Autoritatea Nationala Sanitara Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor (ANSVSA) a emis Ordinul nr. 725/2026, prin care actualizeaza tarifele pentru actiunile sanitar-veterinare publice efectuate in perioada 2021–2024, in executarea unei hotarari judecatoresti definitive. Masura vizeaza exclusiv un grup de 78 de cabinete si societati medicale veterinare care au castigat un litigiu de contencios administrativ impotriva autoritatii, obtinand recunoasterea dreptului la tarife indexate cu inflatia si cresterea salariului minim pe economie. Ordinul nu produce efecte generale asupra pietei serviciilor veterinare, ci reprezinta conformarea institutiei la o decizie a Inaltei Curti de Casatie si Justitie.
Context si obiective
Tarifele platite medicilor veterinari de libera practica pentru actiunile sanitar-veterinare publice — supraveghere, prevenire, control si eradicare a bolilor la animale, identificare si inregistrare a efectivelor de bovine, porcine, ovine, caprine si ecvidee — sunt stabilite prin anexa nr. 3 la Hotararea Guvernului nr. 1.156/2013. Aceste tarife nu au fost actualizate corespunzator timp de mai multi ani, in ciuda cresterii costurilor operationale, a inflatiei galopante din perioada 2021–2024 si a majorarilor succesive ale salariului minim pe economie.
Nemultumiti de inghetarea de facto a remuneratiei pentru servicii prestate in interes public, un numar de 78 de cabinete si societati veterinare au formulat actiune in contencios administrativ, solicitand indexarea tarifelor. Curtea de Apel Suceava, prin Sentinta civila nr. 78 din 21.05.2025, le-a dat castig de cauza, iar Inalta Curte de Casatie si Justitie a mentinut solutia prin Decizia civila nr. 1.051 din 27.02.2026, ramanand definitiva. In consecinta, ANSVSA a fost obligata sa emita prezentul ordin de actualizare, care transpune in practica dispozitivul instantei.
Criteriile de actualizare stabilite de instanta sunt cumulative: rata medie anuala a inflatiei din anii 2021, 2022, 2023 si 2024, procentul de indexare a salariului minim pe economie la datele de 1 ianuarie 2021, 2022, 2023 si in intervalul 27 martie 2022 – 27 martie 2025, precum si dobanda legala aferenta diferentelor de tarif de la data scadentei pana la achitarea efectiva. Practic, ordinul recunoaste ca medicii veterinari au fost subplatiti pentru munca deja prestata si dispune plata retroactiva a diferentelor, inclusiv penalitati de intarziere.
Cine este vizat
Ordinul are o aplicabilitate strict limitata. El nu modifica tarifele pentru intregul sistem veterinar national, ci se aplica exclusiv reclamantilor din Dosarul nr. 54/39/2025 al Inaltei Curti de Casatie si Justitie. Lista cuprinde 78 de entitati — cabinete medicale veterinare individuale si societati comerciale cu profil veterinar — din diverse judete ale tarii, preponderent din zona Moldovei si Bucovinei, dar si din alte regiuni.
Printre beneficiari se numara atat cabinete individuale (CMV Dr. Rusu Sorin Ioan, CMV Dr. Spinu Ana Maria, CMV Dr. Sofronariu Gheorghe si altii), cat si societati precum Tri Mag S.R.L., Bucovina Vet, Bonivet S.R.L., Timleovet S.R.L., Premium Adivet S.R.L. sau Vet Expert S.R.L. Unele societati si-au schimbat denumirea in perioada de referinta, fapt consemnat explicit in ordin pentru claritate juridica — de exemplu, Valoanamed S.R.L. (fostul CMV Dr. Ghebea) sau Doctor Cris Vet S.R.L. (fostul CMV Dr. Andrei Cristina).
Detinatorii de animale nu sunt direct vizati de acest ordin in ceea ce priveste plata retroactiva, insa textul mentioneaza ca tariful este suportat de catre detinatorul animalelor, ceea ce pastreaza regula generala din HG nr. 1.156/2013.
Obligatii principale
Obligatia principala revine ANSVSA, care trebuie sa calculeze si sa plateasca diferentele de tarif actualizate catre cele 78 de entitati reclamante, pentru actiunile sanitar-veterinare publice efectuate in anii 2021, 2022, 2023 si 2024. Plata include nu doar diferenta dintre tarifele vechi si cele indexate, ci si dobanda legala aferenta, calculata de la data scadentei fiecarei plati pana la achitarea efectiva.
Ordinul a fost emis de Csutak Nagy Laszlo, in calitate de inlocuitor al presedintelui ANSVSA, si a intrat in vigoare la data publicarii in Monitorul Oficial, respectiv 8 iulie 2026. Temeiul juridic il constituie art. 15^2 din OG nr. 42/2004 privind organizarea activitatii sanitar-veterinare, coroborat cu HG nr. 1.415/2009 privind organizarea ANSVSA.
Termene-cheie
- 2021–2024 — Perioada de referinta pentru actiunile sanitar-veterinare ale caror tarife se actualizeaza retroactiv
- 21 mai 2025 — Sentinta civila nr. 78 a Curtii de Apel Suceava, favorabila reclamantilor
- 27 februarie 2026 — Decizia civila nr. 1.051 a ICCJ, care a ramas definitiva
- 23 iunie 2026 — Data emiterii Ordinului nr. 725 de catre ANSVSA
- 8 iulie 2026 — Data publicarii in Monitorul Oficial si a intrarii in vigoare
Ce trebuie sa faci acum
Pentru cele 78 de cabinete si societati veterinare vizate, pasii de urmat sunt urmatorii. In primul rand, verificati ca entitatea dumneavoastra figureaza corect in lista reclamantilor din ordin, inclusiv sub denumirea actuala sau anterioara. In al doilea rand, calculati diferentele de tarif datorate pentru fiecare an din perioada 2021–2024, aplicand ratele de inflatie si procentele de indexare a salariului minim prevazute de instanta. In al treilea rand, solicitati ANSVSA, prin Directia economica, un calendar concret de plata a sumelor restante, inclusiv dobanda legala. In al patrulea rand, pastrati toata documentatia aferenta actiunilor sanitar-veterinare efectuate in perioada de referinta, intrucat aceasta va sta la baza decontului final.
Pentru ceilalti medici veterinari de libera practica care nu sunt parti in acest dosar, ordinul nu produce efecte directe, insa constituie un precedent juridic relevant. Cei aflati in situatii similare — tarife neindexate pentru actiuni sanitar-veterinare publice — pot analiza oportunitatea initierii unor demersuri proprii in contencios administrativ, avand acum o jurisprudenta favorabila la nivelul Inaltei Curti de Casatie si Justitie.
Sursa: ORDIN nr. 725 din 23 iunie 2026, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei pe 2026-07-08.
