Noi reglementări pentru formarea profesională a notarilor

Corpul de evaluatori, noua condiție pentru participarea notarilor publici în comisiile de concurs ale INR

Consiliul Uniunii Naționale a Notarilor Publici din România a adoptat Hotărârea nr. 104 din 12 iunie 2026, publicată în Monitorul Oficial la 7 iulie 2026, prin care modifică și completează Statutul Institutului Notarial Român (INR). Actul normativ introduce o schimbare de paradigmă în procesul de selecție a membrilor comisiilor de examinare: de acum înainte, niciun notar public nu va putea participa la elaborarea subiectelor, examinare sau soluționarea contestațiilor fără a fi absolvit un program de formare profesională specializată și fără a fi înscris într-un corp de evaluatori constituit oficial de INR. Măsura vizează întreaga categorie a notarilor publici implicați în concursurile și examenele profesionale, inclusiv cele de definitivat și de admitere în profesie.

Context și obiective

Hotărârea a fost adoptată la inițiativa Institutului Notarial Român, care a transmis Consiliului Uniunii Nota nr. 1.109 din 9 iunie 2026, conținând propunerile de reformă. Fundamentul juridic îl constituie art. 56 alin. (9), art. 61 alin. (4) și art. 166 din Legea nr. 36/1995 a notarilor publici și a activității notariale.

Reforma răspunde unei necesități reale de profesionalizare a actului de evaluare în cadrul concursurilor notariale. Până în prezent, desemnarea membrilor comisiilor de examen se realiza fără o condiționare explicită de pregătire în domeniul evaluării și examinării. Noile dispoziții urmăresc să asigure obiectivitatea, coerența și predictibilitatea procesului de examinare, prin impunerea unei formări dedicate în metodologia elaborării subiectelor, tehnici de evaluare obiectivă și redactarea baremelor de corectare.

Un al doilea obiectiv, la fel de important, este eliminarea oricărei suspiciuni de conflict de interese la nivelul conducerii Uniunii: hotărârea interzice expres participarea președintelui, prim-vicepreședintelui și vicepreședinților Uniunii în comisiile de concursuri organizate de INR.

Cine este vizat

Hotărârea produce efecte directe asupra mai multor categorii profesionale din sistemul notarial românesc.

În primul rând, sunt vizați notarii publici care doresc sau sunt propuși să facă parte din comisiile de elaborare a subiectelor, de examinare ori de soluționare a contestațiilor. Aceștia vor fi obligați să urmeze și să absolve programele de formare profesională specializată organizate de INR, devenind astfel membri ai corpului de evaluatori — singura sursă din care pot fi desemnați membri ai comisiilor.

În al doilea rând, sunt direct afectați președintele, prim-vicepreședintele și vicepreședinții Uniunii Naționale a Notarilor Publici, cărora le este interzisă, fără excepție, participarea în comisiile de concursuri și examene organizate de INR.

Indirect, hotărârea are impact asupra tuturor candidaților la examenele și concursurile notariale — notari stagiari, notari care urmează definitivatul sau notari care au dobândit calitatea în condițiile art. 28 și 33 din Lege — care vor beneficia de un proces de evaluare mai riguros și mai standardizat.

Obligații principale

Institutul Notarial Român are obligația de a organiza programe de formare profesională specializată destinate notarilor publici care urmează să fie desemnați în comisii de concurs. Aceste programe trebuie să acopere trei componente distincte: metodologia elaborării subiectelor, tehnicile de evaluare obiectivă și soluționare a contestațiilor, respectiv redactarea și aplicarea baremelor de corectare și notare. Metodologia, modalitatea și durata acestor cursuri vor fi stabilite prin hotărâre a Consiliului director al INR.

Tot INR are obligația de a constitui și de a menține un corp de evaluatori, alcătuit exclusiv din notarii publici care au absolvit programele de formare. Lista corpului de evaluatori este aprobată de Consiliul director. Desemnarea membrilor comisiilor se realizează exclusiv din rândul acestui corp, iar propunerea de desemnare este înaintată Consiliului Uniunii de către Consiliul director al INR.

Notarii publici care doresc să participe în comisii au obligația de a urma și absolvi formarea profesională specializată. Neîndeplinirea acestei condiții atrage automat imposibilitatea participării și desemnării în orice comisie de concurs sau examen organizat de INR.

Consiliul director al INR își vede, de asemenea, atribuțiile reformulate integral prin noul art. 23. Printre competențele consolidate se numără elaborarea regulamentelor pentru toate examenele și concursurile, stabilirea taxelor de participare, aprobarea listei formatorilor, precum și stabilirea modelului contractului de colaborare cu formatorii și a limitelor de remunerație ale acestora.

Sanctiuni

Hotărârea nu prevede sancțiuni pecuniare sau disciplinare în sens clasic. Consecința nerespectării cerințelor de formare profesională specializată este de natură administrativă: notarul public care nu a absolvit programul de formare nu poate fi desemnat și nu poate participa în nicio comisie de concurs sau examen organizat de INR. Este, în esență, o interdicție funcțională automată, care operează de drept.

De asemenea, interdicția care îi privește pe președintele, prim-vicepreședintele și vicepreședinții Uniunii este absolută și nu poate fi înlăturată prin absolvirea programelor de formare.

Termene-cheie

• 12 iunie 2026 — data adoptării Hotărârii nr. 104 de către Consiliul Uniunii
• 7 iulie 2026 — data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I (data intrării în vigoare)
• Termen nedeterminat — Consiliul director al INR urmează să stabilească, prin hotărâre proprie, metodologia, modalitatea și durata cursurilor de formare profesională specializată (niciun termen-limită nu a fost fixat prin hotărâre)

Ce trebuie să faci acum

Notarii publici interesați de participarea în comisiile de concurs ale INR, precum și structurile administrative ale Institutului Notarial Român ar trebui să întreprindă următorii pași imediat după intrarea în vigoare a hotărârii.

Primul pas constă în verificarea propriei eligibilități: notarii publici care dețin sau aspiră la calitatea de membru în comisiile de examinare trebuie să se asigure că nu se află sub incidența interdicției prevăzute la alin. (8) al noului art. 5^1 (respectiv că nu ocupă funcția de președinte, prim-vicepreședinte sau vicepreședinte al Uniunii).

Al doilea pas este monitorizarea hotărârii Consiliului director al INR privind metodologia cursurilor de formare profesională specializată. Aceasta va stabili durata, conținutul detaliat și modalitatea de desfășurare a programelor, iar publicarea ei este condiția-premisă pentru demararea efectivă a formărilor.

Al treilea pas presupune înscrierea și absolvirea programului de formare de îndată ce acesta devine disponibil, în vederea includerii în corpul de evaluatori.

Al patrulea pas se adresează Consiliului director al INR, care trebuie să adopte în regim de urgență hotărârea privind metodologia cursurilor, să organizeze primele sesiuni de formare și să constituie oficial corpul de evaluatori, pentru a nu bloca desfășurarea concursurilor și examenelor programate.

În fine, al cincilea pas vizează actualizarea regulamentelor de concurs și examen aflate în vigoare, astfel încât acestea să reflecte noile condiții de desemnare a comisiilor, în conformitate cu art. 5^1 și cu atribuțiile reformulate ale Consiliului director din noul art. 23.

Sursa: HOTĂRÂRE nr. 104 din 12 iunie 2026, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei pe 2026-07-07.