SCHEMĂ DE AJUTOR DE STAT ȘI DE MINIMIS din 15 iunie 2026referitoare la "Granturi pentru dezvoltarea de noi servicii/aplicații/produse prin inovare și adoptarea de tehnologii avansate", aferentă Programului Creștere inteligentă, digitalizare și instrumente financiare 2021-2027, prioritatea 2 - "Digitalizare în administrația publică centrală și mediul de afaceri"
În vigoare
Emitent:MINISTERUL INVESTIȚIILOR ȘI PROIECTELOR EUROPENE
Publicat:18.06.2026
Versiune:unica
Sursă oficialăNotă
Paragraf
Aprobată prin ORDINUL nr. 875 din 15 iunie 2026, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 503 din 18 iunie 2026.
Capitolul I DISPOZIȚII GENERALE
Articolul 1
Alineatul (1)
Prezenta schemă denumită „Granturi pentru dezvoltarea de noi servicii/aplicații/produse prin inovare și adoptarea de tehnologii avansate“ instituie măsuri de ajutor de stat și de minimis, în conformitate cu Programul Creștere inteligentă, digitalizare și instrumente financiare 2021-2027 (PoCIDIF), prioritatea 2 - Digitalizare în administrația publică centrală și mediul de afaceri, acțiunea 2.1 - Dezvoltarea de noi servicii/aplicații/produse prin inovare și adoptarea de tehnologii avansate, și oferă sprijin antreprenorilor (IMM) pentru a obține prin cercetare, dezvoltare și inovare (CDI), folosind tehnologii avansate, noi servicii/aplicații/produse, necesare dezvoltării economiei.
Alineatul (2)
Aceste noi servicii/aplicații/produse inovative vor fi dezvoltate de către întreprinderile mici și mijlocii (IMM) din domeniul IT pe subdomeniile de specializare inteligentă din cadrul Strategiei naționale de cercetare, inovare și specializare inteligentă 2021-2027, după cum urmează: dispozitive și sisteme microelectronice pentru produse inteligente; rețelele viitorului, comunicații, IoT; tehnologii XR; sisteme de inteligență artificială; tehnologii pentru trasabilitate; roboți și agenți cognitivi.
Alineatul (3)
Ajutoarele se acordă numai în condițiile și criteriile prevăzute în prezenta schemă de ajutor de stat și de minimis, în limita bugetului disponibil.
Alineatul (4)
Prezenta schemă implică patru componente, a căror complementaritate asigură atingerea obiectivului acțiunii, după cum urmează:
litera A)
ajutor de stat regional pentru investiții, cu respectarea prevederilor art. 14 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicareaarticolelor 107și108 din Tratat, cu modificările și completările ulterioare, denumit în continuare ajutor de stat regional;
litera B)
ajutor de stat pentru întreprinderile nou-înființate, cu respectarea prevederilor art. 22 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014, cu modificările și completările ulterioare, denumit în continuare ajutor de stat pentru întreprinderile nou-înființate;
litera C)
ajutor de stat pentru cercetare și dezvoltare, cu respectarea prevederilor art. 25 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014, cu modificările și completările ulterioare, denumit în continuare ajutor de stat pentru proiecte de cercetare și dezvoltare;
litera D)
ajutor de minimis, cu respectarea prevederilor Regulamentului 2023/2.831 privind aplicareaarticolelor 107și108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, denumit în continuare ajutor de minimis.
Alineatul (5)
Prezenta schemă se aplică pe teritoriul României, în toate regiunile de dezvoltare, și anume Nord-Est, Sud-Est, Sud Muntenia, Sud-Vest Oltenia, Vest, Nord-Vest, Centru și București-Ilfov^1.
Paragraf
^1 Ajutorul de stat regional pentru investiții se acordă doar pentru localitățile următoare din regiunea București-Ilfov: Ciorogârla, Domnești, Clinceni, Cornetu, Bragadiru, Dărăști-Ilfov, Jilava, 1 Decembrie, Copăceni, Vidra, Berceni, Periș, Ciolpani, Snagov, Gruiu, Nuci, Grădiștea, Petrăchioaia, Dascălu, Moara Vlăsiei, Balotești, Corbeanca, Buftea, Chitila, Glina, Cernica, Dobroești, Pantelimon.
Alineatul (6)
Acordarea ajutoarelor din prezenta schemă nu intră sub incidența obligației de notificare către Comisia Europeană în conformitate cu prevederile art. 3 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 și ale art. 3 alin. (1) din Regulamentul (UE) 2023/2.831.
Alineatul (7)
Furnizorul schemei de ajutor de stat și de minimis este Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene (denumit în continuare MIPE), prin intermediul Autorității de management pentru Programul Creștere inteligentă, digitalizare și instrumente financiare (denumită în continuare AM PoCIDIF).
Alineatul (8)
Administratorul schemei de ajutor de stat și de minimis este Autoritatea pentru Digitalizarea României (ADR) prin Organismul pentru Promovarea Societății Informaționale (OIPSI).
Capitolul II BAZA LEGALĂ
Articolul 2
Paragraf
Prezenta schemă este elaborată în conformitate cu:
litera A)
Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicareaarticolelor 107și108 din tratat, cu modificările și completările ulterioare, denumit în continuare Regulamentul (UE) nr. 651/2014;
litera B)
Regulamentul (UE) 2021/1.058 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 privind Fondul european de dezvoltare regională și Fondul de coeziune, cu modificările și completările ulterioare;
litera C)
Regulamentul (UE) 2021/1.060 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize, cu modificările și completările ulterioare;
litera D)
Regulamentul (UE) 2023/2.831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicareaarticolelor 107și108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, denumit în continuare Regulamentul (UE) 2023/2.831;
litera E)
Decizia de punere în aplicare a Comisiei C (2022) 9.445 final din 9.12.2022 de aprobare a programului „Creștere Inteligentă, Digitalizare și Instrumente Financiare“ pentru sprijin din partea Fondului european de dezvoltare regional în cadrul obiectivului „Investiții pentru ocuparea forței de muncă și creștere economică“ din România CCI 2021RO16RFPR001, cu modificările ulterioare;
litera F)
Legea societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
litera G)
Legea nr. 346/2004 privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările și completările ulterioare;
litera H)
Legea nr. 1/2005 privind organizarea și funcționarea cooperației, republicată, cu modificările ulterioare;
litera I)
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 6/2011 pentru stimularea înființării și dezvoltării microîntreprinderilor de către întreprinzătorii debutanți în afaceri, aprobată cu modificări prin Legea nr. 301/2011, cu modificările și completările ulterioare;
litera J)
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014;
litera K)
Hotărârea Guvernului nr. 311/2022 privind intensitatea maximă a ajutorului de stat regional în perioada 2022-2027 pentru investiții inițiale, cu modificările și completările ulterioare;
litera L)
Hotărârea Guvernului nr. 933/2022 privind aprobareaStrategiei naționalede cercetare, inovare și specializare inteligentă 2022-2027.
Capitolul III DEFINIȚII
Articolul 3
Paragraf
În sensul prezentei scheme, termenii și expresiile de mai jos au următoarele înțelesuri:
litera A)
inteligență artificială - sisteme care utilizează tehnologii precum: explorarea și analizarea unor cantități mari de date text nestructurate, viziune computerizată, recunoașterea vorbirii, generarea limbajului natural, învățarea automată, învățarea profundă pentru a culege și/sau utiliza date pentru a prezice, recomanda sau decide, cu diferite niveluri de autonomie, cea mai bună acțiune pentru atingerea unor obiective specifice;
litera B)
ajutor regional pentru investiții - ajutor regional acordat pentru o investiție inițială sau pentru o investiție inițială în favoarea unei noi activități economice, în conformitate cu prevederile art. 14 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014;
litera C)
cercetare industrială - cercetare sau investigație critică planificată în scopul dobândirii de cunoștințe și competențe noi pentru elaborarea unor noi produse, procese sau servicii ori pentru realizarea unei îmbunătățiri semnificative a produselor, proceselor sau serviciilor existente, inclusiv a produselor, proceselor sau serviciilor digitale, în orice domeniu, tehnologie, industrie sau sector (inclusiv, dar fără a se limita la acestea, industrii și tehnologii digitale, cum ar fi supercalculul, tehnologiile cuantice, tehnologiile blockchain, inteligența artificială, securitatea cibernetică, volumele mari de date și tehnologiile de tip cloud). Cercetarea industrială cuprinde crearea de părți componente pentru sisteme complexe și poate include construcția de prototipuri în laborator sau într-un mediu cu interfețe simulate ale sistemelor existente, precum și de linii-pilot, atunci când acest lucru este necesar pentru cercetarea industrială și, în special, pentru validarea tehnologiilor generice;
litera D)
dezvoltare experimentală - dobândirea, combinarea, modelarea și utilizarea unor cunoștințe și competențe relevante existente de ordin științific, tehnologic, de afaceri și altele, cu scopul de a dezvolta produse, procese sau servicii noi ori îmbunătățite, inclusiv produse, procese sau servicii digitale, în orice domeniu, tehnologie, industrie sau sector (inclusiv, dar fără a se limita la acestea, industrii și tehnologii digitale, cum ar fi, de exemplu, supercalculul, tehnologiile cuantice, tehnologiile blockchain, inteligența artificială, securitatea cibernetică, volumele mari de date și tehnologiile de tip cloud sau edge). Aceasta poate cuprinde, de exemplu, și activități care vizează definirea, planificarea și documentarea conceptuală a unor noi produse, procese sau servicii. Dezvoltarea experimentală poate include crearea de prototipuri, demonstrarea, crearea de proiecte-pilot, testarea și validarea unor produse, procese sau servicii noi ori îmbunătățite în medii reprezentative pentru condițiile de funcționare reale, în cazul în care obiectivul principal este de a aduce noi îmbunătățiri tehnice produselor, proceselor sau serviciilor care nu sunt definitivate în mod substanțial. Aceasta poate include dezvoltarea unui prototip sau pilot utilizabil comercial care este în mod obligatoriu produsul comercial final și a cărui producție este prea costisitoare pentru ca acesta să fie utilizat exclusiv în scopuri demonstrative și de validare. Dezvoltarea experimentală nu include modificările de rutină sau periodice aduse produselor, liniilor de producție, proceselor de fabricație, serviciilor existente și altor operațiuni în curs, chiar dacă modificările respective ar putea reprezenta ameliorări;
litera E)
ajutor de minimis - ajutor limitat conform normelor Uniunii Europene la un nivel care nu distorsionează concurența și/sau comerțul cu statele membre, în conformitate cu prevederile art. 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014. În conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) 2023/2.831, valoarea maximă a ajutorului de minimis ce poate fi acordată unei întreprinderi unice nu trebuie să depășească 300.000 euro în nicio perioadă de 3 ani. Aceste plafoane se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmărit și indiferent dacă ajutorul este finanțat din surse naționale sau europene;
litera F)
contract de finanțare - actul juridic, cu titlu oneros, de adeziune, semnat între administratorul schemei și beneficiarul ajutorului de stat, prin care se stabilesc drepturile și obligațiile corelative ale părților în vederea implementării măsurilor finanțate prin prezenta schemă de ajutor de stat și de minimis. În cadrul acestuia se vor specifica cuantumul ajutorului acordat în temeiul prezentei scheme, precum și caracterul acestuia, cu menționarea reglementărilor aplicabile;
litera G)
activitate economică - orice activitate care constă în furnizarea de bunuri, servicii și lucrări pe o piață;
litera H)
activitate identică sau similară - o activitate din aceeași clasă (cod numeric din patru cifre) din Nomenclatorul statistic al activităților economice NACE a treia revizuire (NACE Rev. 3);
litera I)
activitate în domeniul TIC (Tehnologia informației și comunicațiilor) - activitățile în domeniul TIC reprezintă activitățile clasificate conform următoarelor coduri CAEN:
-
2612 - Fabricarea subansamblurilor electronice (module);
-
2611 - Fabricarea altor componente electronice;
-
2630 - Fabricarea echipamentelor de comunicații;
-
5821 - Activități de editare a jocurilor de calculator;
-
5829 - Activități de editare a altor produse software;
-
6210 - Activități de realizare a software-ului la comandă (software orientat client);
-
6220 - Activități de consultanță în tehnologia informației și de management (gestiune și exploatare) al mijloacelor de calcul;
-
6290 - Alte activități de servicii privind tehnologia informației;
-
6310 - Prelucrarea datelor, administrarea paginilor web și activități conexe;
litera J)
active corporale - echipamente tehnologice, instalații de lucru, echipamente informatice, birotică de natura mijloacelor fixe, instalații, utilaje;
litera K)
active necorporale - active care nu au o concretizare fizică sau financiară, precum brevete, licențe, know-how sau alte drepturi de proprietate intelectuală;
litera L)
ajutoare/ajutor (de stat) - orice măsură care îndeplinește toate criteriile prevăzute la art. 107 alin. (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene;
