Autoritatea Nationala Sanitara Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor (ANSVSA) a emis Ordinul nr. 736 din 30 iunie 2026, prin care actualizeaza tarifele pentru actiunile sanitar-veterinare publice prevazute in anexa nr. 3 la Hotararea Guvernului nr. 1.156/2013. Masura vine ca urmare a unei hotarari judecatoresti definitive si are un caracter exceptional: se aplica exclusiv unui singur medic veterinar, reclamantul dintr-un dosar solutionat de Inalta Curte de Casatie si Justitie.
Context si obiective
Ordinul pune in executare Sentinta civila nr. 142 din 26 mai 2025, pronuntata de Curtea de Apel Iasi — Sectia contencios administrativ si fiscal, in Dosarul nr. 222/45/2025, ramasa definitiva prin Decizia civila nr. 1.579 din 25 martie 2026 a Inaltei Curti de Casatie si Justitie. In esenta, instanta a constatat ca tarifele platite medicilor veterinari de libera practica imputerniciti pentru realizarea actiunilor sanitar-veterinare publice nu au fost actualizate corespunzator cu evolutia inflatiei si a salariului minim pe economie in perioada 2021–2024. Prin aceasta hotarare, ANSVSA este obligata sa recalculeze tarifele tinand cont de rata medie anuala a inflatiei din anii 2021, 2022, 2023 si 2024, precum si de procentele de indexare a salariului minim brut pe economie la urmatoarele date de referinta: 1 ianuarie 2021, 1 ianuarie 2022, 1 ianuarie 2023, 1 octombrie 2023 si 1 iulie 2024.
Problema de fond este una recurenta in sistemul sanitar-veterinar romanesc: tarifele stabilite prin HG nr. 1.156/2013 au ramas, in practica, inghetate sau insuficient actualizate, in timp ce costurile de operare ale cabinetelor veterinare au crescut semnificativ. Medicii veterinari de libera practica imputerniciti, care presteaza servicii publice — de la identificarea si inregistrarea animalelor pana la supravegherea si controlul bolilor transmisibile — au semnalat in repetate randuri decalajul dintre tarifele oficiale si costurile reale.
Cine este vizat
Ordinul are un domeniu de aplicare extrem de restrans. Conform articolului dedicat, masura se aplica exclusiv actiunilor sanitar-veterinare publice efectuate in cursul anilor 2021, 2022, 2023 si 2024 de catre reclamantul din dosarul mentionat, respectiv C.M.V.I. Paduraru Ionut. Niciun alt medic veterinar sau cabinet medical veterinar individual nu este vizat direct de prevederile acestui ordin.
Aceasta limitare ridica, insa, o intrebare relevanta pentru intregul sector: daca un medic veterinar a obtinut in instanta dreptul la actualizarea tarifelor pe baza inflatiei si a indexarii salariului minim, acelasi rationament juridic ar putea fi invocat de oricare alt profesionist aflat in situatie similara. Ordinul creeaza, asadar, un precedent procedural, chiar daca nu unul cu aplicabilitate generala.
Obligatii principale
ANSVSA este obligata sa aplice noile tarife actualizate, conform tabelului anexat ordinului, pentru decontarea actiunilor sanitar-veterinare publice realizate de reclamant in perioada 2021–2024. Tarifele actualizate privesc intreaga gama de actiuni prevazute in Programul de supraveghere, prevenire, control si eradicare a bolilor la animale, inclusiv cele transmisibile de la animale la om, actiunile de protectie a animalelor si a mediului, imobilizarea animalelor periculoase, precum si identificarea si inregistrarea bovinelor, porcinelor, ovinelor, caprinelor si ecvideelor.
De remarcat ca ordinul precizeaza explicit faptul ca tariful este suportat de catre detinatorul animalelor, mentinand astfel mecanismul de finantare deja prevazut in cadrul normativ existent.
Termene-cheie
- 26 mai 2025 — Sentinta civila nr. 142, pronuntata de Curtea de Apel Iasi
- 25 martie 2026 — Decizia civila nr. 1.579, pronuntata de ICCJ, prin care sentinta devine definitiva
- 30 iunie 2026 — Emiterea Ordinului nr. 736 de catre ANSVSA
- 9 iulie 2026 — Publicarea in Monitorul Oficial, Partea I
- Perioada vizata de actualizare — actiunile sanitar-veterinare din anii 2021, 2022, 2023 si 2024
Ce trebuie sa faci acum
Desi ordinul vizeaza exclusiv un singur beneficiar, implicatiile sale pot fi relevante pentru intreaga categorie profesionala a medicilor veterinari de libera practica imputerniciti. In acest sens, pasii recomandati sunt urmatorii.
In primul rand, medicii veterinari care au prestat actiuni sanitar-veterinare publice in aceeasi perioada (2021–2024) si considera ca tarifele nu au fost actualizate corespunzator ar trebui sa consulte un avocat specializat in contencios administrativ pentru a evalua oportunitatea unei actiuni similare in instanta.
In al doilea rand, directiile sanitar-veterinare judetene ar trebui sa ia act de acest ordin si sa verifice daca exista solicitari similare din partea altor medici veterinari imputerniciti, pregatindu-se pentru eventuale litigii suplimentare.
In al treilea rand, ANSVSA ar trebui sa analizeze posibilitatea unei actualizari generale a tarifelor din HG nr. 1.156/2013, pentru a preveni multiplicarea actiunilor in instanta si pentru a asigura un cadru echitabil tuturor profesionistilor din sistem. Precedentul judiciar creat prin Dosarul nr. 222/45/2025 demonstreaza ca mentinerea unor tarife neactualizate genereaza vulnerabilitati juridice pentru autoritate.
Sursa: ORDIN nr. 736 din 30 iunie 2026, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei pe 2026-07-09.
