Senatul României a adoptat, în ședința din 29 iunie 2026, Hotărârea nr. 111, prin care constată conformitatea cu principiile subsidiarității și proporționalității a propunerii europene de modificare a Regulamentului (UE) 2024/1.157, privind interdicția exportului de deșeuri municipale mixte destinate valorificării. Documentul vizează în mod direct introducerea unei excepții pentru exporturile către Elveția, o măsură menită să corecteze efectele neintenționate ale interdicției generale asupra regiunilor de frontieră. Hotărârea are relevanță pentru autoritățile locale, operatorii din sectorul gestionării deșeurilor și companiile implicate în transportul transfrontalier de deșeuri municipale.
Context si obiective
Regulamentul (UE) 2024/1.157 a introdus o interdicție amplă privind exportul de deșeuri municipale mixte destinate valorificării către state din afara Uniunii Europene. Deși obiectivul general al regulamentului — reducerea dependenței de piețele externe pentru eliminarea deșeurilor și stimularea economiei circulare — rămâne valid, aplicarea sa uniformă a generat dificultăți practice în zonele de frontieră, în special în proximitatea Elveției. Propunerea Comisiei Europene COM (2026) 183 final urmărește tocmai corectarea acestor efecte neintenționate, printr-o modificare punctuală a articolului 44 alineatul (2) litera (f) din regulament.
Senatul României și-a fundamentat poziția pe Raportul Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/236 din 23 iunie 2026, apreciind că interdicția absolută a exportului poate afecta practicile sustenabile de gestionare a deșeurilor în regiunile de frontieră și poate genera costuri suplimentare prin transportarea deșeurilor pe distanțe mai mari în interiorul Uniunii Europene. În esență, camera legislativă susține principiul proximității: deșeurile trebuie gestionate cât mai aproape de locul în care sunt generate, iar blocarea accesului la instalații de tratare aflate la câțiva kilometri distanță, doar pentru că se află pe teritoriul elvețian, contravine acestui principiu.
Cine este vizat
Hotărârea Senatului se adresează în primul rând instituțiilor europene — Parlamentul European și Consiliul — ca poziție oficială a României în procesul legislativ european. Indirect, efectele modificării propuse vor fi resimțite de autoritățile locale din regiunile de frontieră ale statelor membre care se învecinează cu Elveția, de operatorii economici din sectorul gestionării deșeurilor care utilizează instalații de tratare elvețiene și de companiile de transport transfrontalier de deșeuri municipale mixte.
Este important de subliniat că excepția propusă se aplică exclusiv exportului de deșeuri municipale mixte destinate valorificării, adică reciclării sau valorificării energetice. Interdicția rămâne pe deplin aplicabilă pentru exportul deșeurilor destinate eliminării prin depozitare sau incinerare fără recuperare de energie. Astfel, standardele ridicate de protecție a mediului sunt menținute, iar excepția funcționează doar acolo unde infrastructura elvețiană oferă condiții adecvate de valorificare.
Obligatii principale
Hotărârea nr. 111/2026 nu creează obligații directe pentru operatorii economici sau autoritățile locale din România, fiind un act de poziționare legislativă a Senatului în cadrul mecanismului de control al subsidiarității. Totuși, prin susținerea modificării regulamentului european, Senatul semnalează o direcție clară de politică publică. Odată adoptată la nivel european, modificarea articolului 44 alineatul (2) litera (f) din Regulamentul (UE) 2024/1.157 va permite reluarea sau continuarea exportului de deșeuri municipale mixte către Elveția, în condiții de valorificare energetică sau reciclare.
Senatul susține totodată obiectivele mai largi ale Uniunii Europene privind simplificarea legislației și promovarea economiei circulare, subliniind necesitatea ca reglementările europene să permită soluții eficiente și pragmatice, nu doar principiale.
Ce trebuie sa faci acum
Pentru entitățile potențial afectate de evoluția acestui cadru normativ european, următorii pași sunt recomandabili:
- Monitorizarea stadiului de adoptare a propunerii COM (2026) 183 final la nivelul Parlamentului European și al Consiliului, pentru a anticipa data de intrare în vigoare a excepției privind Elveția.
- Evaluarea propriilor fluxuri de deșeuri municipale mixte și identificarea instalațiilor de tratare transfrontaliere care ar putea deveni din nou accesibile.
- Verificarea conformității contractelor existente cu operatorii elvețieni de gestionare a deșeurilor, în vederea reluării sau extinderii colaborărilor, odată ce modificarea regulamentului va fi adoptată.
- Consultarea cu autoritățile competente de mediu privind condițiile specifice de export, inclusiv cerințele de notificare și aprobare prealabilă care rămân aplicabile în cadrul regulamentului.
Sursa: HOTĂRÂRE nr. 111 din 29 iunie 2026, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei pe 2026-07-03.
