UE) nr. 2021/2116, că nu este răspunzător pentru nerespectarea criteriilor de eligibilitate, a angajamentelor sau a altor obligații care rezultă din aplicarea normelor privind scheme de sprijin compensatoriu de mediu și climă, în cazul în care suprafețele sunt incluse, pe perioada de derulare a angajamentelor, în zonele cu protecție strictă din parcurile naționale și naturale, stabilite în baza prevederilor art. 22 alin. (2) din O.U.G. nr. 57/2007, => Nu se aplică sancțiuni administrative, angajamentele se închid fără recuperarea sumelor acordate pentru anii de cerere anteriori, în conformitate cu prevederile OMADR nr. 107/2024.
-
suprafața angajată inițial pentru un angajament deschis în anul 2024 în cadrul pachetului 4 al DR-02 este redusă în anul 2025, la cererea beneficiarului, cu maximum 50%, ca urmare a modificării condițiilor aplicabile Pachetului 4 prin includerea prevederii explicite referitoare la obligativitatea asigurării acoperirii solului pe perioada iernii cu culturi verzi => Nu se recuperează sumele acordate în campania 2024 și nu se aplică sancțiuni de supradeclarare în campania curentă pentru suprafața redusă, angajamentul rămâne în desfășurare pentru restul suprafeței până la finalizarea angajamentului inițial în anul 2028.
Paragraf
Respectarea cerințelor specifice notate cu (P) generează pierderi de venituri și costuri suplimentare.
Tabel TABEL_147
Alineatul (1)
În cazul angajamentelor DR-02- pachetul 4 deschise în anul 2024, pentru care beneficiarii au solicitat în anul 2025 reducerea suprafeței angajate inițial în cadrul acestui pachet cu maximum 50%, pentru reducerea suprafeței angajate în anul 2025 nu se solicită rambursarea sumelor plătite în anul 2024. Angajamentul ajustat, aplicat pe suprafața rămasă, trebuie menținut până la finalizarea perioadei inițiale de 5 ani.
Alineatul (2)
Fermieriilor care dețin exploatații a căror dimensiune maximă nu depășește 10 ha de suprafață agricolă declarată nu li se aplică sancțiuni pentru condiționalitate, conform prevederilor art. 84 alin. (4) din Regulamentul (UE) 2021/2.116.
Alineatul (3)
Anul de angajament pentru pachetele 4, 7 și 9.1 se consideră încheiat atunci când au fost îndeplinite toate obiectivele angajamentului pentru pachetul respectiv, astfel:
-
pentru pachetul 4 angajamentul se finalizează după efectuarea distrugerii mecanice a culturii verzi (fiind posibilă inclusiv încorporarea în sol) în perioada 1 - 31 martie a anului următor anului de cerere,
-
pentru pachetul 7 angajamentul se finalizează după data de 28 februarie a anului următor anului de cerere, dată până la care este interzisă aplicarea de îngrășăminte și pesticide, efectuarea de lucrări agricole și pășunatul și utilizarea metodelor de alungare a păsărilor,
-
pentru pachetul 9.1 angajamentul se finalizează după data de 28 februarie a anului următor anului de cerere, dată până la care este interzisă recoltarea unei suprafețe de 10% din suprafața parcelei.
litera C.
Sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor
Paragraf
În cazul în care, pentru un anumit an, un beneficiar nu declară toate suprafețele, iar diferența dintre suprafața totală declarata în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mare de 3% din suprafața totală declarată, valoarea totală a plăților directe pe suprafață și/sau a sprijinului în cadrul măsurilor de sprijin pe suprafață cuvenite beneficiarului pentru anul în care s-a constatat nedeclararea se reduce cu până la 3% în funcție de gravitatea omisiunii, astfel:
-
dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 1%;
-
dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 2%;
-
dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 3%.
Paragraf
În cazul în care diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafața totală declarată, beneficiarul nu va fi sancționat.
litera D.
Sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității și condiționalității sociale
Paragraf
Fermierii ce solicită plăți pentru angajamente în cadrul DR-02 au obligația de a respecta pe întreaga exploatație și pe parcursul întregului an calendaristic normele de condiționalitate aprobate prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, ministrului mediului, apelor și pădurilor și al președintelui Autorității Naționale Sanitar-Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 54/570/32/2023 pentru punerea în aplicare a normelor privind condiționalitatea în cadrul intervențiilor sub formă de plăți directe și al unor intervenții și măsuri pentru dezvoltare rurală începând cu anul 2023, cu modificările și completările ulterioare.
