Ministerul Afacerilor Interne a emis Ordinul nr. 90 din 17 iunie 2026, prin care stabileste un cadru operational clar pentru finalizarea activitatilor legate de Planul national de redresare si rezilienta (PNRR) aflate in responsabilitatea sa. Actul normativ vizeaza in mod direct Directia fonduri externe nerambursabile si impune un termen-limita ferm — 31 august 2026 — pentru indeplinirea tuturor tintelor si jaloanelor restante. Documentul introduce, totodata, un model standardizat de raportare lunara a activitatii individuale, menit sa asigure trasabilitatea si controlul procesului de implementare.
Context si obiective
Romania se afla intr-o etapa critica a absorbtiei fondurilor europene alocate prin Mecanismul de redresare si rezilienta. Ministerul Afacerilor Interne, in calitate de coordonator de investitii pentru mai multe componente ale PNRR, are obligatia de a demonstra indeplinirea jaloanelor asumate in fata Comisiei Europene. Ordinul nr. 90/2026 raspunde acestei nevoi prin inventarierea exhaustiva a activitatilor si subactivitatilor ramase de realizat si prin formalizarea unui mecanism de monitorizare interna.
Temeiul juridic al actului este amplu si include OUG nr. 155/2020 privind elaborarea PNRR, OUG nr. 124/2021 privind cadrul institutional si financiar pentru gestionarea fondurilor din Mecanismul de redresare si rezilienta, precum si HG nr. 209/2022 cu normele metodologice aferente. In plus, ordinul se raporteaza la Acordul de finantare nr. 36.424/2022 incheiat intre Ministerul Investitiilor si Proiectelor Europene si MAI, ceea ce subliniaza faptul ca implementarea se desfasoara sub supraveghere interinstitutionala stricta.
Obiectivul central este dublu: pe de o parte, asigurarea ca nicio tinta sau jalon asumat nu ramane neindeplinit pana la finele lunii august 2026, iar pe de alta parte, crearea unui instrument de evidenta — raportul individual de activitate — care sa permita verificarea contributiei fiecarui serviciu implicat.
Cine este vizat
Ordinul se adreseaza exclusiv structurilor interne ale Ministerului Afacerilor Interne. In mod concret, entitatea direct responsabila este Directia fonduri externe nerambursabile, prin Serviciul mecanisme europene conexe. Acest serviciu urmeaza sa execute activitatile si subactivitatile prevazute in Anexa nr. 1 la ordin, in conformitate cu atributiile stabilite prin Regulamentul de organizare si functionare aprobat prin Ordinul nr. 224/2024 al ministrului afacerilor interne.
Directia generala management resurse umane din cadrul MAI are, la randul sau, un rol procedural important: avizarea rapoartelor individuale de activitate intocmite lunar de Serviciul mecanisme europene conexe. Aprobarea finala a acestor rapoarte revine directorului Directiei fonduri externe nerambursabile, in calitate de sef ierarhic.
Desi actul normativ nu vizeaza direct mediul privat, operatorii economici si autoritatile locale implicate in proiecte PNRR coordonate de MAI ar trebui sa urmareasca cu atentie respectarea calendarului, intrucat eventualele intarzieri pot afecta indirect fluxurile de finantare si decontarile aferente.
Obligatii principale
Serviciul mecanisme europene conexe din cadrul Directiei fonduri externe nerambursabile are obligatia de a finaliza toate activitatile si subactivitatile enumerate in Anexa nr. 1 pana la data de 31 august 2026. Aceste activitati sunt corelate cu tintele si jaloanele PNRR pentru care MAI detine calitatea de coordonator.
In paralel, acelasi serviciu trebuie sa intocmeasca lunar un raport individual de activitate, conform modelului din Anexa nr. 2. Acest raport atesta indeplinirea activitatilor si subactivitatilor specifice si urmeaza un circuit de aprobare in trei pasi: intocmire de catre Serviciul mecanisme europene conexe, avizare de catre Directia generala management resurse umane si aprobare de catre directorul Directiei fonduri externe nerambursabile.
Baza legala pentru aceasta procedura de raportare este art. 11^1 alin. (5) din HG nr. 29/2018, care reglementeaza criteriile de aplicare a majorarilor salariale prevazute de Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului platit din fonduri publice. Cu alte cuvinte, raportarea lunara nu este doar un instrument de monitorizare, ci si fundamentul acordarii sporurilor salariale legate de gestionarea fondurilor europene.
Termene-cheie
- 17 iunie 2026 — data emiterii Ordinului nr. 90/2026
- 18 iunie 2026 — publicarea in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I; intrarea in vigoare
- 31 august 2026 — termen-limita pentru finalizarea tuturor activitatilor si subactivitatilor din Anexa nr. 1
- Lunar — termen recurent pentru intocmirea si aprobarea raportului individual de activitate (Anexa nr. 2)
Ce trebuie sa faci acum
Desi ordinul vizeaza in principal structurile MAI, iata pasii recomandati pentru toate partile implicate sau interesate:
- Verificarea Anexei nr. 1 — Serviciul mecanisme europene conexe trebuie sa inventarieze imediat stadiul fiecarei activitati si subactivitati, identificand eventualele riscuri de neindeplinire pana la 31 august 2026.
- Implementarea circuitului de raportare — Directia fonduri externe nerambursabile si Directia generala management resurse umane trebuie sa stabileasca de comun acord procedura operationala pentru avizarea si aprobarea lunara a rapoartelor individuale de activitate.
- Corelarea cu calendarul PNRR — Coordonatorii de investitii trebuie sa se asigure ca jaloanele MAI se incadreaza in termenele de raportare catre Ministerul Investitiilor si Proiectelor Europene si, implicit, catre Comisia Europeana.
- Monitorizarea impactului asupra beneficiarilor finali — Entitatile care implementeaza proiecte sub coordonarea MAI prin PNRR ar trebui sa urmareasca stadiul indeplinirii tintelor, intrucat orice intarziere poate genera blocaje in mecanismul de decontare.
Ordinul nr. 90/2026 reprezinta, in esenta, un instrument de disciplina administrativa menit sa previna riscul pierderii fondurilor europene din cauza neindeplinirii la termen a angajamentelor asumate de Romania. Ramane de vazut daca cele doua luni si jumatate pana la termenul-limita vor fi suficiente pentru finalizarea tuturor activitatilor restante — o intrebare a carei raspuns va determina, in buna masura, succesul absortiei PNRR in perimetrul MAI.
Sursa: ORDIN nr. 90 din 17 iunie 2026, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei pe 2026-06-18.
