ORDIN nr. 54/570/32/2023pentru punerea în aplicare a normelor privind condiționalitatea în cadrul intervențiilor sub formă de plăți directe și al unor intervenții și măsuri pentru dezvoltare rurală, începând cu anul de cerere 2023
În vigoare
Emitent:MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE Nr. 54 din 9 februarie 2023; MINISTERUL MEDIULUI
Publicat:13.10.2025
Versiune:actualizata
Sursă oficială4 versiuni ale acestui act — din 3 aprilie 2024 până azi. Vezi textul la orice dată
Paragraf
Văzând Referatul de aprobare nr. 220.850 din 3.02.2023 al Direcției generale politici agricole din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale,
Paragraf
în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) 2021/2.115 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 decembrie 2021 de stabilire a normelor privind sprijinul pentru planurile strategice care urmează a fi elaborate de statele membre în cadrul politicii agricole comune (planurile strategice PAC) și finanțate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) și de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1.305/2013 și (UE) nr. 1.307/2013, în ceea ce privește condiționalitatea, ale Regulamentului (UE) 2021/2.116 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 decembrie 2021 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013, în ceea ce privește condiționalitatea, ale Regulamentului delegat (UE) 2022/126 al Comisiei din 7 decembrie 2021 de completare a Regulamentului (UE) 2021/2.115 al Parlamentului European și al Consiliului cu cerințe suplimentare referitoare la anumite tipuri de intervenții specificate de statele membre în planurile lor strategice PAC pentru perioada 2023-2027 în temeiul regulamentului respectiv, precum și cu norme privind raportul pentru standardul GAEC 1 (bune condiții agricole și de mediu) și ale Regulamentului delegat (UE) 2022/1.172 al Comisiei din 4 mai 2022 de completare a Regulamentului (UE) 2021/2.116 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sistemul integrat de administrare și control din cadrul politicii agricole comune și aplicarea și calcularea sancțiunilor administrative aferente condiționalității,
Paragraf
în conformitate cu prevederile Regulamentului delegat (UE) 2022/1.172 al Comisiei din 4 mai 2022 de completare a Regulamentului (UE) 2021/2.116 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sistemul integrat de administrare și control din cadrul politicii agricole comune și aplicarea și calcularea sancțiunilor administrative aferente condiționalității,
Paragraf
ținând cont de Planul strategic PAC 2023-2027 al României, aprobat prin Decizia de punere în aplicare a Comisiei Europene nr. C (2022) 8.783 din 7 decembrie 2022, coroborat cu prevederile art. 6 din Regulamentul (UE) 2020/2.220 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 decembrie 2020 de stabilire a anumitor dispoziții tranzitorii privind sprijinul acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și din Fondul european de garantare agricolă (FEGA) în anii 2021 și 2022 și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1.305/2013, (UE) nr. 1.306/2013 și (UE) nr. 1.307/2013 în ceea ce privește resursele și aplicarea regulamentelor respective în anii 2021 și 2022 și a Regulamentului (UE) nr. 1.308/2013 în ceea ce privește resursele și repartizarea unui astfel de sprijin pentru anii 2021 și 2022, referitor la condiționalitate,
Paragraf
având în vedere prevederile Legii nr. 1/2004 privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, cu modificările și completările ulterioare,
Paragraf
potrivit art. 50 din Hotărârea Guvernului nr. 1.571/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervențiilor aferente sectoarelor vegetal și zootehnic din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, finanțate din Fondul european de garantare agricolă și de la bugetul de stat,
Paragraf
în temeiul art. 57 alin. (1),(4) și (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, al art. 9 alin. (5) și (6) din Hotărârea Guvernului nr. 30/2017 privind organizarea și funcționarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, precum și pentru modificarea art. 6 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 1.186/2014 privind organizarea și funcționarea Autorității pentru Administrarea Sistemului Național Antigrindină și de Creștere a Precipitațiilor, cu modificările și completările ulterioare, al art. 13 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 43/2020 privind organizarea și funcționarea Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor, cu modificările și completările ulterioare, al art. 6^6 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activității sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare, și al art. 4 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 1.415/2009 privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor și a unităților din subordinea acesteia, cu modificările și completările ulterioare,
Paragraf
ministrul agriculturii și dezvoltării rurale, ministrul mediului, apelor și pădurilor și președintele Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor emit următorul ordin:
Articolul 1
Paragraf
Începând cu anul de cerere 2023 se pun în aplicare normele privind condiționalitatea în cadrul intervențiilor sub formă de plăți directe și al unor intervenții și măsuri pentru dezvoltare rurală, enumerate în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
Articolul 2
Paragraf
În sensul prezentului ordin se aplică definițiile prevăzute la art. 3, 4 și art. 12 alin. (4) din Regulamentul (UE) 2021/2.115 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 decembrie 2021 de stabilire a normelor privind sprijinul pentru planurile strategice care urmează a fi elaborate de statele membre în cadrul politicii agricole comune (planurile strategice PAC) și finanțate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) și de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1.305/2013 și (UE) nr. 1.307/2013, la art. 2, art. 65 alin. (4) și art. 83 alin. (5) din Regulamentul (UE) 2021/2.116 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 decembrie 2021 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013, la art. 48 alin. (1) lit. a) și b) din Regulamentul delegat (UE) 2022/126 al Comisiei din 7 decembrie 2021 de completare a Regulamentului (UE) 2021/2.115 al Parlamentului European și al Consiliului cu cerințe suplimentare referitoare la anumite tipuri de intervenții specificate de statele membre în planurile lor strategice PAC pentru perioada 2023-2027 în temeiul regulamentului respectiv, precum și cu norme privind raportul pentru standardul GAEC 1 (bune condiții agricole și de mediu) și la art. 6 din Regulamentul delegat (UE) 2022/1.172 al Comisiei din 4 mai 2022 de completare a Regulamentului (UE) 2021/2.116 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sistemul integrat de administrare și control din cadrul politicii agricole comune și aplicarea și calcularea sancțiunilor administrative aferente condiționalității.
