Prin Ordinul nr. 758 din 19 iunie 2026, publicat in Monitorul Oficial la 26 iunie 2026, autoritatile fiscale au introdus o procedura formala de alertare a debitorilor profesionisti care acumuleaza restante bugetare de cel putin 40.000 de lei. Mecanismul, gandit ca un instrument de prevenire a insolventei, obliga organele fiscale sa transmita notificari de alerta prin Spatiul privat virtual, semnalandu-le contribuabililor ca situatia lor financiara necesita actiune imediata. Procedura vizeaza un spectru larg de entitati economice — de la societati comerciale si PFA-uri pana la asocieri fara personalitate juridica — si exclude explicit institutiile financiare, entitatile publice, ONG-urile si persoanele fizice necomercianți.
Context si obiective
Procedura raspunde unei nevoi identificate de mult in practica fiscala romaneasca: lipsa unui mecanism institutionalizat prin care statul sa semnaleze debitorilor profesionisti riscul de alunecare spre insolventa. Pana acum, un contribuabil putea acumula restante semnificative fara a primi vreo alerta formala din partea organului fiscal, iar deschiderea procedurii de insolventa venea adesea prea tarziu, atat pentru debitor, cat si pentru creditorii bugetari.
Noul cadru normativ transpune in practica principiul prevenirii, aliniat cu spiritul Legii nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolventei. Obiectivul declarat este acela de a atentiona debitorii asupra circumstantelor care ar putea genera starea de dificultate sau de insolventa, oferindu-le in acelasi timp informatii despre instrumentele de sprijin disponibile: medierea fiscala, inlesnirile la plata si serviciile de indrumare ale ANAF.
Cine este vizat
Procedura se adreseaza exclusiv debitorilor profesionisti, definiti ca acei debitori care exploateaza o intreprindere — adica desfasoara sistematic o activitate organizata de producere, administrare ori instrainare de bunuri sau de prestare de servicii. Concret, intra sub incidenta notificarilor urmatoarele categorii:
- Persoanele juridice, asocierile si entitatile fara personalitate juridica inregistrate fiscal cu cod de inregistrare fiscala atribuit de organul fiscal
- Persoanele fizice si juridice inregistrate la registrul comertului, cu cod unic de inregistrare
- Persoanele fizice care desfasoara activitati economice independente sau exercita profesii libere (PFA, II, IF, profesii liberale)
Pragul de declansare este de 40.000 de lei obligatii bugetare restante. Prima notificare se transmite la atingerea acestui prag, iar ulterior comunicarile se repeta bianual, din sase in sase luni, pana la achitarea integrala sau pana la scaderea soldului restant sub prag.
Sunt excluse de la aceasta procedura mai multe categorii de entitati. Debitorii aflati deja in procedura de insolventa sau preinsolventa conform Legii nr. 85/2014 nu vor primi notificari, intrucat situatia lor este deja gestionata sub supraveghere judiciara. De asemenea, sunt exceptate unitatile de invatamant preuniversitar si universitar, institutiile de credit si firmele de investitii supuse Legii nr. 312/2015, asiguratorii si reasiguratorii reglementati de Legea nr. 237/2015, contrapartile centrale si depozitarii centrali de titluri de valoare conform regulamentelor europene, unitatile administrativ-teritoriale si institutiile publice finantate integral de stat, persoanele fizice necomercianți, societatile comerciale sub administrare speciala conform Legii nr. 137/2002, precum si asociatiile, fundatiile si ONG-urile reglementate de OG nr. 26/2000.
Obligatii principale
Obligatia centrala revine organelor fiscale, nu contribuabililor: ANAF trebuie sa emita si sa comunice Notificarea de alerta privind neindeplinirea obligatiilor bugetare de plata, utilizand modelul prevazut in anexa nr. 2 la ordin. Notificarea se emite pe baza obligatiilor bugetare restante existente in sold in ultima zi a lunii anterioare emiterii, conform definitiei din art. 157 din Codul de procedura fiscala.
Informatiile se stabilesc pe baza evidentelor proprii ale organelor fiscale centrale, incluzand si creantele transmise spre recuperare. In cazul persoanelor juridice cu sedii secundare inregistrate fiscal, notificarea tine cont atat de obligatiile activitatii proprii, cat si de cele ale sediilor secundare. Pentru persoanele fizice care au si datorii personale (pe CNP) si datorii profesionale (pe CIF), pragul de 40.000 de lei se calculeaza pe totalul celor doua categorii.
Un element de echitate este prevazut explicit: daca un contribuabil profesionist inregistreaza simultan obligatii bugetare datorate si sume nedistribuite sau sume de restituit, notificarea nu se comunica. Aceasta prevedere evita situatiile absurde in care statul ar alerta un contribuabil caruia, in acelasi timp, ii datoreaza bani.
Comunicarea se realizeaza exclusiv prin mijloace electronice, respectiv prin Spatiul privat virtual (SPV), ceea ce presupune ca debitorii profesionisti trebuie sa aiba cont activ pe aceasta platforma pentru a primi notificarile.
Sanctiuni
Procedura nu prevede sanctiuni directe pentru contribuabilii care primesc notificari si nu actioneaza. Este vorba de un mecanism de avertizare, nu de constrangere. Cu toate acestea, ignorarea notificarilor nu suspenda si nu diminueaza consecintele generale ale neplatii obligatiilor bugetare restante — executarea silita, accesoriile fiscale (dobanzi si penalitati de intarziere) si, in cele din urma, riscul deschiderii procedurii de insolventa raman pe deplin aplicabile in baza legislatiei existente.
Termene-cheie
- 26 iunie 2026 — Data publicarii in Monitorul Oficial si intrarea in vigoare a procedurii
- 40.000 lei — Pragul de la care se emite prima notificare de alerta
- Bianual (la 6 luni) — Frecventa notificarilor ulterioare, pana la achitarea integrala sau scaderea sub prag
- Ultima zi a lunii anterioare — Data de referinta pentru stabilirea soldului obligatiilor restante
Ce trebuie sa faci acum
Daca esti debitor profesionist — societate comerciala, PFA, profesie liberala sau orice alta entitate care exploateaza o intreprindere — iata pasii pe care ar trebui sa ii urmezi in contextul noii proceduri:
- Verifica accesul la Spatiul privat virtual (SPV). Notificarile se comunica exclusiv electronic prin aceasta platforma. Daca nu ai cont activ, inregistreaza-te cat mai curand pentru a nu pierde alertele fiscale.
- Consulta situatia obligatiilor bugetare restante. Acceseaza fisa fiscala prin SPV sau solicita un certificat de atestare fiscala pentru a sti exact daca te apropii sau ai depasit pragul de 40.000 de lei.
- Analizeaza instrumentele de sprijin mentionate in notificare. Procedura semnaleaza explicit existenta medierii fiscale, a inlesnirilor la plata si a serviciilor de indrumare ANAF. Acceseaza-le inainte ca situatia sa se agraveze.
- Verifica daca ai sume de restituit sau nedistribuite. Daca ANAF iti datoreaza bani, notificarea nu ar trebui sa fie emisa. In caz contrar, contesta situatia si solicita compensarea sau restituirea.
- Consulta un specialist fiscal sau un practician in insolventa. Primirea unei notificari de alerta nu inseamna ca esti in insolventa, dar este un semnal ca trebuie sa actionezi structurat. Un plan de redresare financiara elaborat la timp poate preveni proceduri mult mai costisitoare.
Sursa: PROCEDURĂ din 19 iunie 2026, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei pe 2026-06-26.
