Parlamentul a adoptat Legea nr. 121/2026, care modifica si completeaza Legea audiovizualului nr. 504/2002, redefinind lista evenimentelor de importanta majora care trebuie transmise in regim de acces liber catre publicul larg. Noua reglementare stabileste in mod explicit sapte categorii de evenimente — de la Festivalul International „George Enescu" la meciurile echipelor nationale de handbal — si ridica pragul de audienta relevanta la 70% din populatia recenzata a Romaniei. Legea abroga totodata Hotararea Guvernului nr. 47/2003, mutand intreaga materie la nivel de lege organica. Sunt vizati in principal radiodifuzorii de televiziune, organizatorii de evenimente sportive si culturale, precum si Consiliul National al Audiovizualului (CNA).
Context si obiective
Cadrul juridic anterior, bazat pe HG nr. 47/2003, era considerat depasit si insuficient de detaliat in privinta categoriilor de evenimente care merita protectie prin difuzare libera. Directiva europeana privind serviciile media audiovizuale obliga statele membre sa notifice Comisiei Europene lista evenimentelor de importanta majora, iar Romania avea nevoie de un act normativ cu forta juridica superioara unei hotarari de guvern pentru a asigura stabilitate si predictibilitate. Prin adoptarea Legii nr. 121/2026, Parlamentul a ales sa reglementeze aceasta materie direct prin lege, oferind un grad sporit de legitimitate democratica si eliminand riscul ca lista sa fie modificata prin simpla decizie guvernamentala.
Un alt obiectiv clar al legiuitorului a fost actualizarea listei propriu-zise. Fata de reglementarea anterioara, noua lege include in mod explicit meciurile echipelor nationale de handbal feminin si masculin la Campionatele mondiale si europene, reflectand performantele si interesul public crescut fata de acest sport in ultimii ani. De asemenea, Festivalul International „George Enescu" este recunoscut formal ca eveniment de importanta majora, alaturi de competitiile sportive.
Cine este vizat
Principalii destinatari ai legii sunt radiodifuzorii de televiziune, atat cei publici, cat si cei privati, care detin sau negociaza drepturi de transmisie pentru evenimentele incluse in lista. Conform spiritului Legii audiovizualului, evenimentele de importanta majora nu pot fi difuzate exclusiv pe canale cu acces conditionat (televiziune cu plata), ci trebuie sa fie accesibile unei parti importante a publicului, definita acum ca cel putin 70% din populatia recenzata a Romaniei.
Organizatorii evenimentelor enumerate — federatiile sportive nationale, Comitetul Olimpic si Sportiv Roman, precum si organizatorii Festivalului „George Enescu" — sunt de asemenea vizati indirect, intrucat intelegerile privind cesiunea drepturilor de transmisie trebuie sa respecte obligatia de difuzare libera. CNA ramane autoritatea de supraveghere si are obligatia de a comunica Comisiei Europene lista evenimentelor si orice modificare ulterioara.
Obligatii principale
Radiodifuzorii care detin drepturi exclusive pentru oricare dintre evenimentele enumerate trebuie sa asigure difuzarea acestora in conditii de acces liber pentru cel putin 70% din populatia recenzata. Regula generala introdusa de noul alineat (5) al articolului 21 este transmisia in direct. Legiuitorul a prevazut insa si flexibilitate: in functie de conditiile concrete si de intelegerile dintre radiodifuzori si organizatori, difuzarea poate fi realizata si in regim decalat, integral sau partial.
CNA are obligatia de a comunica Comisiei Europene lista evenimentelor de importanta majora prevazuta la articolul 21 alineatul (3), precum si orice modificare sau completare ulterioara a acesteia. Aceasta obligatie de notificare este esentiala pentru conformitatea cu dreptul european si pentru recunoasterea mutuala a listelor nationale intre statele membre ale Uniunii Europene.
Lista evenimentelor de importanta majora
Legea stabileste urmatoarele categorii:
- Festivalul International „George Enescu"
- Jocurile Olimpice de Iarna
- Jocurile Olimpice de Vara
- Campionatul mondial de fotbal si jocurile de calificare ale echipei nationale a Romaniei
- Campionatul european de fotbal si jocurile de calificare ale echipei nationale a Romaniei
- Meciurile echipelor nationale de handbal feminin si masculin la Campionatul mondial
- Meciurile echipelor nationale de handbal feminin si masculin la Campionatul european
Sanctiuni
Legea nr. 121/2026 nu introduce un regim sanctionator propriu, sanctiunile aplicabile ramanand cele prevazute in Legea audiovizualului nr. 504/2002, in competenta CNA. Incalcarea obligatiei de a asigura accesul liber la evenimentele de importanta majora poate atrage masuri administrative, de la somatie la amenzi contraventionale, conform regimului general al legii audiovizualului.
Termene-cheie
- 3 iulie 2026 — data adoptarii si intrarii in vigoare a Legii nr. 121/2026
- 3 iulie 2026 — data abrogarii HG nr. 47/2003
- Dupa intrarea in vigoare — CNA comunica lista evenimentelor Comisiei Europene (fara termen fix stabilit in lege)
Ce trebuie sa faci acum
Pentru radiodifuzorii si organizatorii de evenimente, pasii imediat necesari sunt urmatorii:
- Verificati contractele existente de cesiune a drepturilor de transmisie pentru evenimentele enumerate, asigurand conformitatea cu obligatia de difuzare libera catre cel putin 70% din populatia recenzata.
- Actualizati procedurile interne pentru a reflecta regula difuzarii in direct ca principiu general si difuzarea decalata ca exceptie negociata.
- Contactati CNA pentru clarificari privind modalitatea concreta de asigurare a acoperirii populationale de 70%, in special in cazul evenimentelor cu drepturi exclusive detinute de posturi cu acces conditionat.
- Monitorizati comunicarea catre Comisia Europeana, intrucat notificarea listei la nivel european poate genera obligatii suplimentare in relatia cu radiodifuzorii din alte state membre care doresc sa transmita aceleasi evenimente.
Sursa: LEGE nr. 121 din 3 iulie 2026, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei pe 2026-07-03.
