Guvernul extinde perioada de finanțare pentru producția de opere audiovizuale

Oficiul de Film și Investiții Culturale (OFIC) a prelungit cu trei ani schema de ajutor de stat destinată producțiilor audiovizuale realizate pe teritoriul României, prin Decizia nr. 855 din 14 iulie 2026. Actul normativ modifică procedura de evaluare, aprobare și decontare a ajutorului de stat reglementat prin H.G. nr. 421/2018, extinzând orizontul de finanțare până în 2029 pentru angajamente și până în 2031 pentru plăți efective. Măsura vizează producătorii de film și conținut audiovizual care beneficiază sau intenționează să acceseze rambursarea a până la 30% din cheltuielile eligibile efectuate în România, oferindu-le un cadru temporal substanțial mai generos pentru depunerea și finalizarea proiectelor.

Context si obiective

Schema de ajutor de stat pentru producții audiovizuale, instituită prin H.G. nr. 421/2018, reprezintă principalul mecanism prin care România atrage investiții în industria filmului, oferind un cashback de maximum 30% din cheltuielile eligibile realizate pe teritoriul național. Mecanismul a fost conceput pentru a poziționa România ca destinație competitivă în peisajul european al producțiilor cinematografice și de televiziune, alături de alte state care oferă stimulente fiscale similare.

Decizia nr. 855/2026 vine în aplicarea H.G. nr. 478/2026, care a modificat actul normativ-cadru, și actualizează procedura operațională aprobată inițial prin Decizia nr. 659/2024 a managerului interimar al OFIC. Obiectivul central este simplu, dar semnificativ: toate termenele-limită care expirau în 2026 au fost mutate la 2029, iar cele care expirau în 2028 au fost deplasate la 2031. Această extensie reflectă recunoașterea faptului că ciclul de viață al unei producții audiovizuale — de la dezvoltare la post-producție și decontare — depășește frecvent intervalele de programare bugetară inițiale, iar producătorii au nevoie de predictibilitate pe termen mediu pentru a-și planifica investițiile.

Un element notabil este obligația de transparență asumată de OFIC: oficiul trebuie să publice pe site-ul propriu, în termen de 10 zile de la adoptarea deciziei, atât bugetul alocat, cât și bugetul disponibil pentru perioada 2024-2029, cu actualizare lunară. Această cerință transformă informațiile privind capacitatea reziduală a schemei în date de interes public, permițând producătorilor să evalueze în timp real șansele de finanțare.

Cine este vizat

Decizia se adresează în primul rând producătorilor de opere audiovizuale — lungmetraje de ficțiune, documentare, seriale, animații și alte formate eligibile conform H.G. nr. 421/2018 — care realizează sau intenționează să realizeze producții pe teritoriul României. Sunt vizați atât producătorii români, cât și cei străini care aleg România ca locație de filmare și post-producție.

Actul normativ face o distincție importantă în ceea ce privește aplicabilitatea temporală. Procedura modificată, inclusiv noile termene, se aplică tuturor proiectelor pentru care cererea de înregistrare nu fusese încă soluționată de către Comisia de Film în România la data intrării în vigoare a H.G. nr. 478/2026. Prin urmare, proiectele aflate în curs de evaluare beneficiază automat de noile termene extinse.

În mod complementar, articolul 45^1 nou introdus protejează drepturile deja câștigate: certificatele de eligibilitate și acordurile de finanțare încheiate anterior intrării în vigoare a H.G. nr. 478/2026 rămân valabile și își produc efectele conform legislației în vigoare la momentul emiterii lor, inclusiv în privința termenelor de depunere a cererilor de finanțare și plată. Această dispoziție tranzitorie elimină riscul ca producătorii cu proiecte deja aprobate să fie prejudiciați de noile reglementări.

Obligatii principale

OFIC are obligația de a publica pe pagina https://ofic.ro/, în termen de 10 zile de la adoptarea deciziei, bugetul alocat și bugetul disponibil pentru perioada 2024-2029. Actualizarea acestor informații trebuie realizată lunar, în prima decadă a fiecărei luni. Nerespectarea acestei obligații de transparență ar putea afecta capacitatea producătorilor de a lua decizii informate privind depunerea proiectelor.

