CONSE: Romania isi constituie Centrul operativ national pentru gestionarea crizelor energetice
Ministerul Energiei a infiintat, prin Ordinul nr. 813 din 6 august 2026, Centrul operativ national in sectorul energetic (CONSE), o structura fara personalitate juridica menita sa declare si sa gestioneze situatiile de criza pe piata energiei electrice. Ordinul, semnat de ministrul energiei interimar Ilie-Gavril Bolojan, transpune in practica prevederile Regulamentului european privind pregatirea pentru riscuri in sectorul energiei electrice si ale Planului national de pregatire pentru riscuri, aprobat prin HG nr. 582/2026. Decizia afecteaza direct cei mai importanti operatori din sectorul energetic romanesc — de la Transelectrica si Hidroelectrica, pana la operatorii de distributie si producatorii de energie nucleara si pe baza de hidrocarburi.
Context si obiective
Constituirea CONSE raspunde unei cerinte europene explicite. Regulamentul (UE) 2019/941, care a abrogat Directiva 2005/89/CE, obliga statele membre sa isi creeze mecanisme operationale de pregatire si raspuns la crize in sectorul energiei electrice. Planul national de pregatire pentru riscuri, aprobat prin HG nr. 582/2026, prevedea la punctul 4.7 infiintarea unei astfel de structuri de coordonare.
Obiectivul central al CONSE este unul clar: Romania trebuie sa dispuna de un organism decizional capabil sa evalueze rapid evenimentele si incidentele de pe piata energiei electrice, sa declare starea de criza energetica atunci cand situatia o impune si sa coordoneze masurile de remediere. In esenta, CONSE devine „camera de comanda" a sectorului energetic in situatii exceptionale — de la avarii majore de retea si pana la crize sistemice de aprovizionare.
Pana acum, gestionarea situatiilor critice din sectorul energetic se realiza prin mecanisme ad-hoc sau prin structurile generale de urgenta ale statului. Noul centru aduce o specializare necesara, reunind la aceeasi masa atat autoritatile publice, cat si principalii operatori economici din energie, ceea ce ar trebui sa permita decizii mai rapide si mai bine fundamentate tehnic.
Cine este vizat
CONSE reuneste reprezentanti ai celor mai importante companii din sectorul energetic romanesc, sub coordonarea Ministerului Energiei. Structura este condusa de un reprezentant desemnat al ministerului, care detine functia de presedinte.
Entitatile care trebuie sa desemneze cate un membru titular si un supleant sunt:
- C.N.T.E.E. Transelectrica S.A. — operatorul de transport si sistem (doua locuri: un reprezentant al companiei si unul al Dispeceratului energetic national)
- S.P.E.E.H. Hidroelectrica S.A.
- S.N. Nuclearelectrica S.A.
- SNTGN Transgaz S.A.
- Electrocentrale Bucuresti S.A.
- OMV Petrom S.A.
- S.N.G.N. Romgaz S.A.
- Complexul Energetic Oltenia S.A.
- Complexul Energetic Valea Jiului S.A.
- Distributie Energie Electrica Romania S.A.
- Distributie Oltenia S.A.
- Retele Electrice Romania S.A.
- Delgaz Grid S.A.
Aceasta componenta acopera intregul lant valoric al energiei electrice: productie (nucleara, hidro, termica pe carbune, gaze si petrol), transport, dispecerizare si distributie. De remarcat prezenta Transgaz, operatorul sistemului de transport al gazelor naturale, ceea ce subliniaza interdependenta dintre sectorul gazelor si cel al energiei electrice.
Obligatii principale
Ordinul stabileste doua categorii distincte de obligatii: cele imediate, care privesc desemnarea reprezentantilor, si cele permanente, care definesc mandatul operational al CONSE.
In ceea ce priveste obligatia imediata, fiecare entitate membra trebuie sa desemneze un membru titular si un membru supleant si sa comunice datele acestora Ministerului Energiei in termen de o singura zi de la intrarea in vigoare a ordinului — adica pana la 8 august 2026. Este un termen extrem de scurt, ceea ce indica urgenta pe care ministerul o acorda operationalizarii centrului.
