Guvernul a aprobat noi reglementări pentru echipamentele radio în situații de criză

Guvernul introduce proceduri de urgență pentru echipamentele radio și compatibilitatea electromagnetică pe piața internă

Executivul condus de premierul Ilie-Gavril Bolojan a adoptat, la 23 iulie 2026, Hotărârea nr. 571, un act normativ care modifică substanțial două reglementări fundamentale din domeniul echipamentelor electronice: HG 487/2016 privind compatibilitatea electromagnetică și HG 740/2016 privind echipamentele radio. Noile dispoziții transpun în dreptul intern prevederile Directivei (UE) 2024/2749 și introduc mecanisme de urgență menite să asigure funcționarea pieței interne în situații de criză, cu impact direct asupra producătorilor, importatorilor, distribuitorilor și organismelor notificate care operează pe teritoriul României.

Context și obiective

Hotărârea răspunde unei nevoi identificate la nivel european: capacitatea statelor membre de a menține aprovizionarea cu echipamente esențiale în perioade de criză majoră pe piața internă. Cadrul juridic este ancorat în Regulamentul (UE) 2024/2747, adoptat de Parlamentul European și Consiliu la 9 octombrie 2024, care instituie un mecanism de reziliență a pieței interne prin definirea „bunurilor relevante în situații de criză" și a „regimului de urgență pe piața internă".

Până în prezent, legislația națională privind compatibilitatea electromagnetică și echipamentele radio nu conținea instrumente specifice pentru gestionarea situațiilor în care procedurile standard de evaluare a conformității ar putea deveni un obstacol în calea aprovizionării rapide cu echipamente critice. Noile capitole V^1, intitulate „Proceduri de urgență", introduse în ambele hotărâri modificate, completează acest gol legislativ, oferind autorităților și operatorilor economici un set coerent de derogări controlate, aplicabile exclusiv pe durata unui regim de urgență activat formal la nivel european.

Transpunerea vizează în mod specific articolele 5 și 9 din Directiva (UE) 2024/2749, care modifică zece directive europene sectoriale, dintre care România implementează prin prezenta hotărâre cele referitoare la compatibilitatea electromagnetică (Directiva 2014/30/UE) și la echipamentele radio (Directiva 2014/53/UE).

Cine este vizat

Actul normativ se adresează unui spectru larg de actori din lanțul de producție și comercializare a echipamentelor electronice și radio pe piața românească.

Producătorii de echipamente radio și de aparate care intră sub incidența reglementărilor privind compatibilitatea electromagnetică sunt principalii destinatari, în special cei care fabrică sau introduc pe piață produse susceptibile a fi desemnate drept „bunuri relevante în situații de criză" printr-un act de punere în aplicare al Comisiei Europene. Obligațiile lor se extind de la declararea conformității pe propria răspundere până la respectarea cerințelor specifice de etichetare și trasabilitate impuse pe durata regimului de urgență.

Organismele notificate — entitățile autorizate să efectueze evaluări ale conformității — sunt vizate prin obligații suplimentare de prioritizare a cererilor și de creștere a capacităților de testare, cu interdicția de a percepe costuri suplimentare disproporționate.

Autoritățile de supraveghere a pieței, în principal Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (ANCOM), Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor (ANPC) și Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului (MEDAT), primesc atribuții extinse de control și cooperare transfrontalieră pe durata regimului de urgență.

Obligații principale

Mecanismul de urgență funcționează pe principiul activării condiționate: procedurile speciale devin aplicabile exclusiv după activarea regimului de urgență pe piața internă, conform articolului 18 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2024/2747, și numai pentru echipamentele desemnate expres drept bunuri relevante în situații de criză printr-un act de punere în aplicare al Comisiei Europene.

Prezumția de conformitate constituie pilonul central al noului cadru. Aparatele și echipamentele radio conforme cu standardele sau specificațiile comune stabilite prin actele de punere în aplicare ale Comisiei sunt prezumate conforme cu cerințele esențiale aplicabile. Această prezumție este valabilă pe durata regimului de urgență, însă — element esențial pentru securitatea juridică a operatorilor — echipamentele deja introduse pe piață în baza acestei prezumții rămân conforme și după expirarea regimului de urgență, cu excepția situațiilor în care există indicii temeinice de risc pentru sănătatea sau siguranța persoanelor.

În ceea ce privește echipamentele radio, hotărârea introduce o procedură de autorizare excepțională: ANCOM poate autoriza temporar introducerea pe piață a unor echipamente pentru care nu au fost finalizate procedurile de evaluare a conformității cu implicarea obligatorie a unui organism notificat, cu condiția demonstrării respectării cerințelor esențiale. Producătorii care beneficiază de această procedură declară pe propria răspundere conformitatea și rămân responsabili pentru îndeplinirea tuturor procedurilor indicate de ANCOM. Echipamentele astfel autorizate nu poartă marcajul CE.