litera M)
activitățile proiectului - totalitatea investițiilor și acțiunilor care urmează a fi implementate în proiect și care au relevanță pentru domeniul de activitate al întreprinderii (CAEN unic) pentru care a fost solicitată finanțarea;
litera N)
acord de parteneriat - un document necesar în scopul reglementării de principiu a aspectelor legale, financiare și de orice altă natură, inclusiv aspecte care privesc ajutoarele de stat și de minimis (mod de repartizare, modalități de recuperare etc.), care pot interveni în implementarea în parteneriat a proiectului. Acordul de parteneriat este supus legislației din România, se încheie până cel târziu la depunerea cererii de finanțare și este parte integrantă a contractului de finanțare;
litera O)
beneficiar al ajutorului de stat/de minimis- întreprindere care îndeplinește condițiile prevăzute în prezenta schemă de ajutor de stat și de minimis și care semnează un contract de finanțare;
litera P)
beneficiar real - orice persoană fizică în interesul căreia se realizează, direct sau indirect, o tranzacție, o operațiune sau o activitate, așa cum prevede Legea nr. 129/2019 pentru prevenirea și combaterea spălării banilor și finanțării terorismului, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare;
litera Q)
blockchain - listă de înregistrări (sau date) în continuă creștere, numite blocuri, care sunt legate și securizate cu ajutorul criptografiei;
litera R)
big data - colecție de seturi de date ale căror dimensiuni sunt prea mari și complexe pentru a putea fi gestionate de sistemele de tip bază de date și aplicațiile tradiționale de procesare analitică;
litera S)
comercializarea produselor agricole - deținerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piață, cu excepția primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucrători și a oricărei alte activități de pregătire a produsului pentru această primă vânzare; o vânzare efectuată de către un producător primar către consumatori finali este considerată comercializare în cazul în care se desfășoară în localuri distincte, rezervate acestei activități;
litera T)
cofinanțare/contribuția proprie a beneficiarului - diferența dintre totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului și totalul finanțării nerambursabile acordate. Contribuția proprie a beneficiarului, într-o formă liberă de ajutor de minimis și/sau ajutor de stat, poate proveni din surse proprii, credite bancare negarantate de stat, aport al acționarilor, alții decât organisme ale statului, sau din alte surse private;
litera U)
costuri cu personalul - costul cu cercetătorii, tehnicienii și alți membri ai personalului de sprijin, în măsura în care sunt angajați în proiectul sau activitatea respectivă;
litera V)
cost salarial - valoarea totală care trebuie plătită efectiv de beneficiarul ajutorului pentru locul de muncă respectiv, cuprinzând salariul brut înainte de impozitare și contribuțiile obligatorii, precum contribuțiile la sistemul de securitate socială și costurile cu îngrijirea copiilor și a părinților, dintr-o perioadă definită;
litera W)
data acordării ajutorului - data la care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit beneficiarului în conformitate cu regimul juridic național aplicabil. În cadrul prezentei scheme, aceasta este reprezentată de data semnării contractului de finanțare, indiferent de data la care ajutorul se plătește întreprinderii respective;
litera X)
data plății ajutorului de stat - data la care beneficiarul intră efectiv în posesia ajutorului;
litera Y)
finalizarea investiției - în cadrul prezentei scheme, aceasta este reprezentată de data finalizării perioadei de implementare a proiectului, respectiv 31 decembrie 2029;
litera Z)
hardware - echipament independent hardware cu componentă software de control și management aferentă;
litera AA)
IoT - internet of things (internetul obiectelor) - dispozitive sau sisteme interconectate numite dispozitive „inteligente“ sau sisteme „inteligente“ care colectează și fac schimb de date și care pot fi monitorizate sau controlate de la distanță prin internet, prin software pe orice fel de computere, smartphone-uri sau prin interfețe precum comenzi montate pe perete;
litera BB)
intensitatea ajutorului - valoarea brută a ajutorului exprimată ca procent din costurile eligibile, înainte de deducerea impozitelor sau a altor taxe;
litera CC)
investiție inițială - una dintre următoarele:
punctul (I)
investiție în active corporale și necorporale legată de una sau mai multe dintre următoarele activități:
-
înființarea unei noi unități;
-
extinderea capacității unei unități existente;
-
diversificarea producției unei unități prin produse sau servicii care nu au fost fabricate anterior în unitate; sau
-
o schimbare fundamentală a procesului general de producție a produsului (produselor) sau a prestării generale a serviciului (serviciilor) vizat(e) de investiția în unitate;
punctul (II)
achiziționare de active aparținând unei unități care a fost închisă sau care ar fi fost închisă dacă nu ar fi fost cumpărată. Simpla achiziționare a acțiunilor unei întreprinderi nu reprezintă o investiție inițială. Prin urmare, o investiție de înlocuire nu constituie o investiție inițială;
litera DD)
inovarea de produs (bun sau serviciu) - reprezintă implementarea unui bun sau serviciu nou sau semnificativ îmbunătățit care diferă semnificativ de bunurile sau serviciile anterioare ale firmei și care a fost introdus pe piață. Inovările de produs includ atât realizarea unor bunuri și servicii noi, cât și îmbunătățirea semnificativă a caracteristicilor funcționale sau de folosire a bunurilor și serviciilor existente. Acestea includ schimbări semnificative ale specificațiilor tehnice, ale componentelor sau materialelor, ale software-ului încorporat, utilizare accesibilă sau alte caracteristici funcționale. Se referă numai la schimbările aduse produsului în sine, nu la schimbări care vor interveni eventual și în procesul de fabricație și care vor ține de inovarea de proces;
litera EE)
întreprindere - orice entitate care desfășoară o activitate economică (oferirea de bunuri, servicii sau lucrări pe o piață), indiferent de forma sa juridică, de modul de finanțare sau de existența unui scop lucrativ^2. În conformitate cu Comunicarea Comisiei nr. C262/01/2016 privind noțiunea de ajutor de stat, astfel cum este menționată laarticolul 107 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, se poate considera că mai multe entități juridice distincte formează o singură unitate economică în sensul aplicării normelor privind ajutoarele de stat. Această unitate economică este considerată în consecință a fi întreprinderea în cauză;^2 Conform prevederilor preambulului Regulamentului (UE) 2023/2.831, o entitate care deține participații de control într-o societate și care exercită efectiv control intervenind direct sau indirect în gestionarea acesteia trebuie considerată ca participând la activitatea economică a societății respective. Prin urmare, entitatea însăși trebuie considerată întreprindere în sensul art. 107 alin. (1) din tratat.
Paragraf
^2 Conform prevederilor preambulului Regulamentului (UE) 2023/2.831, o entitate care deține participații de control într-o societate și care exercită efectiv control intervenind direct sau indirect în gestionarea acesteia trebuie considerată ca participând la activitatea economică a societății respective. Prin urmare, entitatea însăși trebuie considerată întreprindere în sensul art. 107 alin. (1) din tratat.
litera FF)
întreprinderi mici și mijlocii sau IMM-uri, microîntreprinderi, întreprinderi mici și întreprinderi mijlocii - întreprinderile care îndeplinesc criteriile prevăzute în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 651/2014;
litera GG)
întreprindere nou-înființată - orice întreprindere mică necotată care a fost înregistrată cu maximum 5 ani în urmă și care îndeplinește următoarele condiții cumulative:
punctul (I)
nu a preluat activitatea unei alte întreprinderi, cu excepția cazului în care cifra de afaceri a activității preluate reprezintă mai puțin de 10% din cifra de afaceri a întreprinderii eligibile în exercițiul financiar anterior preluării;
punctul (II)
nu a distribuit încă profituri;
punctul (III)
nu a preluat o altă întreprindere sau nu s-au format printr-o fuziune, cu excepția cazului în care cifra de afaceri a întreprinderii preluate reprezintă mai puțin de 10% din cifra de afaceri a întreprinderii eligibile în exercițiul financiar anterior preluării sau cifra de afaceri a întreprinderii formate printr-o fuziune depășește cu mai puțin de 10% cifra de afaceri combinată pe care întreprinderile care fuzionează au realizat-o în exercițiul financiar anterior fuziunii. În cazul întreprinderilor care nu fac obiectul unei obligații de înregistrare, perioada de eligibilitate de 5 ani începe fie din momentul în care întreprinderea respectivă își începe activitatea economică, fie din momentul în care întreprinderea devine plătitoare de impozite pentru activitatea sa economică, oricare dintre acestea survine mai întâi. Prin derogare de la prezentul punct, întreprinderile formate prin fuziunea unor întreprinderi eligibile pentru ajutor în temeiul prezentului articol sunt considerate de asemenea întreprinderi eligibile pentru o perioadă de maximum 5 ani de la data înregistrării celei mai vechi dintre întreprinderile care fuzionează;
litera HH)
întreprindere inovatoare înseamnă o întreprindere care îndeplinește una dintre următoarele condiții:
punctul (I)
poate demonstra, prin intermediul unei evaluări realizate de un expert extern, că va dezvolta într-un viitor previzibil produse, servicii sau procese care sunt noi sau îmbunătățite în mod substanțial în raport cu stadiul actual al tehnologiei din sectorul respectiv și care prezintă riscul unei disfuncționalități de natură tehnologică ori industrială;
punctul (II)
costurile aferente activității sale de cercetare și dezvoltare reprezintă cel puțin 10% din costurile sale totale de funcționare înregistrate cel puțin în cursul unuia dintre cei trei ani care precedă acordarea ajutorului sau, în cazul unei întreprinderi nou-înființate fără niciun istoric financiar, în auditul perioadei fiscale în curs, astfel cum este certificat de un auditor extern;
punctul (III)
în decursul celor 3 ani care precedă acordarea ajutorului:
punctul 1.
i s-a acordat o etichetă de calitate „marca de excelență“ de către Consiliul European pentru Inovare, în conformitate cu programul de lucru pentru perioada 2018-2020 al Orizont 2020 adoptat prin Decizia de punere în aplicare C (2017) 7.124 a Comisiei ori cu art. 15 alin. (2) din Regulamentul (UE) 2021/695 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 aprilie 2021 de instituire a programului-cadru pentru cercetare și inovare Orizont Europa, de stabilire a normelor sale de participare și de diseminare și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1.290/2013 și (UE) nr. 1.291/2013 (text cu relevanță pentru SEE), cu modificările și completările ulterioare; sau
punctul 2.
a primit o investiție de la Fondul Consiliului European pentru Inovare, cum ar fi o investiție în contextul programului Accelerator, astfel cum se menționează la articolul 48 alineatul (7) din Regulamentul (UE) 2021/695;
punctul (IV)
în decursul celor 3 ani care precedă acordarea ajutorului:
punctul 1.
a participat la orice acțiune din cadrul inițiativei Comisiei în domeniul spațial „CASSINI“ (cum ar fi acceleratorul de afaceri ori cooperare); sau
punctul 2.
a primit investiții de la instrumentul de finanțare a creșterii și de tip seed din cadrul inițiativei CASSINI sau din partea proiectului-pilot „InnovFin Space Equity“; sau
punctul 3.
i-a fost acordat un premiu CASSINI; sau
punctul 4.
i-a fost acordată finanțare în conformitate cu Regulamentul (UE) 2021/695 în domeniul cercetării spațiale, ceea ce a dus la crearea unei întreprinderi nou-înființate; sau
punctul 5.
i s-a acordat finanțare în calitate de beneficiar al unei acțiuni de cercetare și dezvoltare în cadrul Fondului european de apărare, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2021/697 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2021 de instituire a Fondului european de apărare și de abrogare a Regulamentului (UE) 2018/1.092 (text cu relevanță pentru SEE), cu modificările și completările ulterioare; sau
punctul 6.
i s-a acordat finanțare în cadrul Programului european de dezvoltare industrială în domeniul apărării în conformitate cu Regulamentul (UE) 2018/1.092 al Parlamentului European și al Consiliului;
litera II)
întreprindere unică - include toate întreprinderile între care există cel puțin una dintre relațiile următoare:
-
întreprindere care deține majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților unei alte întreprinderi;
-
întreprindere care are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi;
-
întreprindere care are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia;
-
întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi și controlează singură, în baza unui acord cu alți acționari sau asociați ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților întreprinderii respective.
