Guvernul a aprobat, prin Hotararea nr. 569 din 23 iulie 2026, procedura de acordare a beneficiului pentru locuire si a beneficiului de tranzitie destinate persoanelor adulte cu handicap, in vederea sustinerii unui trai independent in comunitate. Publicata in Monitorul Oficial nr. 614 din 28 iulie 2026, noua reglementare vine sa operationalizeze mecanismele financiare prevazute de Legea nr. 448/2006 si de Legea nr. 7/2023 privind dezinstituționalizarea, stabilind regulile concrete de solicitare, evaluare, plata, suspendare si incetare a acestor drepturi. Actul normativ vizeaza atat persoanele dezinstituționalizate, cat si pe cele aflate in risc de instituționalizare, creand un cadru unitar la nivel national pentru sprijinul lor financiar.
Context si obiective
Romania si-a asumat, prin Legea nr. 7/2023, un angajament ferm de accelerare a procesului de dezinstituționalizare a persoanelor adulte cu dizabilitati. Insa tranzitia de la un serviciu social rezidential la viata independenta in comunitate nu poate fi realizata fara un suport financiar concret. Multe dintre persoanele care parasesc centrele rezidentiale se confrunta cu imposibilitatea de a acoperi costurile unei locuinte — chiria, utilitatile, dotarile minime necesare — ceea ce creeaza un risc major de reinstitutionalizare sau de marginalizare sociala.
Procedura aprobata prin HG nr. 569/2026 raspunde acestei nevoi prin reglementarea detaliata a doua instrumente financiare distincte. Beneficiul pentru locuire este o indemnizatie lunara, in valoare de un salariu minim brut pe tara, destinata acoperirii cheltuielilor curente de administrare a unei locuinte. Beneficiul de tranzitie, in valoare maxima de doua salarii minime brute pe tara, acopera cheltuielile initiale necesare pentru instalarea in comunitate, cum ar fi achizitia de bunuri si servicii esentiale. Ambele beneficii se acorda exclusiv pe baza de documente justificative, ceea ce inseamna ca plata se face la valoarea reala a cheltuielilor, nu ca o suma forfetara.
Cine este vizat
Procedura se adreseaza persoanelor adulte incadrate in grad de handicap grav, accentuat sau mediu, care detin certificat de incadrare in grad de handicap in termen de valabilitate, eliberat de comisiile de evaluare judetene sau locale, respectiv de Comisia superioara de evaluare a persoanelor adulte cu handicap. Doua categorii principale de beneficiari sunt reglementate explicit.
Prima categorie o reprezinta persoanele dezinstituționalizate, adica cele care au parasit sau urmeaza sa paraseasca un serviciu social rezidential. Pentru acestea, evaluarea nevoilor se realizeaza la propunerea managerului de caz, pe baza planului individual de viata independenta si integrare in comunitate, aprobat conform Ordinului nr. 334/2024 al Autoritatii Nationale pentru Protectia Drepturilor Persoanelor cu Dizabilitati.
A doua categorie o constituie persoanele aflate in risc de instituționalizare, pentru care evaluarea se face la propunerea asistentului social din cadrul serviciului public de asistenta sociala, pe baza planului individual de sprijin. In ambele cazuri, raportul de evaluare a nevoilor individuale de viata in comunitate este intocmit de personalul serviciului de evaluare complexa de la nivelul directiei generale de asistenta sociala si protectia copilului (DGASPC) competente teritorial.
Obligatii principale
Persoanele indreptatite sau reprezentantii lor legali trebuie sa depuna o cerere de acordare a beneficiului la DGASPC competenta, insotita de un set complet de documente: raportul de evaluare, declaratia pe propria raspundere privind detinerea unui spatiu de locuit, certificatul de incadrare in grad de handicap, programul individual de reabilitare si integrare sociala, planul individual de viata independenta sau planul individual de sprijin, ancheta sociala (pentru persoanele in risc de instituționalizare), documentul care atesta dreptul de proprietate sau folosinta asupra locuintei, documentul de desemnare a reprezentantului legal si extrasul de cont bancar.
Plata beneficiilor se efectueaza lunar, la valoarea reala a cheltuielilor din luna anterioara, pe baza facturilor prezentate. Cheltuielile acoperite de beneficiul pentru locuire includ serviciile de utilitati publice — alimentare cu apa si canalizare, energie electrica, gaze naturale si salubrizare. In cazul in care persoana cu handicap nu poate incheia individual un contract de furnizare servicii, cheltuielile se calculeaza proportional cu cota-parte indiviza.
