Guvernul extinde și modernizează Serviciul de urgență 112

Guvernul aprobă investiții de peste 225 de milioane de lei pentru modernizarea Serviciului de urgență 112

Prin Hotărârea nr. 485 din 18 iunie 2026, Guvernul României a aprobat nota de fundamentare privind proiectul de investiții „Extinderea și eficientizarea Serviciului de urgență 112 oferit cetățenilor", un program amplu de digitalizare și modernizare a Sistemului Național Unic pentru Apeluri de Urgență (SNUAU). Cu o valoare totală de 225,5 milioane de lei, proiectul va fi finanțat preponderent din fonduri europene nerambursabile și vizează, în esență, trei direcții majore: accesibilitatea serviciului 112 pentru persoanele cu dizabilități, integrarea tehnologiilor de inteligență artificială în procesul de preluare a urgențelor și creșterea interoperabilității între centrele 112, dispeceratele de urgență și echipajele de intervenție din teren.

Context și obiective

Infrastructura actuală a SNUAU nu permite preluarea comunicațiilor de urgență utilizând aceleași mijloace prin care acestea sunt inițiate — un deficit care încalcă cerințele europene privind accesibilitatea. Directiva (UE) 2018/1972 (Codul european al comunicațiilor electronice), transpusă în legislația națională prin Legea nr. 198/2022, și Directiva (UE) 2019/882 privind cerințele de accesibilitate, transpusă prin Legea nr. 232/2022, impun ca serviciile de urgență să fie accesibile și prin text în timp real (RTT), mesagerie și video sincronizat, nu doar prin apel vocal clasic. Termenul european de implementare a fost stabilit la 28 iunie 2025, cu posibilitatea statelor membre de a aplica o derogare până cel târziu la 28 iunie 2027. România a optat pentru această perioadă tranzitorie, iar proiectul aprobat prin HG 485/2026 reprezintă instrumentul prin care obligațiile europene vor fi puse efectiv în practică.

Dincolo de cerințele de accesibilitate, proiectul răspunde și unor vulnerabilități operaționale reale ale sistemului 112. Centrele de urgență procesează peste 10 milioane de apeluri pe an, iar structurile Ministerului Afacerilor Interne au intervenit, în medie, la 816.556 de solicitări anual în domeniul ordinii publice. Cu toate acestea, nu toate resursele de intervenție dispun de sisteme GPS pentru localizare, lipsesc aplicații specifice de sincronizare a bazelor de date cu aplicația SNUAU, iar fluxul de informații între operatorul 112, dispeceratele agențiilor specializate și echipajele din teren rămâne în mare parte dependent de introducerea manuală a datelor. Proiectul își propune să rezolve aceste deficiențe prin digitalizarea integrală a fluxurilor operaționale.

Obiectivul general constă în îmbunătățirea calității serviciului 112 prin creșterea accesibilității, extinderea capacităților SNUAU și consolidarea interoperabilității între toate entitățile implicate în gestionarea urgențelor — de la preluarea apelului și până la intervenția efectivă în teren.

Cine este vizat

Proiectul este coordonat de un parteneriat instituțional format din trei entități: Serviciul de Telecomunicații Speciale (STS), în calitate de administrator al SNUAU și lider de parteneriat, Direcția Generală Management Operațional (DGMO) din cadrul Ministerului Afacerilor Interne și Direcția Generală de Protecție Internă (DGPI) din cadrul aceluiași minister.

Implementarea se va desfășura la cinci sedii: sediul STS din Splaiul Independenței nr. 323A, București, sediul STS din localitatea Cristian, județul Brașov, sediul STS din municipiul Sibiu, sediul MAI-DGMO din Piața Revoluției nr. 1A, București, și sediul MAI-DGPI din Intrarea Răzoare nr. 5, București.

Beneficiarii direcți sunt, pe de o parte, instituțiile publice implicate în lanțul de gestionare a urgențelor — operatorii 112, dispecerii agențiilor specializate, echipajele de intervenție — și, pe de altă parte, cetățenii, în special persoanele cu dizabilități. Ținta de performanță stabilită prin proiect este de 369.562 de utilizatori unici anual ai serviciilor digitale noi și optimizate.