Paragraf
Întreprinderile care întrețin, prin intermediul uneia sau al mai multor întreprinderi, relațiile la care se face referire în prezenta literă sunt considerate întreprinderi unice;
litera JJ)
întreprindere în dificultate - întreprindere care se află în cel puțin una dintre situațiile următoare:
punctul (I)
în cazul unei societăți comerciale cu răspundere limitată (alta decât o IMM care există de mai puțin de 3 ani), atunci când mai mult de jumătate din capitalul său social subscris a dispărut din cauza pierderilor acumulate. Această situație survine atunci când deducerea pierderilor acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând parte din fondurile proprii ale societății) conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris. În sensul acestei dispoziții, „societate cu răspundere limitată“ se referă în special la tipurile de societăți comerciale menționate în anexa I la Directiva 2013/34/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 iunie 2013 privind situațiile financiare anuale, situațiile financiare consolidate și rapoartele conexe ale anumitor tipuri de întreprinderi, de modificare a Directivei 2006/43/CE a Parlamentului European și a Consiliului și de abrogare a Directivelor 78/660/CEE și 83/349/CEE ale Consiliului, cu modificările și completările ulterioare, iar „capital social“ include, dacă este cazul, orice capital suplimentar;
punctul (II)
în cazul unei societăți comerciale în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății (alta decât o IMM care există de mai puțin de 3 ani), atunci când mai mult de jumătate din capitalul propriu, așa cum reiese din contabilitatea societății, a dispărut din cauza pierderilor acumulate. În sensul prezentei dispoziții, „o societate comercială în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății“ se referă în special la acele tipuri de societăți menționate în anexa II la Directiva 2013/34/UE;
punctul (III)
atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau îndeplinește criteriile prevăzute în dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de insolvență să fie deschisă la cererea creditorilor săi;
punctul (IV)
atunci când întreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat încă împrumutul sau nu a încetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face încă obiectul unui plan de restructurare;
litera KK)
ghidul specific - document programatic ce cuprinde condițiile specifice de accesare a fondurilor nerambursabile prevăzute în prezenta schemă. Documentul conține o detaliere tehnică și financiară a condițiilor impuse potențialilor beneficiari pentru pregătirea proiectelor și completarea corectă a cererilor de finanțare;
litera LL)
lider de parteneriat - întreprinderea care exercită convențional reprezentativitatea unui parteneriat cu alte întreprinderi;
litera MM)
perioada de durabilitate - intervalul de timp în care beneficiarul trebuie să mențină investiția. Perioada de durabilitate este de 3 ani pentru IMM-uri. Termenul începe să curgă de la momentul finalizării proiectului. Durabilitatea reprezintă măsura în care proiectul asigură continuarea efectelor sale și valorificarea rezultatelor obținute după încetarea sursei de finanțare;
litera NN)
prelucrarea produselor agricole - orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepția activităților desfășurate în exploatațiile agricole, necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare;
litera OO)
produse agricole - produsele enumerate înanexa I la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, cu excepția produselor pescărești și de acvacultură care intră sub incidența Regulamentului (UE) nr. 1.379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a piețelor în sectorul produselor pescărești și de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1.184/2006 și (CE) nr. 1.224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 104/2000 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare;
litera PP)
producția agricolă primară - producția de produse ale solului și ale creșterii animalelor, enumerate înanexa I la tratat, fără a se mai efectua o altă operațiune de modificare a naturii produselor respective;
litera QQ)
produse pescărești și de acvacultură - produsele definite la art. 5 lit. (a) și (b) din Regulamentul (UE) nr. 1.379/2013, cu modificările și completările ulterioare;
litera RR)
producția primară de produse pescărești și de acvacultură - toate operațiunile legate de pescuitul, creșterea sau cultivarea organismelor acvatice, precum și activitățile desfășurate în ferme sau la bord, necesare pentru pregătirea unui animal sau a unei plante pentru prima vânzare, inclusiv tranșarea, filetarea sau congelarea, și prima vânzare către revânzători sau prelucrători;
litera SS)
proiect mare de investiții - o investiție inițială cu costuri eligibile care depășesc 50 de milioane EUR, calculată la tarifele și cursul de schimb de la data acordării ajutorului;
litera TT)
prelucrarea și comercializarea produselor pescărești și de acvacultură - operațiunile, inclusiv manipularea, tratarea și transformarea, efectuate după momentul debarcării - sau al recoltării, în cazul acvaculturii - care au ca rezultat un produs prelucrat, precum și distribuția acestuia;
litera UU)
tehnologii digitale avansate - capacități de calcul de înaltă performanță și de informatică cuantică/capacități de comunicare cuantică (inclusiv criptare cuantică); proiectarea, producția și integrarea sistemelor în domeniul microelectronicii; următoarea generație de capacități de date, cloud și edge (infrastructuri, platforme și servicii); realitatea virtuală și augmentată, tehnologia profundă, securizarea lanțului digital de aprovizionare și implementarea de tehnologii, măsuri și structuri de sprijin în materie de securitate cibernetică;
litera VV)
relocare - transferul unei activități identice sau similare sau al unei părți a acesteia de la o unitate a uneia dintre părțile contractante la Acordul privind SEE^3 (unitatea inițială) către unitatea unei alte părți contractante la Acordul privind SEE unde are loc investiția care beneficiază de ajutor (unitatea care beneficiază de ajutor). Există un transfer în cazul în care produsul sau serviciul de la unitatea inițială și cel de la unitatea care beneficiază de ajutor au cel puțin parțial aceleași scopuri, îndeplinesc cerințele sau necesitățile aceluiași tip de clienți și se pierd locuri de muncă în activități identice sau similare la una dintre unitățile inițiale ale beneficiarului din SEE;
Paragraf
^3 Acordul privind SEE - Acordul privind Spațiul Economic European (SEE).
litera WW)
serviciu - în accepțiunea prezentei scheme, un serviciu reprezintă un produs livrat ca serviciu, de tipul XaaS/SaaS;
punctul XX)
valoarea ajustată a ajutoarelor - valoarea maximă permisă a ajutoarelor pentru un proiect mare de investiții, calculată conform formulei:
Paragraf
valoarea ajustată a ajutoarelor = R × (A + 0,50 × B + 0 × C),
Paragraf
unde: R este intensitatea maximă a ajutoarelor aplicabilă în zona respectivă, cu excepția intensității majorate a ajutoarelor pentru IMM-uri; A este partea din costurile eligibile în valoare de 55 de milioane EUR; B este partea din costurile eligibile cuprinsă între 55 de milioane EUR și 110 milioane EUR, iar C este partea din costurile eligibile de peste 110 milioane EUR;
litera YY)
NUTS - Nomenclatura unităților teritoriale pentru statistică din România.
Capitolul IV OBIECTIVELE SCHEMEI
Articolul 4
Alineatul (1)
Prin prezenta schemă se oferă sprijin pentru dezvoltarea de noi servicii/aplicații/produse prin inovare și adoptarea de tehnologii avansate, necesare dezvoltării economiei pe subdomeniile de specializare inteligentă din cadrul Strategiei naționale de cercetare, inovare și specializare inteligentă 2022-2027, după cum urmează: dispozitive și sisteme microelectronice pentru produse inteligente; rețelele viitorului, comunicații, IoT; tehnologii XR; sisteme de inteligență artificială; tehnologii pentru trasabilitate; roboți și agenți cognitivi.
Alineatul (2)
Obiectivul schemei îl reprezintă dezvoltarea a minimum 22 de produse/aplicații/servicii inovative până la data de 31 decembrie 2029.
Capitolul V PRAGURI DE NOTIFICARE ȘI EFECTUL STIMULATIV
Articolul 5
Paragraf
Prezenta schemă nu se aplică ajutoarelor care depășesc pragurile de notificare menționate la art. 4 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014, respectiv:
litera A)
pentru ajutoarele regionale pentru investiții: pentru o investiție cu costuri eligibile de cel puțin 110 milioane EUR, pentru următoarele valori ale ajutorului pe întreprindere, pe proiect de investiții:
-
în cazul intensității maxime a ajutoarelor regionale de 10%: 8,25 milioane EUR;
-
în cazul intensității maxime a ajutoarelor regionale de 15%: 12,38 milioane EUR;
-
în cazul intensității maxime a ajutoarelor regionale de 20%: 16,5 milioane EUR;
-
în cazul intensității maxime a ajutoarelor regionale de 25%: 20,63 de milioane EUR;
-
în cazul intensității maxime a ajutoarelor regionale de 30%: 24,75 de milioane EUR;
-
în cazul intensității maxime a ajutoarelor regionale de 35%: 28,88 de milioane EUR;
-
în cazul intensității maxime a ajutoarelor regionale de 40%: 33 de milioane EUR;
-
în cazul intensității maxime a ajutoarelor regionale de 50%: 41,25 de milioane EUR;
-
în cazul intensității maxime a ajutoarelor regionale de 60%: 49,5 milioane EUR;
-
în cazul intensității maxime a ajutoarelor regionale de 70%: 57,75 de milioane EUR;
litera B)
pentru ajutoarele pentru cercetare și dezvoltare:
-
dacă proiectul constă în principal în cercetare industrială: 35 de milioane EUR pe întreprindere, pe proiect; în acest caz, peste jumătate din costurile eligibile ale proiectului apar ca urmare a unor activități care intră în categoria cercetare industrială sau în ambele categorii, cercetare fundamentală și cercetare industrială, luate împreună;
-
dacă proiectul constă în principal în dezvoltare experimentală: 25 de milioane EUR pe întreprindere, pe proiect; în acest caz, peste jumătate din costurile eligibile ale proiectului apar ca urmare a unor activități care intră în categoria dezvoltare experimentală;
litera C)
pentru ajutoarele pentru întreprinderile nou-înființate, astfel cum se prevede la art. 22 alin. (3), (4), (5) și (7):–0,75 milioane EUR pentru întreprinderile stabilite în zone asistate care îndeplinesc condițiile prevăzute la art. 107 alin. (3) lit. (c) din tratat, iar pentru întreprinderile mici și inovatoare valoarea maximă poate fi dublată;...–1 milion EUR pentru întreprinderile stabilite în zone asistate care îndeplinesc condițiile prevăzute la art. 107 alin. (3) lit. (a) din tratat, iar pentru întreprinderile mici și inovatoare valoarea maximă poate fi dublată....