Articolul 3
Alineatul (1)
Normele privind condiționalitatea cuprind:
litera A)
cerințele legale în materie de gestionare prevăzute în dreptul Uniunii Europene, denumite în continuare SMR, enumerate în anexa III la Regulamentul (UE) 2021/2.115 și stabilite în legislația națională; și
litera B)
standardele privind bunele condiții agricole și de mediu ale terenurilor, denumite în continuare GAEC, enumerate în anexa III la Regulamentul (UE) 2021/2.115 și/sau stabilite în Planul strategic PAC 2023-2027.
Alineatul (1^1)
Domeniile specifice cărora li se aplică normele privind condiționalitatea sunt:
litera A)
clima și mediul, inclusiv apa, solul și biodiversitatea ecosistemelor;
litera B)
sănătatea publică și sănătatea plantelor;
litera C)
bunăstarea animalelor.
Alineatul (2)
Normele privind condiționalitatea se aplică intervențiilor sub formă de plăți directe și intervențiilor pentru dezvoltare rurală, prevăzute la art. 16 alin. (2) și alin. (3) lit. a) și la art. 70 și 71 din Regulamentul (UE) 2021/2.115, respectiv:
litera A)
plățile directe decuplate: sprijinul de bază pentru venit în scopul sustenabilității; sprijinul redistributiv complementar pentru venit în scopul sustenabilității; sprijinul complementar pentru venit pentru tinerii fermieri; schemele pentru climă, mediu și bunăstarea animalelor (eco-schemele);
litera B)
plățile directe cuplate: sprijin cuplat pentru venit în sectorul vegetal; sprijin cuplat pentru venit în zootehnie;
litera C)
plățile pentru: angajamente în materie de mediu și climă și alte angajamente în materie de gestionare; constrângeri naturale sau alte constrângeri specifice anumitor zone; menținerea suprafețelor împădurite prin Programul Național de Dezvoltare Rurală (PNDR).
Alineatul (3)
Normele privind condiționalitatea se aplică și măsurilor de dezvoltare rurală prevăzute la art. 22, 28, 29 și 34 din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013 din cadrul PNDR 2014-2020 și la art. 43 din Regulamentul (CE) nr. 1.698/2005 din cadrul PNDR 2007-2013, atunci când cheltuielile pentru angajamentele aflate în derulare din PNDR 2014-2020 sunt finanțate din bugetul Planului strategic PAC 2023-2027.
Articolul 4
Alineatul (1)
Fermierii și alți beneficiari care primesc plăți directe sau plăți anuale prin intervențiile și măsurile prevăzute la art. 3 alin. (2) și (3) trebuie să respecte normele privind condiționalitatea pe întreaga exploatație agricolă și pe tot parcursul anului de cerere.
Alineatul (2)
Pentru schimbul de informații în vederea aplicării normelor privind condiționalitatea în materie de schimbări climatice, apă, biodiversitate și peisaj (SMR 1-4 și GAEC 2-4, 8-10), Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) poate încheia protocoale de colaborare cu alte autorități și instituții publice cu atribuții și competențe în domeniile menționate, cu avizul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale.
Articolul 5
Alineatul (1)
APIA asigură coordonarea activității de control privind respectarea de către fermieri a normelor de condiționalitate, precum și supravegherea modului în care organismele cu atribuții de control pentru cerințele legale în materie de gestionare privind siguranța alimentară (SMR 5 și 6), utilizarea produselor de protecție a plantelor (SMR 7 și 8) și bunăstarea animalelor (SMR 9-11) din anexă își îndeplinesc obligațiile prevăzute în acordurile de delegare.
