Parlamentul a adoptat Legea nr. 103/2026, prin care aprobă Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 74/2025 și amână din nou tranziția de la sistemul de roviniete la noul regim de tarife rutiere prevăzut de Legea nr. 226/2023. Termenul-limită pentru aplicarea integrală a noului cadru tarifar pe rețeaua de drumuri naționale a fost mutat la 1 octombrie 2026, iar anumite dispoziții privind monitorizarea electronică nu vor intra în vigoare decât la 15 ianuarie 2027. Actul normativ afectează direct toți deținătorii de vehicule care circulă pe drumurile naționale din România, operatorii de transport și instituțiile responsabile cu gestionarea infrastructurii rutiere.
Context si obiective
Legea nr. 226/2023 a introdus un nou sistem de tarife rutiere menit să înlocuiască treptat rovinieta cu un mecanism mai modern și mai echitabil de taxare a utilizării drumurilor naționale. Implementarea completă a acestui sistem s-a dovedit însă mult mai dificilă decât se anticipase. Infrastructura tehnologică necesară, calibrarea tarifelor și pregătirea cadrului instituțional au generat întârzieri succesive, ceea ce a determinat Guvernul să adopte, în decembrie 2025, Ordonanța de urgență nr. 74/2025 pentru prorogarea termenelor inițiale.
Legea nr. 103/2026 conferă legitimitate parlamentară acestei decizii, aprobând ordonanța de urgență și consolidând noile termene direct în textul Legii nr. 226/2023. Obiectivul declarat este asigurarea unei tranziții ordonate, fără goluri legislative și fără perturbarea accesului la transport a categoriilor de persoane care beneficiază de facilități — pensionari, persoane cu dizabilități, veterani și alte grupuri protejate prin legislația specială.
Cine este vizat
Actul normativ se adresează unui spectru larg de subiecți. În primul rând, toți proprietarii de vehicule care dețin roviniete valabile emise în baza Ordonanței Guvernului nr. 15/2002 sunt direct afectați. Rovinietele acestora își vor înceta valabilitatea la 1 octombrie 2026, cu o singură excepție: vehiculele prevăzute la art. 4 alin. (1) din Legea nr. 226/2023, pentru care rovinietele rămân valabile până la data expirării înscrise pe document.
În al doilea rând, operatorii de transport rutier de persoane și de mărfuri, companiile de logistică și firmele cu flote auto trebuie să urmărească cu atenție calendarul de implementare, deoarece noul regim tarifar va modifica structura costurilor de operare. Instituțiile publice implicate — Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR) și Ministerul Transporturilor — sunt responsabile cu pregătirea sistemului informatic și a procedurilor de emitere a noilor tarife rutiere până la termenul stabilit.
Obligatii principale
Prin modificarea art. 24 alin. (2) din Legea nr. 226/2023, legiuitorul stabilește că, începând cu 1 octombrie 2026, rovinietele emise sub vechiul regim (OG nr. 15/2002) își pierd valabilitatea. Aceasta înseamnă că, după această dată, toți utilizatorii rețelei de drumuri naționale vor trebui să dețină documentul tarifar corespunzător noului sistem.
Toate termenele prevăzute la art. 4 alin. (1), art. 11 alin. (1), art. 12 alin. (1), art. 24 alin. (1) și (3) și art. 29 alin. (1) și (2) din Legea nr. 226/2023 au fost prorogate unitar la 1 octombrie 2026. Aceasta include atât obligațiile privind implementarea sistemului informatic de emitere și verificare a tarifelor, cât și dispozițiile tranzitorii referitoare la recunoașterea documentelor emise sub regimul anterior.
Prevederile art. 11 alin. (2), care reglementează aspecte legate de monitorizarea electronică a plății tarifelor, vor intra în vigoare abia la 15 ianuarie 2027, acordând un interval suplimentar de peste trei luni față de termenul general pentru finalizarea componentei tehnologice aferente.
Termene-cheie
- 1 octombrie 2026 — Data la care rovinietele emise sub OG nr. 15/2002 își încetează valabilitatea (cu excepția vehiculelor de la art. 4 alin. (1), care își păstrează rovinieta până la expirare)
- 1 octombrie 2026 — Termenul prorogat pentru intrarea în vigoare a prevederilor art. 4 alin. (1), art. 11 alin. (1), art. 12 alin. (1), art. 24 alin. (1) și (3), art. 29 alin. (1) și (2) din Legea nr. 226/2023
- 15 ianuarie 2027 — Data de la care se aplică prevederile art. 11 alin. (2) privind monitorizarea electronică a tarifelor rutiere
Ce trebuie sa faci acum
Dacă sunteți deținător de vehicul sau operator de transport, verificați în primul rând valabilitatea rovinietei curente și planificați-vă achizițiile astfel încât să nu cumpărați roviniete cu valabilitate ce depășește data de 1 octombrie 2026, deoarece regimul juridic aplicabil se schimbă la acel moment.
În al doilea rând, urmăriți comunicările oficiale ale CNAIR și ale Ministerului Transporturilor privind procedura de trecere la noul sistem de tarife rutiere. Informațiile despre platformele de plată, tarifele aplicabile pe categorii de vehicule și eventualele facilități tranzitorii vor fi publicate în lunile următoare.
În al treilea rând, dacă operați flote de vehicule, efectuați o analiză a impactului financiar al noului sistem tarifar asupra costurilor de operare. Structura de tarife din Legea nr. 226/2023 diferă semnificativ de sistemul forfetar al rovinietei, iar adaptarea bugetelor de transport trebuie realizată din timp.
Nu în ultimul rând, companiile și persoanele fizice care beneficiază de facilități la transport trebuie să verifice dacă încadrarea lor în categoriile protejate este actualizată și documentată corespunzător, pentru a evita întreruperi în accesul la aceste beneficii în perioada de tranziție.
Sursa: LEGE nr. 103 din 24 iunie 2026, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei pe 2026-06-24.
