ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 18 din 27 martie 2025pentru modificarea art. 5 alin. (5^1) și art. 12 alin. (1^1) din Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes național, județean și local
În vigoare
Paragraf
Luând în considerare obiectivul trasat prin Planul național de redresare și reziliență al României, denumit în continuare PNRR, pentru domeniul transporturilor de interes național, respectiv de a dezvolta o infrastructură de transport durabilă și ecologică, cu standarde de siguranță adecvate, care să contribuie la finalizarea rețelelor transeuropene de transport - TEN-T și la descongestionarea nodurilor urbane, stimulând în același timp tranziția către un transport sustenabil la nivel național, fiind vizate acțiuni orientate către dezvoltarea de măsuri „environmental friendly“ pe noile sectoare de transport de mare viteză, asigurarea elementelor de protecție a mediului, precum și a sistemelor inteligente de transport - ITS și a măsurilor de siguranță rutieră,
Paragraf
ținând cont de contribuția majoră pe care realizarea acestor obiective majore de investiții de interes național o au la reziliența unei economii, fiind nu numai un pilon de sprijin pentru alte sectoare, ci și o bază solidă pentru o redresare accelerată în cazul unor crize prelungite cu impact negativ semnificativ asupra societății în ansamblul ei,
Paragraf
luând în considerare faptul că accesul la coridoarele din Europa de Vest, precum și la coridoarele din Europa de Est și de Sud este dificil și limitat de capacitatea de trafic și de calitatea scăzută a infrastructurii de transport din România, limitând astfel libera circulație a mărfurilor și a persoanelor care tranzitează teritoriul național, constituind, astfel, unul dintre principalele dezavantaje ale sectorului de transport rutier, respectiv accesul insuficient al regiunilor la rețeaua centrală sau globală de transport pentru a permite mobilitatea populației, mărfurilor sau extinderea mediului de afaceri,
Paragraf
având în vedere faptul că pentru atingerea obiectivului propus și pentru generarea impactului preconizat sunt necesare o serie de reforme și investiții,
Paragraf
luând în considerare faptul că prin PNRR s-a stabilit drept termen de finalizare a proiectelor anul 2026, iar ca termen pentru semnarea contractelor de lucrări este anul 2023, neîncadrarea în aceste termene atrăgând blocarea finanțării pentru toate proiectele din componenta de transport a PNRR,
Paragraf
ținând cont de faptul că pentru atingerea obiectivelor asumate prin PNRR și pentru asigurarea condițiilor pentru implementarea programelor și pentru atingerea țintelor de absorbție în corelare cu minimizarea riscului de dezangajare automată de fonduri este necesar un flux financiar corespunzător, aferent programelor finanțate prin politica de coeziune, este necesară aprobarea unor măsuri legislative care să conducă la implementarea mai rapidă a proiectelor de infrastructură de transport de interes național.
Paragraf
Luând în considerare că în diverse etape ale procesului de implementare a proiectelor de infrastructură de interes național, traseul noilor obiective poate interfera cu alte mari proiecte de investiții de interes național gestionate de alți operatori economici din diverse domenii, care se află deja în faze avansate de implementare,
Paragraf
ținând cont de faptul că dispozițiile art. 5 alin. (5^1) din Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes național, județean și local, cu modificările și completările ulterioare, prevăd că pentru realizarea proiectelor de infrastructură de interes național gestionate de Ministerul Transporturilor și Infrastructurii eliberarea amplasamentului prin devierea/protejarea rețelelor amplasate în zona unde se vor desfășura lucrările de execuție se realizează de către expropriator, în regie proprie sau prin antreprenorul din contractul de execuție a lucrării de utilitate publică, în baza proiectului tehnic pentru relocare utilități avizat de deținătorul de utilități,
Paragraf
având în vedere faptul că, în scopul evitării unor blocaje în implementarea acelor obiective de interes național gestionate de diverși operatori economici, care se interferează din punctul de vedere al traseului, se impune adoptarea unor măsuri legislative care să permită ca, în situația în care un alt mare proiect de investiții de interes național interferează cu un proiect de infrastructură de transport de interes național, eliberarea amplasamentului prin devierea/protejarea rețelelor amplasate în zona unde se vor desfășura lucrările de execuție aferente proiectului de transport de interes național să poată fi realizată nu doar de către expropriator, în regie proprie sau prin antreprenor, ci și prin deținătorul de utilități, iar plata să fie realizată de către beneficiarul proiectului de infrastructură de transport,
Paragraf
ținând cont de faptul că, prin art. 12 alin. (1^1) din Legea nr. 255/2010, cu modificările și completările ulterioare, pentru lucrările de utilitate publică de interes național prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. a) din aceeași lege se pot expropria terenurile necesare gropilor de împrumut, pentru urgentarea realizării marilor proiecte este necesar a se completa prevederea antemenționată, cu posibilitatea exproprierii inclusiv a terenului aferent depozitării materialului rezultat din lucrare.
