Ministerul Afacerilor Interne a publicat in Monitorul Oficial Ordinul nr. 104 din 8 iulie 2026, care reformeaza integral cadrul administrativ al Registrului National al Armelor si lanseaza oficial platforma online eARM. Actul normativ, semnat de vicepremierul si ministrul de interne Marian-Catalin Predoiu, stabileste regulile de organizare, interconectare si acces la cele doua sisteme electronice care vor centraliza, la nivel national, toate evidentele privind armele, munitiile, componentele esentiale si precursorii de explozivi. Ordinul intra in vigoare la 25 iulie 2026, la 10 zile de la publicare, si abroga vechiul Ordin nr. 389/2004, un act normativ in vigoare de peste doua decenii.
Context si obiective
Registrul National al Armelor a functionat pana acum in baza unui ordin emis in 2004, un cadru normativ care nu mai reflecta nici realitatile tehnologice actuale, nici cerintele europene privind trasabilitatea armelor si protectia datelor cu caracter personal. Noua reglementare raspunde obligatiei prevazute la art. 97 alin. (4) din Legea nr. 295/2004 privind regimul armelor si al munitiilor si vine in completarea Legii nr. 250/2022 privind precursorii de explozivi.
Obiectivele declarate ale ordinului sunt trei: reorganizarea Registrului National al Armelor ca sistem electronic integrat, lansarea si reglementarea platformei online eARM ca instrument de digitalizare a serviciilor publice din domeniu, si stabilirea cadrului de interconectare cu alte baze de date nationale — de la cazierul judiciar (ROCRIS) la Registrul National de Evidenta a Persoanelor (RNEP) si Sistemul National de Raportare a Incidentelor (SNRI). In esenta, statul isi propune sa creeze un ecosistem digital unic in care fiecare arma, fiecare tranzactie cu munitii si fiecare operatiune cu precursori de explozivi sa fie trasabila electronic, de la achizitie pana la scoaterea din uz.
Cine este vizat
Ordinul produce efecte asupra unui spectru larg de persoane si institutii. In primul rand, sunt vizate persoanele fizice care detin sau doresc sa obtina autorizatii pentru procurarea, detinerea, portul si folosirea armelor si munitiilor de uz civil. Acestea vor interactiona cu autoritatile prin platforma eARM, unde isi vor depune cererile si vor putea urmari stadiul autorizatiilor solicitate.
In al doilea rand, sunt direct afectate persoanele juridice — armurierii autorizati, intermediarii care desfasoara operatiuni cu arme, componente esentiale si munitii, operatorii de poligoane de tragere autorizate, precum si persoanele juridice care organizeaza cursuri de instruire in domeniul armelor. Toti acesti operatori vor fi obligati sa isi inregistreze activitatea in platforma eARM si sa raporteze electronic operatiunile derulate.
O categorie distincta o constituie operatorii economici care efectueaza operatiuni cu precursori de explozivi restrictionati, supusi regimului Legii nr. 250/2022, care vor utiliza modulul dedicat din eARM pentru notificarea operatiunilor, tinerea registrului electronic si raportarea tranzactiilor suspecte, a disparitiilor si a furturilor semnificative.
Pe versantul institutional, ordinul implica Directia arme, explozivi si substante periculoase din cadrul IGPR (administrator al ambelor sisteme), Directia comunicatii si tehnologia informatiei din cadrul IGPR (administrator tehnic), structurile teritoriale de arme din cadrul inspectoratelor de politie judetene si al Directiei Generale de Politie a Municipiului Bucuresti, precum si Institutul National de Criminalistica si structurile criminalistice teritoriale — acestea din urma exclusiv pentru introducerea rapoartelor de constatare criminalistica privind armele detinute ilegal.
Obligatii principale
Registrul National al Armelor este reorganizat ca sistem electronic integrat structurat pe mai multe module: modulul lucrarilor in curs, modulul de rapoarte (cu cinci categorii: statistice, nominale, management, administrative si audit), modulul de cautare, modulul „Arme ilegale" (destinat rapoartelor de constatare criminalistica) si un sistem de mesaje automate. Personalul desemnat din cadrul structurilor de politie are obligatia de a implementa datele in registru conform rolurilor atribuite, iar actualizarea evidentelor are caracter permanent.
Platforma online eARM devine instrumentul central de digitalizare si este organizata pe doua module mari. Modulul „Arme si munitii" asigura digitalizarea serviciilor de autorizare pentru persoane fizice si juridice, evidentierea operatiunilor armurierilor si intermediarilor, inregistrarea tragerilor in poligoanele autorizate si evidenta certificatelor de absolvire a cursurilor de instruire. Modulul „Precursori de explozivi" gestioneaza notificarea operatiunilor cu precursori restrictionati, registrul electronic al acestor operatiuni, evidenta sanctiunilor contraventionale si raportarea tranzactiilor suspecte.
Pentru obtinerea accesului la platforma eARM, persoanele fizice si juridice trebuie sa parcurga un proces de inregistrare online, validare si aprobare. In cazul modulului „Arme si munitii", dupa inregistrarea online, solicitantul — persoana fizica sau reprezentantul persoanei juridice — trebuie sa se prezinte fizic la sediul structurii teritoriale de arme competente, in programul de lucru cu publicul, pentru validarea identitatii si a documentelor. Politistul verifica corespondenta datelor din platforma cu documentele originale, conformitatea actului de identitate cu RNEP (pentru persoane fizice) si conformitatea certificatului de inregistrare cu bazele de date ale ONRC (pentru persoane juridice). In cazul modulului „Precursori de explozivi", persoanele juridice sunt scutite de obligatia prezentarii fizice. De asemenea, persoanele fizice pot accesa platforma si prin intermediul Hubului de servicii al MAI, caz in care prezentarea fizica nu mai este necesara.
