Ministerul Finantelor a reglementat, prin Ordinul nr. 804 din 25 iunie 2026, semnat de ministrul Alexandru Nazare, categoriile de cheltuieli eligibile pentru stimulentul fiscal acordat companiilor care isi listeaza actiunile la bursa. Actul normativ, intrat in vigoare odata cu publicarea in Monitorul Oficial la 7 iulie 2026, pune in aplicare mecanismul de deducere suplimentara de 50% prevazut de art. 25 alin. (14) din Codul fiscal, oferind astfel un cadru clar pentru contribuabilii care doresc sa acceseze pietele de capital din Romania sau din state cu care tara noastra are incheiate instrumente juridice de schimb de informatii.
Context si obiective
Stimulentul fiscal pentru listarea la bursa a fost introdus prin modificarile aduse Codului fiscal incepand cu 1 ianuarie 2026, insa pana la aparitia prezentului ordin lipsea cadrul normativ secundar care sa precizeze exact ce cheltuieli pot beneficia de deducerea suplimentara. In lipsa acestei clarificari, companiile interesate de o oferta publica initiala sau de admiterea pe un sistem multilateral de tranzactionare nu aveau certitudinea fiscala necesara pentru a-si planifica bugetele de listare.
Obiectivul declarat al ordinului este dublu. Pe de o parte, se urmareste stimularea accesului companiilor romanesti la finantare prin pietele de capital, reducand costul efectiv al procesului de listare. Pe de alta parte, prin definirea granulara a cheltuielilor eligibile, se limiteaza riscul de abuz si se asigura o aplicare uniforma a facilitatii fiscale de catre organele de administrare fiscala.
Cine este vizat
Ordinul se adreseaza tuturor contribuabililor platitori de impozit pe profit care se afla in una dintre urmatoarele situatii: pregatesc admiterea actiunilor la tranzactionare pe o piata reglementata sau in cadrul unui sistem multilateral de tranzactionare, fie din Romania, fie dintr-un stat cu care Romania are incheiat un instrument juridic de schimb de informatii; se afla deja intr-un proces de admitere in derulare la data de 1 ianuarie 2026; sau se afla in primul an fiscal ulterior celui in care a fost aprobata admiterea la tranzactionare si suporta cheltuieli de mentinere.
De la aplicarea stimulentului sunt exclusi in mod expres contribuabilii care beneficiaza deja de scheme de ajutor de stat sau de minimis destinate finantarii costurilor de listare la bursa. Aceasta prevedere antiduplicare impiedica cumularea facilitatii fiscale cu alte forme de sprijin public pentru acelasi tip de cheltuieli.
Obligatii principale
Contribuabilii care doresc sa beneficieze de deducerea suplimentara de 50% trebuie sa respecte mai multe conditii de fond si de forma. In primul rand, cheltuielile trebuie sa fie inregistrate in contabilitate pe baza documentelor justificative, potrivit reglementarilor contabile aplicabile. Nu exista o procedura speciala de aprobare prealabila, dar evidenta contabila riguroasa devine esentiala.
Categoriile de cheltuieli eligibile sunt structurate in patru grupe distincte. Prima grupa cuprinde cheltuielile cu serviciile de consultanta si intermediere prestate de societati initiatoare sau consultanti autorizati, incluzand consultanta juridica, evaluare, comunicare si relatii cu investitorii, precum si promovarea ofertei publice. A doua grupa acopera taxele si tarifele reglementate de autoritatea competenta, precum tariful de aprobare a prospectului sau tariful de inregistrare a valorilor mobiliare. A treia grupa vizeaza taxele percepute de entitatea care administreaza piata reglementata sau sistemul multilateral de tranzactionare, respectiv taxa de procesare a dosarului, taxa de admitere la tranzactionare si taxa anuala de mentinere. Ultima grupa, cu caracter deschis, cuprinde alte cheltuieli justificabile ca fiind aferente procesului de admitere sau mentinere, cum ar fi adaptarea functiilor si proceselor interne, serviciile depozitarului central sau auditul financiar.
Responsabilitatea punerii in aplicare a ordinului revine Directiei generale de legislatie fiscala si reglementari vamale si contabile, directiilor generale regionale ale finantelor publice, precum si Directiei generale de administrare a marilor contribuabili.
Termene-cheie
- 1 ianuarie 2026 — data de referinta de la care cheltuielile devin eligibile pentru deducerea suplimentara (sau prima zi a anului fiscal modificat care incepe in 2026)
- Data aprobarii hotararii/deciziei organului de conducere — momentul de la care se contorizeaza cheltuielile de admitere, cu conditia ca aceasta data sa fie ulterioara datei de 1 ianuarie 2026
- Data aprobarii admiterii la tranzactionare — marcheaza trecerea de la cheltuielile de admitere la cele de mentinere; emisa prin hotararea operatorului de piata
- 12 luni de la aprobarea admiterii — perioada in care cheltuielile de mentinere raman eligibile pentru deducerea suplimentara
- 7 iulie 2026 — data publicarii si intrarii in vigoare a Ordinului nr. 804/2026
Ce trebuie sa faci acum
- Verifica eligibilitatea — analizeaza daca procesul de listare al companiei tale se desfasoara pe o piata reglementata sau intr-un sistem multilateral de tranzactionare din Romania ori dintr-un stat cu instrument juridic de schimb de informatii cu Romania, si confirma ca nu beneficiezi deja de ajutor de stat sau de minimis pentru costurile de listare.
- Inventariaza si clasifica cheltuielile — identifica toate costurile suportate de la 1 ianuarie 2026 (sau de la data hotararii organului de conducere privind inceperea procesului, daca este ulterioara) si incadreaza-le in cele patru categorii prevazute de ordin: consultanta si intermediere, taxe autoritate competenta, taxe operator de piata, alte cheltuieli justificabile.
- Asigura documentatia contabila — verifica existenta tuturor documentelor justificative pentru fiecare cheltuiala eligibila si inregistrarea corecta in contabilitate, conform reglementarilor contabile aplicabile, intrucat deducerea suplimentara opereaza exclusiv pe baza acestora.
- Calculeaza impactul fiscal — aplica deducerea suplimentara de 50% la cheltuielile eligibile si ajusteaza in mod corespunzator rezultatul fiscal, documentand separat aceasta deducere in declaratiile fiscale aferente.
- Consulta un specialist fiscal — daca compania ta se afla in situatii tranzitorii (proces de admitere in derulare la 1 ianuarie 2026 sau in primul an fiscal dupa admitere), solicita o analiza dedicata pentru a determina corect perioada de eligibilitate aplicabila.
Sursa: ORDIN nr. 804 din 25 iunie 2026, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei pe 2026-07-07.