Paragraf
Luând în considerare termenele de finalizare a proiectelor prevăzute în acordurile de finanțare asumate de România și faptul că neîncadrarea în aceste termene poate atrage blocarea finanțării pentru aceste proiecte, se impune aprobarea unor măsuri care să conducă la posibilitatea finalizării acestora în termenele impuse.
Paragraf
Ținând cont de faptul că elementele de fapt ale situației extraordinare sunt determinate de identificarea unor situații în care două mari proiecte de interes național interferează și realizarea acestora implică execuția acelorași lucrări de specialitate de către ambii beneficiari ai proiectelor, situații pentru care este necesară legiferarea posibilității ca doar unul dintre beneficiari să execute aceste lucrări de specialitate, astfel reducându-se semnificativ costurile de execuție,
Paragraf
având în vedere faptul că elementele de drept ale situației extraordinare sunt reprezentate de prevederile art. 5 alin. (5^1) din Legea nr. 255/2010, cu modificările și completările ulterioare, care prevăd că pentru realizarea proiectelor de infrastructură de interes național gestionate de Ministerul Transporturilor și Infrastructurii eliberarea amplasamentului prin devierea/protejarea rețelelor amplasate în zona unde se vor desfășura lucrările de execuție se realizează de către expropriator, în regie proprie sau prin antreprenorul din contractul de execuție a lucrării de utilitate publică, în baza proiectului tehnic pentru relocare utilități avizat de deținătorul de utilități, precum și de prevederile art. 12 alin. (1^1) din legea antemenționată, potrivit căruia, pentru lucrările de utilitate publică de interes național prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. a) din aceeași lege, terenurile necesare gropilor de împrumut pot fi expropriate și se supun prevederilor prezentei legi.
Paragraf
Ținând cont că starea obiectivă a situației extraordinare este reprezentată de necesitatea modificării art. 5 alin. (5^1) din Legea nr. 255/2010, cu modificările și completările ulterioare, astfel încât deținătorii de utilități să realizeze pe costul beneficiarului proiectului de infrastructură de interes național eliberarea amplasamentului prin devierea/protejarea rețelelor amplasate în zona unde se vor desfășura lucrările de execuție, precum și a completării art. 12 alin. (1^1) din Legea nr. 255/2010, astfel încât să existe posibilitatea exproprierii inclusiv a terenului aferent depozitării materialului rezultat din lucrare,
Paragraf
luând în considerare că starea de fapt, independentă de voința Guvernului, a situației extraordinare este determinată de necesitatea aprobării unor măsuri urgente pentru asigurarea finalizării proiectelor de infrastructură de transport de interes național în termenele impuse de acordurile de finanțare europeană asumate de România,
Paragraf
având în vedere că starea de fapt cuantificabilă a situației extraordinare este determinată de faptul că neimplementarea în regim de urgență a propunerilor poate conduce la blocaje în implementarea și finalizarea proiectelor de infrastructură de interes național, conducând inclusiv la pierderea finanțării externe,
Paragraf
luând în considerare faptul că neadoptarea în regim de urgență a măsurilor preconizate prin prezentul proiect de act normativ are drept consecință negativă riscul neîndeplinirii condiționalităților impuse pentru utilizarea fondurilor europene, până la pierderea acestor finanțări externe reprezentate de PNRR, Programul Transport și/sau Mecanismul de conectare a Europei, care într-un singur domeniu depășește aproximativ 27,9 mld EUR,
Paragraf
ținând cont de faptul că, pentru asigurarea realizării proiectelor de investiții finanțate din fonduri externe, conform calendarelor de implementare asumate la nivelul documentelor de program, respectiv la nivelul contractelor de finanțare încheiate, precum și pentru evitarea riscului de decomitere a fondurilor nerambursabile alocate României, este necesară instituirea de măsuri pentru facilitarea finalizării în termenele asumate a proiectelor finanțate din fonduri nerambursabile,
Paragraf
ținând cont de faptul că prezenta ordonanță de urgență privește un interes public general, deoarece implementarea măsurilor propuse conduce la asigurarea implementării în condiții optime și a finalizării obiectivelor de interes național,
Paragraf
în considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul general public și constituie o situație de urgență și extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată,
Paragraf
Paragraf
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
Articolul I
Paragraf
Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes național, județean și local, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 853 din 20 decembrie 2010, cu modificările și completările ulterioare, se modifică după cum urmează:
punctul 1.
