Guvernul lansează programul 'Lift pentru viață' pentru accesibilizarea locuințelor

Parlamentul a adoptat Legea nr. 153/2026, care instituie Programul Național de Accesibilizare a Locuințelor — „Lift pentru viață", un program multianual menit să doteze cu lifturi și soluții alternative de acces condominiile cu trei sau mai multe etaje supraterane care nu au fost prevăzute cu lift din proiectul inițial. Legea vizează în mod direct asociațiile de proprietari, autoritățile publice locale și centrale, precum și milioane de cetățeni care locuiesc în blocuri vechi fără lift — în special persoanele vârstnice, cele cu mobilitate redusă, persoanele cu dizabilități și familiile cu copii mici. Finanțarea se asigură din fonduri europene, bugetul de stat și bugetele locale, iar programul debutează cu un proiect-pilot de maximum 100 de condominii, câte două din fiecare reședință de județ.

Context si obiective

România se confruntă cu un fond locativ îmbătrânit, construit preponderent în perioada comunistă, în care blocurile cu patru sau mai multe etaje au fost proiectate fără lift. Pentru sute de mii de persoane vârstnice sau cu dizabilități locomotorii, urcatul scărilor reprezintă o barieră fizică insurmontabilă, care le izolează efectiv în propriile locuințe. Legea nr. 153/2026 recunoaște explicit accesibilizarea fizică a locuințelor drept element esențial al dreptului la locuire, ancorându-se într-un cadru normativ amplu — de la Legea locuinței nr. 114/1996 și Legea nr. 448/2006 privind protecția persoanelor cu handicap, până la Convenția ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități și Carta socială europeană revizuită.

Obiectivul declarat este dublu: pe de o parte, crearea unui mecanism de finanțare publică nerambursabilă pentru instalarea de lifturi, scări mecanizate, platforme elevatoare sau rampe în condominiile existente; pe de altă parte, simplificarea procedurilor administrative de autorizare a acestor lucrări, care până acum reprezentau un obstacol birocratic considerabil. Legea operează și modificări asupra Legii nr. 50/1991 privind autorizarea construcțiilor, asupra Legii nr. 212/2022 privind reducerea riscului seismic și asupra OUG nr. 18/2009 privind performanța energetică a blocurilor, permițând integrarea lucrărilor de accesibilizare în proiectele de consolidare seismică și reabilitare termică deja existente.

Cine este vizat

Programul se adresează tuturor condominiilor cu trei sau mai multe niveluri supraterane care nu dispun de lift din proiectul inițial. Beneficiarii direcți sunt unitățile și subdiviziunile administrativ-teritoriale, prin autoritățile administrației publice locale, care implementează programul în beneficiul asociațiilor de proprietari — acestea din urmă fiind destinatarii finali.

Pentru ca un condominiu să fie eligibil, trebuie îndeplinită cel puțin una dintre următoarele condiții: pe scara respectivă locuiește, la alt nivel decât parterul, o persoană vârstnică, o persoană cu mobilitate redusă, o persoană cu dizabilități locomotorii sau o familie cu un copil antepreșcolar ori preșcolar.

Legea stabilește și excepțiile. Sunt excluse din program condominiile clasate sau în curs de clasare ca monumente istorice, precum și cele încadrate în clasa de risc seismic RsI sau RsII prin raport de expertiză tehnică. Totuși, pentru această din urmă categorie, legea deschide o cale alternativă: dacă sunt incluse în Programul național de consolidare a clădirilor cu risc seismic ridicat, lucrările de accesibilizare pot fi realizate integrat, în cadrul intervențiilor structurale, conform Legii nr. 212/2022.

Criteriile de prioritate la înscriere favorizează condominiile în care numărul persoanelor vulnerabile este mai mare, clădirile cu regim de înălțime superior și imobilele construite după intrarea în vigoare a Normativului nr. 23/IX din 15 iunie 1978.

Obligatii principale

Autoritățile publice locale au obligații substanțiale. În primul rând, în termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a legii, primăriile care au pe raza lor condominii cu trei sau mai multe etaje fără lift trebuie să realizeze inventarul complet al acestora, structurat pe regim de înălțime, perioadă de construire și tip structural. Datele colectate se transmit atât Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene, cât și Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației.

