Ministerul Justiției reglementează activitățile finale pentru digitalizarea sistemului judiciar prin PNRR și condițiile majorărilor salariale aferente
Prin Ordinul nr. 1.330/C din 12 iunie 2026, semnat de secretarul de stat Ioan Turc în calitate de ministru al justiției interimar, Ministerul Justiției stabilește activitățile și subactivitățile rămase de realizat în cadrul investiției 4 „Digitalizarea sistemului judiciar" din Planul național de redresare și reziliență, precum și procedura de raportare lunară obligatorie pentru personalul care beneficiază de majorări salariale în cadrul Unității de coordonare a reformelor și investițiilor (UCRI). Ordinul intervine într-un moment-cheie al implementării PNRR, cu doar câteva luni înainte de termenul-limită de 31 august 2026 pentru ultimele două jaloane nerealizate, și vizează direct personalul ministerului implicat în gestionarea fondurilor europene.
Context si obiective
România și-a asumat, prin Planul național de redresare și reziliență, realizarea a două reforme și a unei investiții coordonate de Ministerul Justiției. Cele două reforme, asociate componentei 14 „Buna guvernanță" — reforma 5 privind independența, calitatea și eficiența justiției și reforma 6 privind intensificarea luptei împotriva corupției — au fost deja validate integral de Comisia Europeană, împreună cu un jalon din investiția de digitalizare, prin aprobarea primelor patru cereri de plată.
La momentul emiterii ordinului, gradul de realizare se situează la 81,82% din totalul jaloanelor și țintelor (9 din 11 validate), respectiv 66,67% din totalul reformelor și investițiilor. Cele două jaloane rămase — jalonul 164 privind sistemul electronic ECRIS V și transformarea digitală a sistemului judiciar, cu un grad de realizare de 89,54%, și jalonul 166 privind înființarea centrului de date, realizat în proporție de 94% — trebuie finalizate până la 31 august 2026. Calculele sunt fundamentate pe datele din Tabloul de bord PNRR al Ministerului Fondurilor Europene, iar gradul de îndeplinire agregat al investiției 4 este estimat la 94,51%.
Ordinul vine astfel să organizeze ultimul efort administrativ și tehnic necesar pentru atingerea integrală a acestor jaloane, într-un context în care riscul de neîndeplinire ar putea afecta deblocarea ultimelor tranșe de plată din PNRR. Totodată, actul normativ reglementează condițiile de acordare a majorărilor salariale prevăzute de Legea-cadru nr. 153/2017 pentru personalul implicat, asigurând corelarea între performanță și remunerare.
Cine este vizat
Ordinul se adresează exclusiv personalului Ministerului Justiției nominalizat în cadrul UCRI prin Ordinul ministrului justiției nr. 307/C/2022, cu modificările ulterioare. Sunt vizate șapte categorii de funcții din cadrul unității, fiecare cu activități și subactivități distincte stabilite prin anexa nr. 1 a ordinului: ordonatorul principal de credite și reprezentantul legal pentru operațiunile UCRI; coordonatorul adjunct pentru infrastructură de construcții, achiziții și procese financiare; responsabilul de monitorizarea proiectelor de investiții și de progresul reformelor; responsabilul de verificarea achizițiilor realizate de beneficiari; responsabilul de verificare financiar-contabilă a operațiunilor beneficiarilor; responsabilul de controlul financiar preventiv propriu, de înregistrarea operațiunilor financiar-contabile și de debite; precum și responsabilul tehnic de verificarea progresului în construcții și de neregulile grave.
Activitățile stabilite prin ordin vizează 18 proiecte aflate în curs de implementare din cele 26 finanțate în cadrul investiției 4, toate orientate spre atingerea jaloanelor 164 și 166. Ducerea la îndeplinire a ordinului revine secretarului general al ministerului, Direcției programe europene, Direcției economice și Direcției resurse umane.
Obligatii principale
Personalul UCRI care beneficiază de majorarea salarială prevăzută la art. 17 alin. (1) din Legea-cadru nr. 153/2017, în condițiile art. 11^1 din Hotărârea Guvernului nr. 29/2018, are obligația de a întocmi lunar un raport individual de activitate, conform modelului din anexa nr. 2 a ordinului. Raportul trebuie să fie în concordanță cu atribuțiile din fișa postului și cu activitățile și subactivitățile descrise în anexa nr. 1.
Depunerea raportului se face, de regulă, până la data de 5 a lunii următoare celei pentru care se efectuează plata. Procedura de validare presupune un dublu filtru: raportul este mai întâi avizat de directorul Direcției resurse umane, apoi aprobat de șeful ierarhic al persoanei care îl întocmește. Condiția esențială pentru avizare și aprobare este îndeplinirea integrală a activităților și subactivităților stabilite pentru luna respectivă. Această condiție are o importanță practică directă — lipsa îndeplinirii integrale a sarcinilor atrage imposibilitatea aprobării raportului și, implicit, neacordarea majorării salariale.
Ordinul precizează, de asemenea, că lista activităților și subactivităților din anexa nr. 1 este una minimală și recurentă, putând fi completată cu altele noi în funcție de evoluțiile din gestionarea investiției 4.
Sanctiuni
Ordinul nu prevede sancțiuni contravenționale sau penale directe. Cu toate acestea, mecanismul de condiționalitate este clar: neîntocmirea raportului lunar de activitate sau neîndeplinirea integrală a activităților și subactivităților stabilite pentru o lună dată conduce la neaprobarea raportului de către șeful ierarhic, ceea ce atrage neacordarea majorării salariale aferente acelei luni. Practic, funcționează un sistem de tip „pay for performance" specific fondurilor PNRR, în care majorarea salarială nu este automată, ci condiționată de performanța demonstrată documentar.
Termene-cheie
- 12 iunie 2026 — Data emiterii Ordinului nr. 1.330/C
- 24 iunie 2026 — Publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I
- 5 a fiecărei luni — Termen recurent de depunere a raportului individual de activitate pentru luna anterioară
- 31 august 2026 — Termen maxim de realizare a jaloanelor 164 (ECRIS V) și 166 (Centrul de date)
Ce trebuie sa faci acum
Personalul Ministerului Justiției nominalizat în cadrul UCRI și direcțiile responsabile cu punerea în aplicare a ordinului trebuie să parcurgă următorii pași:
- Verificarea încadrării personale în lista personalului nominalizat prin Ordinul nr. 307/C/2022 și a îndeplinirii formalităților de acordare a majorării salariale, prin consultarea Direcției resurse umane.
- Studierea activităților și subactivităților atribuite conform rolului deținut în UCRI, astfel cum sunt detaliate în anexa nr. 1 a ordinului, și corelarea acestora cu fișa postului.
- Întocmirea lunară a raportului individual de activitate, folosind exclusiv modelul din anexa nr. 2, cu descrierea detaliată a activităților realizate, în concordanță cu atribuțiile stabilite.
- Respectarea termenului de depunere — data de 5 a lunii următoare celei de referință — și obținerea avizului Direcției resurse umane, urmat de aprobarea șefului ierarhic.
- Monitorizarea progresului celor 18 proiecte active din cadrul investiției 4 și raportarea promptă a oricăror evoluții noi care pot genera activități suplimentare față de cele enumerate recurent în anexa nr. 1.
Sursa: ORDIN nr. 1.330/C din 12 iunie 2026, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei pe 2026-06-24.
