Ministerul Culturii a emis Ordinul nr. 3.123 din 4 august 2026, prin care aduce modificari substantiale Regulamentului de organizare si functionare a Comisiei de Film in Romania. Actul normativ restructureaza modul in care aceasta comisie evalueaza, aproba si deconteaza ajutoarele de stat destinate productiilor audiovizuale pe teritoriul tarii, in baza schemei reglementate de HG nr. 421/2018. Modificarile vizeaza componenta comisiei, digitalizarea fluxurilor de lucru, regimul incompatibilitatilor si cazurile de incetare a mandatului membrilor, cu impact direct asupra producatorilor de film si a intregului ecosistem audiovizual romanesc.
Context si obiective
Schema de ajutor de stat pentru sprijinirea productiei de opere audiovizuale in Romania, instituita prin HG nr. 421/2018, reprezinta principalul instrument financiar prin care statul roman atrage si sustine productii cinematografice pe teritoriul national. Comisia de Film, organism constituit in cadrul Oficiului de Film si Investitii Culturale, este entitatea responsabila cu evaluarea proiectelor depuse si cu aprobarea finantarilor in cadrul acestei scheme.
Regulamentul initial, aprobat prin Ordinul ministrului culturii nr. 3.122/2024 si publicat in Monitorul Oficial in august 2024, a stabilit cadrul de functionare al Comisiei incepand cu sesiunea 2024. Practica aplicarii sale a relevat insa necesitatea unor ajustari, in special in ceea ce priveste fluxul de comunicare intre membrii Comisiei si Secretariatul tehnic, mecanismul de inlocuire a membrilor si digitalizarea procesului de evaluare. Ordinul nr. 3.123/2026 raspunde acestor nevoi, modernizand procedurile si introducand obligatia utilizarii platformei electronice a Oficiului ca instrument principal de lucru.
Cine este vizat
Modificarile aduse prin prezentul ordin vizeaza in primul rand membrii Comisiei de Film — cei 7 titulari si cei 2 supleanti — precum si Secretariatul tehnic al Comisiei si conducerea Oficiului de Film si Investitii Culturale. Indirect, efectele se rasfrang asupra tuturor producatorilor si solicitantilor de ajutor de stat in domeniul audiovizual, care vor beneficia de proceduri mai clare si termene mai bine definite in procesul de evaluare a proiectelor lor.
De asemenea, ordinul consolideaza rolul managerului Oficiului de Film si Investitii Culturale, caruia ii revin atributii extinse: aprobarea deplasarilor Comisiei, constatarea cazurilor de incetare a mandatului membrilor, aprobarea inlocuirilor si supervizarea intregului proces administrativ.
Obligatii principale
Noul cadru normativ introduce sau reformuleaza mai multe obligatii esentiale pentru actorii implicati in functionarea Comisiei de Film.
Membrii Comisiei au obligatia de a analiza individual documentatia fiecarui proiect si de a transmite observatiile prin intermediul platformei electronice puse la dispozitie de Oficiu sau in cadrul sedintelor de dezbateri. Grilele de verificare trebuie completate, semnate si transmise Secretariatului tehnic cel tarziu in cadrul sedintei in care proiectul este supus solutionarii. In cazul sedintelor electronice, termenul-limita pentru transmiterea grilelor este momentul inregistrarii deciziei de catre presedinte in platforma. Nerespectarea acestor obligatii atrage aplicarea dispozitiilor privind incetarea mandatului.
Presedintele Comisiei formuleaza solicitarile de clarificare sau completare pe baza observatiilor membrilor si le transmite Secretariatului tehnic prin platforma sau prin e-mail, in termen de maximum 24 de ore de la adoptare, in cazul deciziilor Comisiei.
Secretariatul tehnic asigura arhivarea tuturor documentelor schemei de ajutor de stat in format electronic si eliberarea documentelor catre solicitanti. Totodata, in cazul lipsei cvorumului, Secretariatul are obligatia de a convoca un membru supleant.
Apărarea intereselor Comisiei in litigii avand ca obiect actele emise de aceasta revine Oficiului de Film si Investitii Culturale, clarificandu-se astfel responsabilitatea juridica in eventualele contestatii formulate de solicitanti.