Alineatul (2)
Organismele de control competente, responsabile cu verificarea respectării de către fermieri a normelor privind condiționalitatea, în raport cu domeniul de competență, sunt:
litera A)
APIA, care efectuează controlul și supracontrolul cerințelor legale în materie de gestionare privind schimbările climatice, apa, biodiversitatea și peisajul (SMR 1-4) și bunele condiții agricole și de mediu privind schimbările climatice, apa, solul, biodiversitatea și peisajul (GAEC 1-10) din anexă;
litera B)
Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor (ANSVSA), prin unitățile din subordine, care efectuează controlul și supracontrolul cerințelor legale în materie de gestionare privind siguranța alimentară (SMR 5 și 6) și bunăstarea animalelor (SMR 9-11) din anexă;
litera C)
Autoritatea Națională Fitosanitară (ANF), care efectuează controlul și supracontrolul cerințelor legale în materie de gestionare privind utilizarea produselor de protecție a plantelor (SMR 7 și 8) din anexă.
Alineatul (3)
Pentru controlul respectării cerințelor privind siguranța alimentară, bunăstarea animalelor și utilizarea produselor de protecție a plantelor, APIA încheie acorduri de delegare cu organismele de control prevăzute la alin. (2) lit. b) și c), cu avizul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale.
Alineatul (4)
Controlul respectării normelor privind condiționalitatea în cadrul intervențiilor și măsurilor prevăzute la art. 3 alin. (2) și (3) se realizează pe eșantioanele de control pentru condiționalitate stabilite de APIA și se finalizează prin completarea rapoartelor de control. Rezultatele controalelor efectuate de organismele de control prevăzute la alin. (2) lit. b) și c) vor fi transmise către APIA în structura de date agreată în acordurile de delegare.
Articolul 6
Alineatul (1)
Nerespectarea normelor privind condiționalitatea, ca urmare a unei acțiuni sau a unei omisiuni direct imputabile fermierului/beneficiarului care primește plăți directe sau plăți anuale prin intervențiile și măsurile prevăzute la art. 3 alin. (2) și (3) în anul de cerere în cauză, conduce la aplicarea sancțiunilor administrative, conform prevederilor art. 84 și 85 din Regulamentul (UE) 2021/2.116, cu excepția cazurilor de forță majoră și circumstanțe excepționale prevăzute la art. 3 din regulamentul menționat.
Alineatul (2)
Pentru aplicarea sancțiunilor administrative de reducere a plăților sau excludere de la plată în cazul nerespectării normelor privind condiționalitatea, APIA elaborează, în colaborare cu organismele implicate în activitatea de control, sistemul de sancțiuni administrative pentru condiționalitate aplicabil intervențiilor și măsurilor prevăzute la art. 3 alin. (2) și (3), care se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale.
Articolul 7
Paragraf
Informarea fermierilor cu privire la condiționalitate intră în responsabilitatea următoarelor instituții: APIA, ANF, ANSVSA, direcțiile pentru agricultură județene și a municipiului București, precum și a altor structuri de specialitate care funcționează în subordinea sau în coordonarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale.
Articolul 8
Alineatul (1)
Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, al ministrului mediului, apelor și pădurilor și al președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 352/636/54/2015 pentru aprobarea normelor privind ecocondiționalitatea în cadrul schemelor și măsurilor de sprijin pentru fermieri în România, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 363 din 26 mai 2015, cu modificările ulterioare, continuă să se aplice pentru măsurile de dezvoltare rurală prevăzute la art. 22, 28, 29, 31 și 34 din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013 din cadrul PNDR 2014-2020 și la art. 43 din Regulamentul (CE) nr. 1.698/2005 din cadrul PNDR 2007-2013, atunci când cheltuielile pentru angajamentele aflate în derulare din PNDR 2014-2020 sunt finanțate din bugetul PNDR 2014-2020 prin FEADR sau EURI.
Alineatul (2)
Pentru măsurile de dezvoltare rurală aplicabile pe suprafață prevăzute la art. 28 și 29 din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013 se verifică respectarea condiționalității. Respectarea condiționalității conduce la respectarea ecocondiționalității. Constatarea de neconformități ca urmare a verificării condiționalității conduce la necesitatea verificării ecocondiționalității.
Articolul 9
Paragraf
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Semnături
Paragraf
p. Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale,
Paragraf
Sorin Moise,
Paragraf
secretar de stat
Paragraf
p. Ministrul mediului, apelor și pădurilor,
Paragraf
Robert-Eugen Szép,
Paragraf
Președintele Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor,
Paragraf
Alexandru Nicolae Bociu
ANEXĂ
Paragraf
SMR: Cerințe legale în materie de gestionare
Paragraf
GAEC: Standarde privind bunele condiții agricole și de mediu ale terenurilor [Secțiunea 3.10 Condiționalitate din cuprinsul Planului strategic PAC 2023-2027]
Vrei mai mult?
Accesează jurisprudența, primește notificări la modificări și folosește AI-ul complet.
Începe gratuitCe mai știm despre acest act
- 4 versiuni ale acestui act, din 3 aprilie 2024
- 9 articole indexate separat, cu trimiterile rezolvate
- Alertă în ziua în care acest act se modifică
- Zilnic sincronizat cu Monitorul Oficial
Planul Gratuit rămâne disponibil după cele două săptămâni.