Paragraf
În cazul în care se constată nerespectarea de către beneficiari a normelor de condiționalitate, se vor aplica sancțiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancțiuni pentru nerespectarea normelor de condiționalitate aprobat prin Ordinul MADR nr. 393/2023 privind aprobarea Sistemului de sancțiuni administrative pentru condiționalitate începând cu anul de cerere 2023, cu modificările și completările ulterioare.
Paragraf
Fermierii care solicită plăți pentru angajamente în cadrul DR-02 au obligația de a respecta normele privind condiționalitatea socială stabilită în baza art.14 alin.(1) din Regulamentul (UE) 2021/2.115.
Paragraf
În cazul în care se constată de către organele competente (Inspecția Muncii) nerespectarea de către beneficiari a normelor de condiționalitate socială, APIA va aplica sistemul de sancțiuni administrative aferente condiționalității sociale, care se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale conform prevederilor art. 39 alin.(6^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervențiilor aferente sectoarelor vegetal și zootehnic din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, finanțate din Fondul european de garantare agricolă și de la bugetul de stat, cu modificările și completările ulterioare.
Anexa nr. 3 NR
litera A.
Sancțiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate
Paragraf
Dacă în urma controalelor administrative și/sau în urma controalelor la fața locului se constată neconformități, valoarea sprijinului cuvenit se reduce în baza unui procent calculat prin împărțirea numărului de animale nedeterminate la numărul de animale determinate.
Paragraf
Dacă numărul de animale nedeterminate este de maximum 3, nu se aplică nici o penalizare, iar ajutorul se calculează la numărul de animale determinate.
Paragraf
În cazul în care numărul de animale nedeterminate este mai mare de 3 sau în cazul în care numărul de efective solicitate este mai mic decât numărul de efective maxim pentru care nu se aplică penalizare (maximum 3), valoarea sprijinului pentru anul de cerere în cauză, se reduce astfel:
litera A)
cu 2,5% dacă procentul stabilit mai sus nu depășește 10%;
litera B)
cu 5% dacă procentul stabilit mai sus este mai mare de 10%, dar nu mai mare de 20%;
litera C)
cu 10% dacă procentul stabilit mai sus este mai mare de 20%, dar nu mai mare de 30%;
litera D)
cu 15% dacă procentul stabilit mai sus este mai mare de 30%, dar nu mai mare de 40%;
litera E)
cu 20% dacă procentul stabilit mai sus este mai mare de 40%, dar nu mai mare de 50%;
litera F)
dacă procentul stabilit mai sus este mai mare de 50% nu se acordă sprijinul la care ar fi avut dreptul beneficiarul pentru anul de cerere în cauză
Paragraf
Nu se deschide angajamentul și nu se aplică sancțiuni în cazul identificării de neconformități constând în nedeclararea animalelor în primul an de angajament.
litera B.
Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate, inclusiv a cerințelor specifice și a cerințelor de bază relevante angajamentelor
Tabel TABEL_233
Paragraf
Sistemul de sancțiuni este unul progresiv: în cazul în care în primul an a fost aplicată o sancțiune (de exemplu 1), iar în al doilea an se identifică aceeași cerință specifică nerespectată, atunci pentru anul 2 se va aplica sancțiunea următoare (de exemplu 2).
Paragraf
Sancțiunea se aplică pentru fiecare cerință specifică nerespectată în parte. Dacă nu sunt îndeplinite mai multe cerințe, beneficiarului i se aplică cea mai mare sancțiune dintre sancțiunile aplicate pentru fiecare condiție în parte.
Paragraf
La stabilirea nivelului sancțiunilor s-au avut în vedere gravitatea, amploarea și durata (persistența) neconformităților.
Paragraf
În cazul angajamentelor multianuale, reducerile, excluderile și recuperările se aplică sumelor deja plătite în anii precedenți pentru angajamentul respectiv.
Paragraf
Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate, inclusiv a cerințelor specifice și a cerințelor de bază relevante angajamentelor aferente DR-03:
Tabel TABEL_239
Alineatul (1)
Respectarea cerințelor specifice notate cu (P) generează pierderi de venituri și costuri suplimentare.
litera C.
Sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității și condiționalității sociale
Paragraf
Fermierii care solicită plăți pentru angajamente în cadrul DR-03 au obligația de a respecta la nivelul întregii exploatații și pe parcursul întregului an calendaristic normele privind condiționalitatea în cadrul intervențiilor sub formă de plăți directe și al unor intervenții și măsuri pentru dezvoltare rurală începând cu anul 2023, aprobate prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, al ministrului mediului, apelor și pădurilor și al președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 54/570/32/2023 pentru punerea în aplicare a normelor privind condiționalitatea în cadrul intervențiilor sub formă de plăți directe și al unor intervenții și măsuri pentru dezvoltare rurală începând cu anul 2023, cu modificările și completările ulterioare.