-
0,75 milioane EUR pentru întreprinderile stabilite în zone asistate care îndeplinesc condițiile prevăzute la art. 107 alin. (3) lit. (c) din tratat, iar pentru întreprinderile mici și inovatoare valoarea maximă poate fi dublată;
-
1 milion EUR pentru întreprinderile stabilite în zone asistate care îndeplinesc condițiile prevăzute la art. 107 alin. (3) lit. (a) din tratat, iar pentru întreprinderile mici și inovatoare valoarea maximă poate fi dublată.
Articolul 6
Alineatul (1)
Ajutoarele de stat acordate prin prezenta schemă trebuie să aibă un efect stimulativ. Această condiție este considerată a fi îndeplinită atunci când beneficiarul a prezentat administratorului, în conformitate cu art. 6 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014, cererea de ajutor completată, înainte de demararea lucrărilor la proiect/activitate. Cererea de ajutor conține cel puțin următoarele informații:
litera A)
denumirea întreprinderii și dimensiunea acesteia;
litera B)
descrierea proiectului, inclusiv data începerii și a încheierii acestuia;
litera C)
locul de desfășurare a proiectului;
litera D)
lista costurilor proiectului;
litera E)
tipul de ajutor (grant) și valoarea finanțării publice necesare pentru proiect.
Alineatul (2)
Prin derogare de la alin. (1), ajutoarele pentru accesul IMM-urilor la finanțare, dacă sunt îndeplinite condițiile relevante prevăzute la art. 22 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014, nu trebuie să aibă sau se presupune că nu au un efect stimulativ.
Capitolul VI DOMENIUL DE APLICARE
Articolul 7
Alineatul (1)
Prezenta schemă de ajutor de stat și de minimis se aplică întreprinderilor care se încadrează în categoria IMM (care desfășoară activități în domeniul TIC) și întreprinderilor nou-înființate (care desfășoară activități în domeniul TIC), au sediul social sau un punct de lucru în România, cel puțin la momentul plății ajutorului de stat, și depun proiecte singure sau în parteneriate formate cu alte IMM-uri care îndeplinesc cumulativ următoarele condiții:
litera A)
sunt înregistrate în baza Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare,Legii nr. 1/2005, republicată, cu modificările ulterioare, respectiv a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 6/2011, aprobată cu modificări prin Legea nr. 301/2011, cu modificările și completările ulterioare;
litera B)
activează în cel puțin unul dintre următoarele sectoare (coduri CAEN):
-
2612 - Fabricarea subansamblurilor electronice (module);
-
2611 - Fabricarea altor componente electronice;
-
2630 - Fabricarea echipamentelor de comunicații;
-
5821 - Activități de editare a jocurilor de calculator;
-
5829 - Activități de editare a altor produse software;
-
6210 - Activități de realizare a software-ului la comandă (software orientat client);
-
6220 - Activități de consultanță în tehnologia informației și de management (gestiune și exploatare) al mijloacelor de calcul;
-
6290 - Alte activități de servicii privind tehnologia informației;
-
6310 - Prelucrarea datelor, administrarea paginilor web și activități conexe;
litera C)
partenerii eligibili sunt IMM-uri, cu excepția întreprinderilor nou-înființate.
Alineatul (2)
Nu se acordă sprijin financiar pentru activitățile realizate de întreprinderile care își desfășoară activitatea în următoarele sectoare și/sau care vizează următoarele ajutoare:
punctul 1.
pentru ajutorul de stat:
litera A)
ajutoarele acordate în baza schemelor prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 651/2014, secțiunile 1 (cu excepția art. 15), 2 (cu excepția art. 19c și 19d), 3, 4, 7 (cu excepția art. 44) și 10 din capitolul III, în cazul în care bugetul mediu anual al ajutoarelor de stat per stat membru depășește 150 de milioane EUR, după 6 luni de la intrarea lor în vigoare, precum și ajutoarele puse în aplicare sub formă de produse financiare în temeiul capitolului III secțiunea 16 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014, în cazul în care bugetul mediu anual al ajutoarelor de stat per stat membru depășește 200 de milioane EUR, la șase luni de la intrarea lor în vigoare. În cazul ajutoarelor prevăzute în secțiunea 16 din capitolul III din Regulamentul (UE) nr. 651/2014, numai contribuțiile unui stat membru la compartimentul pentru statele membre al garanției UE, menționat la art. 9 alin. (1) lit. (b) din Regulamentul (UE) 2021/523 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 martie 2021 de instituire a Programului InvestEU și de modificare a Regulamentului (UE) 2015/1.017, cu modificările și completările ulterioare, care sunt alocate unui anumit produs financiar sunt luate în considerare pentru a evalua dacă bugetul mediu anual al ajutoarelor de stat al respectivului stat membru pentru produsul financiar depășește 200 de milioane EUR. Comisia poate hotărî ca Regulamentul (UE) nr. 651/2014 să continue să se aplice pe o perioadă mai lungă pentru oricare dintre aceste scheme de ajutoare după ce a analizat planul de evaluare relevant care i-a fost notificat de statul membru, în termen de 20 de zile lucrătoare de la intrarea în vigoare a schemei. În cazul în care Comisia a prelungit deja aplicarea Regulamentului (UE) nr. 651/2014 dincolo de primele 6 luni în ceea ce privește aceste scheme, statele membre pot decide să prelungească schemele în cauză până la încheierea perioadei de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 651/2014, cu condiția ca respectivul stat membru să fi prezentat un raport de evaluare în conformitate cu planul de evaluare aprobat de Comisie;
litera B)
ajutoarele acordate în baza oricăror modificări ale schemelor menționate la art. 1 alin. (2) lit. (a) din Regulamentul (UE) nr. 651/2014, altele decât modificările care nu pot afecta compatibilitatea schemei de ajutoare în temeiul Regulamentului (UE) nr. 651/2014 sau care nu pot să afecteze în mod semnificativ conținutul planului de evaluare aprobat;
litera C)
ajutoarele destinate activităților legate de exportul către țări terțe sau către alte state membre, respectiv ajutoarele legate direct de cantitățile exportate, de înființarea și funcționarea unei rețele de distribuție sau de alte costuri curente legate de activitatea de export;
litera D)
ajutoarele condiționate de utilizarea preferențială a produselor naționale față de produsele importate;
litera E)
ajutoarele acordate în sectorul pescuitului și acvaculturii, care intră în domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) nr. 1.379/2013, cu modificările și completările ulterioare, cu excepția următoarelor:
-
ajutoare pentru formare;
-
ajutoare pentru accesul IMM-urilor la finanțare;
-
ajutoare în domeniul cercetării și dezvoltării;
-
ajutoare pentru inovare acordate IMM-urilor;
-
ajutoare pentru lucrătorii defavorizați și pentru lucrătorii cu handicap;
-
ajutoare regionale pentru investițiile în regiuni ultraperiferice;
-
scheme de ajutoare regionale de exploatare;
-
ajutoare pentru proiectele de dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea comunității (DLRC);
-
ajutoare pentru proiectele de cooperare teritorială europeană;
-
începând cu 1 iulie 2023, ajutoarele sub formă de reduceri ale taxelor de mediu în temeiul art. 15 alin. (1) lit. (f) și al art. 15 alin. (3) din Directiva 2003/96/CE a Consiliului din 27 octombrie 2003 privind restructurarea cadrului comunitar de impozitare a produselor energetice și a electricității (Text cu relevanță pentru SEE), cu modificările și completările ulterioare;
-
ajutoarele incluse în produsele financiare care beneficiază de sprijin din Fondul InvestEU, cu excepția operațiunilor enumerate la art. 1 alin. (1) din Regulamentul (UE) nr. 717/2014 al Comisiei din 27 iunie 2014 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis în sectorul pescuitului și acvaculturii, cu modificările și completările ulterioare;
-
ajutoarele acordate microîntreprinderilor sub formă de intervenții publice privind furnizarea de energie electrică, gaze sau căldură, menționate la art. 19c din Regulamentul (UE) nr. 651/2014;
-
ajutoarele acordate IMM-urilor sub forma unor intervenții publice temporare privind furnizarea de energie electrică, gaze sau căldură produsă din gaze naturale sau energie electrică pentru a atenua impactul creșterii prețurilor în urma războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei menționat la art. 19d din Regulamentul (UE) nr. 651/2014;
litera F)
ajutoarele acordate în sectorul producției agricole primare, cu excepția ajutoarelor regionale pentru investiții în regiunile ultraperiferice, a schemelor de ajutoare regionale de exploatare, a ajutoarelor pentru consultanță în favoarea IMM-urilor, a ajutoarelor pentru finanțare de risc, a ajutoarelor pentru cercetare și dezvoltare, a ajutoarelor pentru inovare destinate IMM-urilor, a ajutoarelor de mediu, a ajutoarelor pentru formare, a ajutoarelor pentru lucrătorii defavorizați și pentru lucrătorii cu handicap, a ajutoarelor pentru proiectele de dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea comunității (DLRC), a ajutoarelor pentru proiectele de cooperare teritorială europeană, a ajutoarelor incluse în produse financiare sprijinite de Fondul InvestEU, a ajutoarelor pentru microîntreprinderi sub formă de intervenții publice privind furnizarea de energie electrică, gaze sau căldură, astfel cum se menționează la art. 19c din Regulamentul (UE) nr. 651/2014, și a ajutoarelor pentru IMMuri sub forma unor intervenții publice temporare privind furnizarea de energie electrică, gaze sau căldură produsă din gaze naturale sau energie electrică pentru a atenua impactul creșterii prețurilor în urma războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei, astfel cum se menționează la art. 19d din Regulamentul (UE) nr. 651/2014;
litera G)
sectorul prelucrării și comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri:
-
atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza prețului sau a cantității unor astfel de produse achiziționate de la producători primari sau introduse pe piață de întreprinderile respective; sau
-
atunci când ajutoarele sunt condiționate de transferarea lor parțială sau integrală către producătorii primari;
litera H)
ajutoarele pentru facilitarea închiderii minelor de cărbune necompetitive, astfel cum sunt reglementate de 2010/787/UE: Decizia Consiliului din 10 decembrie 2010 privind ajutorul de stat pentru facilitarea închiderii minelor de cărbune necompetitive;
litera I)
sectorul siderurgic, sectorul lignitului și sectorul cărbunelui;
litera J)
sectorul transporturilor, precum și pentru infrastructura conexă; ajutoarele pentru sectorul producerii, stocării, transportului și distribuției de energie și pentru infrastructurile energetice, cu excepția ajutoarelor regionale pentru investiții din regiunile ultraperiferice și a schemelor de ajutoare regionale de exploatare; ajutoarele în sectorul comunicațiilor în bandă largă, cu excepția schemelor de ajutoare regionale de exploatare;
litera K)
ajutoarele regionale sub formă de scheme care vizează un număr limitat de sectoare specifice de activitate economică^4; nu se consideră că schemele de ajutoare destinate activităților turistice sau prelucrării și comercializării produselor agricole vizează sectoare specifice de activitate economică;
Paragraf
^4 Schemă care vizează un număr limitat de sectoare specifice ale activității economice înseamnă o schemă care acoperă activități care intră în domeniul de aplicare al unui număr mai mic de cinci clase (cod numeric de patru cifre) din clasificarea statistică NACE Rev. 2.
