Legea nr. 160/2026: Compensarea cantitativa pentru prosumatori, redefinita prin noi reguli de facturare si decontare
Parlamentul Romaniei a adoptat Legea nr. 160 din 23 iulie 2026, un act normativ care modifica si completeaza in profunzime Legea energiei electrice si a gazelor naturale nr. 123/2012. Noua reglementare reconfigureaza mecanismul de compensare cantitativa pentru prosumatorii care detin centrale electrice din surse regenerabile, extinde pragurile de putere instalata, introduce drepturi suplimentare pentru prosumatorii persoane fizice cu instalatii de pana la 27 kW si stabileste un orizont clar de aplicare a compensarii cantitative pana la 31 decembrie 2030. Legea afecteaza direct sute de mii de prosumatori — persoane fizice, persoane juridice si institutii publice — precum si toti furnizorii de energie electrica din Romania.
Context si obiective
Romania si-a asumat angajamente europene ambitioase privind ponderea energiei din surse regenerabile in mixul energetic national pana in 2030, angajamente detaliate in Planul national energie si schimbari climatice. In acest context, stimularea prosumului — productia de energie electrica pentru consum propriu, cu posibilitatea de a livra surplusul in retea — a devenit un pilon central al politicii energetice.
Cadrul legislativ anterior, desi functional, prezenta ambiguitati in ceea ce priveste modul de facturare a energiei produse si livrate de prosumatori, relatia contractuala cu furnizorii si posibilitatea de a utiliza creditele rezultate din compensarea cantitativa pentru plata altor obligatii energetice. Legea nr. 160/2026 raspunde acestor deficiente printr-o clarificare exhaustiva a mecanismului de compensare cantitativa, prin definirea explicita a notiunii in textul legii si prin extinderea drepturilor prosumatorilor de mica putere.
Un obiectiv distinct al legii il constituie posibilitatea nou-introdusa ca prosumatorii persoane fizice cu instalatii de cel mult 27 kW sa utilizeze sumele rezultate din compensare nu doar pentru factura de energie electrica, ci si pentru achitarea facturilor de gaze naturale incheiate cu acelasi furnizor. Aceasta masura vizeaza cresterea atractivitatii investitiilor in panouri fotovoltaice pentru gospodarii, oferind un beneficiu economic tangibil si imediat.
Cine este vizat
Legea se adreseaza unui spectru larg de actori din piata de energie, diferentiati prin praguri de putere instalata si prin statutul juridic al prosumatorului.
Prosumatorii persoane fizice si juridice, precum si autoritatile si institutiile publice care detin unitati de producere a energiei electrice din surse regenerabile cu putere instalata de cel mult 400 kW pe loc de consum sunt vizati de prevederile generale privind vanzarea energiei electrice produse sau stocate. Acestia pot vinde energia atat furnizorilor cu care au contracte de furnizare, cat si consumatorilor racordati la barele centralei electrice.
Pentru prosumatorii cu instalatii de cel mult 200 kW pe loc de consum, legea consacra dreptul la compensare cantitativa obligatorie din partea furnizorului, la cerere. Furnizorii nu pot refuza aceasta solicitare.
Un regim special, cu drepturi extinse, este instituit pentru prosumatorii persoane fizice cu instalatii de cel mult 27 kW pe loc de consum. Acestia beneficiaza de posibilitatea de a utiliza creditele din compensare pentru plata facturilor la toate locurile de consum aflate in portofoliul aceluiasi furnizor, inclusiv pentru facturile de gaze naturale.
Autoritatile si institutiile publice care detin capacitati de producere realizate partial sau total din fonduri publice beneficiaza, la cerere, de compensare cantitativa sau regularizare financiara.
Furnizorii de energie electrica sunt vizati prin obligatii noi si detaliate de facturare, decontare si emitere de facturi in numele prosumatorilor.
