Noi reglementări pentru finanțarea proiectelor dedicate persoanelor cu dizabilități

Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Persoanelor cu Dizabilități (ANPD) a publicat metodologia prin care organizațiile neguvernamentale pot accesa fonduri publice nerambursabile destinate proiectelor de incluziune socială a persoanelor cu dizabilități. Aprobată prin Ordinul nr. 638/2026 și intrată în vigoare odată cu publicarea în Monitorul Oficial din 5 iunie 2026, metodologia stabilește regulile complete ale selecției publice de proiecte, de la depunerea dosarului până la decontarea cheltuielilor. Documentul interesează în mod direct ONG-urile active în domeniul dizabilității, dar și partenerii acestora și autoritățile publice locale implicate în proiecte de accesibilizare.

Context si obiective

Metodologia transpune în plan operațional angajamentele asumate de România prin ratificarea Convenției ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități (Legea nr. 221/2010). Finanțările sunt alocate din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale, și sunt gestionate exclusiv de ANPD în calitate de autoritate finanțatoare.

Obiectivul general declarat este crearea unei societăți incluzive în care persoanele cu dizabilități participă activ în comunitate și beneficiază de oportunități egale de dezvoltare personală, socială și profesională. Acest obiectiv este declinat în două direcții specifice: pe de o parte, creșterea accesului la activități educaționale, culturale, sportive și de dezvoltare a competențelor pentru viață independentă, iar pe de altă parte, promovarea accesibilității mediului fizic, comunicațional și informațional.

Activitățile finanțabile sunt diverse și reflectă o abordare integrată a incluziunii. Sunt eligibile programe de formare profesională și competențe digitale, activități culturale și sportive (inclusiv achiziția de echipamente adaptate), ateliere educaționale adaptate pe teme precum IT, educație financiară, sănătate sau Limba Semnelor Române, evenimente culturale accesibilizate conform Legii nr. 448/2006, proiecte de accesibilizare a mediului informațional (platforme online, aplicații mobile, pagini web), acțiuni de diseminare a bunelor practici și conferințe de conștientizare privind accesibilizarea mediului fizic.

Cine este vizat

Pot depune proiecte exclusiv organizațiile neguvernamentale — persoane juridice fără scop patrimonial — care au activitate în domeniul protecției persoanelor cu dizabilități. Proiectul poate fi realizat în nume propriu sau în parteneriat cu alte ONG-uri din același domeniu. Există însă o restricție importantă: fiecare solicitant sau partener poate depune un singur proiect per apel de finanțare, ceea ce impune organizațiilor să își prioritizeze resursele și să aleagă cu atenție domeniul de intervenție.

Numărul de solicitanți la o sesiune de selecție nu este limitat. Dacă la un apel se prezintă un singur participant, procedura se repetă. Chiar și după repetare, dacă rămâne un singur candidat, ANPD poate atribui contractul acestuia, cu condiția îndeplinirii cerințelor din ghidul solicitantului.

Obligatii principale

Solicitanții trebuie să elaboreze propunerea de proiect în conformitate strictă cu ghidul solicitantului, document care va fi publicat pe site-ul www.anpd.gov.ro după apariția metodologiei în Monitorul Oficial. Propunerea trebuie să conțină o componentă tehnică aliniată termenilor de referință și o componentă financiară exprimată obligatoriu în lei. Bugetul propus rămâne ferm pe toată durata contractului.

Depunerea se face exclusiv în format scanat (PDF), cu semnătură electronică, prin e-mail la adresa proiecteong@anpd.gov.ro, până la data-limită menționată în anunțul de participare. Dosarul trebuie să includă și documente în format editabil, conform cerințelor ghidului. Propunerea are caracter ferm și obligatoriu și trebuie semnată de reprezentantul legal sau de o persoană împuternicită.