Mecanismul de inlocuire a membrilor
Una dintre cele mai importante noutati aduse de ordin este detalierea mecanismului de inlocuire a membrilor Comisiei. Sistemul functioneaza pe mai multe niveluri, in functie de specializarea membrului care pierde aceasta calitate.
Daca membrul care isi inceteaza mandatul are una dintre specializarile prevazute la art. 3 alin. (2) lit. c) sau d), acesta este inlocuit de drept de catre supleantul cu specializarea corespunzatoare, pentru perioada ramasa din mandat. In cazul celorlalti membri, inlocuirea se face la solicitarea acestora, cu aprobarea managerului Oficiului, de catre oricare dintre cei doi supleanti. In ambele situatii, se demareaza procedura de desemnare a unui nou supleant. Atunci cand niciuna dintre aceste cai nu este aplicabila, se recurge la procedura de numire a unui nou membru titular.
Cazuri de incetare a mandatului
Articolul 8, rescris integral, stabileste o lista exhaustiva a situatiilor in care calitatea de membru al Comisiei inceteaza:
- Incheierea mandatului
- Renuntarea din proprie initiativa, comunicata in scris cu cel putin 30 de zile calendaristice inainte
- Incalcarea regulamentului sau a Codului de conduita etica si integritate
- Nerespectarea angajamentelor din declaratia privind impartialitatea, interesele si confidentialitatea
- Absenta nemotivata la doua sedinte consecutive sau trei absente nemotivate cumulate in 3 luni
- Necompletarea tuturor grilelor de verificare sau netransmiterea acestora in termenul procedural
- Neindeplinirea obligatiei de analiza si transmitere a grilelor prin platforma Oficiului
- Neindeplinirea obligatiilor prevazute la art. 5, 6 si 7
- Condamnarea penala definitiva pentru fapte legate de exercitarea profesiei
- Decesul
Constatarea acestor situatii revine managerului Oficiului, pe baza raportului Secretariatului tehnic. Semnalarea poate fi facuta de membrii Comisiei sau de orice persoana fizica sau juridica interesata.
Transparenta si publicitate
Ordinul reformuleaza si obligatiile de transparenta: componenta Comisiei si hotararile adoptate se publica pe site-ul Oficiului de Film si Investitii Culturale, intr-o sectiune speciala dedicata schemei de ajutor de stat. Hotararea motivata a Comisiei se transmite beneficiarului prin grija Secretariatului tehnic, in termenul prevazut de procedura aplicabila. Procesul-verbal al sedintei poate fi consultat de membrii Comisiei si de personalul Oficiului cu atributii relevante.
Termene-cheie
- 4 august 2026 — data emiterii Ordinului nr. 3.123
- 7 august 2026 — publicarea in Monitorul Oficial, data de la care ordinul produce efecte juridice
- 30 de zile calendaristice — termenul minim de preaviz pentru renuntarea voluntara la mandatul de membru
- 24 de ore — termenul maxim in care presedintele Comisiei formuleaza si transmite decizia dupa adoptare
- 1 an — durata mandatului membrilor Comisiei, cu posibilitate de reinnoire consecutiva
Ce trebuie sa faci acum
- Producatorii si solicitantii de ajutor de stat trebuie sa ia la cunostinta ca fluxul de comunicare cu Comisia se desfasoara preponderent prin platforma electronica a Oficiului, ceea ce poate insemna termene mai predictibile pentru raspunsurile la solicitarile de clarificare.
- Membrii actuali ai Comisiei trebuie sa se familiarizeze cu noile obligatii privind utilizarea platformei pentru transmiterea observatiilor si a grilelor de verificare, intrucat nerespectarea acestora constituie acum motiv expres de incetare a mandatului.
- Oficiul de Film si Investitii Culturale trebuie sa actualizeze sectiunea dedicata de pe site cu noua componenta a Comisiei si sa asigure functionarea corespunzatoare a platformei electronice.
- Consultantii juridici ai producatorilor ar trebui sa revizuiasca procedurile interne ale clientilor in raport cu noile termene si mecanisme de solutionare, in special regimul clarificarilor si al completarilor de documentatie.
- Membrii supleanti trebuie sa fie pregatiti pentru o eventuala convocare in vederea asigurarii cvorumului, conform noilor dispozitii care le definesc mai clar rolul si mecanismul de activare.
Sursa: ORDIN nr. 3.123 din 4 august 2026, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei pe 2026-08-07.