Autorizația emisă de ANCOM poate fi recunoscută de autoritățile competente din alte state membre, iar Comisia Europeană poate extinde valabilitatea acesteia pe teritoriul întregii Uniuni printr-un act de punere în aplicare. ANCOM are, la rândul său, posibilitatea de a recunoaște autorizații emise de alte state membre, sub condiția echivalenței cerințelor.

Organismele notificate sunt obligate să analizeze cu prioritate cererile referitoare la echipamente desemnate drept bunuri relevante în situații de criză și să adopte măsuri pentru creșterea capacităților de testare. Costurile suplimentare percepute producătorilor trebuie să fie proporționale cu efortul efectiv depus, să reflecte o distribuție echitabilă între părțile interesate, să nu constituie bariere de intrare pe piață pentru întreprinderile mici și mijlocii și să nu restricționeze apariția produselor inovatoare.

Autoritățile de supraveghere a pieței trebuie să acorde prioritate controlului echipamentelor enumerate în actele de punere în aplicare și să coopereze cu autoritățile omoloage din alte state membre, inclusiv prin detașarea de experți sau furnizarea de sprijin logistic.

Un element notabil este abrogarea Decretului Consiliului de Stat nr. 340/1981 privind regimul emițătoarelor radioelectrice, un act normativ datând din perioada comunistă, care își încetează astfel efectele după 45 de ani de existență formală în ordinea juridică românească.

Sancțiuni

Regimul contravențional este extins pentru a acoperi nerespectarea noilor obligații. Principalele sancțiuni introduse sau modificate sunt următoarele:

• Amendă de la 5.000 lei la 20.000 lei — pentru neîndeplinirea de către producător a obligației de a efectua procedurile de evaluare a conformității indicate de ANCOM (art. 51 alin. 1 pct. 54 din HG 740/2016 modificată).
• Amendă de la 20.000 lei la 50.000 lei — pentru: nerespectarea de către operatorii economici a obligațiilor stabilite prin actele de punere în aplicare ale Comisiei Europene (art. 43 din HG 487/2016); nerespectarea de către organismele notificate a obligațiilor de prioritizare, de nediscriminare tarifară și de creștere a capacităților de testare; neîndeplinirea de către producători a condițiilor din autorizație, a obligațiilor de etichetare, de trasabilitate sau a cerințelor specifice stabilite prin actele europene (art. 51 alin. 1 pct. 51-53 și 55-58 din HG 740/2016).

Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor revin personalului de specialitate din cadrul ANCOM (pentru majoritatea contravențiilor), personalului ANPC (pentru echipamente achiziționate de consumatori) și personalului împuternicit al MEDAT (pentru contravențiile referitoare la organismele notificate).

Termene-cheie

• 27 iulie 2026 — intrarea în vigoare a hotărârii (data publicării în Monitorul Oficial), cu excepția prevederilor privind regimul contravențional.
• 26 august 2026 (30 de zile de la publicare) — intrarea în vigoare a dispozițiilor contravenționale: art. I pct. 3, 4 și 5 (modificări la HG 487/2016 privind sancțiunile și competențele de constatare) și art. II pct. 5, 6, 7, 8 și 9 (noul regim sancționator din HG 740/2016 și abrogarea Decretului nr. 340/1981).

De menționat că procedurile de urgență propriu-zise nu se activează automat la intrarea în vigoare a hotărârii, ci doar în momentul activării regimului de urgență pe piața internă la nivel european, printr-un act de punere în aplicare al Comisiei Europene. Hotărârea creează cadrul juridic național pregătitor, care poate fi „activat" oricând situația o impune.

Ce trebuie să faci acum

• Verifică dacă produsele tale pot fi desemnate drept bunuri relevante în situații de criză. Consultă definițiile din Regulamentul (UE) 2024/2747 și monitorizează actele de punere în aplicare ale Comisiei Europene care stabilesc lista concretă a echipamentelor vizate.

• Actualizează procedurile interne de conformitate. Integrează în sistemul de management al calității scenariul în care ANCOM emite autorizații temporare, inclusiv obligațiile de declarare pe proprie răspundere, trasabilitate și etichetare specifică bunurilor relevante în situații de criză.

• Revizuiește relația cu organismele notificate. Dacă ești producător, clarifică modul în care organismul notificat cu care colaborezi va gestiona prioritizarea cererilor pe durata unui eventual regim de urgență și condițiile în care pot fi percepute costuri suplimentare.

• Pregătește documentația pentru declarația UE de conformitate simplificată. Producătorii de echipamente radio trebuie să rețină că, potrivit modificării articolului 20 alineatul (5) din HG 740/2016, declarația simplificată poate fi redactată în limba română sau în limba engleză.

• Monitorizează activarea regimului de urgență la nivel european. Procedurile speciale introduse prin această hotărâre devin operaționale exclusiv după activarea formală a regimului de urgență pe piața internă de către Consiliul European, ceea ce face ca urmărirea evoluțiilor la nivel UE să fie esențială pentru planificarea operațională.

Sursa: HOTĂRÂRE nr. 571 din 23 iulie 2026, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei pe 2026-07-27.