litera L)
ajutoarele regionale de exploatare acordate întreprinderilor ale căror activități principale se încadrează în secțiunea K „Intermedieri financiare și asigurări“ din NACE Rev. 3 sau întreprinderilor care desfășoară activități în interiorul grupurilor și ale căror activități principale se încadrează în categoria 70.10 „Activități ale direcțiilor (centralelor), birourilor administrative centralizate“ sau 70.22 „Activități de consultanță pentru afaceri și management“ din NACE Rev. 3;
litera M)
ajutoarele acordate în baza schemelor de ajutoare care nu exclud în mod explicit plata unui ajutor individual acordat unei întreprinderi care face obiectul unui ordin de recuperare neexecutat, emis în urma unei decizii anterioare a Comisiei prin care un ajutor acordat de același stat membru a fost declarat ilegal și incompatibil cu piața internă, cu excepția schemelor de ajutoare destinate reparării daunelor provocate de anumite dezastre naturale și a schemelor de ajutoare care intră sub incidența art. 19b, a secțiunii 2a, precum și a secțiunii 16 din capitolul III din Regulamentul (UE) nr. 651/2014;
litera N)
ajutoarele ad-hoc acordate unei întreprinderi menționate la lit. m);
litera O)
ajutoarele acordate întreprinderilor aflate în dificultate, cu excepția schemelor de ajutoare destinate reparării daunelor provocate de anumite dezastre naturale, a schemelor de ajutoare la înființare, a schemelor de ajutoare regionale de exploatare, a schemelor de ajutoare care intră sub incidența art. 19b din Regulamentul (UE) nr. 651/2014, a ajutoarelor pentru IMM-uri acordate în temeiul art. 56f din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 și a ajutoarelor acordate intermediarilor financiari în temeiul art. 16, 21, 22 și 39, precum și în temeiul secțiunii 16 din capitolul III din Regulamentul (UE) nr. 651/2014, cu condiția ca întreprinderile aflate în dificultate să nu beneficieze de un tratament mai favorabil decât alte întreprinderi. Cu toate acestea, Regulamentul (UE) nr. 651/2014 se aplică, prin derogare, întreprinderilor care nu se aflau în dificultate la 31 decembrie 2019, dar care au devenit întreprinderi aflate în dificultate în perioada 1 ianuarie 2020-31 decembrie 2021;
litera P)
ajutoarele acordate în baza măsurilor de ajutor în cazul cărora acordarea de ajutoare este condiționată de obligația ca beneficiarul să își aibă sediul în statul membru relevant sau să fie stabilit cu preponderență în statul membru respectiv; cu toate acestea, cerința de a avea un sediu sau o sucursală în statul membru care acordă ajutorul la momentul plății ajutorului este permisă;
litera Q)
ajutoarele acordate în baza măsurilor de ajutor în cazul cărora acordarea de ajutoare este condiționată de obligația ca beneficiarul să utilizeze bunuri produse la nivel național sau servicii naționale;
litera R)
ajutoarele acordate în baza măsurilor de ajutor care limitează posibilitatea ca beneficiarii să exploateze în alte state membre rezultatele obținute din cercetare, dezvoltare și inovare;
punctul 2.
pentru ajutorul de minimis:
litera A)
ajutoarele acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse pescărești și de acvacultură;
litera B)
ajutoarele acordate întreprinderilor care desfășoară activități de prelucrare și comercializare a produselor pescărești și de acvacultură, în cazul în care cuantumul ajutoarelor este stabilit pe baza prețului sau a cantității de produse achiziționate sau introduse pe piață;
litera C)
ajutoarele acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole;
litera D)
ajutoarele acordate întreprinderilor care desfășoară activități de prelucrare și comercializare a produselor agricole, în unul dintre următoarele cazuri:
-
atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza prețului sau a cantității de produse de acest tip achiziționate de la producători primari sau introduse pe piață de întreprinderile respective;
-
atunci când ajutoarele sunt condiționate de transferarea lor parțială sau integrală către producătorii primari;
litera E)
ajutoarele destinate activităților legate de export către țări terțe sau către alte state membre, respectiv ajutoarele direct legate de cantitățile exportate, ajutoarele destinate înființării și funcționării unei rețele de distribuție sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export;
litera F)
ajutoarele condiționate de utilizarea preferențială a bunurilor și serviciilor naționale față de bunurile și serviciile importate.
Alineatul (3)
Un solicitant care își desfășoară activitatea atât în sectoare/domenii eligibile, cât și în sectoare/domenii neeligibile, așa cum sunt menționate la alin. (2), poate beneficia de finanțare pentru domeniile de activitate eligibile, cu condiția prezentării documentelor contabile care atestă separarea evidentă a acestor activități, astfel încât activitățile desfășurate în sectoarele excluse să nu beneficieze de ajutoarele acordate în baza prezentei scheme.
Alineatul (4)
În cadrul prezentei scheme nu se acordă ajutor de stat și/sau de minimis pentru achiziția de vehicule de transport rutier de mărfuri.
Capitolul VII TIPURI DE AJUTOARE ȘI MODALITATEA DE ACORDARE A AJUTORULUI
Articolul 8
Alineatul (1)
Măsurile de sprijin acordate în cadrul prezentei scheme constau în finanțare nerambursabilă (grant) din fonduri europene și naționale, sub forma unui ajutor de stat regional pentru investiții [conform art. 14 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014], ajutor de stat pentru întreprinderile nou-înființate [conform art. 22 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014], ajutor de stat pentru cercetare și dezvoltare [conform art. 25 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014] și sub forma ajutorului de minimis [conform Regulamentul (UE) 2023/2.831].
Alineatul (2)
În cadrul prezentei scheme, valoarea finanțării nerambursabile cumulate (ajutor de stat regional pentru investiții, pentru întreprinderi nou-înființate, pentru cercetare industrială, dezvoltare experimentală și ajutor de minimis) ce poate fi acordată pentru un proiect sub formă de ajutor de stat și ajutor de minimis, după caz, este de minimum 200.000 euro, iar valoarea maximă nerambursabilă a unui proiect va fi de:
-
3.000.000 euro, inclusiv ajutorul de minimis, echivalent în lei, pentru proiectele care au ca rezultat un produs hardware (bun material) inovativ (prin produs hardware se înțelege dezvoltarea unui echipament independent hardware cu componentă software de control și management aferentă);
-
1.500.000 euro, inclusiv ajutorul de minimis, echivalent în lei, pentru proiectele care au ca rezultat o soluție software (serviciu/aplicații) inovativă.
Paragraf
Sumele menționate sunt calculate în lei la cursul de schimb InforEuro valabil la data acordării ajutorului, cu respectarea regulilor de cumul aplicabile.
Alineatul (3)
Cofinanțarea din contribuție proprie aferentă ajutorului regional și ajutorului pentru cercetare și dezvoltare trebuie asigurată de beneficiarul ajutorului și acoperă valoarea cheltuielilor eligibile care nu a fost finanțată prin ajutor de stat, în funcție de intensitatea maximă aplicabilă beneficiarului. Cofinanțarea este asigurată de beneficiar fie prin resurse proprii, fie prin finanțare externă, sub o formă care să nu facă obiectul niciunui alt ajutor public. În cazul cofinanțării aferente ajutorului de stat regional, aceasta va fi de cel puțin 25% din costurile eligibile aferente ajutorului de stat regional.
Alineatul (4)
Ajutoarele de stat și de minimis se acordă proiectelor eligibile la finanțare conform prezentei scheme, în baza aprobării cererii de finanțare, elaborată în conformitate cu ghidul specific aplicabil.
Alineatul (5)
În cazul în care proiectul conține atât investiții inițiale finanțabile prin ajutor de stat, cât și investiții finanțabile prin ajutor de minimis, procentele aferente intensității maxime admise pentru fiecare componentă (măsură de sprijin) se aplică la valoarea cheltuielilor eligibile finanțabile prin componenta (măsura de sprijin) respectivă, cu respectarea prevederilor cap. XVII „Regula de cumul“ din prezenta schemă.
Alineatul (6)
Analiza eligibilității fiecărui solicitant de ajutor de stat/de minimis se va realiza de către administrator la nivel individual (atât pentru liderul de parteneriat, cât și pentru partener) sau la nivel de întreprindere/întreprindere unică, după caz.
Alineatul (7)
Ajutorul de stat regional, ajutorul de stat pentru întreprinderi nou-înființate, ajutorul de stat pentru cercetare și dezvoltare și ajutorul de minimis se vor acorda fiecărui beneficiar în corelare directă cu cheltuielile realizate în mod individual de către fiecare dintre aceștia (atât pentru liderul de parteneriat, cât și pentru partener) sau la nivel de întreprindere/întreprindere unică, după caz.
Capitolul VIII BENEFICIARI ȘI ACTIVITĂȚI PE TIPURI DE AJUTOARE
Articolul 9
Alineatul (1)
Informațiile privind activitățile eligibile și tipurile de beneficiari sprijiniți pe tipul de ajutor de stat sunt detaliate în tabelul 1.
Paragraf
Tabelul 1
Alineatul (2)
Părțile din proiect care beneficiază de ajutor pentru cercetare și dezvoltare trebuie să se încadreze complet în una sau în mai multe dintre categoriile următoare de activități generale:
litera A)
cercetare industrială;
litera B)
dezvoltare experimentală.
Alineatul (3)
Activitățile vor respecta condițiile de eligibilitate prevăzute în prezenta schemă.
Articolul 10
Alineatul (1)
Pot beneficia de ajutor de stat, respectiv ajutor de minimis întreprinderile (atât pentru liderul de parteneriat, cât și pentru partener) care îndeplinesc următoarele condiții:
litera A)
se încadrează în una dintre categoriile de întreprinderi prevăzute de anexa I la Regulamentul (UE) nr. 651/2014: microîntreprindere, întreprindere mică sau întreprindere mijlocie, atât la data depunerii cererii de finanțare, cât și la data semnării contractului de finanțare, respectiv pentru proiectele finanțate prin ajutor de stat pentru întreprinderile nou-înființate se încadrează în categoria microîntreprinderilor sau a întreprinderilor mici și pentru celelalte proiecte se încadrează în categoria microîntreprindere, întreprindere mică sau întreprindere mijlocie;
litera B)
au înregistrat profit din exploatare pozitiv, chiar dacă profitul net a fost negativ în ultimul exercițiu financiar încheiat, cu excepția IMM-urilor înființate în anul depunerii cererii de finanțare, pentru care nu există situații financiare încheiate;
litera C)
nu înregistrează obligații fiscale nete către bugetul general consolidat (după compensarea eventualelor sume de recuperat) la data depunerii cererii de finanțare și la data semnării contractului de finanțare;
litera D)
nu au fapte înscrise în cazierul fiscal legate de cauze referitoare la obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale. În accepțiunea prezentei scheme, faptele înscrise pentru încălcări ale Legii contabilității nr. 82/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, constituie o cauză legată de utilizarea fondurilor publice și reprezintă temei de respingere la finanțare;
litera E)
nu se află în stare de faliment/insolvență, nu fac obiectul unei proceduri de lichidare sau de administrare judiciară, nu au încheiat acorduri cu creditorii sau nu fac obiectul unei proceduri legale în urma acestor situații, nu se află în situații similare în urma unei proceduri de aceeași natură, prevăzută de legislația sau de reglementările naționale;
litera F)
nu au mai obținut finanțare pentru alte proiecte implementate sau în curs de implementare, având același obiectiv, pentru care nu a fost realizată recepția finală sau pentru care a fost reziliat contractul de finanțare din fonduri publice pentru aceeași investiție, la solicitarea beneficiarului;
litera G)
nu fac obiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat/de minimis în urma unei decizii anterioare a Comisiei Europene, a unui furnizor de ajutor, a Consiliului Concurenței sau a unei instanțe de judecată sau, în cazul în care solicitantul a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta trebuie să fi fost deja executată și ajutorul integral recuperat, inclusiv dobânda de recuperare aferentă;
litera H)
nu se regăsesc în situația de a fi fost stabilite debite în sarcina lor, ca urmare a măsurilor legale întreprinse de autoritatea de management sau, în cazul în care au fost stabilite debite în sarcina lor ca urmare a măsurilor legale întreprinse de autoritatea de management, solicitanții de finanțare vor putea încheia contractul de finanțare în următoarele situații:
punctul (I)
recunosc debitul stabilit în sarcina lor de autoritatea de management și îl achită integral, atașând dovezi în acest sens, cu excepția proiectelor aflate în implementare, pentru care recunosc debitul stabilit și îl achită integral sau își exprimă acordul cu privire la stingerea acestuia din valoarea cererilor de rambursare ulterioare, aferente proiectului în cadrul căruia a fost constatat;
punctul (II)
au contestat în instanță notificările/procesele-verbale/notele de constatare a unor debite și, prin decizie a instanțelor de judecată, acestea au fost suspendate de la executare și anexează dovezi în acest sens.