Paragraf
În cazul în care se constată nerespectarea de către beneficiari a normelor de condiționalitate, se vor aplica sancțiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancțiuni administrative pentru condiționalitate aprobat prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 393/2023 privind aprobarea Sistemului de sancțiuni administrative pentru condiționalitate începând cu anul de cerere 2023, cu modificările și completările ulterioare.
Paragraf
Fermierii care solicită plăți pentru angajamente în cadrul intervenției DR-03 au obligația de a respecta normele privind condiționalitatea socială stabilită în baza art. 14 alin.(1) din Regulamentul (UE) nr. 2021/2.115.
Paragraf
În cazul în care se constată de către organele competente (Inspecția Muncii) nerespectarea de către beneficiari a normelor de condiționalitate socială, APIA va aplica sistemul de sancțiuni administrative aferente condiționalității sociale, care se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale conform prevederilor art. 39 alin.(6^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervențiilor aferente sectoarelor vegetal și zootehnic din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, finanțate din Fondul european de garantare agricolă și de la bugetul de stat, cu modificările și completările ulterioare.
Anexa nr. 4 NR
litera A.
Sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor
litera A)
Dacă diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată la nivelul unei grupe de culturi (grupă de plată) este mai mică sau egală cu 0,1 ha, suprafața determinată va fi considerată egală cu suprafața declarată. Acest paragraf nu se aplică în cazul în care diferența reprezintă mai mult de 20% din suprafața totală declarată pentru plată.
litera B)
Dacă în ceea ce privește o grupă de culturi (grupă de plată), suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafața determinată sau cu o suprafață mai mică sau egală cu 20% din suprafața determinată, plata se calculează pe baza suprafeței determinate, din care se scade de 1,5 ori diferența constatată.
litera C)
Dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafața determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată pentru grupa de culturi în cauză.
Paragraf
În primul an de angajament, dacă suprafața determinată este mai mică decât suprafața declarată, angajamentul se deschide pe suprafața determinată și nu se aplică sancțiuni de supradeclarare; dacă suprafața determinată este nulă, nu se deschide angajamentul și nu se aplică sancțiuni de supradeclarare.
litera B.
Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate, inclusiv a cerințelor specifice și a cerințelor de bază relevante angajamentelor
Tabel TABEL_283
Paragraf
Sistemul de sancțiuni este unul progresiv: în cazul în care în primul an a fost aplicată o sancțiune (de exemplu nivelul 1), iar în al doilea an este constatat același grad de nerespectare a condiției, atunci pentru anul 2 se va aplica sancțiunea următoare (de exemplu nivelul 2).
Paragraf
Sancțiunea se aplică pentru fiecare condiție nerespectată în parte. Dacă în cadrul unui pachet nu sunt îndeplinite mai multe condiții, fermierului i se aplică pe pachet cea mai mare sancțiune dintre sancțiunile aplicate pentru fiecare condiție în parte.
Paragraf
În cazul nivelului 6 al sancțiunilor pentru nerespectarea cerințelor specifice, recuperarea sumelor acordate fermierului până la momentul respectiv nu presupune și aplicarea sancțiunilor de supradeclarare. Angajamentul rămâne în desfășurare.
Paragraf
La stabilirea nivelului sancțiunilor s-a ținut seama de gravitatea, amploarea și durata (persistența) neconformităților.
