Guvernul extinde sprijinul pentru producția de filme românești

Guvernul prelungeste schema de ajutor de stat pentru productiile audiovizuale pana in 2029

Executivul a adoptat Hotararea nr. 478 din 18 iunie 2026, prin care modifica si extinde schema de ajutor de stat destinata sprijinirii productiei de opere audiovizuale pe teritoriul Romaniei. Actul normativ prelungeste termenele de incheiere a acordurilor de finantare pana la 31 decembrie 2029, iar platile efective vor putea fi realizate pana in 2031. Cu un buget maxim de 1,2 miliarde lei — echivalentul a aproximativ 241 de milioane de euro — schema ramane unul dintre cele mai importante instrumente de atragere a investitiilor straine in industria de film din Romania.

Context si obiective

Schema de ajutor de stat pentru productiile audiovizuale a fost instituita initial prin Hotararea Guvernului nr. 421/2018, avand ca scop stimularea realizarii de filme si alte opere audiovizuale pe teritoriul Romaniei. Mecanismul functioneaza prin rambursarea unui procent din cheltuielile eligibile efectuate de producatori pe plan local, un model folosit cu succes in numeroase state europene pentru a atrage productii internationale de anvergura.

De la infiintarea sa, schema a fost gestionata de Oficiul de Film si Investitii Culturale (OFIC), entitate creata prin OUG nr. 39/2023 si confirmata prin Legea nr. 287/2023. Prezenta hotarare vine sa actualizeze termenele operationale ale schemei, alinandu-le la orizontul de valabilitate al Regulamentului UE nr. 651/2014 privind exceptarile pe categorii in materie de ajutor de stat. Fara aceasta prelungire, capacitatea Oficiului de a incheia noi acorduri de finantare ar fi fost limitata, ceea ce ar fi afectat competitivitatea Romaniei pe piata internationala a productiilor audiovizuale.

Cine este vizat

Hotararea se adreseaza in principal producatorilor si coproducatorilor de opere audiovizuale — atat companii romanesti, cat si internationale — care realizeaza sau intentioneaza sa realizeze activitati de filmare si postproductie pe teritoriul Romaniei. Sunt vizati, de asemenea, titularii de certificate de eligibilitate deja emise si beneficiarii acordurilor de finantare in curs de derulare.

O prevedere importanta clarifica faptul ca toate certificatele de eligibilitate si acordurile de finantare incheiate inainte de intrarea in vigoare a prezentei hotarari raman valabile si produc efectele prevazute de legislatia in vigoare la momentul emiterii sau incheierii lor. Aceasta dispozitie tranzitorie ofera securitate juridica producatorilor aflati deja in diferite etape ale procesului de finantare.

Suplimentar, schema vizeaza si proiectele care beneficiaza de componenta de ajutor de stat introdusa prin articolul 4^1, pentru care acordurile de finantare pot fi semnate in perioada 2024-2029, cu conditia respectarii valorilor minime de cheltuieli eligibile pe teritoriul Romaniei prevazute la art. 6^1 alin. (1).

Obligatii principale

Producatorii care doresc sa acceseze schema trebuie sa parcurga un circuit procedural riguros, ale carui termene au fost recalibrate prin prezenta hotarare. In prima etapa, solicitantul depune o cerere de inregistrare la Comisia de Film in Romania, care evalueaza proiectul in baza criteriilor de eligibilitate si emite un certificat de eligibilitate, valabil pana la 1 noiembrie 2029.

Dupa finalizarea activitatilor de filmare sau a altor activitati generatoare de cheltuieli eligibile pe teritoriul Romaniei, titularul certificatului de eligibilitate are obligatia de a depune la Oficiu o cerere de finantare in termen de maximum 60 de zile lucratoare de la data ultimei zile de activitate, dar nu mai tarziu de 1 noiembrie 2029. Cererea trebuie insotita de rapoartele zilnice de filmare sau documente echivalente, precum si de un contract pentru realizarea unui raport de audit independent care sa certifice cheltuielile eligibile efectiv realizate.

Ulterior semnarii acordului de finantare, beneficiarul depune o cerere de plata in termen de maximum 9 luni, dar nu mai tarziu de 1 noiembrie 2031. Aceasta cerere trebuie insotita de raportul de audit, documentele justificative ale cheltuielilor si celelalte documente prevazute de procedura de decontare. In cazul in care productia nu a fost inca adusa la cunostinta publica, beneficiarul sau detinatorul drepturilor de proprietate intelectuala trebuie sa depuna o declaratie pe propria raspundere prin care garanteaza asigurarea fondurilor necesare pentru finantarea postproductiei.

Bugetul schemei este alocat de Ministerul Culturii in bugetul OFIC, iar incheierea acordurilor de finantare se face in limita creditelor de angajament aprobate anual prin legea bugetului de stat.

Termene-cheie

• 31 decembrie 2029 — termenul-limita pentru incheierea de noi acorduri de finantare in baza schemei
• 1 noiembrie 2029 — data-limita pentru depunerea cererilor de finantare si termen maxim de valabilitate al certificatelor de eligibilitate
• 60 de zile lucratoare — termenul de depunere a cererii de finantare de la ultima zi de activitate eligibila pe teritoriul Romaniei
• 9 luni de la semnarea acordului — termenul de depunere a cererii de plata, insotita de raportul de audit
• 1 noiembrie 2031 — data-limita absoluta pentru depunerea cererilor de plata
• 31 decembrie 2031 — termenul final pentru efectuarea platilor si decontarilor

Ce trebuie sa faci acum

• Verificati statusul certificatelor de eligibilitate existente. Daca detineti un certificat emis anterior, acesta ramane valabil conform legislatiei in vigoare la data emiterii. Totusi, planificati depunerea cererii de finantare cu suficient avans fata de termenul de 1 noiembrie 2029.

• Recalculati calendarele de productie. Prelungirea schemei pana in 2029 ofera un orizont extins pentru planificarea proiectelor, dar termenele procedurale — 60 de zile lucratoare pentru cererea de finantare, 9 luni pentru cererea de plata — raman stricte si trebuie integrate in planurile de productie.

• Contractati din timp auditorii independenti. Raportul de audit este obligatoriu atat la depunerea cererii de finantare, cat si la cererea de plata. Intarzierea in obtinerea acestuia poate compromite respectarea termenelor legale.

• Monitorizati bugetul anual al schemei. Acordurile de finantare se incheie in limita creditelor de angajament aprobate anual prin legea bugetului de stat. Un buget total de 1,2 miliarde lei nu garanteaza disponibilitate nelimitata in fiecare an fiscal.

• Consultati procedura de selectie actualizata a OFIC. Documentatia necesara si criteriile de evaluare pot fi obtinute de la Oficiul de Film si Investitii Culturale, care administreaza integral procesul de depunere, evaluare si decontare.

Sursa: HOTĂRÂRE nr. 478 din 18 iunie 2026, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei pe 2026-06-19.