Beneficiul de tranzitie poate fi solicitat in primele 12 luni de la data incetarii furnizarii serviciului social rezidential si cu cel mult 60 de zile inainte de aceasta data. In situatii de urgenta sau criza survenite in primele 12 luni de la integrarea in comunitate, persoanele care nu au primit beneficiul de tranzitie il pot solicita in termen de 30 de zile de la producerea situatiei.
Beneficiarii au obligatia de a comunica DGASPC, in termen de 5 zile de la producere, orice situatie de natura sa determine modificarea, suspendarea sau incetarea platii beneficiilor. De asemenea, in cazul schimbarii domiciliului sau resedintei intr-o alta unitate administrativ-teritoriala, persoana sau reprezentantul legal trebuie sa anunte in cel mult 5 zile DGASPC care a stabilit dreptul, iar aceasta transmite dosarul catre institutia competenta de la noul domiciliu.
Suspendare si incetare
Dreptul la beneficii se suspenda in urmatoarele situatii: decesul sau renuntarea reprezentantului legal (pana la numirea unui curator special), expirarea certificatului de incadrare in grad de handicap (pana la obtinerea unuia nou), expirarea contractului de furnizare a serviciilor (pana la incheierea unui nou contract), neprezentarea lunara a facturilor necesare decontarii sau neplata acestora. Reluarea drepturilor se face de la data de intai a lunii urmatoare incetarii motivului de suspendare.
Incetarea definitiva a dreptului intervine in cazuri precum: solicitarea persoanei sau a reprezentantului legal, iesirea din situatia de dezinstituționalizare sau risc de instituționalizare, stabilirea domiciliului in strainatate, neprezentarea facturilor de utilitati timp de trei luni consecutiv, decesul beneficiarului sau printr-o hotarare judecatoreasca definitiva. Schimbarea domiciliului in raza altei DGASPC determina de asemenea incetarea dreptului la institutia initiala, cu transferul dosarului catre institutia competenta de la noul domiciliu.
Termene-cheie
- 10 zile — termenul maxim de elaborare a raportului de evaluare de la data inregistrarii cererii
- 3 zile — termenul de transmitere a raportului dupa emiterea dispozitiei conducatorului DGASPC
- 20 de zile — termenul maxim de emitere a dispozitiei de acordare a beneficiului de la data inregistrarii cererii
- 5 zile — termenul de comunicare a dispozitiei catre persoana indreptatita
- 5 zile lucratoare — termenul de efectuare a platilor de la emiterea dispozitiei
- 10 zile — termenul de emitere a dispozitiei de suspendare, modificare sau plata
- 60 de zile inainte — perioada maxima de anticipare pentru solicitarea beneficiului de tranzitie fata de data incetarii serviciului rezidential
- 12 luni — fereastra in care poate fi solicitat beneficiul de tranzitie dupa parasirea institutiei
- 30 de zile — termenul de solicitare a beneficiului de tranzitie in situatii de urgenta
- 5 zile — termenul de comunicare a oricarei situatii care afecteaza dreptul la beneficii
- 30 de zile — termenul de contestare a dispozitiei in contencios administrativ
Ce trebuie sa faci acum
Persoanele adulte cu handicap care se afla in proces de dezinstituționalizare sau in risc de instituționalizare, precum si reprezentantii lor legali, ar trebui sa urmeze urmatorii pasi:
- Verificati incadrarea in grad de handicap — asigurati-va ca certificatul sau decizia de incadrare este in termen de valabilitate si ca gradul este grav, accentuat sau mediu.
- Solicitati evaluarea nevoilor individuale — adresati-va serviciului de evaluare complexa de la DGASPC competenta teritorial, prin intermediul managerului de caz (pentru persoanele dezinstituționalizate) sau al asistentului social (pentru cele in risc de instituționalizare).
- Pregatiti dosarul complet — reuniti toate documentele necesare: certificat de handicap, plan individual, documente de proprietate sau folosinta asupra locuintei, extras de cont bancar si celelalte acte prevazute la art. 7 din procedura.
- Depuneti cererea la DGASPC — folositi modelul din Anexa nr. 1 la procedura; daca solicitati simultan ambele beneficii, completati o singura cerere.
- Pastrati si depuneti lunar facturile — plata se face exclusiv pe baza de documente justificative; neprezentarea facturilor atrage suspendarea, iar neprezentarea timp de trei luni consecutiv duce la incetarea dreptului.
Sursa: PROCEDURA din 23 iulie 2026, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei pe 2026-07-28.
