Ministerul Finantelor a modificat, prin Ordinul nr. 676 din 12 iunie 2026, procedura de solutionare a contestatiilor formulate de operatorii economici impotriva deciziilor emise in domeniul accizelor armonizate. Actul normativ actualizeaza cadrul procedural stabilit initial prin Ordinul nr. 3.004/2017, extinzand sfera de aplicare la noi categorii de operatori economici si introducand mecanisme moderne de sustinere orala a contestatiilor, inclusiv prin mijloace informatice. Modificarile vizeaza in principal operatorii cu produse supuse accizelor, autoritatile vamale teritoriale si structurile de specialitate din cadrul ANAF si Ministerului Finantelor.
Context si obiective
Ordinul nr. 3.004/2017 a reglementat, timp de aproape un deceniu, procedura administrativa prin care operatorii economici din domeniul accizelor armonizate puteau contesta deciziile autoritatilor fiscale. Intre timp, Codul fiscal a suferit modificari semnificative, fiind introduse articole noi — in special art. 385^5, art. 385^8 si art. 435 alin. (3^12) din Legea nr. 227/2015 — care au creat categorii suplimentare de operatori economici cu drept de contestare, fara ca procedura din 2017 sa fie actualizata corespunzator. Ordinul nr. 676/2026 remediaza acest decalaj legislativ, asigurand ca toti operatorii economici vizati de reglementarile actuale ale Codului fiscal dispun de un cadru procedural clar si unitar pentru exercitarea dreptului de contestatie. In plus, noile dispozitii introduc posibilitatea sustinerii orale online, reflectand tendinta de digitalizare a relatiei dintre contribuabili si autoritatile fiscale.
Cine este vizat
Modificarile aduse prin Ordinul nr. 676/2026 se adreseaza unui spectru larg de actori institutionali si privati. Pe partea institutionala, dispozitiile se aplica directiei de specialitate cu atributii in domenii reglementate specific din cadrul Ministerului Finantelor, Comisiei pentru autorizarea operatorilor cu produse supuse accizelor armonizate — constituita la nivelul ANAF in temeiul art. 359 alin. (1) din Codul fiscal — precum si directiei de specialitate din cadrul ANAF care asigura secretariatul acestei comisii si autoritatilor vamale teritoriale.
Pe partea privata, sunt vizati operatorii economici care se considera lezati in drepturile lor printr-o decizie emisa de oricare dintre autoritatile mentionate. Sfera contestatorilor se extinde acum si la operatorii economici prevazuti la art. 359 alin. (4) si art. 385^1 alin. (1) din Codul fiscal, pentru care autoritatea emitenta a deciziei contestate este autoritatea vamala teritoriala, nu Comisia de la nivel central.
Obligatii principale
Operatorul economic care doreste sa conteste o decizie are la dispozitie cadrul procedural actualizat, care acopera acum toate ipotezele prevazute de Codul fiscal in vigoare, inclusiv cele referitoare la art. 385^5 alin. (2), art. 385^8 alin. (4) si art. 435 alin. (3^12).
O noutate importanta priveste procedura de sustinere orala a contestatiei. Contestatorul — direct, prin aparator sau prin imputernicit — poate solicita sustinerea orala o singura data in cadrul procedurii, fie in cuprinsul contestatiei, fie prin cerere separata, in termen de cel mult 20 de zile de la data inregistrarii contestatiei, sub sanctiunea decaderii. Sustinerea orala poate avea loc fizic, la sediul directiei de specialitate, sau online, prin mijloace informatice. In cadrul acestei audieri, contestatorul poate aduce lamuriri suplimentare si poate prezenta documente probatorii. Daca directia de specialitate apreciaza ca documentele prezentate constituie probe suplimentare, acestea sunt transmise autoritatii emitente pentru un punct de vedere scris. Discutiile sunt consemnate intr-o minuta anexata la dosarul contestatiei si pot fi inregistrate pe suport audio, cu acceptul contestatorului.
De asemenea, la cererea contestatorului, directia de specialitate este obligata sa asigure accesul la toate probele relevante pentru solutionarea contestatiei, cu exceptia situatiilor in care obiective de interes general justifica restrangerea acestui acces.
Pe plan institutional, nota care insoteste contestatia trebuie aprobata de conducatorul autoritatii emitente sau de inlocuitorul sau de drept. In cazul deciziilor emise de Comisie, nota va fi semnata de conducatorul directiei de specialitate din cadrul ANAF care asigura secretariatul comisiei.
Termene-cheie
- 12 iunie 2026 — data emiterii Ordinului nr. 676/2026
- 22 iunie 2026 — data publicarii in Monitorul Oficial, Partea I (intrare in vigoare)
- 20 de zile de la inregistrarea contestatiei — termenul maxim pentru solicitarea sustinerii orale, sub sanctiunea decaderii
Ce trebuie sa faci acum
Operatorii economici din domeniul accizelor armonizate, precum si consultantii fiscali si avocatii care ii asista, ar trebui sa parcurga urmatorii pasi:
- Verificati incadrarea — stabiliti daca activitatea dvs. se incadreaza in una dintre categoriile reglementate de articolele Codului fiscal vizate de noul ordin, in special cele nou-introduse (art. 385^5, art. 385^8, art. 435).
- Actualizati procedurile interne — adaptati procedurile de contestare din cadrul companiei la noile prevederi, in special in ceea ce priveste termenul de 20 de zile pentru solicitarea sustinerii orale.
- Evaluati oportunitatea sustinerii online — noua posibilitate de sustinere orala prin mijloace informatice poate reduce semnificativ costurile si timpul alocat procedurii de contestare, in special pentru operatorii cu sediul la distanta de Bucuresti.
- Pregatiti documentatia probatorie in avans — intrucat documentele prezentate in cadrul sustinerii orale pot fi calificate drept probe suplimentare si transmise autoritatii emitente, asigurati-va ca acestea sunt solide si relevante inainte de audiere.
- Solicitati accesul la probe — folositi dreptul conferit de noul cadru procedural de a solicita directiei de specialitate accesul la toate probele aflate la dosar, pentru a va construi o aparare informata.
Sursa: ORDIN nr. 676 din 12 iunie 2026, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei pe 2026-06-22.