Paragraf
Situațiile de la pct. (i) și (ii) nu se aplică contractelor de finanțare pentru care s-a acordat ajutor de stat. În acest caz, deciziile de recuperare a ajutoarelor de stat trebuie să fie executate și creanțele recuperate integral;
litera I)
nu sunt în dificultate conform Regulamentului (UE) nr. 651/2014 nici la momentul depunerii cererii de finanțare (asumare în declarația unică), nici la momentul semnării contractului de finanțare;
litera J)
dețin capacitatea financiară de a asigura contribuția proprie la valoarea cheltuielilor eligibile, precum și de a acoperi cheltuielile neeligibile și de a asigura costurile de funcționare și întreținere a investiției și serviciile asociate necesare, în vederea asigurării sustenabilității financiare a acesteia, pe perioada de implementare și durabilitate a proiectului;
litera K)
fac dovada cofinanțării eligibile aferente proiectului, exclusiv TVA (prin: prezentarea unui extras de cont sau a unei/unui linii/contract de credit emis(e) de bancă/instituție financiar bancară/nebancară) în etapa de contractare, în termen de 15 zile lucrătoare de la data primirii scrisorii pentru demararea etapei de contractare;
litera L)
fac dovada, în etapa de contractare, că dispun de spațiu pentru activitățile necesare implementării proiectului (locația proiectului); documente justificative:
-
contract de vânzare-cumpărare/titlu de proprietate;
-
contract de închiriere, concesiune, superficie sau comodat cu o durată care să acopere perioada de implementare și de durabilitate a proiectului.
Paragraf
În situația în care întreprinderea solicitantă depune contract de închiriere, concesiune, superficie sau comodat se poate prevedea o clauză suspensivă prin care să se precizeze: „Contractul este valid din momentul semnării și intră în vigoare la data la care proiectul cu titlul și ID .......... este selectat pentru finanțare. În caz contrar, contractul este reziliat de plin drept, fără nicio formalitate prealabilă.“
Paragraf
Nu vor exista clauze în contractul de închiriere, concesiune, superficie sau comodat care să afecteze bunurile achiziționate din valoarea grantului; pentru bunurile achiziționate beneficiarii vor insera în contracte clauze conform cărora: „Proprietarii imobilelor nu vor avea niciun drept cu privire la bunurile achiziționate din finanțare, renunțând astfel la orice drept de retenție, gaj, preempțiune, și se vor abține de la orice acțiune sau inacțiune care ar putea face improprie utilizarea bunurilor pentru activitățile din proiect sau prin care să împiedice buna desfășurare a activităților proiectului.“
Paragraf
În situația în care întreprinderea solicitantă depune contract de vânzare-cumpărare/titlu de proprietate, imobilul (teren și construcții) vizat de proiect îndeplinește cumulativ următoarele condiții:
-
nu face obiectul unor litigii în curs de soluționare la instanțele judecătorești cu privire la situația juridică a terenului și infrastructurii imobilului;
-
nu face obiectul revendicărilor potrivit unor legi speciale în materie sau dreptului comun;
-
este liber de sarcini în sensul în care nu există niciun act sau fapt juridic care împiedică sau limitează, total sau parțial, exercitarea unuia sau a mai multor atribute ale dreptului de proprietate, astfel încât proprietarul să poată exercita cele trei atribute aferente dreptului său de proprietate în mod absolut, exclusiv și perpetuu;
litera M)
nu desfășoară activități cu produse care au caracter erotic sau obscen, activități din domeniul jocurilor de noroc și nici activități care contravin ordinii publice și/sau prevederilor legale în vigoare;
litera N)
nu dețin pagini web care conțin acte sau materiale cu caracter obscen, definite conform Legii nr. 196/2003 privind prevenirea și combaterea pornografiei, republicată;
litera O)
nu au legătură cu industria de tutun (producție, distribuție, prelucrare și comerț);
litera P)
nu prevăd clonarea în scopuri reproductive; nu desfășoară activități destinate modificării patrimoniului genetic al ființei umane care ar putea face astfel de schimbări ereditare, activități de creare a embrionilor umani exclusiv în scopul cercetării sau în scopul obținerii de celule stem, inclusiv de către mijloace de transfer nuclear de celule somatice;
litera Q)
nu desfășoară activități de jocuri de noroc (producție, construcție, distribuție, prelucrare, comerț sau software conex);
litera R)
nu desfășoară comerț sexual;
litera S)
nu implică animale vii în scopuri experimentale și științifice, în măsura în care respectarea Convenției Consiliului Europei pentru protecția animalelor vertebrate utilizate în scopuri experimentale și în alte scopuri științifice nu poate fi garantată;
litera T)
nu desfășoară activități de dezvoltare imobiliară sau financiare, cum ar fi achiziționarea sau tranzacționarea cu instrumente financiare;
litera U)
nu desfășoară activități legate de exploatarea/extracția, prelucrarea, distribuția, depozitarea sau arderea combustibililor fosili solizi și a petrolului și nici investiții legate de extracția gazelor;
litera V)
solicită ajutor de stat/de minimis a cărui valoare se încadrează în limitele prevăzute în prezenta schemă.
Alineatul (2)
În cadrul prezentei scheme, un solicitant (microîntreprindere, întreprindere mică, întreprindere mijlocie) poate să beneficieze de finanțare doar în cadrul unui singur proiect. Această condiție se aplică și pentru firmele legate și partenere ale solicitantului (în cadrul unui grup de firme, doar o societate la nivel de grup poate beneficia de finanțare doar pentru un singur proiect) și pentru întreprinderile nou-înființate.
Alineatul (3)
Activitatea pentru care se solicită finanțare, asociată unui cod CAEN aferent proiectului de investiții, trebuie să fie autorizată la data depunerii cererii de finanțare.
Alineatul (4)
Pe parcursul implementării proiectului, dar și pe perioada de durabilitate, locația de implementare se poate modifica exclusiv în interiorul regiunii în cadrul aceluiași NUTS 2 în legătură cu care s-a acordat ajutorul regional.
Alineatul (5)
Pentru a beneficia de facilitățile prevăzute în prezenta schemă reprezentantul legal al întreprinderilor trebuie să respecte următoarele condiții:
litera A)
nu este subiectul unui conflict de interese, definit în conformitate cu prevederile naționale/europene în vigoare, și își asumă să ia toate măsurile pentru respectarea regulilor privind evitarea conflictului de interese, în conformitate cu prevederile ghidului solicitantului de finanțare și cu reglementările europene și naționale în vigoare;
litera B)
nu se află într-o situație care are sau poate avea ca efect compromiterea obiectivității și imparțialității procesului de evaluare, selecție, contractare și implementare a proiectului;
litera C)
nu a indus în eroare AMPoCIDIF/OIPSI sau comisiile de evaluare, selecție și contractare prin furnizarea de informații incorecte și/sau incomplete în cadrul prezentului apel de proiecte sau al altor apeluri de proiecte derulate în cadrul PoCIDIF;
litera D)
nu a încercat să obțină informații confidențiale sau să influențeze comisiile de evaluare sau AMPoCIDIF/OIPSI pe parcursul procesului de evaluare, selecție și contractare a prezentului apel de proiecte sau a altor apeluri de proiecte derulate în cadrul PoCIDIF;
litera E)
nu a fost găsit vinovat, printr-o hotărâre judecătorească definitivă, pentru comiterea unei fraude/fapte de corupție/infracțiuni referitoare la obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, în conformitate cu prevederile Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările și completările ulterioare;
litera F)
nu a suferit condamnări definitive din cauza unei conduite profesionale îndreptate împotriva legii, decizie formulată de o autoritate de judecată ce are forță de res judicata (exemplu: împotriva căreia nu se poate face recurs) în ultimele 36 de luni;
litera G)
se obligă să finanțeze toate costurile, inclusiv costurile neeligibile, dar necesare, aferente proiectului.
Alineatul (6)
Perioada de realizare a activităților proiectului începe după semnarea contractului de finanțare și este de maximum 24 de luni, dar nu mai târziu de 31 decembrie 2029.
Articolul 11
Paragraf
Întreprinderea care aplică în cadrul prezentei scheme va declara beneficiarul real al investiției conform art. 2 alin. (28) din Regulamentul (UE) 2024/1.624 al Parlamentului European și al Consiliului din 31 mai 2024 privind prevenirea utilizării sistemului financiar în scopul spălării banilor sau finanțării terorismului (Text cu relevanță pentru SEE).
Articolul 12
Paragraf
În vederea calculării intensității ajutoarelor și a costurilor eligibile, toate cifrele utilizate sunt luate în considerare înainte de orice fel de deducere a impozitelor sau a altor taxe. Cu toate acestea, TVA percepută pentru costurile sau cheltuielile eligibile care sunt rambursabile în temeiul legislației fiscale naționale aplicabile nu este luată în considerare la calcularea intensității ajutorului și a costurilor eligibile. Costurile eligibile trebuie să fie susținute prin documente justificative care trebuie să fie clare, specifice și contemporane cu faptele. Cuantumurile costurilor eligibile pot fi calculate în conformitate cu opțiunile simplificate în materie de costuri, cu condiția ca o operațiune să fie cel puțin parțial finanțată prin intermediul unui fond al Uniunii care permite utilizarea opțiunilor simplificate în materie de costuri și ca respectiva categorie de costuri să fie eligibilă în conformitate cu dispoziția derogatorie relevantă. În acest caz se aplică opțiunile simplificate în materie de costuri prevăzute în normele relevante care reglementează fondul Uniunii Europene.
Capitolul IX INTENSITATEA AJUTORULUI, CONDIȚII DE ELIGIBILITATE - AJUTORUL DE STAT REGIONAL PENTRU INVESTIȚII
Articolul 13
Alineatul (1)
Ajutorul de stat regional se acordă în limita intensităților maxime stabilite pentru perioada 2022-2027 prin Hotărârea Guvernului nr. 311/2022, cu modificările și completările ulterioare.
Alineatul (2)
Finanțarea nerambursabilă maximă ce poate fi acordată ca ajutor de stat regional nu trebuie să depășească intensitatea maximă admisă aplicabilă la valoarea cheltuielilor eligibile finanțabile prin ajutor de stat regional aferente proiectului, conform tabelului 2.
Tabelul 2 - Intensitățile specifice ajutorului regional
Alineatul (3)
În cazul în care proiectul prevede atât activități aferente unei investiții inițiale finanțabile prin ajutor de stat regional, ajutor de stat pentru întreprinderi nou-înființate, ajutor pentru cercetare și dezvoltare, cât și activități finanțabile prin ajutor de minimis, procentele aferente intensității maxime admise prezentate anterior se aplică numai la valoarea cheltuielilor eligibile finanțabile prin ajutor de stat regional, cu respectarea regulii de cumul.
Articolul 14
Alineatul (1)
Cheltuielile eligibile sub incidența ajutorului de stat regional pentru investiții sunt cheltuielile privind achiziția de active corporale și necorporale:
litera A)
hardware TIC și alte dispozitive și echipamente^5 aferente (inclusiv cheltuieli de instalare, configurare, punere în funcțiune), justificate din punctul de vedere al activității de punere în producție în perioada de implementare a proiectului.
Paragraf
^5 Echipamentele vor fi finanțate în funcție de natura și scopul activității pe care o susțin.
Paragraf
În cadrul ajutorului regional, echipamentele eligibile se referă la investiții în active corporale și necorporale necesare pentru introducerea în producție - de exemplu, servere, echipamente hardware.