Lucrările de construire și instalare a lifturilor sunt în sarcina autorităților publice locale. Acestea realizează documentația tehnică cu conținut simplificat, emit autorizația de construire și contractează lucrările. Important de menționat: autorizația de construire se emite fără perceperea taxelor prevăzute de Codul fiscal și, printr-o derogare semnificativă, fără prezentarea titlului asupra imobilului, a extrasului de plan cadastral sau a extrasului de carte funciară de informare.

Asociațiile de proprietari trebuie să adopte în adunarea generală hotărârea de înscriere în program, să încheie un contract de mandat cu autoritatea publică locală și să depună lista proprietarilor din scara vizată. După instalarea liftului, toate cheltuielile de exploatare, întreținere și revizie revin asociației de proprietari și se repartizează conform Legii nr. 196/2018.

Ministerul Dezvoltării coordonează programul la nivel național, gestionează fondurile de la bugetul de stat și aprobă lista obiectivelor finanțate prin ordin de ministru. Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene elaborează mecanismul de finanțare a proiectului-pilot și facilitează accesarea fondurilor europene, având și sarcina de a fundamenta o solicitare de includere în bugetul UE pentru perioada 2028-2034 a unei linii dedicate acestui tip de investiții. Ministerul Muncii monitorizează impactul social și elaborează un raport anual de evaluare.

Proprietatea asupra liftului instalat aparține, în cotă-parte indiviză, proprietarilor din condominiu. Excepție face situația în care liftul este amplasat pe terenul adiacent condominiului — în acest caz, proprietatea revine unității administrativ-teritoriale locale, iar asociația dobândește doar dreptul de folosință.

Sanctiuni

Legea nr. 153/2026 nu prevede sancțiuni contravenționale sau penale specifice. Mecanismul de conformare se bazează pe caracterul voluntar al înscrierii în program și pe condiționalitățile de finanțare. Nerespectarea obligațiilor din contractele de finanțare multianuale poate conduce la dezangajarea fondurilor și pierderea finanțării nerambursabile.

Termene-cheie

• 20 august 2026 — Intrarea în vigoare a legii (30 de zile de la publicare)
• 18 noiembrie 2026 — Termen de 90 de zile pentru aprobarea normelor metodologice (ordin al ministrului dezvoltării) și a mecanismului de finanțare a proiectului-pilot (ordin al ministrului investițiilor)
• 20 februarie 2027 — Termen de 6 luni pentru realizarea inventarului condominiilor fără lift de către autoritățile locale
• Februarie 2028 — Finalizarea primei etape (proiect-pilot), la 18 luni de la intrarea în vigoare
• 2028-2034 — Orizont de timp vizat pentru etapa a doua și pentru o eventuală linie de finanțare europeană dedicată

Ce trebuie sa faci acum

Pentru asociațiile de proprietari:

• Verificați dacă blocul dumneavoastră întrunește condițiile de eligibilitate — minim trei etaje supraterane, fără lift din proiectul inițial, nefiind monument istoric și neîncadrat în clasă de risc seismic RsI sau RsII.
• Identificați persoanele din scară care corespund categoriilor prioritare (vârstnici, persoane cu dizabilități, mobilitate redusă, familii cu copii mici) și pregătiți documentația aferentă.
• Convocați adunarea generală pentru adoptarea hotărârii de înscriere în program, cu respectarea condițiilor de cvorum prevăzute de Legea nr. 196/2018.
• Contactați primăria pentru încheierea contractului de mandat și depunerea solicitării, urmărind deschiderea platformei digitale a Ministerului Dezvoltării.

Pentru autoritățile publice locale:

• Demarați imediat inventarierea tuturor condominiilor cu trei sau mai multe etaje fără lift de pe raza localității, structurată pe regim de înălțime, perioadă de construire și tip structural — termenul legal este de 6 luni.
• Pregătiți capacitatea administrativă pentru gestionarea cererilor, elaborarea documentațiilor tehnice simplificate și contractarea lucrărilor.
• Urmăriți publicarea normelor metodologice și a mecanismului de finanțare a proiectului-pilot, estimate pentru noiembrie 2026, în vederea depunerii cererilor de finanțare.

Sursa: LEGE nr. 153 din 20 iulie 2026, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei pe 2026-07-20.