Administrația Națională a Penitenciarelor a emis Ordinul nr. 221 din 22 iulie 2026, prin care se aprobă noile Instrucțiuni privind procedura disciplinară aplicabilă persoanelor private de libertate custodiate. Actul normativ, semnat de directorul general Geo-Bogdan Burcu și publicat în Monitorul Oficial la 7 august 2026, înlocuiește cadrul procedural stabilit în 2021 prin Decizia nr. 336, urmărind uniformizarea cercetării disciplinare la nivelul întregului sistem penitenciar din România.
Context si obiective
Necesitatea unui nou cadru procedural în materie disciplinară penitenciară a fost motivată, potrivit preambulului ordinului, de cerința asigurării unei proceduri cu aplicabilitate unitară în toate unitățile subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor. Ordinul se fundamentează pe prevederile Legii nr. 254/2013 privind executarea pedepselor și a măsurilor privative de libertate, pe Regulamentul de aplicare aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 157/2016, precum și pe dispozițiile Hotărârii Guvernului nr. 1.518/2024, care reglementează organizarea și funcționarea ANP.
Decizia nr. 336/2021, care a guvernat procedura disciplinară până în prezent, este abrogată integral odată cu intrarea în vigoare a noului ordin. Prin această înlocuire, administrația penitenciară semnalează intenția de a actualiza mecanismele de cercetare disciplinară în concordanță cu evoluțiile legislative și cu practica acumulată în ultimii cinci ani de aplicare a vechilor instrucțiuni.
Cine este vizat
Ordinul produce efecte directe asupra a două categorii distincte de subiecți. În primul rând, persoanele private de libertate custodiate în unitățile din subordinea ANP sunt cele cărora li se aplică noua procedură disciplinară. În al doilea rând, întregul personal al unităților penitenciare este vizat, întrucât ordinul impune atât prelucrarea noilor instrucțiuni cu angajații, cât și actualizarea fișelor de post pentru personalul cu atribuții derivate din aceste instrucțiuni.
Directorii unităților subordonate ANP au, la rândul lor, obligații specifice de implementare, fiind responsabili pentru dispunerea măsurilor de actualizare a documentelor interne de organizare.
Obligatii principale
Ordinul stabilește un set clar de obligații pentru structurile din sistemul penitenciar. Instrucțiunile aprobate prin anexă — publicată în Monitorul Oficial nr. 654 bis, disponibilă la Centrul pentru relații cu publicul al Monitorului Oficial — trebuie prelucrate cu întregul personal al fiecărei unități. Totodată, conținutul acestora trebuie adus la cunoștința tuturor persoanelor private de libertate.
Directorii unităților penitenciare sunt obligați să dispună actualizarea fișelor postului pentru personalul căruia îi revin atribuții ce decurg din noile instrucțiuni. Această măsură asigură corelarea formală a responsabilităților individuale cu procedura disciplinară revizuită.
Responsabilitatea generală de ducere la îndeplinire a ordinului revine atât Administrației Naționale a Penitenciarelor, la nivel central, cât și tuturor unităților din subordine.
Termene-cheie
- 22 iulie 2026 — data emiterii Ordinului nr. 221 de către directorul general al ANP
- 7 august 2026 — data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I
- La data intrării în vigoare — abrogarea Deciziei nr. 336/2021 și aplicarea imediată a noilor instrucțiuni
Ordinul nu prevede o perioadă de tranziție explicită, ceea ce înseamnă că noile instrucțiuni sunt aplicabile imediat de la data publicării, iar unitățile penitenciare trebuie să acționeze fără întârziere pentru conformare.
Ce trebuie sa faci acum
Pentru directorii și personalul unităților penitenciare, pașii imediat necesari sunt următorii:
- Procurarea textului integral al Instrucțiunilor din anexa publicată în Monitorul Oficial nr. 654 bis, disponibilă de la Centrul pentru relații cu publicul din șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, București.
- Organizarea sesiunilor de prelucrare a noilor instrucțiuni cu întregul personal al unității, cu documentarea corespunzătoare a participării.
- Informarea persoanelor private de libertate cu privire la noua procedură disciplinară aplicabilă.
- Revizuirea și actualizarea fișelor de post pentru personalul cu atribuții în materie disciplinară, conform dispozițiilor noilor instrucțiuni.
- Eliminarea din circuitul intern a oricăror proceduri bazate pe Decizia nr. 336/2021, care este abrogată integral.
Sursa: ORDIN nr. 221 din 22 iulie 2026, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei pe 2026-08-07.