Paragraf
Exemple cu titlu orientativ:
-
calcul de înaltă performanță (HPC) - servere, clustere de procesare, unități GPU performante etc.;
-
calcul cuantic (Quantum Computing) - simulatoare cuantice etc.;
-
inteligență artificială (AI) - echipamente dedicate pentru antrenarea și rularea de modele AI (exemplu: servere cu GPUuri specializate);
-
edge computing - dispozitive care procesează datele la marginea rețelei, aproape de sursa de generare a acestora;
-
internet of things (IoT) - senzori inteligenți, dispozitive conectate, gateway-uri pentru colectarea și procesarea datelor etc.;
-
echipamente pentru realitate augmentată (AR)/realitate virtuală (VR) - căști, senzori de mișcare, controlere, sisteme de vizualizare etc.;
-
sisteme de procesare automată a datelor - echipamente pentru analiză big data, stocare masivă, procesare paralelă etc.;
-
tehnologii blockchain - echipamente care sprijină implementarea și rularea nodurilor blockchain;
-
sisteme autonome și robotizate - roboți industriali, drone inteligente, sisteme de control automatizat etc.;
-
platforme RPA (Robotic Process Automation) și software de automatizare inteligentă - echipamente pe care rulează soluții de automatizare a proceselor repetitive;
-
echipamente dedicate protejării infrastructurii IT destinate gestionării și monitorizării atacurilor cibernetice, identificării și remedierii vulnerabilităților, implementării de controale de securitate și dezvoltării unei arhitecturi de securitate;
litera B)
aplicații software/licențe, acces la platforme cloud, precum și infrastructuri și servicii bazate pe inteligență artificială (AI), inclusiv servicii de tip AIaaS, MLaaS, API-uri, modele și licențe AI (perpetue sau pe bază de subscriptie), licențe XaaS/SaaS (cu condiția să poată fi încadrate la imobilizări necorporale*), servicii de configurare și implementare a bazelor de date, migrarea și integrarea diverselor structuri de date existente, inclusiv resurse de stocare și procesare, necesare pentru activitatea de introducere în producție în cadrul implementării proiectului.
Paragraf
* Serviciile de tip SaaS, PaaS, XaaS, AIaaS, MLaaS sau alte servicii furnizate pe bază de subscripție sunt eligibile în cadrul ajutorului regional pentru investiții numai în măsura în care pot fi încadrate, potrivit reglementărilor contabile aplicabile beneficiarului, ca imobilizări necorporale amortizabile și incluse în activele întreprinderii. Prin imobilizări necorporale se înțeleg, de regulă, licențe perpetue sau licențe pe termen determinat (de regulă, multianual) care pot fi amortizate pe durata dreptului de utilizare, in baza documentelor contractuale și a reglementărilor contabile aplicabile.
Alineatul (2)
Activele necorporale vor îndeplini cumulativ următoarele condiții:
litera A)
sunt utilizate exclusiv în cadrul unității care primește ajutorul;
litera B)
sunt amortizabile;
litera C)
sunt achiziționate în condițiile pieței de la terți fără legături cu beneficiarul ajutorului;
litera D)
sunt incluse în activele întreprinderii care beneficiază de ajutor și rămân asociate proiectului pentru care s-a acordat ajutorul pe o perioadă de minimum 3 ani.
Alineatul (3)
Activele achiziționate conform prezentului articol trebuie să fie noi.
Alineatul (4)
Orice alte cheltuieli sunt considerate neeligibile pentru a fi finanțate prin ajutor de stat regional. Cu titlu exemplificativ, și nu limitativ, sunt neeligibile:
litera A)
achiziția de echipamente și autovehicule sau mijloace de transport secondhand;
litera B)
amenzi, penalități, cheltuieli de judecată și cheltuieli de arbitraj;
litera C)
cheltuielile efectuate peste plafoanele specifice stabilite prin prezenta schemă.
Articolul 15
Paragraf
În cazul ajutoarelor regionale pentru investiții:
litera A)
investiția trebuie menținută în regiunea beneficiară pentru o perioadă de cel puțin 3 ani de la finalizarea investițiilor. Această condiție nu împiedică înlocuirea, fără acordarea unui nou ajutor, a unei instalații sau a unui echipament care a devenit depășit sau a fost distrus în această perioadă, cu condiția ca activitatea economică să fie menținută în regiunea în cauză pentru perioada minimă relevantă. Regiunea în cauză se înțelege ca zonă la nivelul NUTS 2 în care se află investiția beneficiarului; dacă regiunea în cauză este la un nivel mai mic decât NUTS 2, se înțelege că se va referi la o regiune de nivel inferior;
litera B)
beneficiarul confirmă că în cei 2 ani anteriori cererii de ajutor nu a efectuat o relocare către unitatea în care urmează să aibă loc investiția inițială pentru care se solicită ajutorul și oferă un angajament că nu va face acest lucru pentru o perioadă de până la 2 ani după finalizarea investiției inițiale pentru care se solicită ajutorul;
litera C)
orice investiție inițială care vizează aceeași activitate sau o activitate similară demarată de același beneficiar (la nivel de grup) într-un interval de 3 ani de la data de începere a lucrărilor la o altă investiție care beneficiază de ajutor în aceeași regiune de nivel 3 din Nomenclatorul unităților teritoriale pentru statistică este considerată ca făcând parte dintr-un proiect unic de investiții. În cazul în care un astfel de proiect unic de investiții este un proiect mare de investiții, valoarea totală a ajutoarelor pentru proiectul unic de investiții nu depășește valoarea ajutorului ajustat pentru proiecte mari de investiții;
litera D)
beneficiarul ajutorului trebuie să facă dovada posibilității asigurării cofinanțării eligibile aferente proiectului și a cheltuielilor neeligibile asociate acestuia, exclusiv TVA, sub o formă care să nu facă obiectul niciunui alt ajutor public.
Capitolul X INTENSITATEA AJUTORULUI, CONDIȚII DE ELIGIBILITATE - AJUTORUL DE STAT PENTRU ÎNTREPRINDERI NOU-ÎNFIINȚATE
Articolul 16
Alineatul (1)
Ajutorul pentru întreprinderi nou-înființate sau pentru întreprinderi nou-înființate inovatoare se acordă sub formă de finanțare nerambursabilă, pentru activitățile specificate în tabelul 3, întreprinderilor nou-înființate și nou-înființate inovatoare conform definițiilor prevăzute la art. 3 lit. gg) sau hh).
Alineatul (2)
Intensitatea maximă admisă aplicabilă la valoarea cheltuielilor eligibile finanțabile prin ajutor de stat pentru întreprinderi nou-înființate este de 100%.
Articolul 17
Paragraf
Cheltuielile eligibile sub incidența ajutorului de stat pentru întreprinderi nou-înființate sunt:
litera A)
cheltuielile privind achiziția de active corporale și necorporale conform cheltuielilor prevăzute la art. 14;
litera B)
cheltuielile cu personalul (inclusiv coordonator științific și alți membri ai personalului implicați în proiect): cercetători, tehnicieni și alți membri ai personalului auxiliar, în măsura în care aceștia sunt angajați în proiect, conform cheltuielilor prevăzute la art. 20;
litera C)
cheltuielile cu achiziția de instrumente și echipamente, în măsura în care acestea sunt utilizate în cadrul proiectului și pe durata acestei utilizări, conform cheltuielilor prevăzute la art. 20;
litera D)
cheltuielile aferente cercetării contractuale, cunoștințelor și brevetelor cumpărate sau obținute cu licență din surse externe (subscripții, abonamente, resurse de procesare, stocare și telecomunicații aferente serviciilor de IT C), în condiții de concurență deplină, precum și costurile aferente serviciilor echivalente: abonament SaaS/PaaS/XaaS utilizat pentru activități de cercetare industrială sau dezvoltare experimentală (exemplu: medii de dezvoltare/testare, baze de date managed, pipeline-uri ML), AIaaS/MLaaS/API-uri AI, modele/licențe AI pe consum, resurse cloud de procesare și stocare pentru antrenare/simulare/testare, folosite exclusiv pentru proiect, conform cheltuielilor prevăzute la art. 20.
Capitolul XI INTENSITATEA AJUTORULUI, CONDIȚII DE ELIGIBILITATE - AJUTORUL DE STAT PENTRU PROIECTE DE CERCETARE ȘI DEZVOLTARE
Articolul 18
Alineatul (1)
Partea din proiectul de cercetare și dezvoltare care beneficiază de ajutor de stat trebuie să se încadreze complet în una sau în mai multe dintre categoriile următoare:
litera A)
cercetare industrială;
litera B)
dezvoltare experimentală.
Alineatul (2)
Cuantumurile maxime ale ajutoarelor de cercetare și dezvoltare se vor calcula aplicând intensitățile maxime permise, fără a se depăși pragurile maxime prevăzute în tabelul 3:
Tabelul 3 - Intensitățile maxime specifice ajutoarelor pentru cercetare industrială și dezvoltare experimentală
Articolul 19
Paragraf
Ajutorul pentru cercetare și dezvoltare este acordat în cadrul schemei doar pentru activitățile și proiectele care nu sunt și nu au fost finanțate înainte din alte fonduri publice pentru aceleași costuri eligibile (Verificarea se va face pe baza declarațiilor pe propria răspundere depuse de solicitanți și cu alte informații la care administratorul are acces.).
Articolul 20
Paragraf
Cheltuielile eligibile sub incidența ajutorului de cercetare și dezvoltare (partea din proiect care beneficiază de ajutor se încadrează în cercetare industrială sau dezvoltare experimentală) sunt:
litera A)
cheltuielile cu personalul (inclusiv coordonator științific și alți membri ai personalului implicați în proiect): cercetători, tehnicieni și alți membri ai personalului auxiliar, în măsura în care aceștia sunt angajați în proiect;
litera B)
cheltuieli cu achiziția de instrumente și echipamente^6, în măsura în care acestea sunt utilizate în cadrul proiectului și pe durata acestei utilizări;
Paragraf
^6 Echipamentele vor fi finanțate în funcție de natura și scopul activității pe care o susțin.
Paragraf
În cadrul ajutorului pentru cercetare și dezvoltare, echipamentele sunt eligibile doar în măsura în care sunt utilizate direct pentru desfășurarea activităților de cercetare și dezvoltare (de exemplu, echipamente experimentale, instrumente de testare sau validare, resurse de calcul dedicate activităților de CDI) și pe durata utilizării lor în proiect.
litera C)
cheltuielile aferente cercetării contractuale, cunoștințelor și brevetelor cumpărate sau obținute cu licență din surse externe (subscripții, abonamente, resurse de procesare, stocare și telecomunicații aferente serviciilor de IT C), în condiții de concurență deplină, precum și costurile aferente serviciilor echivalente: abonament SaaS/PaaS/XaaS utilizat pentru activități de cercetare industrială sau dezvoltare experimentală (exemplu: medii de dezvoltare/testare, baze de date managed, pipeline-uri ML), AIaaS/MLaaS/API-uri AI, modele/licențe AI pe consum, resurse cloud de procesare și stocare pentru antrenare/simulare/testare, folosite exclusiv pentru proiect.
Capitolul XII AJUTORUL DE MINIMIS
Articolul 21
Alineatul (1)
Ajutorul de minimis se acordă sub formă de finanțare nerambursabilă pentru categoriile de cheltuieli eligibile menționate în cuprinsul prezentului act administrativ. Respectarea plafonului de minimis are în vedere o întreprindere unică, așa cum este aceasta definită în cuprinsul prezentei scheme.
Alineatul (2)
Valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice nu trebuie să depășească 300.000 de euro în nicio perioadă de 3 ani. Aceste plafoane se aplică indiferent de forma ajutoarelor de minimis sau de obiectivul urmărit prin acestea și indiferent dacă ajutorul acordat de statul membru este finanțat în totalitate sau parțial din resurse cu originea în Uniunea Europeană.
