OPCOM primeste un nou regulament pentru pietele centralizate de gaze naturale: cadru complet de tranzactionare, de la produse spot la contracte pe termen lung
Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Energiei (ANRE) a aprobat, prin Ordinul nr. 52 din 30 iulie 2026, un regulament care redefineste integral cadrul organizat de tranzactionare a gazelor naturale pe pietele centralizate administrate de OPCOM S.A. Publicat in Monitorul Oficial la 5 august 2026, actul normativ stabileste regulile de functionare pentru trei categorii distincte de piete — produse standardizate pe termen scurt, produse standardizate pe termen mediu si lung, precum si produse flexibile pe termen mediu si lung. Regulamentul afecteaza direct toti furnizorii de gaze naturale, traderii, operatorii de distributie si inmagazinare, operatorul de transport Transgaz, precum si clientii finali care participa sau intentioneaza sa participe la aceste piete.
Context si obiective
Piata gazelor naturale din Romania a cunoscut in ultimii ani o evolutie semnificativa, iar nevoia unui cadru de tranzactionare actualizat, care sa raspunda cerintelor europene si nationale, a devenit evidenta. Regulamentul vine sa inlocuiasca si sa consolideze reglementarile anterioare, oferind un mecanism centralizat, transparent, obiectiv si nediscriminatoriu de vanzare si cumparare a gazelor naturale.
La baza elaborarii actului normativ au stat prevederile Legii energiei electrice si a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si Ordinul presedintelui ANRE nr. 105/2018 pentru aprobarea Regulilor generale privind pietele centralizate de gaze naturale. Obiectivul declarat este crearea unui cadru alternativ care sa permita operatorilor economici din domeniul gazelor naturale sa tranzactioneze in regim concurential, cu garantii financiare adecvate si mecanisme de decontare clare.
Regulamentul acopera exhaustiv intreaga arhitectura a pietelor centralizate: tipurile de produse tranzactionabile, modul de stabilire a ofertelor, organizarea sesiunilor de licitatie si tranzactionare, principiile decontarii, criteriile de participare, contractarea gazelor naturale si regimul de publicare a informatiilor privind tranzactiile efectuate.
Cine este vizat
Regulamentul se adreseaza in principal urmatoarelor categorii de participanti:
- Titularii de licenta de furnizare gaze naturale sau de trader de gaze naturale, care au obtinut in prealabil acordul Transgaz pentru inregistrarea notificarilor de tranzactii. Acestia au acces complet la toate pietele, atat pentru vanzare, cat si pentru cumparare.
- Operatorul de transport si de sistem (Transgaz), care poate participa pe pietele pe termen scurt exclusiv in scopul echilibrarii fizice a sistemului de transport, iar pe pietele pe termen mediu si lung pentru achizitia gazelor necesare consumului tehnologic si constituirii stocului minim obligatoriu.
- Operatorii de distributie, operatorii de inmagazinare si clientii finali, care au obtinut acordul Transgaz, insa acestia au dreptul doar de a cumpara gaze naturale pe piata produselor standardizate pe termen scurt si pe piata produselor standardizate pe termen mediu si lung. Prin derogare, clientii finali pot vinde gaze naturale pe piata pe termen scurt, dar numai in scopul echilibrarii portofoliului propriu, conform reglementarilor ANRE.
- OPCOM S.A., in calitate de operator al pietelor centralizate, care administreaza intreaga infrastructura de tranzactionare si actioneaza ca contraparte pe pietele pe termen scurt.
Participarea la piete este voluntara, dar conditionata de indeplinirea criteriilor stabilite prin conventiile de participare si procedurile operationale elaborate de OPCOM.
Obligatii principale
Regulamentul instituie un set complex de obligatii, diferentiate in functie de tipul pietei si de calitatea participantului.
Pentru participantii la pietele pe termen scurt (PZU-GN, PI-GN, PMZ-GN), obligatiile centrale privesc constituirea garantiilor financiare. Inainte de a introduce oferte de cumparare, participantul trebuie sa incheie cu o banca comerciala un contract de mandat privind plata prin debit direct si sa asigure transmiterea catre OPCOM a unei scrisori de garantie bancara de plata. Ofertele de cumparare a caror valoare depaseste garantia de validare disponibila sunt invalidate automat de sistemul de tranzactionare. Tranzactiile incheiate genereaza obligatii ferme de livrare sau achizitie, iar pretul si cantitatea nu pot fi modificate ulterior. Decontarea se realizeaza prin mecanismul de debitare directa SEPA (SDD B2B), iar in caz de refuz la plata, OPCOM executa scrisoarea de garantie bancara.
Pe piata PZU-GN, sesiunea de tranzactionare se desfasoara in doua etape: prima — de colectare a ofertelor, fara incheierea de tranzactii; a doua — de corelare automata, in urma careia toate tranzactiile se incheie la un pret unic de inchidere al pietei (PIP). OPCOM actioneaza ca contraparte, iar tranzactionarea este complet anonima.
Pe piata PI-GN, corelarea este continua — tranzactiile se incheie in timp real, pe masura ce ofertele devin compatibile, pentru intervalul ramas pana la sfarsitul zilei gaziere. Pe PMZ-GN, mecanismul este similar, cu livrare pe multiplu de zile gaziere consecutive, sub o luna calendaristica.