Obligații principale

Prin HG 485/2026, Ministerul Afacerilor Interne și Serviciul de Telecomunicații Speciale răspund solidar de modul de utilizare a fondurilor alocate, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. Cele două instituții sunt obligate să implementeze proiectul în termenul de 36 de luni stabilit, asigurând atingerea indicatorilor de rezultat conveniți.

La nivelul SNUAU, sistemul informatic care va fi dezvoltat cuprinde cinci componente majore:

• componentă software de preluare și procesare a comunicațiilor de urgență prin servicii multimedia (voce, text în timp real, video, conversație totală);
• componentă software de optimizare a operării prin tehnologii AI și ML, incluzând funcții de analiză predictivă, traducere automată, evaluarea calității apelurilor și generare de scenarii de instruire;
• componentă software de achiziție, procesare și difuzare de date contextuale și de suport către și de la entitățile implicate în gestionarea urgenței;
• infrastructură hardware și de virtualizare, organizată în trei centre naționale cu redundanță geografică;
• componentă dedicată securității cibernetice.

La nivelul platformei SIMIEOP, administrate de DGMO, va fi dezvoltată o soluție informatică separată, incluzând o componentă software care permite echipajelor de intervenție accesul rapid la fișele de caz și bazele de date operative, infrastructură hardware și de virtualizare, precum și o componentă de securitate cibernetică. Această platformă va funcționa într-o arhitectură centralizată, concepută modular și scalabil.

Arhitectura tehnică a întregului proiect este gândită să respecte standardele europene privind comunicațiile de urgență de generație nouă (NG112) și să permită asimilarea cu adaptări minimale a viitoarelor standarde din domeniu.

Aspecte financiare

Valoarea totală a proiectului este de 225.524 mii lei (inclusiv TVA), din care cheltuieli de investiții de 201.536 mii lei. Repartizarea pe parteneri este următoarea:

• STS: 183.442 mii lei (valoare totală), din care 162.827 mii lei cheltuieli de investiții;
• MAI-DGMO: 24.508 mii lei (valoare totală), din care 22.674 mii lei cheltuieli de investiții;
• MAI-DGPI: 17.574 mii lei (valoare totală), din care 16.035 mii lei cheltuieli de investiții.

Cursul de referință utilizat este cel InforEuro din august 2023, respectiv 1 euro = 4,9308 lei.

Finanțarea este asigurată din fonduri externe nerambursabile prin Programul Creștere inteligentă, digitalizare și instrumente financiare 2021-2027, prioritatea 2 — Digitalizare în administrația publică și mediul de afaceri, completată cu fonduri de la bugetul de stat prin bugetele MAI și STS, în limita sumelor aprobate anual.

Termene-cheie

Ce trebuie să faci acum

Pentru instituțiile publice direct implicate și pentru furnizorii de servicii de comunicații electronice, HG 485/2026 trasează un cadru de acțiune clar:

• STS și MAI trebuie să demareze procedurile de achiziție publică pentru componentele software și hardware prevăzute în nota de fundamentare, cu respectarea termenului de implementare de 36 de luni și a cadrului legal privind investițiile publice.

• Furnizorii de servicii de comunicații electronice trebuie să verifice conformitatea cu cerințele de transmitere a comunicațiilor de urgență de tip text în timp real și conversație totală către centrele 112, întrucât obligațiile de accesibilitate din Directiva 2019/882 sunt deja aplicabile începând cu 28 iunie 2025.

• Agențiile de intervenție integrate în SNUAU trebuie să se pregătească pentru tranziția de la fluxurile de lucru manuale la cele digitalizate, inclusiv prin dotarea echipajelor cu sisteme GPS și prin pregătirea personalului pentru utilizarea noilor aplicații mobile de preluare automată a datelor de intervenție.

• Direcțiile din cadrul MAI (DGMO și DGPI) trebuie să asigure cofinanțarea de la bugetul de stat, în limita sumelor aprobate anual, și să desemneze echipele de proiect pentru componentele care le revin — platforma SIMIEOP, respectiv infrastructura de securitate.

• Organizațiile care reprezintă persoanele cu dizabilități ar trebui să urmărească implementarea proiectului și să participe la procesele de consultare, întrucât accesibilitatea serviciului 112 prin text în timp real, video și conversație totală constituie un drept consacrat atât de legislația europeană, cât și de Convenția privind drepturile persoanelor cu dizabilități.

---

Sursa: HOTĂRÂRE nr. 485 din 18 iunie 2026, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei pe 2026-06-25.