Romania a semnat un nou capitol al cooperarii cu Norvegia prin aprobarea Memorandumului de intelegere privind implementarea Mecanismului financiar norvegian 2021-2028. Ordinul nr. 1.029, emis de ministrul investitiilor si proiectelor europene, Dragos-Nicolae Pislaru, la data de 26 iunie 2026 si publicat in Monitorul Oficial pe 29 iunie, oficializeaza cadrul bilateral prin care fondurile norvegiene vor fi canalizate catre proiecte de dezvoltare pe teritoriul Romaniei in perioada 2021-2028. Actul normativ vizeaza in mod direct autoritatile publice, institutiile implicate in gestionarea fondurilor externe si potentialii beneficiari ai finantarilor nerambursabile din surse norvegiene.
Context si obiective
Mecanismul financiar norvegian reprezinta unul dintre cele doua instrumente financiare prin care statele din Spatiul Economic European care nu sunt membre ale Uniunii Europene — in principal Norvegia, Islanda si Liechtenstein — contribuie la reducerea disparitatilor economice si sociale din interiorul pietei europene. Romania beneficiaza de aceste fonduri inca din perioada de preaderare, iar ciclurile financiare anterioare (2009-2014, 2014-2021) au finantat proiecte in domenii precum justitia, energia regenerabila, cercetarea, incluziunea sociala si guvernanta.
Noul ciclu 2021-2028 vine intr-un context in care Romania trebuie sa absoarba simultan fonduri europene din exercitiul financiar curent si resurse din Planul National de Redresare si Rezilienta. Memorandumul de intelegere cu Norvegia stabileste principiile, structurile de implementare, regulile de eligibilitate si mecanismele de control financiar care vor guverna utilizarea acestor fonduri pe intreaga perioada de programare. Aprobarea publicarii sale prin ordin ministerial, in temeiul Legii nr. 590/2003 privind tratatele si al Hotararii Guvernului nr. 52/2018 privind organizarea Ministerului Investitiilor si Proiectelor Europene, reprezinta pasul procedural necesar pentru ca documentul bilateral sa produca efecte juridice depline in dreptul intern romanesc.
Cine este vizat
Ordinul priveste in primul rand Ministerul Investitiilor si Proiectelor Europene, care actioneaza ca punct national de contact si autoritate de coordonare pentru implementarea Mecanismului financiar norvegian. In egala masura, sunt vizate operatorii de programe desemnati sa gestioneze diferitele axe tematice de finantare — de regula ministere de linie, agentii guvernamentale sau organisme publice cu competente sectoriale.
Beneficiarii finali potentiali includ autoritati publice locale si centrale, institutii de cercetare, organizatii neguvernamentale, entitati din mediul privat si parteneriate public-private, in functie de domeniile prioritare care vor fi definite in programele operationale subsecvente. De asemenea, Memorandumul prevede mecanisme de cooperare bilaterala, ceea ce inseamna ca si entitati norvegiene pot participa in calitate de parteneri de proiect, consolidand astfel dimensiunea de transfer de cunostinte si bune practici.
Obligatii principale
Prin semnarea si publicarea acestui Memorandum, statul roman isi asuma obligatia de a institui un cadru institutional si procedural adecvat pentru gestionarea fondurilor norvegiene. Aceasta presupune desemnarea operatorilor de programe, infiintarea comitetelor de cooperare, stabilirea sistemelor de management si control financiar, precum si asigurarea auditului si raportarii periodice catre partea norvegiana.
Ministerul Investitiilor si Proiectelor Europene, in calitate de emitent al ordinului, poarta responsabilitatea directa de a coordona lansarea apelurilor de proiecte, monitorizarea implementarii si raportarea catre structurile bilaterale de guvernanta ale Mecanismului. Totodata, Romania trebuie sa asigure cofinantarea nationala prevazuta in Memorandum si sa respecte principiile bunei gestiuni financiare, transparentei si egalitatii de tratament in selectia proiectelor.
Termene-cheie
- 26 iunie 2026 — emiterea Ordinului nr. 1.029 de catre ministrul investitiilor si proiectelor europene
- 29 iunie 2026 — publicarea in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, moment de la care documentul produce efecte juridice
- 2021-2028 — perioada de programare acoperita de Mecanismul financiar norvegian
Termenele concrete pentru lansarea apelurilor de proiecte, contractarea si cheltuirea fondurilor vor fi stabilite prin programele operationale si acordurile de program subsecvente, care urmeaza sa fie adoptate in etapele urmatoare de implementare.
Ce trebuie sa faci acum
- Autoritatile publice si institutiile eligibile ar trebui sa monitorizeze site-ul Ministerului Investitiilor si Proiectelor Europene si portalul dedicat Granturilor SEE si Norvegiene pentru informatii privind domeniile prioritare si calendarul viitoarelor apeluri de proiecte.
- Organizatiile neguvernamentale si entitatile din mediul privat interesate de finantari nerambursabile trebuie sa identifice din timp parteneri norvegieni potentiali, intrucat dimensiunea de cooperare bilaterala este un criteriu valorizat in selectia proiectelor.
- Operatorii de programe desemnati trebuie sa pregateasca cadrele institutionale de implementare, inclusiv ghidurile solicitantului, procedurile de evaluare si sistemele de monitorizare, in conformitate cu regulamentele Mecanismului.
- Consultantii si firmele de management de proiecte au ocazia sa se familiarizeze cu regulile specifice ale ciclului 2021-2028, care pot diferi de cele ale ciclurilor anterioare, si sa isi actualizeze oferta de servicii in consecinta.
- Toate partile interesate ar trebui sa consulte textul integral al Memorandumului de intelegere, publicat ca anexa la ordinul ministerial in Monitorul Oficial, pentru a intelege in detaliu conditiile-cadru ale finantarii.
Sursa: ORDIN nr. 1.029 din 26 iunie 2026, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei pe 2026-06-29.