Paragraf
Angajamentele fiind multianuale, reducerile, excluderile și recuperările se aplică sumelor deja plătite în anii precedenți pentru angajamentul respectiv, cu excepția următoarelor situații în care:
Paragraf
● suprafața aflată sub angajament se reduce cu până la 3% inclusiv față de suprafața totală angajată în primul an de angajament pe pachet/variantă de pachet => Nu se recuperează sumele plătite anterior, plata se efectuează pentru noua suprafață, iar angajamentul inițial continuă pentru suprafața redusă până la finalizarea perioadei asumate la data semnării, conform prevederilor art. 20, lit b) din OMADR 107/2024 privind implementarea măsurilor și intervențiilor compensatorii de mediu și climă din Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020 și din Planul strategic PAC 20232027, începând cu anul 2024, cu modificările și completările ulterioare;
Paragraf
● suprafața parcelei aflate sub angajament se micșorează sau parcela își modifică amplasamentul ca urmare a înregistrării sistematice sau sporadice a imobilelor potrivit dispozițiilor din Legea cadastrului și a publicității imobiliare nr. 7/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare => Nu se recuperează sumele acordate în campaniile anterioare, în campania curentă nu se aplică sancțiuni de supradeclarare și angajamentul rămâne în desfășurare pentru suprafața rezultată până la finalizarea angajamentului inițial, conform prevederilor art. 30 alin. (3) din H.G. nr. 1570/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervențiilor specifice dezvoltării rurale cuprinse în Planul strategic PAC 2023-2027, cu modificările și completările ulterioare;
Paragraf
● suprafața parcelei aflată sub angajament devine neeligibilă (suprafața parcelei scade sub dimensiunea minimă eligibilă de 0,3 ha, sub 0,1 ha în cazul viilor, livezilor, arbuștilor fructiferi, culturilor de hamei, pepinierelor pomicole și viticole sau sub 0,03 ha în cazul serelor și solariilor) sau, ca urmare a diminuării suprafeței parcelelor, suprafața totală a fermei scade sub 1 ha, ca urmare a înregistrării sistematice sau sporadice a imobilelor potrivit dispozițiilor din Legea cadastrului și a publicității imobiliare nr. 7/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare=> Nu se recuperează sumele acordate în campaniile anterioare, în campania curentă nu se aplică sancțiuni de supradeclarare și angajamentul se închide, conform prevederilor art. 30 alin. (3) din H.G. nr. 1570/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervențiilor specifice dezvoltării rurale cuprinse în Planul strategic PAC 2023-2027, cu modificările și completările ulterioare;
Paragraf
● beneficiarul demonstrează, în sensul art. 59 alin. (5) lit. c) din Regulamentul (UE) nr. 2021/2116, că nu este răspunzător pentru nerespectarea criteriilor de eligibilitate, a angajamentelor sau a altor obligații care rezultă din aplicarea normelor privind schemele de sprijin compensatoriu de mediu și climă, în cazul în care suprafețele sunt incluse, pe perioada de derulare a angajamentelor, în zonele cu protecție strictă din parcurile naționale și naturale, stabilite în baza prevederilor art. 22 alin. (2) din O.U.G. nr. 57/2007, => Nu se aplică sancțiuni administrative, angajamentele se închid fără recuperarea sumelor acordate pentru anii de cerere anteriori, în conformitate cu prevederile OMADR nr. 107/2024.
Paragraf
Respectarea cerințelor specifice notate cu (P) generează pierderi de venituri și costuri suplimentare.
Tabel TABEL_301
Alineatul (1)
În conformitate cu prevederile art. 23 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 107/2024 privind implementarea măsurilor și intervențiilor compensatorii de mediu și climă din Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020 și din Planul strategic PAC 2023-2027.
Alineatul (2)
În conformitate cu prevederile art. 24 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 107/2024 privind implementarea măsurilor și intervențiilor compensatorii de mediu și climă din Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020 și din Planul strategic PAC 2023-2027, începând cu anul 2024.
Alineatul (3)
Fermieriilor care dețin exploatații a căror dimensiune maximă nu depășește 10 ha de suprafață agricolă declarată nu li se aplică sancțiuni pentru condiționalitate, conform prevederilor art. 84 alin. (4) din Regulamentul (UE) 2021/2.116.
litera C.
Sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor
Paragraf
În cazul în care, pentru un anumit an, un beneficiar nu declară toate suprafețele, iar diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mare de 3% din suprafața totală declarată, valoarea totală a plăților directe pe suprafață și/sau a sprijinului în cadrul intervențiilor de sprijin pe suprafață cuvenite beneficiarului pentru anul în care s-a constatat nedeclararea se reduce cu până la 3% în funcție de gravitatea omisiunii, astfel:
-
dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 1%;
-
dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 2%;
-
dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 3%.
Paragraf
În cazul în care diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafața totală declarată, beneficiarul nu va fi sancționat.
litera D.
Sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității și condiționalității sociale
Paragraf
Fermierii care solicită plăți pentru angajamente privind agricultura ecologică au obligația de a respecta pe întreaga exploatație agricolă și pe parcursul întregului an calendaristic, normele de condiționalitate aprobate prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, ministrului mediului, apelor și pădurilor și al președintelui Autorității Naționale Sanitar-Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 54/570/32/2023 pentru punerea în aplicare a normelor privind condiționalitatea în cadrul intervențiilor sub formă de plăți directe și al unor intervenții și măsuri pentru dezvoltare rurală începând cu anul 2023, cu modificările și completările ulterioare.