In plan operational, CONSE are un mandat larg. Centrul evalueaza evenimentele si incidentele notificate de operatorii economici din sectorul energetic sau de alte autoritati publice si decide declararea situatiei de criza pe baza criteriilor din Planul national de pregatire pentru riscuri. Odata criza declarata, CONSE coordoneaza aplicarea masurilor prevazute in plan, gestioneaza alocarea resurselor materiale, a utilajelor si a personalului de lucru la nivel national, in cooperare cu operatorii economici. De asemenea, centrul asigura functionarea unui birou de informare destinat autoritatilor publice, operatorilor din sector si, dupa caz, publicului larg.
Un aspect important este ca CONSE nu functioneaza izolat. Ordinul prevede explicit colaborarea cu Comitetul National pentru Situatii de Urgenta, cu autoritatile publice centrale si locale si chiar cu structuri similare din alte state membre ale Uniunii Europene. Aceasta dimensiune transfrontaliera reflecta spiritul Regulamentului european, care pune accent pe solidaritatea si cooperarea regionala in gestionarea crizelor energetice.
Tot CONSE este entitatea care decide si incetarea starii de criza, pe baza analizelor tehnice privind restabilirea parametrilor normali de functionare a sistemului energetic.
Sanctiuni
Ordinul nr. 813/2026 nu prevede sanctiuni specifice pentru nerespectarea obligatiilor stabilite. Cadrul sanctionator aplicabil ramane cel general, stabilit prin Legea nr. 123/2012 a energiei electrice si a gazelor naturale, care prevede amenzi pentru nerespectarea obligatiilor operatorilor din sectorul energetic. In practica, nedesemnarea reprezentantilor sau refuzul de a participa la activitatea CONSE ar putea atrage masuri administrative din partea Ministerului Energiei sau a ANRE, in functie de natura abaterii.
Termene-cheie
- 7 august 2026 — Publicarea in Monitorul Oficial si intrarea in vigoare a ordinului
- 8 august 2026 — Termen-limita pentru comunicarea datelor membrilor titulari si supleanti catre Ministerul Energiei (o zi de la intrarea in vigoare)
- Permanent — Sedintele CONSE se convoaca ori de cate ori este nevoie, la solicitarea presedintelui
Ce trebuie sa faci acum
Entitatile enumerate in componenta CONSE trebuie sa actioneze imediat, avand in vedere termenul extrem de scurt prevazut de ordin.
- Desemnati de urgenta membrul titular si membrul supleant care vor reprezenta compania in cadrul CONSE. Ideal, acestia ar trebui sa fie persoane cu competente tehnice si decizionale in domeniul gestionarii crizelor energetice.
- Comunicati datele de contact si actul de desemnare catre Ministerul Energiei in cel mult o zi de la publicarea ordinului (pana la 8 august 2026).
- Asigurati disponibilitatea permanenta a reprezentantilor desemnati, tinand cont ca sedintele CONSE pot fi convocate oricand, inclusiv in format electronic.
- Revizuiti procedurile interne de raportare a incidentelor, astfel incat evenimentele relevante de pe piata energiei electrice sa fie notificate prompt catre CONSE, conform Planului national de pregatire pentru riscuri.
- Familiarizati echipele de management cu prevederile HG nr. 582/2026 (Planul de pregatire pentru riscuri in domeniul energiei electrice), care contine criteriile de declarare a crizei si masurile ce pot fi dispuse de CONSE.
Infiintarea CONSE reprezinta un pas institutional necesar pentru alinierea Romaniei la standardele europene de pregatire pentru crize energetice. Eficienta sa reala va depinde insa de capacitatea membrilor de a se mobiliza rapid si de a lua decizii coerente sub presiunea unor situatii de urgenta — un test pe care sperabil il vom evita, dar pentru care trebuie sa fim pregatiti.
Sursa: ORDIN nr. 813 din 6 august 2026, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei pe 2026-08-07.
