Ministerul Mediului, Apelor si Padurilor a autorizat, printr-un ordin semnat de secretarul de stat Raul Pop, capturarea, inelarea si eliberarea exemplarelor din 333 de specii de pasari pe teritoriul Rezervatiei Biosferei „Delta Dunarii". Derogarea, valabila pana la 31 decembrie 2026, este acordata in exclusivitate Asociatiei „Grupul Milvus", una dintre cele mai active organizatii ornitologice din Romania, si vizeaza activitati stiintifice de monitorizare a avifaunei in cel mai important ecosistem deltaistic din Europa.
Context si obiective
Ordinul nr. 1.377/2026 se inscrie in practica anuala a Ministerului Mediului de a acorda derogari de la regimul strict de protectie a faunei salbatice, asa cum este reglementat de art. 33 alin. (2) din OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate. In mod normal, capturarea oricarei specii de pasari salbatice pe teritoriul Rezervatiei Biosferei „Delta Dunarii" este interzisa. Inelarea pasarilor reprezinta insa o metoda stiintifica esentiala pentru intelegerea dinamicii populatiilor, a rutelor de migratie si a starii de sanatate a ecosistemelor, iar Romania are obligatii internationale in acest sens, asumate prin conventii europene si prin directivele UE privind conservarea pasarilor salbatice.
Temeiul juridic al derogarii este solid construit pe mai multe paliere legislative. In primul rand, procedura de stabilire a derogarilor este cea aprobata prin Ordinul comun nr. 203/14/2009 al ministrului mediului si al ministrului agriculturii. In al doilea rand, actul se fundamenteaza pe art. 38 alin. (1) lit. a) si d) din OUG nr. 57/2007, care permit derogarile in scopuri stiintifice si de conservare, cu conditia ca acestea sa nu afecteze starea favorabila a populatiilor vizate. Academia Romana a emis un aviz favorabil (nr. 185/11.05.2026), ceea ce consolideaza legitimitatea stiintifica a demersului.
Cine este vizat
Beneficiarul unic al derogarii este Asociatia „Grupul Milvus", organizatie neguvernamentala cu experienta indelungata in ornitologie si conservare. Aceasta va realiza operatiunile de capturare, inelare si eliberare exclusiv cu personal tehnic de specialitate, conform standardelor legale in vigoare.
Pe langa beneficiarul direct, ordinul implica si alte institutii in lantul de raportare si control. Directiile judetene pentru protectia mediului din raza administrativ-teritoriala unde se desfasoara capturile au rol de receptie a rapoartelor de actiune. Agentia Nationala pentru Mediu si Arii Protejate, impreuna cu Ministerul Mediului, Apelor si Padurilor, primesc rapoartele consolidate privind rezultatele derogarii. De asemenea, subunitatile teritoriale de specialitate ale autoritatii publice centrale pentru protectia mediului exercita controlul aplicarii derogarii.
Derogarea acopera un numar substantial de 333 de specii de pasari, ceea ce indica o abordare comprehensiva a programului de inelare, vizand atat specii rezidente, cat si specii migratoare care tranziteaza sau ierneaza in Delta Dunarii.
Obligatii principale
Asociatia „Grupul Milvus" trebuie sa respecte un set clar de obligatii procedurale si de raportare. Inainte de a incepe activitatea efectiva de capturare, beneficiarul este obligat sa solicite si sa obtina autorizatia de mediu pentru recoltare/capturare, document distinct de derogarea acordata prin prezentul ordin. Aceasta autorizatie functioneaza ca un filtru suplimentar, asigurand ca fiecare actiune de teren este autorizata in mod specific.
Dupa fiecare actiune de capturare, beneficiarul are obligatia de a transmite, in termen de maximum 7 zile, un raport detaliat catre directia judeteana pentru protectia mediului competenta teritorial. Raportul trebuie intocmit conform modelului din anexa la ordin si cuprinde informatii esentiale: specia vizata, numarul exemplarelor capturate, stadiul de dezvoltare, starea exemplarelor inainte si dupa capturare, locul si data capturarii, metodele utilizate, precum si destinatia specimenelor.
La randul lor, directiile judetene de mediu au obligatia de a transmite Agentiei Nationale pentru Mediu si Arii Protejate si Ministerului Mediului un raport consolidat privind rezultatele derogarii, in maximum 30 de zile de la data aplicarii acesteia.
Toate capturile trebuie realizate exclusiv prin metode legale in vigoare, iar activitatea de control revine personalului imputernicit din cadrul subunitatilor teritoriale de specialitate.
Termene-cheie
- 3 iulie 2026 — data emiterii ordinului
- 15 iulie 2026 — publicarea in Monitorul Oficial; intrarea in vigoare a derogarii
- 7 zile de la fiecare capturare — termen maxim pentru transmiterea raportului de actiune catre directia judeteana de mediu
- 30 de zile de la aplicarea derogarii — termen pentru raportul consolidat al directiei judetene catre ANMAP si Minister
- 31 decembrie 2026 — data expirarii derogarii
Ce trebuie sa faci acum
Pentru Asociatia „Grupul Milvus" si echipele sale de teren, pasii imediat necesari sunt urmatorii:
- Obtinerea autorizatiei de mediu pentru recoltare/capturare de la autoritatea competenta, distinct de derogarea acordata prin prezentul ordin.
- Pregatirea formularelor de raportare conform modelului din anexa la ordin, pentru a asigura transmiterea completa si in termen a informatiilor dupa fiecare sesiune de capturare.
- Coordonarea cu directiile judetene pentru protectia mediului din judetele Tulcea si Constanta (aria Rezervatiei Biosferei „Delta Dunarii") privind fluxul de raportare si persoanele de contact.
- Asigurarea ca intregul personal tehnic implicat in capturare si inelare detine calificarea de specialitate ceruta de legislatia in vigoare.
- Planificarea calendarului de campanie tinand cont de termenul-limita de 31 decembrie 2026, dupa care derogarea inceteaza de drept.
Ordinul confirma angajamentul Romaniei fata de monitorizarea stiintifica a biodiversitatii in Delta Dunarii, dar subliniaza totodata rigoarea procedurala impusa beneficiarilor unor astfel de derogari. Inelarea pasarilor, desi o activitate cu finalitate exclusiv stiintifica si de conservare, ramane supusa unui regim strict de autorizare, raportare si control, menit sa previna orice abuz si sa asigure transparenta fata de autoritatile de mediu si fata de public.
Sursa: ORDIN nr. 1.377 din 3 iulie 2026, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei pe 2026-07-15.