La articolul 5, alineatul (5^1) va avea următorul cuprins:
Citat
Alineatul (5^1)
Pentru realizarea lucrărilor de utilitate publică de interes național prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. a), eliberarea amplasamentului prin devierea/protejarea rețelelor de utilități amplasate în zona unde se vor desfășura lucrările de execuție se realizează de către expropriator, în regie proprie sau prin antreprenorul din contractul de execuție a lucrării de utilitate publică, în baza proiectului tehnic pentru relocare utilități avizat de deținătorul de utilități. Eliberarea amplasamentului prin devierea/protejarea rețelelor de utilități amplasate în zona unde se vor desfășura lucrările de execuție se poate realiza și prin deținătorul de utilități, în situația în care lucrările de utilitate publică de interes național prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. a) se suprapun cu lucrările de utilitate publică de interes național ale deținătorului de utilități, în baza unei convenții încheiate cu expropriatorul. Costurile aferente lucrărilor de eliberare a amplasamentului prin devierea/protejarea rețelelor sunt suportate de expropriator.
punctul 2.
La articolul 12, alineatul (1^1) va avea următorul cuprins:
Citat
Alineatul (1^1)
Pentru lucrările de utilitate publică de interes național prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. a), terenurile necesare gropilor de împrumut, precum și terenul necesar depozitării materialului din lucrare pot fi expropriate și se supun prevederilor prezentei legi. După finalizarea lucrărilor, terenurile expropriate pentru asigurarea gropilor de împrumut, precum și cele necesare depozitării materialului din lucrare se transmit, potrivit legii, la cerere, unităților administrativ-teritoriale pe raza cărora se situează.
Articolul II
Paragraf
Dispozițiile art. I pct. 1 sunt aplicabile lucrărilor de utilitate publică de interes național prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes național, județean și local, cu modificările și completările ulterioare, pentru care nu a fost încheiat contractul de execuție lucrări sau contractul de proiectare și execuție lucrări la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.
Semnături
Paragraf
PRIM-MINISTRU
Paragraf
ION-MARCEL CIOLACU
Paragraf
Contrasemnează:
Paragraf
Viceprim-ministru,
Paragraf
Marian Neacșu
Paragraf
Viceprim-ministru, ministrul finanțelor,
Paragraf
Tánczos Barna
Paragraf
p. Ministrul transporturilor și infrastructurii,
Paragraf
Bogdan-Stelian Mîndrescu,
Paragraf
secretar de stat
Paragraf
p. Secretarul general al Guvernului,
Paragraf
Mihnea-Claudiu Drumea
Paragraf
București, 27 martie 2025.
Paragraf
Nr. 18.
Vrei mai mult?
Accesează jurisprudența, primește notificări la modificări și folosește AI-ul complet.
Începe gratuitCe mai știm despre acest act
- 2 articole indexate separat, cu trimiterile rezolvate
- Alertă în ziua în care acest act se modifică
- Zilnic sincronizat cu Monitorul Oficial
Planul Gratuit rămâne disponibil după cele două săptămâni.
