Noi reglementări pentru personalul din centralele nucleare

CNCAN actualizează regimul permiselor de exercitare pentru personalul din centralele nuclearoelectrice

Comisia Națională pentru Controlul Activităților Nucleare (CNCAN) a emis Ordinul nr. 120/2026, care modifică normele privind eliberarea permiselor de exercitare pentru personalul operator și de conducere din centralele nuclearoelectrice, reactoarele de cercetare și alte instalații nucleare. Actul normativ introduce un nou articol — 22^1 — în cadrul Ordinului nr. 61/2014, aducând clarificări esențiale privind regimul de deținere simultană a mai multor permise, cerințele de examinare și condițiile specifice pentru reactoarele modulare. Modificările vizează în mod direct operatorii din camerele de comandă, personalul de conducere al schimburilor și entitățile care administrează centrale nucleare cu unități multiple sau reactoare modulare.

Context și obiective

Ordinul nr. 120/2026 răspunde unei necesități practice tot mai acute în sectorul nuclear românesc: adaptarea cadrului de autorizare a personalului la configurațiile operaționale moderne, inclusiv cele care presupun exploatarea simultană a mai multor unități nucleare sau a reactoarelor modulare de generație nouă. Până în prezent, Ordinul nr. 61/2014 nu reglementa explicit situația în care o persoană deține concomitent permise pentru funcții diferite (operator cameră de comandă — OCC/ONPCC și operator principal cameră de comandă/director schimb de tură — OPCC/DST) sau pentru mai multe unități ale aceleiași centrale.

Temeiul juridic îl constituie art. 5 alin. (1) și art. 35 lit. a) din Legea nr. 111/1996 privind desfășurarea în siguranță a activităților nucleare, coroborat cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 828/2024 privind organizarea și funcționarea CNCAN. Noul cadru elimină ambiguitățile legate de recunoașterea reciprocă a examinărilor între funcții și stabilește cerințe clare de menținere a competențelor atunci când un operator exercită mai multe roluri.

Cine este vizat

Ordinul se adresează, în principal, personalului operator și de conducere din centralele nuclearoelectrice din România — în mod concret, operatorilor cameră de comandă (OCC/ONPCC), operatorilor principali cameră de comandă și directorilor de schimb de tură (OPCC/DST). Sunt vizate, de asemenea, structurile de pregătire specifică și comisiile de examinare ale centralelor nuclearoelectrice, precum și CNCAN în calitate de autoritate emitentă a permiselor de exercitare.

Un segment distinct de reglementare privește centralele nuclearoelectrice echipate cu reactoare modulare, operate dintr-o cameră de comandă comună — o configurație care, deși nu este încă implementată operațional în România, se prefigurează în contextul proiectelor de reactoare modulare mici (SMR) aflate în discuție la nivel strategic.

Obligații principale

Noul articol 22^1 introduce mai multe categorii de obligații, structurate pe scenarii operaționale distincte.

În primul rând, atunci când un titular al permisului de OCC/ONPCC solicită modificarea acestuia într-un permis de OPCC/DST în termen de 6 luni de la reînnoire, examinarea teoretică se limitează la subiectele specifice noii funcții, recunoscându-se rezultatul examinării anterioare pentru celelalte subiecte. Examinarea practică rămâne însă integrală și specifică funcției de OPCC/DST, incluzând o examinare statică și o examinare dinamică cu două scenarii complexe distincte la simulatorul integral.

În al doilea rând, se consacră dreptul unei persoane de a deține simultan permise valabile pentru ambele funcții (OCC/ONPCC și OPCC/DST) pe aceeași unitate, cu condiția respectării cerințelor de pregătire prevăzute la art. 16 și 19 din normele de bază. Sistemul de recunoaștere reciprocă funcționează în ambele sensuri: dacă examinarea pentru funcția superioară (OPCC/DST) a fost finalizată cu succes, iar examinarea pentru OCC/ONPCC se realizează în maximum 6 luni, proba teoretică nu mai este necesară.

O obligație critică pentru posesorii ambelor permise este menținerea unui volum minim de activitate operațională: cel puțin 12 ture de câte 8 ore sau 8 ture de câte 12 ore pe trimestru, cu repartizarea proporțională a turelor între cele două funcții pentru care dețin permise.

În al treilea rând, pentru personalul autorizat pe mai multe unități ale aceleiași centrale, examinările teoretice trebuie să acopere atât caracteristicile comune, cât și diferențele dintre unități, iar examinările practice se desfășoară separat pentru fiecare unitate, la simulatoare integrale specifice. Permisele se emit distinct pentru fiecare unitate, iar programul de ture pentru menținerea competențelor pe multiple unități necesită aprobarea explicită a CNCAN.

Pentru centralele cu reactoare modulare identice ca proiect, operate dintr-o cameră de comandă comună, permisul se emite pentru toate reactoarele din camera respectivă. Dacă există diferențe de proiect între module, pregătirea și examinarea trebuie să le acopere integral.

Termene-cheie

• 30 iunie 2026 — data emiterii Ordinului nr. 120/2026
• 8 iulie 2026 — data publicării în Monitorul Oficial și intrării în vigoare
• 6 luni — intervalul maxim între două examinări pentru recunoașterea reciprocă a probelor teoretice între funcțiile OCC/ONPCC și OPCC/DST
• Trimestrial — frecvența minimă de efectuare a turelor (12 x 8 ore sau 8 x 12 ore) pentru posesorii a două permise simultane

Dispoziții tranzitorii

Legiuitorul a prevăzut un regim tranzitoriu clar: permisele de exercitare emise anterior intrării în vigoare a ordinului rămân valabile până la termenul lor de expirare, fără a fi necesară vreo procedură suplimentară. Pentru cererile aflate în curs de soluționare la data intrării în vigoare, se aplică dispozițiile legale de la momentul efectuării examinării. Ordinul nr. 61/2014, astfel cum a fost modificat și completat, urmează a fi republicat în Monitorul Oficial, cu o nouă numerotare a textelor.

Ce trebuie să faci acum

• Verifică situația permiselor existente. Operatorii și personalul de conducere din centralele nuclearoelectrice trebuie să identifice dacă dețin sau intenționează să dețină simultan permise pentru OCC/ONPCC și OPCC/DST sau pentru mai multe unități.

• Planifică examinările în fereastră de 6 luni. Dacă intenționezi modificarea sau obținerea unui al doilea permis, asigură-te că examinarea se realizează în maximum 6 luni de la ultima examinare reușită pentru a beneficia de recunoașterea reciprocă a probelor teoretice.

• Revizuiește programul de ture. Posesorii a două permise simultane trebuie să verifice că planificarea turelor respectă minimul trimestrial de 12 ture a câte 8 ore (sau 8 ture a câte 12 ore) și că există o proporție adecvată între funcții.

• Solicită aprobarea CNCAN pentru ture pe unități multiple. Dacă deții sau urmează să deții permise pentru mai multe unități, programul de ture trebuie supus aprobării formale a CNCAN.

• Urmărește republicarea Ordinului nr. 61/2014. Forma consolidată, cu noua numerotare, va fi publicată ulterior în Monitorul Oficial — aceasta va constitui referința normativă completă pentru procedurile de autorizare.

Sursa: ORDIN nr. 120 din 30 iunie 2026, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei pe 2026-07-08.