Obligatii principale
Furnizorii de energie electrica sunt obligati, la solicitarea prosumatorilor cu instalatii de cel mult 200 kW pe loc de consum, sa indeplineasca un set de cerinte specifice. Acestia trebuie sa realizeze compensarea cantitativa intre energia livrata si energia consumata din retea intr-o perioada de facturare, conform metodologiei ANRE. Decontarea trebuie efectuata utilizand pretul energiei electrice active prevazut in contractul de furnizare, fara a include in acest pret costul cu dezechilibrele, componenta de furnizare, TVA, serviciile de transport si distributie, serviciile de sistem, contributia de cogenerare, certificatele verzi si acciza. Aceste componente excluse trebuie sa apara ca pozitii distincte in factura emisa prosumatorului in calitatea sa de consumator.
O obligatie suplimentara priveste emiterea facturilor pentru energia electrica produsa din surse regenerabile si livrata in retea: furnizorii trebuie sa emita aceste facturi in numele si in contul prosumatorilor persoane fizice si juridice care au obligatia legala de a emite facturi conform Codului fiscal.
Pentru prosumatorii cu putere instalata intre 200 kW si 400 kW pe loc de consum, furnizorii sunt obligati sa achizitioneze energia electrica produsa si livrata la un pret egal cu pretul mediu ponderat inregistrat in piata pentru ziua urmatoare (PZU) in luna de productie si sa realizeze regularizarea financiara intre energia livrata si cea consumata.
Prosumatorii persoane fizice cu instalatii de cel mult 27 kW trebuie sa isi exprime optiunea, la semnarea contractului de vanzare-cumparare a energiei electrice produse si livrate in retea, pentru una dintre destinatiile sumei rezultate din compensare — energie electrica sau gaze naturale — pentru o perioada contractuala de minimum 12 luni.
ANRE are obligatia de a modifica si completa Metodologia de stabilire a regulilor de comercializare a energiei electrice produse de prosumatori, aprobata prin Ordinul nr. 15/2022, in termen de 60 de zile de la intrarea in vigoare a legii.
Sanctiuni
Legea nr. 160/2026 nu introduce sanctiuni specifice noi. Regimul sanctionator aplicabil ramane cel prevazut de Legea nr. 123/2012 si de reglementarile ANRE in vigoare, care stabilesc amenzi pentru nerespectarea obligatiilor de catre furnizorii de energie electrica. Eventualele sanctiuni concrete vor fi detaliate prin metodologia ANRE actualizata.
Termene-cheie
- 23 iulie 2026 — Data adoptarii si intrarii in vigoare a Legii nr. 160/2026
- 21 septembrie 2026 (60 de zile de la intrarea in vigoare) — Termen-limita pentru ANRE de a modifica Metodologia privind comercializarea energiei electrice produse de prosumatori (Ordinul nr. 15/2022)
- 31 decembrie 2030 — Data pana la care se acorda compensarea cantitativa pentru prosumatorii cu instalatii de cel mult 200 kW pe loc de consum; dupa aceasta data, acestia vor putea vinde energia in conditiile aplicabile prosumatorilor din segmentul 200-400 kW
- Minimum 12 luni — Perioada contractuala minima pentru optiunea prosumatorilor persoane fizice (sub 27 kW) privind destinatia sumelor din compensare
Ce trebuie sa faci acum
Daca esti prosumator sau furnizor de energie electrica, actiunile imediate recomandate sunt urmatoarele:
- Verifica puterea instalata a centralei tale electrice din surse regenerabile si identifica in care categorie te incadrezi: sub 27 kW, sub 200 kW sau intre 200-400 kW, intrucat drepturile si obligatiile difera semnificativ.
- Solicita furnizorului compensarea cantitativa daca detii instalatii de cel mult 200 kW si nu beneficiezi inca de acest mecanism. Furnizorul este obligat sa dea curs cererii tale.
- Evalueaza optiunea gaze naturale daca esti persoana fizica cu instalatie de cel mult 27 kW si ai contracte de furnizare a gazelor naturale cu acelasi furnizor. Aceasta optiune poate reduce semnificativ costurile totale cu utilitatile.
- Contacteaza furnizorul pentru actualizarea contractuala si exprimarea optiunii privind destinatia sumelor din compensare, tinand cont ca alegerea se face pentru minimum 12 luni.
- Urmareste publicarea noii metodologii ANRE, asteptata pana la 21 septembrie 2026, care va detalia regulile de aplicare a compensarii cantitative conform noilor prevederi legale.
Sursa: LEGE nr. 160 din 23 iulie 2026, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei pe 2026-07-23.
