Ministerul Culturii a emis Ordinul nr. 2.900 din 18 iunie 2026, prin care stabileste activitatile ramase de realizat pana la 31 august 2026 in cadrul Planului National de Redresare si Rezilienta (PNRR), vizand doua investitii majore din portofoliul cultural al Romaniei. Actul normativ reglementeaza totodata conditiile in care personalul implicat in coordonarea PNRR poate beneficia de majorarea salariala de pana la 40% prevazuta de Legea-cadru nr. 153/2017, impunand obligatia intocmirii unui raport individual lunar de activitate. Ordinul afecteaza direct angajatii Ministerului Culturii, Administratia Fondului Cultural National (AFCN) si Institutul National al Patrimoniului (INP).
Context si obiective
Romania se afla in faza finala de implementare a reformelor si investitiilor asumate prin PNRR, mecanismul european de redresare si rezilienta instituit prin Regulamentul (UE) 2021/241. In acest context, Ministerul Culturii gestioneaza doua investitii cu termene iminente: Investitia I5, privind cresterea accesului la cultura in localitatile dezavantajate cultural, si Investitia I4, privind economia circulara si eficienta energetica a cladirilor istorice. Ambele se apropie de jalonele si tintele evaluate de Comisia Europeana, iar intarzierile ar putea compromite absorbtia fondurilor alocate.
Ordinul vine sa clarifice, in mod exhaustiv, lista activitatilor si subactivitatilor care trebuie finalizate pana la 31 august 2026, oferind un cadru operational concret echipelor de implementare. In paralel, actul normativ transpune in practica prevederile HG nr. 29/2018, care permit majorarea salariului de baza cu pana la 40% pentru personalul implicat in gestionarea fondurilor europene, conditionand acest beneficiu de un mecanism de raportare lunara a activitatii.
Cine este vizat
Ordinul se adreseaza in primul rand personalului din cadrul Ministerului Culturii care face parte din structura de specialitate cu rol de coordonare a PNRR (SCC). Acestia sunt expertii desemnati prin ordine ale ministrului culturii si care coordoneaza, monitorizeaza sau verifica implementarea investitiilor PNRR.
In al doilea rand, sunt vizate cele doua entitati de implementare: Administratia Fondului Cultural National (AFCN), in calitate de agentie de implementare pentru Investitia I5 (jalon 347), si Institutul National al Patrimoniului (INP), in calitate de beneficiar direct pentru Investitia I4 (jalon 110 si tinta 112). Personalul acestor institutii care desfasoara activitati legate de PNRR intra sub incidenta obligatiilor de raportare si, implicit, a dreptului la majorarea salariala.
Nu exista exceptii explicite sau praguri de eligibilitate — criteriul determinant este desemnarea formala prin ordin al ministrului si implicarea efectiva in activitatile PNRR enumerate de prezentul act normativ.
Obligatii principale
Pentru Investitia I5 (accesul la cultura in localitatile dezavantajate cultural, implementata de AFCN), ordinul stabileste sapte categorii de activitati obligatorii. Acestea acopera intregul lant de gestiune financiara si administrativa: de la coordonarea structurii de implementare, verificarea cheltuielilor si elaborarea listelor de verificare aferente declaratiilor de utilizare a sumelor, pana la realizarea raportarilor periodice catre Ministerul Investitiilor si Proiectelor Europene (MIPE), furnizarea de raspunsuri la solicitarile Autoritatii de Audit, realizarea reconcilierilor contabile si actualizarea Registrului neregulilor si al debitorilor.
Pentru Investitia I4 (economia circulara si eficienta energetica a cladirilor istorice, implementata de INP), lista activitatilor este mai extinsa si include treisprezece categorii. Pe langa obligatiile comune cu Investitia I5, INP trebuie sa elaboreze si sa transmita raportul aferent procesului de evaluare, selectie si contractare pentru apelul de proiecte privind cursurile de formare in eficienta energetica a cladirilor istorice. De asemenea, INP are obligatia de a efectua verificari privind dubla finantare prin accesarea bazei de date MySmis, de a intocmi liste de verificare a dublei finantari pentru proiectele esantionate si de a desfasura activitati de informare si comunicare.
In ceea ce priveste majorarea salariala, personalul Ministerului Culturii implicat in PNRR trebuie sa intocmeasca lunar un raport individual de activitate, conform modelului din anexa la ordin. Raportul cuprinde date privind expertul desemnat, perioada de raportare, numarul ordinului de desemnare, prezentarea activitatilor realizate, precum si o defalcare a timpului de lucru pe categorii: ore/zile lucratoare totale, ore/zile efectiv lucrate, concediu de odihna si telemunca. Raportul trebuie aprobat de coordonatorul structurii de specialitate (SCC).
Sanctiuni
Ordinul nu prevede sanctiuni directe sau amenzi pentru neindeplinirea activitatilor enumerate. Totusi, consecintele sunt implicite si semnificative. Necompletarea raportului lunar de activitate conduce la pierderea dreptului la majorarea salariala de pana la 40%. Pe un plan mai larg, neindeplinirea jalonelor si tintelor PNRR pana la termenele stabilite poate atrage suspendarea sau pierderea finantarii europene alocate Romaniei prin Mecanismul de redresare si rezilienta, cu implicatii bugetare directe pentru Ministerul Culturii si institutiile subordonate.
Termene-cheie
- 18 iunie 2026 — data emiterii Ordinului nr. 2.900 si data de la care orice dispozitie contrara isi inceteaza valabilitatea
- 26 iunie 2026 — publicarea in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I (intrare in vigoare)
- 31 august 2026 — termenul-limita pentru finalizarea tuturor activitatilor si subactivitatilor enumerate, atat pentru Investitia I5 (jalon 347), cat si pentru Investitia I4 (jalon 110 si tinta 112)
- Lunar — termen recurent pentru intocmirea raportului individual de activitate, conditie pentru majorarea salariala
Ce trebuie sa faci acum
Daca faceti parte din personalul Ministerului Culturii, AFCN sau INP implicat in activitatile PNRR, parcurgeti urmatorii pasi:
- Verificati desemnarea formala — asigurati-va ca detineti un ordin al ministrului culturii care va include in structura de coordonare sau implementare PNRR, intrucat acesta este documentul de referinta pentru raportul lunar.
- Intocmiti raportul lunar de activitate — utilizati modelul din anexa la ordin, completand cu acuratete toate rubricile: activitatile realizate, orele lucrate efectiv, zilele de concediu si cele de telemunca. Obtineti aprobarea coordonatorului SCC.
- Inventariati activitatile restante — pentru fiecare investitie (I4 sau I5), identificati subactivitatile care nu au fost inca finalizate si stabiliti un calendar intern de executie cu termen cel mai tarziu 31 august 2026.
- Actualizati registrele si bazele de date — verificati starea Registrului neregulilor si al debitorilor, reconcilierile contabile si, in cazul INP, interogati baza de date MySmis pentru verificarile privind dubla finantare.
- Pregatiti documentatia pentru Autoritatea de Audit — anticipati solicitari de clarificari si asigurati-va ca toate listele de verificare, declaratiile de utilizare si raportarile catre MIPE sunt complete si la zi.
Sursa: ORDIN nr. 2.900 din 18 iunie 2026, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei pe 2026-06-26.