Pentru pietele pe termen mediu si lung, regulamentul prevede trei modalitati distincte de tranzactionare. Pe PCGN-LN (licitatie si negociere continua), corelarea ofertelor are loc continuu, cu un interval de suspendare de 2 minute (Δt) in care fiecare oferta trebuie sa fie vizibila inainte de corelare. Ambii parteneri pot solicita anularea tranzactiei in maximum 15 minute de la realizare. Tranzactiile incheiate obliga participantii sa semneze contractul standard, iar clauzele, pretul si cantitatea raman fixe pe toata durata contractului.
Pe PCGN-LP (licitatie publica), participantul initiator propune oferta si formatul de contract, iar OPCOM organizeaza licitatia dupa publicarea ofertei pe site pentru minimum 5 zile lucratoare. Ofertele de raspuns castigatoare obliga la semnarea contractului in forma propusa de initiator.
Pe PCGN-OTC, tranzactionarea este anonima si se bazeaza pe liste de eligibilitate — fiecare participant trebuie sa aiba inscris minimum 8 parteneri eligibili. Contractele utilizate sunt de tip EFET sau preagreate, iar OPCOM poate facilita intermedierea intre participanti neeligibili intre ei prin identificarea unui al treilea participant.
Pe piata produselor flexibile (PPF-TL), participantul initiator defineste oferta cu posibilitatea de ajustare a cantitatii si pretului conform clauzelor de optiune stabilite la publicare, iar licitatia publica urmeaza un mecanism similar PCGN-LP.
OPCOM S.A. are obligatia de a elabora si actualiza procedurile operationale, de a publica pe site tarifele, conventiile de participare (dupa consultare publica), rapoartele periodice si indicii de pret. De asemenea, OPCOM trebuie sa notifice Transgaz cantitatile tranzactionate in PVT si sa publice rezultatele sesiunilor de tranzactionare, inclusiv volume, preturi minime, maxime, medii si numarul de participanti activi.
Sanctiuni
Regulamentul prevede un regim clar de penalizari pentru nerespectarea obligatiilor contractuale rezultate din tranzactii:
- 5% din valoarea ofertei initiatoare — in cazul retragerii ofertei inainte de data organizarii licitatiei, pe pietele PCGN-LP si PPF-TL.
- 10% din valoarea tranzactiei — in cazul refuzului semnarii contractului de catre una sau ambele parti, sau in cazul prezentarii unui contract neconform, pe toate pietele pe termen mediu si lung (PCGN-LN, PCGN-LP, PCGN-OTC, PPF-TL). Contractul neconform este considerat nevalid si nu produce efecte juridice.
Sumele penalizatoare trebuie achitate catre OPCOM in termen de 5 zile lucratoare. Dupa incasare, OPCOM vireaza contravaloarea astfel: partenerului de tranzactie prejudiciat in cazul refuzului unilateral; in mod egal, partilor care au depus oferte, in cazul retragerii ofertei initiatoare; sau retine suma in contul propriu daca ambele parti refuza semnarea si au fost singurii participanti la sesiune. OPCOM este exonerat de obligatia de plata catre parti atat timp cat participantii penalizati nu si-au achitat propriile obligatii.
Termene-cheie
Ce trebuie sa faci acum
Participantii actuali si potentialii participanti la pietele centralizate de gaze naturale administrate de OPCOM trebuie sa actioneze prompt pentru a se conforma noului cadru:
- Analizeaza conventiile de participare actualizate publicate de OPCOM pe pagina de internet, pentru fiecare tip de piata la care esti inregistrat sau la care intentionezi sa participi (produse pe termen scurt, termen mediu si lung, produse flexibile). Verifica daca indeplinesti toate conditiile de participare.
- Revizuieste mecanismele de garantare financiara. Pentru pietele pe termen scurt, asigura-te ca ai in vigoare un contract de mandat pentru debit direct cu o banca comerciala si ca scrisoarea de garantie bancara de plata este emisa si transmisa catre OPCOM in timp util. Verifica valoarea garantiei in raport cu volumul estimat de tranzactionare.
- Actualizeaza listele de eligibilitate daca participi sau intentionezi sa participi la PCGN-OTC sau PPF-TL. Regulamentul impune minimum 8 parteneri eligibili pe lista pentru accesul la tranzactionare pe PCGN-OTC. Responsabilitatea continutului si actualizarii listei revine fiecarui participant.
- Verifica conformitatea contractelor standard utilizate in tranzactiile pe termen mediu si lung. Pe PCGN-OTC, contractele trebuie sa fie de tip EFET adaptate pietei romanesti sau contracte preagreate. Pe PCGN-LP si PPF-TL, contractele propuse de initiator nu pot contine clauze de modificare ulterioara a conditiilor comerciale, cu exceptia ajustarilor administrative convenite prin acte aditionale.
- Monitorizeaza site-ul OPCOM pentru publicarea procedurilor operationale actualizate, a tarifelor de administrare si tranzactionare, precum si a calendarului sesiunilor de licitatie. Toate procedurile sunt supuse consultarii publice inainte de aplicare.
Sursa: REGULAMENT din 30 iulie 2026, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei pe 2026-08-05.
