Autoritatea Nationala Sanitara Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor (ANSVSA) a emis Ordinul nr. 788/2026, prin care actualizeaza tarifele aferente actiunilor sanitar-veterinare publice prevazute in Programul national de supraveghere, prevenire si control al bolilor la animale. Actualizarea nu este insa una de aplicabilitate generala, ci vine in executarea unei hotarari judecatoresti definitive, pronuntata de Inalta Curte de Casatie si Justitie, si vizeaza exclusiv reclamantii dintr-un dosar specific, pentru activitatile desfasurate in perioada 2022-2024.
Context si obiective
Tarifele platite medicilor veterinari de libera practica pentru actiunile sanitar-veterinare publice — vaccinari, identificare si inregistrare a animalelor, supravegherea bolilor transmisibile — sunt reglementate prin anexa nr. 3 la Hotararea Guvernului nr. 1.156/2013. Aceste tarife nu au fost actualizate in mod corespunzator cu evolutia inflatiei si a salariului minim pe economie in anii 2022, 2023 si 2024, ceea ce a determinat un grup de medici veterinari sa conteste situatia in instanta.
Curtea de Apel Timisoara, prin Sentinta civila nr. 574 din 26 noiembrie 2025, le-a dat dreptate reclamantilor, obligand ANSVSA la recalcularea tarifelor. Decizia a ramas definitiva prin Decizia civila nr. 2.925 din 10 iunie 2026, pronuntata de Inalta Curte de Casatie si Justitie — Sectia de contencios administrativ si fiscal, in Dosarul nr. 288/59/2025. Ordinul nr. 788/2026 reprezinta astfel actul administrativ de punere in executare a acestei hotarari judecatoresti.
Criteriile de actualizare stabilite de instanta sunt rata medie anuala a inflatiei din anii 2022, 2023 si 2024, precum si procentul de indexare a salariului minim pe economie la urmatoarele date de referinta: 1 ianuarie 2022, 1 ianuarie 2023, 1 octombrie 2023 si 1 iulie 2024.
Cine este vizat
Ordinul are un domeniu de aplicare strict delimitat. Acesta se aplica exclusiv reclamantilor din Dosarul nr. 288/59/2025 al Inaltei Curti de Casatie si Justitie, respectiv medicilor veterinari de libera practica care au efectuat actiuni sanitar-veterinare publice in cursul anilor 2022, 2023 si 2024 si care au initiat litigiul impotriva ANSVSA. Pentru restul profesionistilor din domeniu, tarifele raman cele in vigoare anterior acestui ordin.
De asemenea, conform mentiunii din actul normativ, tarifele actualizate sunt suportate de catre detinatorul animalelor, nu din bugetul public, ceea ce inseamna ca impactul financiar se reflecta indirect si asupra crescatorilor de animale care au beneficiat de serviciile sanitar-veterinare in perioada respectiva.
Obligatii principale
ANSVSA este obligata sa aplice noile tarife actualizate pentru decontarea actiunilor sanitar-veterinare efectuate de reclamantii din dosar in perioada 2022-2024. In esenta, autoritatea trebuie sa recalculeze si sa plateasca diferentele tarifare rezultate din aplicarea coeficientilor de inflatie si de indexare a salariului minim, conform tabelului anexat ordinului.
Nu exista obligatii noi pentru operatorii economici sau pentru medicii veterinari care nu fac parte din grupul de reclamanti. Ordinul nu modifica cadrul general al tarifelor pentru actiunile sanitar-veterinare viitoare.
Termene-cheie
- 26 noiembrie 2025 — Sentinta civila nr. 574, Curtea de Apel Timisoara (prima instanta)
- 10 iunie 2026 — Decizia civila nr. 2.925, ICCJ (hotarare definitiva)
- 24 iulie 2026 — Emiterea Ordinului nr. 788 de catre ANSVSA
- 5 august 2026 — Publicarea in Monitorul Oficial, intrarea in vigoare
- Perioada acoperita — Actiunile sanitar-veterinare din anii 2022, 2023 si 2024
Ce trebuie sa faci acum
Pentru medicii veterinari reclamanti din Dosarul nr. 288/59/2025, pasii recomandati sunt urmatorii:
- Verificati tarifele actualizate din tabelul anexat ordinului si calculati diferentele fata de sumele deja incasate pentru actiunile din 2022-2024.
- Depuneti documentatia justificativa catre directiile sanitar-veterinare judetene pentru decontarea diferentelor tarifare, daca nu s-a facut deja.
- Consultati un avocat specializat in contencios administrativ daca ANSVSA intarzie plata diferentelor sau aplica incorect coeficientii de actualizare stabiliti de instanta.
Pentru medicii veterinari care nu au fost parte in acest dosar, dar se afla intr-o situatie similara de tarife neactualizate, hotararea definitiva a ICCJ poate constitui un precedent judiciar relevant. Este recomandabila o evaluare juridica a oportunitatii initierii unei actiuni similare in contencios administrativ.
---
Sursa: ORDIN nr. 788 din 24 iulie 2026, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei pe 2026-08-05.
