Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor a aprobat, prin Ordinul nr. 1.066 din 29 mai 2026, Metodologia de identificare a zonelor prioritare pentru biodiversitate, un instrument normativ care urmează să redefinească modul în care autoritățile și operatorii economici se raportează la teritoriile cu valoare ecologică ridicată din România. Documentul, publicat în Monitorul Oficial la data de 3 iunie 2026, vine în completarea cadrului legislativ privind ariile naturale protejate și are potențialul de a influența semnificativ activitățile agricole, forestiere și de dezvoltare teritorială din zonele sensibile din punct de vedere al biodiversității.
Context și obiective
Ordinul se fundamentează pe art. 40^2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 49/2011. Acest temei legal conferă ministrului mediului competența de a stabili, prin ordin, metodologiile tehnice necesare pentru identificarea și clasificarea zonelor cu relevanță pentru conservarea biodiversității.
Elaborarea metodologiei a fost coordonată de Direcția Biodiversitate din cadrul ministerului, conform Referatului de aprobare nr. DB/139.220 din 27 mai 2026. Procesul de avizare a implicat două instituții-cheie: Academia Română, prin Comisia pentru ocrotirea monumentelor naturii (Avizul nr. 259/27.05.2026), și autoritatea publică centrală în domeniul agriculturii (Avizul nr. 172.882/23.04.2026). Dubla avizare semnalează faptul că metodologia urmărește un echilibru între imperativele de conservare și realitățile exploatării agricole a terenurilor.
România se confruntă de ani buni cu provocarea de a transpune în practică angajamentele europene privind Strategia UE pentru biodiversitate, care presupune, printre altele, desemnarea și protejarea efectivă a cel puțin 30% din suprafața terestră și marină. Adoptarea unei metodologii unitare de identificare a zonelor prioritare reprezintă un pas procedural esențial pentru atingerea acestor ținte.
Cine este vizat
Deși textul ordinului propriu-zis este unul-cadru, cu un singur articol operativ prin care se aprobă metodologia din anexă, cercul entităților afectate este potențial larg. În primul rând, sunt vizate autoritățile de mediu la nivel central și teritorial, care vor aplica metodologia pentru cartografierea și ierarhizarea zonelor prioritare. În al doilea rând, operatorii economici din domeniul agricol, silvic, al industriilor extractive și al dezvoltării imobiliare pot fi afectați indirect, în măsura în care zonele identificate ca prioritare vor impune restricții suplimentare sau proceduri de evaluare a impactului asupra mediului. Autoritățile locale cu competențe în planificare urbanistică și amenajarea teritoriului vor trebui, la rândul lor, să integreze rezultatele metodologiei în documentațiile de urbanism.
Obligații principale
Ordinul nr. 1.066/2026 nu stabilește obligații directe cu termene concrete pentru operatorii privați, ci instituie un instrument metodologic la dispoziția autorităților competente. Obligația principală revine Ministerului Mediului și structurilor sale teritoriale, care vor trebui să aplice metodologia aprobată pentru identificarea, delimitarea și prioritizarea zonelor relevante pentru biodiversitate pe întreg teritoriul național.
Este important de subliniat că metodologia detaliată se regăsește în anexa la ordin, publicată în Monitorul Oficial nr. 468 bis, document care poate fi achiziționat de la Centrul pentru relații cu publicul al Regiei Autonome „Monitorul Oficial", din șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, București. Actorii interesați — de la companiile de consultanță în mediu, la administrațiile parcurilor naturale și autoritățile locale — ar trebui să obțină și să studieze anexa pentru a înțelege criteriile tehnice, indicatorii și procedura de evaluare prevăzute de metodologie.
Ce trebuie să faci acum
Dat fiind caracterul metodologic al actului normativ, pașii imediat recomandați se adresează în principal autorităților competente și profesioniștilor din domeniul mediului, dar și operatorilor economici care activează în zone cu potențial ecologic ridicat:
- Obțineți anexa integrală (Monitorul Oficial nr. 468 bis) pentru a cunoaște criteriile și indicatorii de identificare a zonelor prioritare.
- Verificați dacă activitățile sau proiectele aflate în derulare se suprapun cu teritorii ce ar putea fi clasificate drept zone prioritare conform noii metodologii.
- Consultați specialiști în evaluarea impactului asupra mediului pentru a anticipa eventualele restricții sau cerințe suplimentare.
- Monitorizați actele normative subsecvente care vor transpune rezultatele aplicării metodologiei în obligații concrete, inclusiv posibile modificări ale planurilor de amenajare a teritoriului.
Ordinul nr. 1.066/2026 nu conține dispoziții privind sancțiuni sau termene-limită specifice, acestea urmând să fie reglementate, cel mai probabil, prin acte normative ulterioare care vor valorifica rezultatele aplicării metodologiei.
Sursa: ORDIN nr. 1.066 din 29 mai 2026, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei pe 2026-06-03.
