Ministerul Educației și Cercetării a aprobat, prin Ordinul nr. 4.325 din 1 iulie 2026, lista cheltuielilor eligibile pe care cadrele didactice le pot efectua din prima de carieră didactică acordată în baza OUG nr. 58/2023. Actul normativ clarifică destinația concretă a fondurilor externe nerambursabile alocate personalului din învățământul de stat, stabilind două mari categorii de cheltuieli: achiziționarea de cărți de specialitate și alte cheltuieli necesare derulării actului educațional. Ordinul semnat de ministrul Mihai Dimian vizează întregul sistem de învățământ preuniversitar și superior de stat, de la inspectoratele școlare până la beneficiarii individuali ai primei.
Context și obiective
Ordonanța de urgență nr. 58/2023 a instituit mecanismul primei de carieră didactică pentru personalul didactic și didactic auxiliar, respectiv al primei de carieră profesională pentru personalul administrativ din învățământul de stat, finanțate integral din fonduri externe nerambursabile. Actul normativ de bază a lăsat însă la latitudinea Ministerului Educației detalierea cheltuielilor admisibile, ceea ce a generat în practică incertitudini cu privire la ce anume pot achiziționa beneficiarii din sumele primite. Ordinul nr. 4.325/2026 vine să elimine aceste ambiguități, oferind o listă exhaustivă și structurată pe două categorii clare. Scopul declarat este dublu: pe de o parte, asigurarea transparenței în utilizarea fondurilor europene, iar pe de altă parte, orientarea resurselor exclusiv către activități cu legătură directă cu procesul educațional.
Cine este vizat
Ordinul se adresează mai multor categorii de destinatari instituționali și individuali. La nivel institutional, responsabilitatea punerii în aplicare revine direcțiilor de specialitate din cadrul Ministerului Educației și Cercetării, inspectoratelor școlare din toate județele, instituțiilor de învățământ superior de stat și unităților de învățământ preuniversitar. La nivel individual, beneficiarii direcți sunt toți titularii primei de carieră didactică — personalul didactic de predare și personalul didactic auxiliar din sistemul de învățământ de stat — care trebuie să se raporteze la această listă atunci când decid modul de cheltuire a sumelor primite.
Obligații principale
Beneficiarii primei de carieră didactică au obligația de a utiliza fondurile exclusiv pentru cheltuielile enumerate în anexa la ordin. Prima categorie acoperă achiziționarea de cărți de specialitate în sens larg, incluzând manuale școlare și auxiliare aprobate de minister, ghiduri metodice în domeniul artelor, publicații de pedagogie, psihologie sau sociologie educațională, monografii și cărți științifice, atlase, dicționare, enciclopedii, reviste științifice și pedagogice în format tipărit sau digital, e-bookuri, audiobookuri și cursuri în format PDF, resurse didactice tipărite pentru clasă, precum și cărți de dezvoltare personală relevante pentru activitatea didactică — de exemplu în domeniul inteligenței emoționale, comunicării sau prevenirii violenței școlare. Toate aceste achiziții sunt admise inclusiv în limbi străine.
A doua categorie, cea a altor cheltuieli necesare actului educațional, este considerabil mai cuprinzătoare și reflectă realitățile predării moderne. Aici se regăsesc cheltuieli precum accesul la platforme educaționale, achiziția de software muzical licențiat, abonamente la servicii de videoconferință utilizate în predare, bilete și abonamente la expoziții științifice, muzee, târguri de carte, spectacole cu valoare educațională, precum și o gamă largă de materiale didactice fizice — de la planșe și markere la globuri pământești, machete de anatomie și instrumente muzicale.
Ordinul recunoaște totodată ca eligibile cheltuielile legate de formarea profesională continuă, respectiv taxele de înscriere și participare la conferințe educaționale, taxele de publicare a articolelor științifice în reviste indexate cu acces deschis, taxele pentru colectare de date, traducere și corectură, precum și cele de afiliere la organizații profesionale naționale și internaționale. Sunt admise și abonamentele pentru licențe software, servicii cloud, dispozitive de stocare, baze de date, biblioteci naționale, universitare sau digitale, platforme de documentare legislativă și juridică, precum și serviciile de tipărire și multiplicare de materiale elaborate de cadrul didactic. O atenție specială este acordată educației incluzive, materialelor pentru prevenirea violenței școlare și bullyingului, resurselor pentru consiliere și orientare, precum și materialelor privind educația parentală și a adulților.
Direcțiile de specialitate din minister, inspectoratele școlare și instituțiile de învățământ au obligația de a asigura aplicarea efectivă a prevederilor ordinului, ceea ce presupune informarea personalului didactic și verificarea conformității cheltuielilor declarate cu lista aprobată.
Ce trebuie să faci acum
Dacă ești beneficiar al primei de carieră didactică sau responsabil administrativ într-o unitate de învățământ de stat, iată pașii concreți de urmat:
- Consultă lista integrală din anexa la Ordinul nr. 4.325/2026 și verifică în ce categorie se încadrează achizițiile pe care le ai în vedere.
- Păstrează toate documentele justificative (facturi, bonuri, confirmări de abonament) pentru fiecare cheltuială efectuată din prima de carieră didactică, în vederea eventualelor verificări.
- Verifică eligibilitatea înainte de orice achiziție: cheltuiala trebuie să aibă legătură directă cu activitatea didactică și să se regăsească în cele două categorii aprobate.
- Solicită clarificări inspectoratului școlar sau direcțiilor de specialitate din minister în cazul cheltuielilor care nu se încadrează clar în lista aprobată, pentru a evita utilizarea neconformă a fondurilor europene.
Sursa: ORDIN nr. 4.325 din 1 iulie 2026, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei pe 2026-07-17.
