Curtea Constituționala a respins, prin Decizia nr. 108 din 5 februarie 2026, excepția de neconstituționalitate ridicată împotriva dispozițiilor art. 666 alin. (2) și (6) din Codul de procedură civilă, confirmând încă o dată că procedura de încuviințare a executării silite — desfășurată fără citarea părților și fără cale de atac directă — este conformă cu Legea fundamentală. Decizia, definitivă și general obligatorie, a fost publicată în Monitorul Oficial la data de 23 iulie 2026 și consolidează jurisprudența constantă a instanței de contencios constituțional în materia executării silite, cu relevanță directă pentru debitori, creditori, executori judecătorești și avocați.
Context si obiective
Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Marinică Georgescu și Niculina Georgescu în cadrul unui dosar aflat pe rolul Judecătoriei Drobeta-Turnu Severin, având ca obiect soluționarea unei contestații la executare. Cauza a fost demarată în contextul unui contract de credit declarat scadent anticipat, iar autorii excepției au contestat mecanismul procedural prin care instanța încuviințează executarea silită.
În esență, criticile formulate vizau absența contradictorialității în procedura de încuviințare: cererea creditorului este soluționată în camera de consiliu, în termen de maximum 7 zile, fără citarea debitorului, iar încheierea de admitere nu poate fi atacată printr-o cale de atac autonomă. Autorii au susținut că acest mecanism încalcă dreptul de acces liber la justiție, consacrat de art. 21 din Constituție, interpretat prin prisma art. 6 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului.
Cine este vizat
Decizia prezintă interes pentru toate părțile implicate în proceduri de executare silită. Debitorii care contestă încuviințarea executării silite trebuie să rețină că singura cale procedurală disponibilă rămâne contestația la executare, în condițiile art. 712 din Codul de procedură civilă. Creditorii și executorii judecătorești beneficiază de confirmarea caracterului expeditiv al procedurii, care asigură celeritatea demarării executării. Avocații și consilierii juridici care asistă clienți în litigii de executare silită trebuie să integreze această jurisprudență constantă în strategiile procesuale, evitând formularea unor excepții de neconstituționalitate lipsite de elemente noi.
Obligatii principale
Curtea a reiterat arhitectura procedurală existentă, subliniind că aceasta oferă garanții suficiente pentru protejarea drepturilor debitorului. Executarea silită este pornită la cererea creditorului, însoțită de titlul executoriu, iar executorul judecătoresc dispune, în termen de 3 zile, deschiderea dosarului de executare sau refuză motivat. Instanța de executare verifică apoi dacă înscrisul sau hotărârea constituie titlu executoriu, conform art. 666 alin. (5) din Codul de procedură civilă. Chiar dacă încheierea de admitere nu este supusă unei căi de atac de sine stătătoare, debitorul are dreptul de a solicita anularea acesteia pe calea contestației la executare, dacă a fost pronunțată fără îndeplinirea condițiilor legale, beneficiind de un cadru procesual contradictoriu în care ambele părți sunt legal citate.
Curtea a respins totodată încercarea autorilor excepției de a invoca, prin note scrise depuse ulterior, noi temeiuri constituționale, reamintind principiul conform căruia litigiul constituțional se desfășoară exclusiv în limitele fixate prin încheierea de sesizare a instanței judecătorești.
Jurisprudenta consolidata
Decizia nr. 108/2026 se înscrie într-o linie jurisprudențială fermă, Curtea invocând expres trei decizii anterioare care au statuat în același sens. Prin Decizia nr. 118/2019, s-a reținut că stabilirea regulilor de procedură, inclusiv cele privind citarea și căile de atac, intră în competența exclusivă a legiuitorului, conform art. 126 alin. (2) din Constituție. Decizia nr. 263/2023 a subliniat că rațiunea înlăturării căii de atac este celeritatea procedurii, iar debitorul dispune de contestația la executare ca instrument de apărare. Decizia nr. 540/2019 a confirmat că trimiterea la art. 712 alin. (3) din Codul de procedură civilă asigură respectarea dreptului la un proces echitabil, încheierea nefiind sustrasă controlului judecătoresc.
Ce trebuie sa faci acum
Dacă sunteți debitor într-o procedură de executare silită și considerați că încuviințarea a fost dispusă nelegal, formulați contestație la executare în temeiul art. 712 alin. (3) din Codul de procedură civilă, singura cale procedurală efectivă pentru a obține anularea încheierii. Dacă sunteți avocat sau consilier juridic, evitați ridicarea unor excepții de neconstituționalitate privind art. 666 alin. (2) și (6) din Codul de procedură civilă în absența unor elemente noi față de jurisprudența existentă, întrucât Curtea a semnalat clar că soluția și considerentele anterioare își păstrează valabilitatea. Verificați cu atenție temeiurile constituționale invocate încă din faza ridicării excepției în fața instanței de fond, deoarece completarea ulterioară prin note scrise depuse la Curtea Constituțională este inadmisibilă.
Sursa: DECIZIA nr. 108 din 5 februarie 2026, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei pe 2026-07-23.
