Legea nr. 115/2026: Parlamentul a aprobat cadrul simplificat pentru gestionarea fondurilor europene
Parlamentul Romaniei a adoptat Legea nr. 115 din 2 iulie 2026, prin care se aproba oficial Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 3/2026, un act normativ cu impact direct asupra modului in care Romania gestioneaza fondurile europene din Politica de coeziune 2021-2027 si din Mecanismul de redresare si rezilienta (PNRR). Legea consolideaza modificarile aduse anterior prin OUG nr. 23/2023 si OUG nr. 124/2021, oferindu-le forta juridica deplina prin votul celor doua camere ale Parlamentului. Actul normativ vizeaza in principal autoritatile de management, beneficiarii de fonduri europene si institutiile implicate in implementarea PNRR.
Context si obiective
Romania s-a confruntat in mod constant cu dificultati in absorbtia fondurilor europene, iar cadrul legislativ fragmentat a reprezentat unul dintre obstacolele recurente semnalate atat de Comisia Europeana, cat si de mediul de afaceri. OUG nr. 3/2026, publicata in Monitorul Oficial pe 13 februarie 2026, a introdus un pachet de masuri de simplificare si digitalizare menite sa accelereze procesul de accesare si decontare a fondurilor aferente exercitiului financiar 2021-2027.
Prin Legea nr. 115/2026, Parlamentul confirma aceste masuri, validand totodata modificarile aduse si OUG nr. 155/2020, actul normativ care a pus bazele Planului national de redresare si rezilienta. Obiectivul central ramane eliminarea blocajelor birocratice si crearea unui flux digital integrat pentru gestionarea cererilor de finantare, a rapoartelor de progres si a mecanismelor de control financiar.
Cine este vizat
Legea se adreseaza unui spectru larg de actori institutionali si privati implicati in circuitul fondurilor europene. Autoritatile de management din cadrul ministerelor de linie, organismele intermediare, precum si beneficiarii directi ai proiectelor finantate din fonduri de coeziune si din PNRR sunt principalele entitati afectate. De asemenea, sunt vizate structurile responsabile cu elaborarea si monitorizarea Planului national de redresare si rezilienta, inclusiv coordonatorul national al PNRR.
In egala masura, legea produce efecte asupra companiilor private, autoritatilor locale si organizatiilor neguvernamentale care acceseaza sau intentioneaza sa acceseze fonduri europene nerambursabile ori rambursabile prin mecanismele reglementate.
Ce inseamna in practica
Fiind o lege de aprobare a unei ordonante de urgenta, Legea nr. 115/2026 nu introduce dispozitii noi fata de continutul OUG nr. 3/2026, ci ii confera acesteia stabilitate legislativa. Masurile de simplificare si digitalizare prevazute in ordonanta — care sunt deja in vigoare de la publicarea din februarie 2026 — nu mai pot fi revocate decat printr-o noua interventie legislativa a Parlamentului. Aceasta aprobare elimina riscul de cadere a ordonantei prin neadoptare in termenul constitutional si asigura predictibilitate pentru toti actorii implicati in absorbtia fondurilor europene.
Beneficiarii aflati in implementarea proiectelor finantate din fonduri de coeziune sau PNRR ar trebui sa verifice daca procedurile interne sunt aliniate la cerintele de digitalizare introduse prin OUG nr. 3/2026, intrucat aceste cerinte au acum caracter permanent, consolidat prin lege organica, adoptata in temeiul art. 75 si art. 76 alin. (2) din Constitutia Romaniei.
Sursa: LEGE nr. 115 din 2 iulie 2026, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei pe 2026-07-02.
