Cercetarea speciilor de pesti protejati, reglementata prin derogare speciala: ce prevede Ordinul nr. 1.376/2026
Ministerul Mediului, Apelor si Padurilor a emis Ordinul nr. 1.376 din 3 iulie 2026, prin care se aproba o derogare de la regimul strict de protectie a speciilor de pesti din arii naturale protejate, in scopul cercetarii stiintifice. Actul normativ, semnat de secretarul de stat Raul Pop si publicat in Monitorul Oficial la 14 iulie 2026, autorizeaza Institutul National de Cercetare-Dezvoltare Marina „Grigore Antipa" sa captureze, analizeze si elibereze exemplare din specii de pesti protejate, pe o perioada ce se intinde pana la sfarsitul anului 2027. Derogarea vine in contextul obligatiilor europene si nationale de monitorizare a biodiversitatii acvatice si vizeaza un numar limitat de exemplare, din situri strict determinate.
Context si obiective
Ordinul se fundamenteaza pe prevederile art. 38 din OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, care permite acordarea de derogari de la masurile de protectie a faunei salbatice in conditii strict controlate. Procedura de stabilire a acestor derogari este reglementata prin Ordinul comun nr. 203/14/2009 al ministrului mediului si al ministrului agriculturii, iar initiativa a primit Avizul Academiei Romane (nr. 69 din 23 martie 2026), ceea ce confirma relevanta stiintifica a demersului.
Scopul principal al derogarii este de a permite cercetarea starii populatiilor de pesti din situri Natura 2000 si din alte arii naturale protejate, prin capturare temporara, identificare, analiza si eliberare in stare vie. Aceste activitati sunt esentiale pentru actualizarea datelor privind biodiversitatea acvatica si pentru fundamentarea viitoarelor masuri de conservare. Romania are obligatii clare de raportare catre Comisia Europeana in ceea ce priveste starea speciilor si habitatelor protejate, iar fara date actualizate din teren, aceste raportari raman incomplete sau imprecise.
Cine este vizat
Beneficiarul direct si exclusiv al derogarii este Institutul National de Cercetare-Dezvoltare Marina „Grigore Antipa" din Constanta, institutie de referinta in cercetarea marina si a biodiversitatii acvatice din Romania. Activitatile de capturare, analiza si eliberare pot fi realizate numai de catre personalul tehnic de specialitate al institutului.
Indirect, ordinul priveste si administratorii ariilor naturale protejate din siturile enumerate in Anexa nr. 1, care trebuie sa colaboreze cu echipele de cercetare si sa vizeze eventualele lucrari de refacere ecologica. De asemenea, directiile judetene de mediu si autoritatile teritoriale de silvicultura sunt implicate in circuitul de raportare, iar Agentia Nationala pentru Mediu si Arii Protejate, Garda Nationala de Mediu si Ministerul Mediului sunt autoritatile de control si raportare finala.
Numarul exemplarelor ce pot fi capturate este stabilit ca un plafon maxim total valabil la nivelul tuturor siturilor din Anexa nr. 1, nu pe sit individual. Speciile vizate si numarul maxim de exemplare sunt prevazute intr-un tabel-anexa al ordinului.
Obligatii principale
Institutul „Grigore Antipa" trebuie sa respecte un set riguros de conditii operationale. In primul rand, capturarea se realizeaza exclusiv prin metode si mijloace legale, cu tehnici care sa evite ranirea exemplarelor. Pestii capturati vor fi identificati, analizati si eliberati in stare vie, responsabilitatea pentru sanatatea acestora pe intreaga durata a operatiunilor revenind in totalitate beneficiarului.
Pe latura de protectie a mediului, ordinul impune interdictia utilizarii utilajelor cu grad ridicat de uzura sau cu pierderi de carburanti si lubrifianti. Echipamentele de transport trebuie dotate cu atenuatoare de zgomot si capotaje performante. Beneficiarul are obligatia de a nu degrada siturile si de a tine evidenta tuturor categoriilor de deseuri generate si a modului de eliminare a acestora.
In cazul unor accidente care produc prejudicii obiectivelor de conservare sau integritatii siturilor, institutul trebuie sa demareze lucrari de refacere ecologica pe propria cheltuiala, sub supervizarea administratorului ariei naturale protejate. Orice eveniment care pune in pericol mediul trebuie raportat imediat catre Agentia Nationala pentru Mediu si Arii Protejate, Garda Nationala de Mediu, Ministerul Mediului si administratorul ariei protejate.
Inainte de inceperea activitatilor, institutul este obligat sa obtina autorizatia de mediu pentru recoltare/capturare. De asemenea, planurile de management si regulamentele ariilor naturale protejate din Anexa nr. 1 trebuie respectate integral.
Raportarea este un element central al mecanismului de control. In termen de 7 zile de la fiecare actiune de capturare, institutul transmite directiei judetene de mediu si autoritatii teritoriale de silvicultura un raport detaliat, conform modelului din Anexa nr. 2. La randul lor, directiile judetene au obligatia de a transmite Agentiei Nationale pentru Mediu si Arii Protejate si Ministerului Mediului un raport consolidat in maximum 30 de zile de la aplicarea derogarii.
Modelul de raport din Anexa nr. 2 solicita informatii privind specia, numarul si stadiul de dezvoltare al exemplarelor, starea acestora inainte si dupa prelevare, locul si data prelevarii, mijloacele folosite, precum si justificarea derogarii conform unuia dintre motivele prevazute de legislatia europeana (protejarea faunei si florei, prevenirea daunelor, sanatate publica, repopulare sau prindere limitata in conditii controlate).
Sanctiuni
Ordinul nu prevede sanctiuni specifice proprii, insa nerespectarea conditiilor derogarii atrage raspunderea in temeiul OUG nr. 57/2007, care prevede contraventii si infractiuni pentru incalcarea regimului ariilor naturale protejate si al speciilor protejate. Controlul aplicarii derogarii se exercita de catre personalul imputernicit din cadrul subunitatilor teritoriale ale autoritatii centrale de mediu.
Termene-cheie
- 3 iulie 2026 — data emiterii ordinului
- 14 iulie 2026 — publicarea in Monitorul Oficial si intrarea in vigoare
- 7 zile de la fiecare capturare — termen de transmitere a raportului de actiune catre directia judeteana de mediu si autoritatea teritoriala de silvicultura
- 30 de zile de la aplicarea derogarii — termen de transmitere a raportului consolidat catre ANMRAP si MMAP
- 31 decembrie 2027 — data expirarii derogarii
Ce trebuie sa faci acum
Pentru Institutul „Grigore Antipa" si echipele implicate, pasii imediat necesari sunt urmatorii:
- Obtinerea autorizatiei de mediu pentru recoltare/capturare, inainte de demararea oricarei activitati de teren.
- Consultarea planurilor de management si regulamentelor ariilor naturale protejate din Anexa nr. 1 si stabilirea contactului cu administratorii acestora.
- Verificarea conformitatii utilajelor si echipamentelor de transport cu cerintele ordinului (emisii, zgomot, stare tehnica).
- Pregatirea procedurii interne de raportare conform modelului din Anexa nr. 2, cu asigurarea transmiterii rapoartelor in termenul de 7 zile.
- Instruirea personalului tehnic privind tehnicile de capturare care evita ranirea exemplarelor si privind protocoalele de interventie in caz de accident sau eveniment de mediu.
Sursa: ORDIN nr. 1.376 din 3 iulie 2026, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei pe 2026-07-14.
