Guvernul a aprobat, prin Hotărârea nr. 548 din 16 iulie 2026, publicată în Monitorul Oficial nr. 639 din 3 august 2026, anexele care stabilesc lista imobilelor supuse exproprierii pentru cauză de utilitate publică. Documentul, intrat deja în vigoare, conține tabelele nominale ale proprietarilor și deținătorilor de terenuri afectați, planurile cadastrale aferente, precum și sumele individuale ale despăgubirilor. Actul normativ are un impact direct asupra a sute de proprietari de terenuri, dintre care o parte semnificativă nu au putut fi identificați din evidențele unităților administrativ-teritoriale.
Context si obiective
Hotărârea nr. 548/2026 se înscrie în practica legislativă curentă a Guvernului de a aproba, prin act normativ dedicat, documentațiile tehnico-cadastrale necesare demarării procedurilor de expropriere pentru lucrări de interes public. Anexele aprobate prin prezenta hotărâre conțin elementele esențiale prevăzute de Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică: identificarea imobilelor, a proprietarilor sau deținătorilor, suprafețele afectate și cuantumul despăgubirilor propuse.
Obiectivul principal al actului este de a oferi cadrul juridic complet pentru punerea în aplicare a măsurilor de expropriere, permițând expropriatorului — de regulă, statul român prin instituția publică responsabilă de proiectul de infrastructură — să procedeze la notificarea proprietarilor, consemnarea despăgubirilor și transferul dreptului de proprietate către domeniul public.
Cine este vizat
Actul normativ vizează în mod direct toți proprietarii și deținătorii de terenuri ale căror imobile figurează în tabelele anexate hotărârii. Din analiza notelor care însoțesc documentul, se disting trei categorii principale de persoane afectate.
Prima categorie o reprezintă proprietarii identificați nominal, ale căror date figurează în coloana „Nume/prenume proprietar/deținător" a tabelelor. Aceștia urmează să fie notificați în mod individual în vederea parcurgerii procedurii de expropriere.
A doua categorie, semnificativă ca număr, o constituie proprietarii neidentificați. Conform notei din document, pentru toate pozițiile în care la coloana corespunzătoare apare mențiunea „Proprietar neidentificat", identificarea urmează să fie realizată ulterior, pe baza evidențelor unităților administrativ-teritoriale, în vederea completării documentațiilor necesare.
A treia categorie privește terenurile aflate în proprietatea unităților administrativ-teritoriale, respectiv pozițiile nr. crt. 386, 387, 388, 389, 391, 392 și 406. Pentru aceste parcele, terenul se află la dispoziția comisiei locale de fond funciar, ceea ce indică faptul că dreptul de proprietate nu a fost reconstituit integral sau face obiectul unor proceduri de retrocedare în derulare.
Obligatii principale
Expropriatorul, în calitate de beneficiar al lucrării de utilitate publică, are obligația de a notifica fiecare proprietar identificat cu privire la intenția de expropriere și la cuantumul despăgubirii propuse, în termenele prevăzute de Legea nr. 255/2010. În paralel, instituția responsabilă trebuie să demareze demersurile de identificare a tuturor proprietarilor care figurează în tabele cu mențiunea „Proprietar neidentificat", colaborând cu primăriile și oficiile de cadastru competente.
Unitățile administrativ-teritoriale au, la rândul lor, obligația de a pune la dispoziția expropriatorului toate informațiile din evidențele proprii care pot contribui la identificarea proprietarilor, precum și de a clarifica situația juridică a terenurilor aflate la dispoziția comisiilor locale de fond funciar.
Proprietarii vizați care doresc să conteste fie calitatea de expropriat, fie cuantumul despăgubirii, au dreptul de a se adresa instanței de judecată competente, în termenele prevăzute de legislația în vigoare.
Termene-cheie
- 16 iulie 2026 — data adoptării Hotărârii nr. 548 de către Guvern
- 3 august 2026 — data publicării în Monitorul Oficial nr. 639, Partea I, marcând intrarea în vigoare a actului
- Ulterior publicării — demararea procedurilor de notificare a proprietarilor identificați și a demersurilor de identificare a proprietarilor necunoscuți
Ce trebuie sa faci acum
Proprietarii de terenuri din zonele vizate de proiectul de infrastructură trebuie să ia în considerare următorii pași practici:
- Verificați dacă imobilul dumneavoastră figurează în tabelele anexate la Hotărârea nr. 548/2026, consultând Monitorul Oficial nr. 639 din 3 august 2026 sau solicitând informații la primăria competentă.
- Asigurați-vă că documentația cadastrală a proprietății este actualizată — orice neconcordanță între evidențele cadastrale și situația reală poate întârzia sau complica procedura de despăgubire.
- Dacă figurați ca „Proprietar neidentificat", prezentați-vă la primăria de domiciliu cu actele de proprietate pentru a vă face cunoscut și a beneficia de despăgubirea cuvenită.
- Analizați cuantumul despăgubirii propuse și, în cazul în care îl considerați insuficient, consultați un avocat specializat în drept funciar pentru a evalua oportunitatea contestării în instanță.
- Păstrați evidența tuturor notificărilor și comunicărilor primite de la expropriator, deoarece termenele legale de contestare curg de la data primirii acestora.
Sursa: ANEXE din 16 iulie 2026, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei pe 2026-08-03.
