ANSVSA actualizează tarifele sanitar-veterinare pentru anii 2021-2024, în executarea unei hotărâri judecătorești definitive
Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor (ANSVSA) a emis Ordinul nr. 542 din 3 iunie 2026, prin care actualizează tarifele aferente acțiunilor sanitar-veterinare publice prevăzute în anexa nr. 3 la H.G. nr. 1.156/2013, pentru perioada 2021-2024. Particularitatea acestui act normativ rezidă în faptul că nu are o aplicabilitate generală, ci vizează exclusiv executarea unei sentințe judecătorești definitive, pronunțate în favoarea unei singure societăți comerciale — S.C. Vetung S.R.L. Documentul a fost publicat în Monitorul Oficial la data de 9 iunie 2026.
Context si obiective
Ordinul nr. 542/2026 reprezintă rezultatul direct al unui litigiu de contencios administrativ și fiscal tranșat definitiv de instanțele judecătorești. Curtea de Apel Iași, prin Sentința civilă nr. 152 din 28 mai 2025, a obligat ANSVSA să actualizeze tarifele pentru acțiunile sanitar-veterinare publice, ținând cont de rata medie anuală a inflației din anii 2021, 2022, 2023 și 2024, precum și de procentul de indexare a salariului minim pe economie la mai multe date de referință: 1 ianuarie 2021, 1 ianuarie 2022, 1 ianuarie 2023, 1 octombrie 2023 și 1 iulie 2024. Hotărârea a rămas definitivă prin Decizia civilă nr. 1.578 din 25 martie 2026 a Înaltei Curți de Casație și Justiție — Secția de contencios administrativ și fiscal, în Dosarul nr. 157/45/2025.
Problema de fond este una recurentă în sistemul sanitar-veterinar românesc: tarifele plătite medicilor veterinari de liberă practică pentru acțiunile de supraveghere, prevenire și control al bolilor la animale nu au fost actualizate corespunzător cu evoluția costurilor reale, iar blocajul administrativ a determinat operatorii din domeniu să recurgă la instanță pentru a obține recunoașterea dreptului la tarife ajustate la inflație și la dinamica salariului minim.
Cine este vizat
Ordinul are o sferă de aplicare extrem de restrânsă. Textul precizează explicit că actualizarea tarifelor se aplică exclusiv acțiunilor sanitar-veterinare publice efectuate în cursul anilor 2021, 2022, 2023 și 2024 de către reclamantul din dosarul menționat, respectiv S.C. Vetung S.R.L. Prin urmare, niciun alt medic veterinar de liberă practică sau altă societate de profil nu beneficiază în mod direct de prevederile acestui ordin.
Cu toate acestea, semnificația actului depășește cadrul individual al litigiului. Sentința definitivă a ÎCCJ creează un precedent judiciar relevant pentru toți operatorii sanitar-veterinari care au prestat servicii publice în aceeași perioadă la tarifele neactualizate. Aceștia ar putea invoca aceeași argumentație juridică — indexarea cu rata inflației și cu procentul de creștere a salariului minim — în acțiuni similare în contencios administrativ.
Obligatii principale
ANSVSA este obligată, prin prezentul ordin, să aplice tarifele actualizate conform formulei stabilite de instanță pentru acțiunile sanitar-veterinare prestate de S.C. Vetung S.R.L. în perioada 2021-2024. Tarifele vizează un spectru larg de activități: supravegherea și controlul bolilor la animale, inclusiv a celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și a mediului, imobilizarea animalelor periculoase prin substanțe stupefiante sau psihotrope, identificarea și înregistrarea bovinelor, porcinelor, ovinelor, caprinelor și ecvideelor, precum și acțiunile din Programul de supraveghere și control în domeniul siguranței alimentelor. Tabelul tarifar actualizat este anexat ordinului, iar o parte dintre tarife rămân în sarcina deținătorului de animale.
Termene-cheie
- 2021-2024 — perioada pentru care se actualizează retroactiv tarifele sanitar-veterinare
- 28 mai 2025 — Sentința civilă nr. 152 a Curții de Apel Iași
- 25 martie 2026 — Decizia civilă nr. 1.578 a ÎCCJ, prin care hotărârea devine definitivă
- 3 iunie 2026 — data emiterii Ordinului nr. 542
- 9 iunie 2026 — publicarea în Monitorul Oficial, data intrării în vigoare
Ce trebuie sa faci acum
Pentru S.C. Vetung S.R.L., ordinul deschide calea decontării diferențelor tarifare pentru activitățile prestate în perioada 2021-2024. Societatea trebuie să verifice tabelul tarifar publicat, să recalculeze sumele datorate pe baza noilor tarife și să depună documentația necesară către direcțiile sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor competente.
Pentru ceilalți medici veterinari de liberă practică și societățile care au prestat acțiuni sanitar-veterinare publice în aceeași perioadă, precedentul judiciar justifică o analiză juridică a oportunității formulării unor acțiuni similare. Pașii recomandați sunt:
- Inventarierea acțiunilor sanitar-veterinare publice prestate în perioada 2021-2024 și a tarifelor efectiv încasate
- Calcularea diferenței dintre tarifele încasate și cele rezultate din aplicarea corecțiilor cu inflația și indexarea salariului minim
- Consultarea unui avocat specializat în contencios administrativ pentru evaluarea șanselor de succes ale unei acțiuni similare, având în vedere precedentul stabilit de ÎCCJ
- Pregătirea documentației probatorii (contracte, facturi, deconturi) în vederea unei eventuale acțiuni în instanță
Ordinul nr. 542/2026 confirmă, o dată în plus, că actualizarea tarifelor sanitar-veterinare în raport cu indicatorii macroeconomici nu este o chestiune de oportunitate administrativă, ci un drept al prestatorilor, recunoscut de instanțele de judecată.
Sursa: ORDIN nr. 542 din 3 iunie 2026, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei pe 2026-06-09.
