Noi reglementări pentru prima de carieră didactică

Legea nr. 163/2026: Parlamentul reglementează mecanismul de acordare a primei de carieră didactică pe suport electronic

Parlamentul României a adoptat Legea nr. 163 din 5 august 2026, prin care se aprobă, cu modificări și completări semnificative, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 39/2026. Actul normativ restructurează procedurile de identificare, verificare și plată a beneficiarilor primei de carieră didactică finanțate din fonduri europene nerambursabile, în cadrul Programului Educație și Ocupare 2021-2027. Principalii vizați sunt personalul didactic, didactic auxiliar și administrativ din învățământul de stat, iar modificările aduc clarificări esențiale privind termenele de utilizare a sumelor, circuitul informatic al listelor de beneficiari și obligațiile de raportare care le revin atât instituțiilor de învățământ, cât și ministerelor implicate.

Context si obiective

Cadrul inițial al primei de carieră didactică a fost stabilit prin OUG nr. 58/2023, care a introdus un mecanism de sprijin financiar acordat pe suport electronic, alimentat din fonduri europene nerambursabile. Implementarea practică a ridicat însă dificultăți legate de identificarea precisă a beneficiarilor, de sincronizarea datelor între anii școlari și de gestionarea sumelor neutilizate. OUG nr. 39/2026 a încercat să remedieze o parte dintre aceste probleme, iar Legea nr. 163/2026 aduce corecțiile finale solicitate de Parlament.

Obiectivul central al noii legi este de a asigura continuitatea acordării primei pentru personalul didactic care rămâne în activitate de la un an școlar la altul, eliminând în același timp riscul ca fondurile europene să fie alocate persoanelor care au părăsit sistemul de învățământ. Totodată, legea extinde sfera de cuprindere și către categorii instituționale care fuseseră insuficient acoperite — creșele cu personalitate juridică, colegiile naționale militare și unitățile de învățământ din sistemele de apărare și ordine publică.

Cine este vizat

Legea se adresează unui spectru larg de actori din sistemul educațional românesc. În primul rând, beneficiarii finali sunt personalul didactic, personalul didactic auxiliar și personalul administrativ din învățământul de stat, care primesc prima de carieră didactică, respectiv prima de carieră profesională.

Categoriile instituționale nou incluse explicit în circuitul de raportare sunt creșele cu personalitate juridică nearondate unei unități de învățământ (pentru care autoritățile locale sunt fondatoare), colegiile naționale militare, unitățile de învățământ preuniversitar din sistemul de apărare, informații, ordine publică și securitate națională, precum și unitățile de învățământ subordonate Ministerului Justiției. Pentru toate aceste entități, inspectoratele școlare sunt cele care transmit listele de beneficiari către Ministerul Educației și Cercetării.

Pe latura instituțională, responsabilitățile sunt distribuite între trei actori principali: Ministerul Educației și Cercetării (centralizarea și încărcarea listelor în aplicația informatică), Serviciul de Telecomunicații Speciale (verificări externe, prelucrări și validări prin REGES-ONLINE) și Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene (primirea listelor finale și gestionarea plăților din fonduri europene).

Obligatii principale

Ministerul Educației și Cercetării are obligația de a centraliza listele de beneficiari finali transmise de inspectoratele școlare și de a le încărca în aplicația informatică dedicată. În plus, în termen de 15 zile de la începerea anului școlar 2026-2027, ministerul trebuie să completeze lista beneficiarilor cu instituția sau unitatea de învățământ în care aceștia își desfășoară efectiv activitatea în noul an școlar.

Serviciul de Telecomunicații Speciale realizează verificări încrucișate prin aplicația informatică, inclusiv prin interogarea bazei de date REGES-ONLINE, pentru a stabili care beneficiari din anul 2025-2026 au rămas în activitate și în anul 2026-2027. Rezultatele — sub forma a două liste distincte (personal activ și personal care nu mai este în activitate) — sunt puse la dispoziția Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene în termen de 10 zile de la încărcarea datelor de către Ministerul Educației. Listele sunt validate final de utilizatorii din cadrul Ministerului Educației și Cercetării.

Beneficiarii finali personal didactic au, la rândul lor, obligația de a încărca în aplicația informatică certificatul care atestă absolvirea sau participarea la cursul de formare profesională, în termen de maximum 5 luni de la utilizarea sumei pentru achiziționarea cursurilor, dar nu mai târziu de 31 martie 2028.

Pentru persoanele care nu mai sunt în activitate în anul școlar 2026-2027, legea prevede retragerea sumelor din prima de carieră didactică rămase neutilizate la finalul anului 2025-2026.

Termene-cheie

• 20 de zile de la intrarea în vigoare a legii — termen pentru aprobarea procedurii specifice de implementare, prin ordin comun al ministrului investițiilor și proiectelor europene, al ministrului educației și al directorului STS
• 15 zile de la începerea anului școlar 2026-2027 — termen pentru completarea listelor de beneficiari cu unitatea de învățământ curentă
• 10 zile de la încărcarea listelor — termen pentru STS de a pune la dispoziția MIPE listele validate
• 10 zile lucrătoare de la încărcarea listelor — termen pentru punerea la dispoziție a listelor cu eligibili și a celor cu erori de validare
• 31 august 2026 — termen-limită pentru alimentarea măsurilor de susținere aferente anului școlar 2025-2026
• 30 septembrie 2026 — termen-limită pentru alimentarea măsurilor de susținere aferente anului universitar 2025-2026
• 31 august 2027 — termen-limită de utilizare a primei de carieră didactică pentru anul școlar 2026-2027
• 30 septembrie 2027 — termen-limită de utilizare a primei pentru anul universitar 2026-2027
• 31 martie 2028 — termen final pentru încărcarea certificatului de absolvire a cursului de formare profesională

Ce trebuie sa faci acum

Dacă sunteți cadru didactic, personal didactic auxiliar sau personal administrativ din învățământul de stat, ori dacă administrați resurse umane într-o unitate de învățământ, parcurgeți următorii pași:

• Verificați statutul dumneavoastră pe lista de beneficiari. Contactați inspectoratul școlar sau unitatea de învățământ pentru a vă asigura că datele personale au fost transmise corect către Ministerul Educației și Cercetării.

• Utilizați suma alocată în termenele legale. Prima de carieră didactică din anul 2025-2026 poate fi utilizată până la 31 august 2027 (an școlar), respectiv 30 septembrie 2027 (an universitar), dar numai dacă rămâneți în activitate în anul 2026-2027. Sumele neutilizate de personalul care părăsește sistemul vor fi retrase.

• Încărcați certificatul de formare profesională în aplicația STS. Dacă ați folosit prima pentru cursuri de formare, aveți la dispoziție maximum 5 luni de la achiziție pentru a încărca dovada absolvirii, cu termen final absolut 31 martie 2028.

• Unitățile de învățământ din categoriile nou incluse (creșe nearondate, colegii militare, unități din sistemul de apărare și justiție) trebuie să colaboreze cu inspectoratele școlare pentru transmiterea completă a listelor de beneficiari.

• Urmăriți publicarea ordinului comun al ministrului investițiilor și proiectelor europene, al ministrului educației și al directorului STS, care va detalia procedura specifică de implementare. Acesta trebuie emis în 20 de zile de la intrarea în vigoare a legii.

Sursa: LEGE nr. 163 din 5 august 2026, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei pe 2026-08-05.