Producătorii care doresc să acceseze schema trebuie să depună cererile de înregistrare la Comisia de Film, respectând procedura stabilită prin Decizia nr. 659/2024 astfel cum a fost modificată. Certificatele de eligibilitate se emit în ordinea cronologică a hotărârilor Comisiei de Film de aprobare a cererii de înregistrare, în limita bugetului disponibil. Plata ajutorului de stat acoperă maximum 30% din totalul cheltuielilor eligibile efectuate pe teritoriul României, în limita creditelor bugetare aprobate anual prin legea bugetului de stat.

Creditele de angajament — adică fondurile rezervate pentru semnarea de noi acorduri de finanțare — sunt disponibile pe perioada 2024-2029, în timp ce creditele bugetare pentru plata efectivă a ajutorului se întind până în 2031. Această arhitectură permite semnarea de acorduri până în 2029, cu efectuarea plăților efective pe parcursul a încă doi ani ulterior.

Termene-cheie

• 1 noiembrie 2029 — noul termen-limită pentru: depunerea cererilor de înregistrare, emiterea certificatelor de eligibilitate, înregistrarea proiectelor, precum și termenele prevăzute la art. 5 alin. (1), (3) și (4), art. 26 alin. (2), art. 30 alin. (1) și anexa nr. 1.4 (înlocuiește fostul termen de 1 noiembrie 2026)
• 1 noiembrie 2031 — noul termen-limită pentru: finalizarea producțiilor și depunerea cererilor de plată, conform art. 2 alin. (1) lit. e), art. 7 alin. (1) și art. 38 alin. (1) (înlocuiește fostul termen de 1 noiembrie 2028)
• 31 decembrie 2029 — noul termen-limită prevăzut la art. 3 alin. (5) și art. 5 alin. (4), aplicabil bugetului și certificatelor (înlocuiește fostul termen de 31 decembrie 2026)
• Perioada 2024-2029 — intervalul pentru creditele de angajament (semnarea de noi acorduri)
• Perioada 2024-2031 — intervalul pentru creditele bugetare (plata efectivă a ajutorului de stat)
• 10 zile de la adoptarea deciziei — termenul în care OFIC trebuie să publice bugetul alocat și disponibil pe ofic.ro

Ce trebuie sa faci acum

Producătorii și companiile de producție audiovizuală ar trebui să parcurgă următorii pași pentru a valorifica oportunitățile deschise de această prelungire:

• Verificați pe site-ul https://ofic.ro/ bugetul disponibil pentru schemă, odată ce OFIC va publica informațiile actualizate (termen: 10 zile de la 14 iulie 2026). Monitorizați actualizările lunare pentru a identifica fereastra optimă de depunere.

• Reevaluați calendarul proiectelor aflate în pregătire. Dacă ați amânat depunerea unei cereri de înregistrare din cauza termenelor anterioare considerate prea strânse, noul orizont până la 1 noiembrie 2029 oferă timp suplimentar substanțial.

• Dacă aveți deja un certificat de eligibilitate sau un acord de finanțare emis anterior H.G. nr. 478/2026, verificați regimul tranzitoriu prevăzut de noul articol 45^1 — documentele dumneavoastră rămân valabile conform legii în vigoare la data emiterii.

• Consultați un avocat specializat sau un consultant fiscal pentru a vă asigura că structura cheltuielilor eligibile respectă plafonul de 30% și cerințele de teritorialitate, mai ales dacă planificați producții pe termen lung care se vor finaliza aproape de termenul-limită din 2031.

• Pregătiți documentația de producție conform procedurii actualizate și depuneți cererea de înregistrare la Comisia de Film cât mai devreme, având în vedere că certificatele se emit în ordine cronologică, în limita bugetului disponibil.

Sursa: DECIZIE nr. 855 din 14 iulie 2026, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei pe 2026-07-20.