Contribuția proprie a beneficiarului este de minimum 2% din valoarea eligibilă rambursabilă solicitată. Dacă există alte surse de finanțare în afara ANPD, solicitantul este obligat să le menționeze explicit, indicând destinația fondurilor și cuantumul resurselor atrase.

Pe parcursul implementării, beneficiarii trebuie să respecte prevederile Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice atunci când achiziționează produse, lucrări sau servicii din fonduri nerambursabile. Virarea sumelor se face doar după validarea raportului final de activitate, însoțit de documentele justificative. ANPD își rezervă dreptul de monitorizare în teren pe toată durata proiectelor și poate suspenda sau sista finanțarea în cazul utilizării neconforme a fondurilor, solicitând inclusiv restituirea parțială sau integrală a sumelor.

Sanctiuni

Metodologia nu prevede amenzi contravenționale propriu-zise, dar stabilește un mecanism sancționator financiar clar. În cazul nerespectării clauzelor contractuale, ANPD poate suspenda finanțarea dacă se constată sau este sesizată cu privire la utilizarea neconformă a fondurilor. Dacă constatarea se confirmă, finanțarea poate fi sistată definitiv, iar autoritatea finanțatoare poate solicita restituirea parțială sau integrală a sumelor acordate. Decontarea se face exclusiv pe baza documentelor justificative și cu respectarea legislației bugetare în vigoare, ceea ce face din orice cheltuială nejustificată un risc direct de returnare a fondurilor.

Termene-cheie

• Minimum 30 de zile calendaristice de la publicarea anunțului de participare până la data-limită de depunere a proiectelor (reducibil la 15 zile, motivat)
• 15 zile lucrătoare de la închiderea apelului — termenul de evaluare a proiectelor de către comisie (prelungibil, cu notificarea solicitanților în maximum 2 zile)
• Maximum 3 zile lucrătoare de la aprobarea raportului intermediar — comunicarea rezultatelor selecției
• 7 zile calendaristice de la publicarea raportului intermediar — termenul pentru depunerea contestațiilor (doar pentru faza B)
• 5 zile lucrătoare de la data-limită de depunere — termenul de soluționare a contestațiilor
• 15 zile calendaristice de la comunicarea rezultatului selecției — semnarea contractului de finanțare nerambursabilă
• Maximum 30 de zile calendaristice de la încheierea contractului — publicarea anunțului de atribuire în Monitorul Oficial, Partea a VI-a
• Minimum 6 zile înainte de data-limită — termenul până la care se pot primi solicitări de clarificări
• Minimum 4 zile înainte de data-limită — termenul până la care ANPD trebuie să răspundă la clarificări

Ce trebuie sa faci acum

Dacă organizația dumneavoastră activează în domeniul protecției persoanelor cu dizabilități și intenționează să acceseze aceste fonduri, pașii imediat următori sunt:

• Monitorizați site-ul www.anpd.gov.ro pentru publicarea ghidului solicitantului, care va apărea în perioada următoare și va conține toate detaliile tehnice, modelul de contract și criteriile de punctaj.

• Evaluați eligibilitatea organizației și identificați un singur proiect prioritar care se încadrează în cele două obiective specifice ale apelului (acces la activități educaționale/culturale/sportive sau accesibilizarea mediului fizic și informațional).

• Pregătiți documentația în avans: propunerea tehnică aliniată termenilor de referință, bugetul detaliat în lei, documentele de calificare și dovada capacității tehnice și financiare. Asigurați-vă că dispuneți de semnătură electronică validă.

• Identificați eventualii parteneri din rândul ONG-urilor cu activitate similară, ținând cont că fiecare partener poate participa la un singur proiect per apel.

• Planificați contribuția proprie de minimum 2% din valoarea eligibilă și, dacă aveți alte surse de finanțare, pregătiți documentația aferentă pentru declararea explicită a acestora.

Sursa: METODOLOGIE din 21 mai 2026, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei pe 2026-06-05.