Ordinul introduce un sistem riguros de roluri si niveluri de securitate. Accesul la Registrul National al Armelor se face pe patru niveluri: rol de interogare (pentru personalul institutiilor publice autorizate), rol de editare (pentru personalul structurilor de arme), rol de administrare (pentru personalul DAESP si DCTI) si rol de implementare a rapoartelor criminalistice (pentru personalul structurilor criminalistice). Fiecare rol necesita desemnare formala prin dispozitie a conducatorului structurii respective si aprobarea conducerii DAESP.
In materia protectiei datelor, ordinul impune conformitatea cu Regulamentul GDPR (UE) 2016/679, cu Legea nr. 190/2018, cu Legea nr. 363/2018 privind prelucrarea datelor de catre autoritatile competente in scopuri penale, precum si cu legislatia speciala din domeniul armelor si precursorilor de explozivi. Directia comunicatii si tehnologia informatiei din cadrul IGPR raspunde de functionarea, intretinerea si securitatea ambelor sisteme, inclusiv de evidenta accesarilor, prevenirea pierderii datelor si aplicarea masurilor de protectie a datelor cu caracter personal.
Un aspect important il constituie interconectarea Registrului National al Armelor cu alte sisteme nationale. Ordinul prevede conectarea cu platforma eARM, cu ROCRIS (cazierul judiciar), cu SINS (Sistemul Informatic National de Semnalari), cu platforma INTERID, cu sistemul INTERDIT Plus (masuri preventive si ordine de protectie), cu SNRI (Sistemul National de Raportare a Incidentelor), cu RNEP si cu Hubul de servicii al MAI. Interconectarea cu sistemele altor institutii publice se realizeaza prin protocoale incheiate intre IGPR si institutiile vizate.
Ordinul modifica totodata Ordinul MAI nr. 161/2022 privind bazele de date ale precursorilor de explozivi, integrandu-le in cadrul platformei eARM si actualizand regulile de implementare a datelor si responsabilitatile personalului desemnat.
Sanctiuni
Ordinul nr. 104/2026 nu instituie sanctiuni proprii, acestea ramanand cele prevazute de Legea nr. 295/2004 privind regimul armelor si al munitiilor si de Legea nr. 250/2022 privind precursorii de explozivi. In materia precursorilor, evidenta sanctiunilor contraventionale aplicate persoanelor fizice si juridice este gestionata prin modulul dedicat din platforma eARM, conform art. 25 alin. (1) din Legea nr. 250/2022. Drepturile de acces la platforma pot fi revocate la cererea titularului contului, iar cererile de inregistrare pot fi respinse daca documentele prezentate sunt incomplete, incorecte sau neconforme cu evidentele oficiale.
Termene-cheie
- 15 iulie 2026 — publicarea ordinului in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I
- 25 iulie 2026 — intrarea in vigoare a ordinului (10 zile de la publicare)
- 25 iulie 2026 — abrogarea Ordinului nr. 389/2004 privind organizarea si functionarea Registrului National al Armelor
- 24 august 2026 — expirarea perioadei tranzitorii de 30 de zile in care dispozitiile si protocoalele emise in temeiul vechiului ordin isi pastreaza valabilitatea
Ce trebuie sa faci acum
Daca esti persoana fizica sau juridica care opereaza in domeniul armelor, munitiilor sau precursorilor de explozivi, iata pasii de urmat:
- Verifica daca esti deja inregistrat in sistemele existente. Dispozitiile si protocoalele emise in baza vechiului ordin raman valabile doar 30 de zile de la 25 iulie 2026. Dupa aceasta data, toate procedurile se desfasoara exclusiv conform noului cadru normativ.
- Inregistreaza-te pe platforma online eARM. Acceseaza platforma si selecteaza modulul relevant — „Arme si munitii" si/sau „Precursori de explozivi" — in functie de activitatea desfasurata. Completeaza formularul de inregistrare online cu date exacte, corespunzatoare documentelor oficiale.
- Programeaza prezentarea fizica pentru validare (daca este cazul). Persoanele fizice si reprezentantii persoanelor juridice care solicita acces la modulul „Arme si munitii" trebuie sa se prezinte la sediul structurii teritoriale de arme competente, cu documentele in original, pentru validarea identitatii. Alternativ, persoanele fizice pot utiliza Hubul de servicii al MAI.
- Operatorii economici cu activitati in domeniul precursorilor de explozivi trebuie sa verifice conformitatea evidentelor proprii cu cerintele noului modul dedicat din eARM, inclusiv in ceea ce priveste registrul electronic al operatiunilor si raportarea tranzactiilor suspecte.
- Structurile institutionale implicate trebuie sa emita dispozitiile de desemnare a personalului pe rolurile prevazute de noul ordin (interogare, editare, administrare, implementare) si sa solicite aprobarea conducerii DAESP pentru atribuirea credentialelor de acces, in termenul tranzitoriu de 30 de zile.
Sursa: ORDIN nr. 104 din 8 iulie 2026, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei pe 2026-07-15.
