Parlamentul a adoptat Legea nr. 139/2026, prin care se infiinteaza Programul national „Viata la tara" — un mecanism institutional menit sa transforme gospodariile taranesti din mediul rural in destinatii de turism experiential, cu sprijin digital, fiscal si educational din partea statului. Legea vizeaza direct persoanele fizice din mediul rural care desfasoara activitati agricole, artizanale sau legate de ecosistemele naturale, oferindu-le un cadru formal de valorificare economica a modului de viata traditional. Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale devine principalul coordonator al Programului, cu obligatia de a dezvolta o platforma electronica nationala si de a stabili, impreuna cu Ministerul Finantelor, normele de venit aplicabile.
Context si obiective
Romania dispune de un patrimoniu rural considerabil — practici agricole traditionale, obiceiuri mostenite si ecosisteme naturale inca functionale — insa lipsa unui cadru unitar de promovare si monetizare a facut ca acest potential sa ramana in mare parte nevalorificat. Legea nr. 139/2026 raspunde acestei probleme prin crearea unui program national dedicat, care ofera gospodariilor taranesti un mecanism simplu de inregistrare, vizibilitate publica si incasare a veniturilor din prezentarea activitatilor rurale. Obiectivul declarat este dublu: pe de o parte, conservarea patrimoniului cultural si natural din mediul rural, iar pe de alta parte, generarea de venituri suplimentare pentru populatia din zonele rurale, intr-un cadru fiscal transparent si integrat cu sistemele ANAF.
Programul se inscrie, totodata, in logica mai larga a campaniilor nationale si internationale de promovare agroturistica a Romaniei, legea prevazand explicit integrarea sa in aceste eforturi promotionale.
Cine este vizat
Principalii beneficiari ai Programului sunt persoanele fizice din mediul rural care detin gospodarii taranesti si care desfasoara activitati eligibile in mod uzual si permanent. Legea defineste trei categorii mari de activitati eligibile: activitati agricole si artizanale, obiceiuri traditionale si activitati de cunoastere a ecosistemelor naturale. Lista detaliata a acestor activitati urmeaza sa fie publicata pe platforma electronica nationala „Viata la tara".
Participarea in Program este voluntara, dar presupune parcurgerea unei proceduri formale la nivel local: depunerea unei declaratii de inregistrare la primarie, urmata de obtinerea unui certificat de producator de activitati rurale. Primariile devin astfel un actor institutional esential, avand responsabilitatea de a gestiona Registrul local al producatorilor de activitati rurale in format digital, compatibil cu platforma nationala.
Pe partea institutionala, legea implica direct Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, Ministerul Finantelor, Agentia Nationala de Administrare Fiscala si operatorul privat care va fi desemnat prin licitatie publica pentru administrarea platformei.
Obligatii principale
Pentru gospodariile taranesti care doresc sa participe, primul pas consta in depunerea declaratiei de inregistrare la primaria de domiciliu. Aceasta declaratie trebuie sa cuprinda datele solicitantului, activitatile desfasurate in mod uzual si permanent, conditiile, modul si perioada in care acestea pot fi prezentate vizitatorilor. Dupa inregistrare, primaria elibereaza certificatul de producator de activitati rurale, document care atesta detinerea gospodariei si activitatile declarate.
Primariile au obligatia de a constitui si mentine Registrul local al producatorilor de activitati rurale in format digital, asigurand compatibilitatea cu platforma electronica nationala. Aceasta cerinta de digitalizare la nivel local reprezinta o noutate semnificativa si poate genera provocari in comunele cu infrastructura IT limitata.
Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale are obligatia de a dezvolta platforma electronica nationala „Viata la tara" si de a organiza licitatia publica pentru desemnarea operatorului privat care o va administra. Platforma trebuie sa asigure functionalitati complexe: inscriere, prezentare, rezervare si plata online, incasare si virament catre beneficiari, precum si monitorizarea si transmiterea situatiilor financiare catre ANAF.
Din punct de vedere fiscal, veniturile realizate de persoanele fizice in cadrul Programului sunt calificate drept venituri din activitati independente, impozitate pe baza normelor de venit conform Codului fiscal. Insa, prin derogare de la art. 69 alin. (2) din Legea nr. 227/2015, nivelul normelor anuale de venit si coeficientii de corectie se stabilesc prin ordin comun al ministrului agriculturii si al ministrului finantelor — nu de catre directiile generale regionale ale finantelor publice, cum este regula generala. Ministerul Agriculturii trebuie sa transmita anual catre ANAF aceste norme, pana cel tarziu la 30 noiembrie a anului anterior celui de aplicare.
Statul isi asuma, de asemenea, obligatii de sprijin activ: elaborarea de ghiduri de bune practici, organizarea de cursuri gratuite de instruire in domeniul prezentarii practicilor agricole traditionale si al protectiei mediului, precum si programe de finantare pentru conservarea ecosistemelor traditionale si rezilienta culturala a zonelor rurale.
Sanctiuni
Legea nr. 139/2026 nu prevede un regim sanctionator propriu. Nu sunt stabilite amenzi sau contraventii pentru nerespectarea obligatiilor de inregistrare sau pentru functionarea in afara Programului. Regimul fiscal general din Codul fiscal ramane aplicabil in ceea ce priveste nedeclararea veniturilor, iar eventualele sanctiuni vor decurge din legislatia fiscala de drept comun.
Termene-cheie
- 90 de zile de la publicare (aproximativ 11 octombrie 2026) — termen limita pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare, prin hotarare a Guvernului, la propunerea Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale
- 6 luni de la publicare (aproximativ 13 ianuarie 2027) — termen limita pentru dezvoltarea si operationalizarea platformei electronice nationale „Viata la tara"
- Anul fiscal urmator publicarii (1 ianuarie 2027) — data de la care se aplica regimul fiscal special privind normele de venit pentru veniturile din Program
- 30 noiembrie a fiecarui an — termen recurent pana la care Ministerul Agriculturii transmite catre ANAF normele anuale de venit si coeficientii de corectie pentru anul urmator
Ce trebuie sa faci acum
Daca detii o gospodarie taraneasca si desfasori activitati agricole, artizanale sau legate de traditii locale pe care doresti sa le prezinti vizitatorilor, urmeaza acesti pasi:
- Pregateste declaratia de inregistrare — inventariaza activitatile pe care le desfasori in mod uzual si permanent, conditiile in care le poti prezenta si perioadele disponibile pentru vizite.
- Depune declaratia la primarie — solicita inscrierea in Registrul local al producatorilor de activitati rurale si obtinerea certificatului de producator de activitati rurale.
- Urmareste lansarea platformei — platforma electronica nationala „Viata la tara" trebuie sa devina operationala in termen de 6 luni de la publicarea legii. Inscrierea pe platforma va asigura vizibilitate publica, promovare si posibilitatea de rezervare si plata online din partea vizitatorilor.
- Consulta un contabil privind regimul fiscal — veniturile din Program sunt impozitate pe baza normelor de venit, nu pe baza veniturilor reale. Ordinul comun al ministrului agriculturii si al ministrului finantelor va stabili nivelul concret al acestor norme, iar primele efecte fiscale se vor produce incepand cu anul fiscal 2027.
- Monitorizeaza publicarea normelor metodologice — hotararea de Guvern cu normele de aplicare este asteptata in aproximativ 90 de zile de la publicarea legii si va detalia procedurile concrete de inscriere, functionarea platformei si criteriile de eligibilitate.
Sursa: LEGE nr. 139 din 13 iulie 2026, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei pe 2026-07-13.