Paragraf
În cazul în care se constată nerespectarea de către beneficiari a normelor de condiționalitate, se vor aplica sancțiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancțiuni pentru nerespectarea normelor de condiționalitate aprobat prin Ordinul MADR nr. 393/2023 privind aprobarea sistemului de sancțiuni administrative pentru condiționalitate începând cu anul de cerere 2023, cu modificările și completările ulterioare.
Paragraf
Fermierii care solicită plăți pentru angajamente în cadrul intervențiilor DR-04 și DR-05 au obligația de a respecta normele privind condiționalitatea socială stabilită în baza art. 14 alin.(1) din Regulamentul (UE) 2021/2.115.
Paragraf
În cazul în care se constată de către organele competente (Inspecția Muncii) nerespectarea de către beneficiari a normelor de condiționalitate socială, APIA va aplica sistemul de sancțiuni administrative aferente condiționalității sociale, care se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale conform prevederilor art. 39 alin.(6^1) din Hotărârea Guvernului nr.1571/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervențiilor aferente sectoarelor vegetal și zootehnic din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, finanțate din Fondul european de garantare agricolă și de la bugetul de stat, cu modificările și completările ulterioare.
Anexa nr. 5 NR
litera A.
Sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor
Paragraf
Dacă diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată la nivelul unei grupe de culturi (grupă de plată) este mai mică sau egală cu 0,1 ha, suprafața determinată va fi considerată egală cu suprafața declarată. Acest paragraf nu se aplică în cazul în care diferența reprezintă mai mult de 20% din suprafața totală declarată pentru plată.
Paragraf
Dacă în ceea ce privește o grupă de culturi (grupă de plată), suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafața determinată sau cu o suprafață mai mică sau egală cu 20% din suprafața determinată, plata se calculează pe baza suprafeței determinate, din care se scade de 1,5 ori diferența constatată.
Paragraf
Dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafața determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată pentru grupa de culturi în cauză.
litera B.
Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate
litera C.
Sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor
Paragraf
În cazul în care, pentru un anumit an, un beneficiar nu declară toate suprafețele, iar diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mare de 3% din suprafața totală declarată, valoarea totală a plăților directe pe suprafață și/sau a sprijinului în cadrul intervențiilor privind plățile pe suprafață cuvenite beneficiarului pentru anul în care s-a constatat nedeclararea se reduce cu până la 3% în funcție de gravitatea omisiunii, astfel:
-
dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 1%;
-
dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 2%;
-
dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 3%.
Paragraf
În cazul în care diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafața totală declarată, beneficiarul nu va fi sancționat.
litera D.
Sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității și condiționalității sociale
Paragraf
Beneficiarii care solicită plăți pentru angajamente în cadrul DR-09, DR-10 și DR-11 au obligația de a respecta pe întreaga exploatație și pe parcursul întregului an calendaristic normele privind condiționalitatea aprobate prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, al ministrului mediului, apelor și pădurilor și al președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 54/570/32/2023 pentru punerea în aplicare a normelor privind condiționalitatea în cadrul intervențiilor sub formă de plăți directe și al unor intervenții și măsuri pentru dezvoltare rurală începând cu anul 2023, cu modificările și completările ulterioare.
Paragraf
În cazul în care se constată nerespectarea de către beneficiarii a normelor de condiționalitate, se vor aplica sancțiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancțiuni administrative pentru condiționalitate aprobat prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 393/2023 privind aprobarea Sistemului de sancțiuni administrative pentru condiționalitate începând cu anul de cerere 2023, cu modificările și completările ulterioare.
Paragraf
Fermierii care solicită plăți pentru angajamente în cadrul intervențiilor DR-09, DR-10 și DR-11 au obligația de a respecta normele privind condiționalitatea socială stabilită în baza art. 14 alin.(1) din Regulamentului (UE) 2021/2.115.
Paragraf
În cazul în care se constată de către organele competente (Inspecția Muncii) nerespectarea de către beneficiari a normelor de condiționalitate socială, APIA va aplica sistemul de sancțiuni administrative aferente condiționalității sociale, care se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale conform prevederilor art. 39 alin.(6^1) din Hotărârea Guvernului nr.1571/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervențiilor aferente sectoarelor vegetal și zootehnic din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, finanțate din Fondul european de garantare agricolă și de la bugetul de stat, cu modificările și completările ulterioare.
Vrei mai mult?
Accesează jurisprudența, primește notificări la modificări și folosește AI-ul complet.
Începe gratuitCe mai știm despre acest act
- 2 versiuni ale acestui act, din 11 iulie 2024
- Alertă în ziua în care acest act se modifică
- Zilnic sincronizat cu Monitorul Oficial
Planul Gratuit rămâne disponibil după cele două săptămâni.
