Adăposturile civile din blocuri pot fi reparate din banii primăriilor: ce prevede Legea nr. 117/2026
Parlamentul României a adoptat Legea nr. 117 din 3 iulie 2026, un act normativ concis dar cu implicații practice semnificative pentru milioane de locatari din condominii de tip bloc. Noua lege modifică Legea nr. 481/2004 privind protecția civilă, introducând un mecanism prin care autoritățile locale pot finanța din bugetele proprii lucrările de reparații și întreținere ale adăposturilor civile aflate în fondul privat de adăpostire, la solicitarea asociațiilor de proprietari. Măsura vine pe fondul stării avansate de degradare a acestor spații în majoritatea blocurilor din România, într-un context geopolitic care readuce în discuție pregătirea pentru situații de urgență.
Context si obiective
Adăposturile de protecție civilă din subsolurile blocurilor de locuințe, construite în mare parte în perioada comunistă, se află de decenii într-o stare precară. Multe dintre ele au fost transformate în spații comerciale, depozite improvizate sau pur și simplu abandonate, fără lucrări de întreținere corespunzătoare. Legea nr. 481/2004 privind protecția civilă, republicată în 2023, stabilește cadrul general al protecției civile, însă până acum nu exista un temei legal explicit care să permită autorităților locale să aloce fonduri din bugetele proprii pentru repararea adăposturilor situate în proprietatea privată a asociațiilor de proprietari. Această lacună legislativă a generat un blocaj: asociațiile de proprietari nu dispuneau de resursele financiare necesare unor astfel de lucrări, iar primăriile nu aveau baza legală pentru a interveni. Legea nr. 117/2026 elimină acest impediment, oferind consiliilor locale dreptul — nu obligația — de a aproba finanțarea acestor cheltuieli prin hotărâre.
Cine este vizat
Legea vizează în primul rând asociațiile de proprietari din condominii de tip bloc care dețin în fondul privat de adăpostire spații destinate protecției civile. Finanțarea nu este automată și nu constituie un drept al asociațiilor, ci o facultate a autorităților deliberative ale administrației publice locale — respectiv consiliile locale și consiliile județene, după caz. Procesul este inițiat exclusiv la cererea asociației de proprietari, iar decizia aparține integral autorității locale, care aprobă sau respinge solicitarea prin hotărâre. Nu sunt prevăzute criterii obligatorii de selecție, praguri financiare sau condiții de eligibilitate în textul legii, ceea ce lasă autorităților locale o marjă considerabilă de apreciere.
Obligatii principale
Fiind o normă permisivă, legea nu instituie obligații propriu-zise, ci deschide o posibilitate. Autoritățile locale pot finanța fie cheltuielile necesare pentru reparații și întreținere, fie pot organiza direct realizarea lucrărilor, în funcție de situația concretă. Asociațiile de proprietari trebuie să formuleze o solicitare în acest sens, iar consiliile locale trebuie să adopte o hotărâre pentru a aproba finanțarea. În lipsa unor norme metodologice sau a unui regulament de aplicare, este de așteptat ca fiecare unitate administrativ-teritorială să își stabilească propriile proceduri de analiză și aprobare a cererilor.
Ce trebuie sa faci acum
Asociațiile de proprietari care dețin adăposturi de protecție civilă în subsolurile blocurilor ar trebui să parcurgă următorii pași:
- Verificarea existenței și stării tehnice a adăpostului de protecție civilă din condominiu, inclusiv prin solicitarea unui raport de evaluare.
- Adoptarea unei hotărâri a adunării generale a asociației prin care se mandatează comitetul executiv să solicite finanțare din bugetul local.
- Depunerea unei cereri formale la primăria de care aparține condominiul, însoțită de documentele relevante privind situația adăpostului.
- Monitorizarea ședințelor consiliului local pentru urmărirea includerii pe ordinea de zi și a adoptării hotărârii de aprobare.
Autoritățile locale, la rândul lor, ar trebui să anticipeze un aflux de cereri și să pregătească proceduri interne clare de analiză, prioritizare și alocare a fondurilor destinate acestui scop.
Sursa: LEGE nr. 117 din 3 iulie 2026, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei pe 2026-07-03.
