Ministerul Transporturilor si Infrastructurii a aprobat, prin Ordinul nr. 597 din 11 iunie 2026, o noua reglementare tehnica destinata analizei riscurilor in tunelele rutiere din Romania. Documentul, semnat de secretarul de stat Horatiu-Lucian Cosma in calitate de inlocuitor al ministrului interimar, introduce „Ghidul tehnic privind modelul de analiza a riscurilor pentru tunelele rutiere", cu indicativul AND 621-2025. Ordinul a intrat in vigoare la data publicarii in Monitorul Oficial, respectiv 29 iunie 2026, si vizeaza in principal operatorii de infrastructura rutiera, proiectantii si administratorii de tuneluri.
Context si obiective
Romania se afla intr-o perioada de expansiune a infrastructurii rutiere, cu mai multe proiecte de autostrazi si drumuri expres care includ segmente de tunel — de la pasajele montane din Transilvania pana la tunelurile urbane planificate in marile aglomerari. In acest context, adoptarea unui cadru metodologic unitar pentru evaluarea riscurilor devine o necesitate evidenta. Pana acum, analiza riscurilor pentru tunelurile rutiere se realiza pe baza unor practici fragmentate, fara un ghid national armonizat.
Ordinul nr. 597/2026 isi gaseste temeiul juridic in trei acte normative fundamentale: Legea nr. 10/1995 privind calitatea in constructii, care impune standarde de siguranta pentru toate lucrarile de constructii, Ordonanta Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, care reglementeaza administrarea si exploatarea retelei rutiere nationale, si Hotararea Guvernului nr. 370/2021 privind organizarea Ministerului Transporturilor si Infrastructurii. Prin coroborarea acestor prevederi, ministrul de resort are competenta de a emite reglementari tehnice obligatorii in domeniul infrastructurii rutiere.
Ghidul AND 621-2025 urmareste standardizarea metodologiei de evaluare a riscurilor, oferind un model unitar aplicabil tuturor tunelurilor rutiere de pe teritoriul Romaniei. Obiectivul central este cresterea nivelului de siguranta in exploatarea tunelurilor, prin identificarea sistematica a pericolelor, estimarea probabilitatii de producere a evenimentelor adverse si evaluarea consecintelor potentiale asupra utilizatorilor si infrastructurii.
Cine este vizat
Reglementarea se adreseaza unui spectru larg de actori din domeniul infrastructurii rutiere. In primul rand, sunt vizati administratorii de drumuri nationale si autostrazi — in principal Compania Nationala de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR) — care gestioneaza tunelurile rutiere existente si cele aflate in diferite stadii de proiectare sau executie. In egala masura, ghidul priveste firmele de proiectare si consultanta tehnica implicate in elaborarea documentatiilor pentru tuneluri noi sau pentru modernizarea celor existente, precum si constructorii si antreprenorii generali care executa lucrari de infrastructura ce includ segmente de tunel.
Autoritatile de reglementare si verificare din domeniul constructiilor, inspectoratele de stat in constructii si experti tehnici atestati vor folosi, de asemenea, ghidul ca referinta in activitatea de avizare si control. Nu in ultimul rand, operatorii de tuneluri — entitatile responsabile cu exploatarea curenta si intretinerea — vor trebui sa integreze metodologia de analiza a riscurilor in procedurile lor operationale.
Obligatii principale
Ghidul tehnic AND 621-2025 devine, prin efectul ordinului, o reglementare tehnica oficială, ceea ce inseamna ca aplicarea sa nu este optionala, ci obligatorie pentru toti actorii implicati in proiectarea, executia, exploatarea si intretinerea tunelurilor rutiere. Continutul integral al ghidului este publicat in Monitorul Oficial, Partea I, nr. 531 bis, un supliment care poate fi achizitionat de la Centrul pentru relatii cu publicul al Regiei Autonome „Monitorul Oficial", cu sediul in Soseaua Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, Bucuresti.
Entitățile vizate au obligatia de a-si alinia procedurile interne de evaluare a riscurilor la modelul prevazut in ghid. Pentru tunelurile aflate in faza de proiectare, analiza de risc conform noii metodologii trebuie integrata inca din stadiile initiale ale documentatiei tehnice. Pentru tunelurile deja in exploatare, administratorii vor trebui sa realizeze sau sa actualizeze analizele de risc existente in conformitate cu noul cadru metodologic.
Termene-cheie
- 11 iunie 2026 — data emiterii Ordinului nr. 597/2026
- 29 iunie 2026 — data publicarii in Monitorul Oficial si data intrarii in vigoare
Ordinul nu prevede perioade tranzitorii sau termene distincte de implementare, ceea ce inseamna ca reglementarea tehnica este aplicabila imediat de la data publicarii.
Ce trebuie sa faci acum
Daca activitatea dumneavoastra implica proiectarea, construirea, administrarea sau exploatarea tunelurilor rutiere, urmatorii pasi sunt esentiali:
- Procurati textul integral al ghidului AND 621-2025 din Monitorul Oficial nr. 531 bis, disponibil la Centrul pentru relatii cu publicul al Monitorului Oficial sau prin canalele oficiale de distributie.
- Evaluati impactul asupra proiectelor in derulare — verificati daca documentatiile tehnice aflate in lucru pentru tuneluri noi sau modernizari necesita actualizare conform noii metodologii de analiza a riscurilor.
- Actualizati procedurile interne de evaluare a riscurilor pentru tunelurile aflate in exploatare, aliniindu-le la modelul prevazut in ghid.
- Instruiti personalul tehnic — asigurati-va ca echipele de proiectare, verificare si exploatare cunosc si aplica noua reglementare tehnica.
- Consultati un expert atestat daca exista incertitudini privind aplicarea ghidului in contexte specifice sau pentru tuneluri cu caracteristici tehnice deosebite.
Sursa: ORDIN nr. 597 din 11 iunie 2026, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei pe 2026-06-29.
