Ocupatiile deficitare din Romania vor fi stabilite dupa o metodologie unitara: ce prevede Ordinul nr. 987/2026
Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului si Solidaritatii Sociale a aprobat, prin Ordinul nr. 987 din 21 iulie 2026, semnat de secretarul de stat Silvia Monica Dinica in calitate de ministru interimar, Metodologia de elaborare si actualizare a Listei ocupatiilor deficitare. Documentul pune in aplicare prevederile OUG nr. 32/2026 privind accesul strainilor pe piata muncii din Romania si stabileste cadrul procedural prin care autoritatile vor identifica sectoarele economice cu deficit de forta de munca. Lista rezultata va fi instrumentul central care reglementeaza conditiile de angajare a lucratorilor straini pe teritoriul Romaniei.
Context si obiective
Adoptarea OUG nr. 32/2026 a reprezentat o reforma substantiala a regimului de acces al strainilor pe piata muncii din Romania, inlocuind cadrul legislativ anterior cu un mecanism mai flexibil, menit sa raspunda nevoilor reale ale economiei. Articolul 1 alineatul (4) din aceasta ordonanta prevedea elaborarea unei liste a ocupatiilor deficitare, insa lasa stabilirea metodologiei concrete in sarcina Ministerului Muncii.
Ordinul nr. 987/2026 vine sa completeze acest vid procedural. Pana in prezent, lipsa unei metodologii unitare genera incertitudine atat pentru angajatorii romani care doreau sa recruteze personal strain, cat si pentru autoritatile implicate in procesul de autorizare. Prin aprobarea acestei metodologii, ministerul urmareste trei obiective principale: identificarea riguroasa a sectoarelor cu deficit de personal pe baza unor criterii obiective, actualizarea periodica a listei in functie de dinamica pietei muncii si asigurarea transparentei procesului decizional.
Initiativa a fost fundamentata pe Nota nr. 1.172/DGPPMOFP din 11 mai 2026, prin care Directia generala politici si programe pentru munca, ocupare si formare profesionala a primit atributii explicite in acest domeniu, si pe Referatul de aprobare nr. 1.385/DGPPMOFP din 20 iulie 2026.
Cine este vizat
Ordinul produce efecte asupra unui spectru larg de actori de pe piata muncii. In primul rand, angajatorii romani din sectoarele cu deficit cronic de forta de munca — constructii, agricultura, industria alimentara, HoReCa, transport, IT — sunt direct interesati, intrucat lista ocupatiilor deficitare le va facilita sau, dimpotriva, le va restrictiona accesul la recrutarea de lucratori straini.
Agentiile de ocupare a fortei de munca, atat cele publice (ANOFM si agentiile judetene), cat si cele private care intermediaza angajarea cetatenilor straini, vor fi nevoite sa isi alinieze procedurile la noua metodologie. Inspectoratele teritoriale de munca si Inspectia Generala pentru Imigrari vor utiliza lista actualizata ca referinta in procesul de eliberare a avizelor si permiselor de munca.
Nu in ultimul rand, cetatenii straini non-UE care doresc sa se angajeze in Romania sunt afectati indirect: includerea sau excluderea unei ocupatii de pe lista deficitara influenteaza decisiv sansele de obtinere a unui aviz de munca.
Obligatii principale
Metodologia aprobata prin acest ordin stabileste un cadru procedural pe care Directia generala politici si programe pentru munca, ocupare si formare profesionala din cadrul Ministerului Muncii trebuie sa il urmeze in elaborarea si revizuirea periodica a Listei ocupatiilor deficitare.
Ministerul Muncii are obligatia de a elabora lista pe baza criteriilor prevazute in metodologie si de a o actualiza periodic, pentru a reflecta evolutia reala a cererii si ofertei de pe piata muncii. Metodologia, detaliata in anexa la ordin, stabileste indicatorii, sursele de date si procedurile de consultare care trebuie respectate in acest proces.
Angajatorii care intentioneaza sa recruteze cetateni straini trebuie sa verifice lista actualizata a ocupatiilor deficitare inainte de a initia procedura de obtinere a avizului de munca, conform art. 1 alin. (4) din OUG nr. 32/2026. Ocupatiile care nu figureaza pe lista vor face obiectul unor conditii suplimentare de autorizare, inclusiv demonstrarea imposibilitatii de a ocupa postul cu un cetatean roman sau european.
Termene-cheie
- 11 mai 2026 — Nota nr. 1.172/DGPPMOFP prin care DGPPMOFP primeste atributii pentru implementarea OUG nr. 32/2026
- 20 iulie 2026 — Referatul de aprobare nr. 1.385/DGPPMOFP
- 21 iulie 2026 — Emiterea Ordinului nr. 987
- 23 iulie 2026 — Publicarea in Monitorul Oficial, Partea I (data intrarii in vigoare)
Ce trebuie sa faci acum
- Consulta textul integral al metodologiei din anexa la Ordinul nr. 987/2026, publicat in Monitorul Oficial, pentru a intelege criteriile si indicatorii utilizati in stabilirea ocupatiilor deficitare.
- Verifica Lista ocupatiilor deficitare in vigoare si urmareste actualizarile periodice publicate de Ministerul Muncii, mai ales daca activezi in sectoare cu dependenta ridicata de forta de munca straina.
- Revizuieste procedurile interne de recrutare internationala. Daca esti angajator si recrutezi cetateni straini, asigura-te ca procesul de obtinere a avizului de munca este aliniat cu prevederile OUG nr. 32/2026 si cu noua metodologie.
- Consulta un specialist in dreptul muncii pentru a evalua impactul concret al noii reglementari asupra activitatii tale, in special daca operezi in sectoare in care ocupatiile deficitare se modifica frecvent.
- Monitorizeaza modificarile legislative conexe. OUG nr. 32/2026 a anuntat si alte acte normative secundare; urmareste publicarea acestora pentru o imagine completa a noului cadru de reglementare a muncii strainilor in Romania.
Sursa: ORDIN nr. 987 din 21 iulie 2026, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei pe 2026-07-23.