Alineatul (3)
Pentru componenta de ajutor de minimis, finanțarea nerambursabilă maximă acordată în baza prezentei scheme este de 100% din valoarea eligibilă a cheltuielilor finanțabile prin ajutor de minimis, cu respectarea plafonului de minimis per întreprindere unică prevăzut la alin. (2).
Alineatul (4)
În cazul în care, prin acordarea unor noi ajutoare de minimis, s-ar depăși plafonul maxim, întreprinderea poate beneficia, dacă solicită acest lucru, de prevederile schemei de ajutor de minimis doar pentru acea fracțiune din ajutor care, cumulată cu restul ajutoarelor de minimis primite anterior, nu depășește acest plafon.
Alineatul (5)
În cazul fuziunilor sau al achizițiilor, pentru a se stabili dacă orice nou ajutor de minimis acordat întreprinderii noi sau întreprinderii care achiziționează depășește plafonul prevăzut la alin. (2), se iau în considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate oricăreia dintre întreprinderile care fuzionează. Ajutoarele de minimis acordate legal înainte de fuziune sau achiziție rămân legale.
Alineatul (6)
În cazul în care o întreprindere se împarte în două sau mai multe întreprinderi separate, ajutoarele de minimis acordate înainte de separare se alocă întreprinderii care a beneficiat de ele, aceasta fiind, în principiu, întreprinderea care preia activitățile pentru care au fost utilizate ajutoarele de minimis. În cazul în care o astfel de alocare nu este posibilă, ajutoarele de minimis se alocă proporțional pe baza valorii contabile a capitalului propriu al noilor întreprinderi la data efectivă a separării.
Alineatul (7)
Ajutoarele de minimis se consideră acordate la data semnării contractului de finanțare, indiferent de data la care ajutoarele de minimis se plătesc întreprinderii respective.
Alineatul (8)
Pentru respectarea regulilor de cumul, solicitantul ajutorului de minimis va prezenta o declarație de eligibilitate, al cărei model va fi aprobat prin ghidul specific, pe propria răspundere, în care va menționa informațiile referitoare la orice alt ajutor de minimis primit sau solicitat de acesta și de întreprinderile cu care formează, împreună, o întreprindere unică în ultimii 3 ani și orice ajutor de stat acordat pentru aceleași costuri eligibile, primit de acesta sau întreprinderile cu care formează, împreună, o întreprindere unică. Pentru orice modificare survenită între momentul semnării declarației și data semnării contractului de finanțare, solicitantul ajutorului va notifica administratorul schemei în ziua semnării contractului de finanțare, însă înainte de semnarea acestuia.
Alineatul (9)
Ajutoarele de minimis acordate în cadrul prezentei scheme pot fi cumulate cu ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu Regulamentul (UE) 2023/2.832 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene în cazul ajutoarelor de minimis acordate întreprinderilor care prestează servicii de interes economic general, în limita plafonului stabilit în regulamentul respectiv. Ajutoarele de minimis acordate în condițiile prezentei scheme pot fi cumulate cu ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu regulamentele (UE) nr. 1.408/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis în sectorul agricol, cu modificările și completările ulterioare, și nr. 717/2014, cu modificările și completările ulterioare, în limita plafonului relevant prevăzut la alin. (2). Ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu prezenta schemă nu se cumulează cu ajutoare de stat acordate pentru aceleași costuri eligibile sau cu ajutoare de stat acordate pentru aceeași măsură de finanțare de risc dacă o astfel de cumulare ar depăși intensitatea sau valoarea maximă relevantă a ajutorului stabilită pentru condițiile specifice ale fiecărui caz de un regulament sau de o decizie de exceptare pe categorii adoptat(ă) de Comisie. Ajutoarele de minimis care nu se acordă pentru costuri eligibile specifice sau care nu pot fi asociate unor astfel de costuri pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate în temeiul unui regulament sau al unei decizii de exceptare pe categorii adoptat(e) de Comisie.
Alineatul (10)
În cazul în care prin acordarea unor ajutoare de minimis în baza prezentei scheme s-ar depăși plafonul maxim menționat la alin. (2), întreprinderea poate beneficia, dacă solicită acest lucru, de ajutor de minimis acordat în cadrul prezentei scheme, după ce a optat pentru reducerea finanțării solicitate sau pentru renunțarea, integrală sau parțială, la ajutoarele anterioare deja primite sau pentru rambursarea totală sau parțială a ajutorului anterior obținut, pentru a fi respectat plafonul de minimis maxim.
Articolul 22
Paragraf
Cheltuielile eligibile sub incidența ajutorului de minimis sunt:
punctul 1.
cheltuieli de informare și publicitate:
litera A)
cheltuieli obligatorii de informare și publicitate pentru proiect - conform prevederilor din Ghidul solicitantului și Manualului de identitate vizuală;
litera B)
cheltuieli de promovare, comercializare a produsului/ serviciului dezvoltat prin proiect, inclusiv colaborare și networking și abonamente/servicii digitale pentru promovare și comercializare (exemplu: platforme de marketing, listări pe marketplace, instrumente de analytics pentru go-to-market);
litera C)
cheltuieli de promovare a rezultatelor proiectului pe scară largă (conferințe, publicări, registre cu acces liber sau programe informatice gratuite sau open source);
punctul 2.
cheltuieli cu servicii de consultanță, avize, acorduri, autorizații:
litera A)
cheltuieli cu servicii de consultanță pentru elaborarea documentațiilor necesare depunerii proiectului (cerere de finanțare, plan de afaceri, raportul expertului extern sau raportul de audit extern pentru întreprinderile nou-înființate inovatoare etc.);
litera B)
cheltuieli cu servicii de consultanță în domeniul managementului proiectului, inclusiv elaborarea documentațiilor necesare implementării proiectului, și servicii de asistență juridică pentru realizarea achizițiilor (elaborarea documentației de atribuire și aplicarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziție);
litera C)
cheltuieli pentru obținerea acordurilor, avizelor și autorizațiilor aferente activităților eligibile ale acțiunii;
litera D)
cheltuieli pentru certificare, obținerea, validarea și protejarea brevetelor și a altor active necorporale;
punctul 3.
cheltuieli pentru instruire/formare profesională specifică:
litera A)
cheltuieli legate de pregătirea personalului căruia îi este destinat(ă) serviciul/aplicația/produsul dezvoltat(ă);
litera B)
cheltuieli legate de pregătirea personalului care va asigura mentenanța aplicației/produsului/serviciului software dezvoltat(e), dacă acesta este angajat al beneficiarului;
punctul 4.
cheltuieli pentru auditare tehnică (din perspectiva corespondenței rezultatului proiectului cu cererea de finanțare și obiectivele PoCIDIF), inclusiv din punctul de vedere al securității aplicației și testării nivelelor de securitate ale sistemului informatic, protecției informației și asigurării respectării reglementărilor privitoare la datele cu caracter personal [auditorul tehnic care va întocmi raportul de audit tehnic al proiectului trebuie să dețină o certificare CISA, CISM sau CISSP sau alte certificări profesionale de nivel avansat (professional-level) recunoscute internațional în domeniul auditului IT, securității informației sau securității cibernetice (de exemplu: CCSP, CIPP/E, ISO 27001 Lead Auditor, OSCP), cu condiția ca certificarea să fie emisă de un organism internațional acreditat și să necesite examinare formală și experiență profesională verificabilă];
punctul 5.
cheltuieli aferente managementului intern de proiect (doar dacă nu au fost acoperite în cadrul cheltuielilor de consultanță în domeniul managementului de proiect):
litera A)
cheltuieli salariale pentru personalul angajat al beneficiarului finanțării;
litera B)
cheltuieli de deplasare pentru personalul angajat al beneficiarului (diurnă, cazare, transport);
litera C)
cheltuieli cu transportul de bunuri, dacă se justifică în cadrul proiectului;
litera D)
achiziția de echipamente TIC - numai pentru echipa de management;
punctul 6.
cheltuieli de accesibilizare pentru persoanele cu dizabilități (afișaje/display-uri Braille/cititoare Braille electronice; adaptarea interfețelor web și aplicațiilor; conținut multimedia accesibil; aplicații mobile accesibile; platforme educaționale și administrative);
punctul 7.
cheltuieli indirecte [eligibile în procent de maximum 7% din valoarea totală a cheltuielilor eligibile, în conformitate cu art. 54 alin. 1 lit. a) din Regulamentul (UE) 2021/1.060, cu modificările și completările ulterioare]. În cadrul costurilor indirecte se includ cheltuielile pentru care este dificil să se determine cu exactitate suma care poate fi atribuită unei anumite operațiuni sau unui anumit proiect, cum ar fi:
litera A)
cheltuielile administrative tipice/cu personalul, cum ar fi: costuri de gestiune, cheltuieli de recrutare, costuri aferente serviciilor de contabilitate sau de curățenie etc. (doar dacă nu au fost acoperite în cadrul cheltuielilor menționate mai sus);
litera B)
cheltuielile efectuate pentru plata utilităților: servicii de telefonie, fax și internet, alimentarea cu apă, energie termică și/sau gaze naturale, energie electrică, servicii de salubritate, servicii poștale și/sau servicii de curierat etc.;
litera C)
cheltuielile efectuate pentru închirierea sediului;
litera D)
alte cheltuieli care nu se încadrează în categoria costurilor eligibile directe, conform modelului prezentat în Orientările CE privind utilizarea opțiunilor de costuri simplificate în cadrul Fondurilor europene structurale și de investiții (ESI) - Versiune revizuită (2021/C 200/01), pct. 3.1.1. Definirea categoriilor de costuri, dar sunt necesare pentru implementarea proiectului.
Articolul 23
Paragraf
Pentru a putea beneficia de ajutor de stat/de minimis în temeiul prezentei scheme, solicitanții trebuie să depună/încarce în platforma MySMIS2021 o cerere de finanțare, cu respectarea condițiilor de la art. 6 alin. (1), însoțită de următoarele:
litera A)
anexele prevăzute de ghidul specific aplicabil;
litera B)
informații cu privire la beneficiarii reali, în înțelesul art. 3 pct. 6 din Directiva (UE) 2015/849 a Parlamentului European și a Consiliului din 20 mai 2015 privind prevenirea utilizării sistemului financiar în scopul spălării banilor sau finanțării terorismului, de modificare a Regulamentului (UE) nr. 648/2012 al Parlamentului European și al Consiliului și de abrogare a Directivei 2005/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului și a Directivei 2006/70/CE a Comisiei, cu modificările și completările ulterioare.
Capitolul XIII ATRIBUȚIILE FURNIZORULUI ȘI ADMINISTRATORULUI SCHEMEI DE AJUTOR DE STAT ȘI DE MINIMIS
Articolul 24
Paragraf
Furnizorul și administratorul schemei de ajutor de stat și de minimis au următoarele atribuții, după caz:
litera A)
publică prezenta schemă în Monitorul Oficial al României, Partea I, pe site-ul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE), respectiv www.mfe.gov.ro, secțiunea https://mfe.gov.ro/pocidif/ghiduri-pocidif/, și pe site-ul Organismului Intermediar pentru Promovarea Societății Informaționale (OIPSI), respectiv www.oipsi.gov.ro, secțiunea https://oipsi.gov.ro/pocidif-2/#1727335686876-08824324-5b52;
litera B)
administratorul/furnizorul elaborează Ghidul specific - Dezvoltarea de noi servicii/aplicații/produse prin inovare și adoptarea de tehnologii avansate;
litera C)
administratorul/furnizorul lansează și organizează apelurile de proiecte ulterior adoptării prezentei scheme;
litera D)
administratorul evaluează și selectează, în mod transparent și nediscriminatoriu, propunerile de proiecte primite de la potențialii beneficiari ai ajutorului de stat și de minimis;
litera E)
administratorul semnează contractul de finanțare cu fiecare dintre beneficiarii ajutorului de stat și de minimis selectați pentru finanțare;
litera F)
furnizorul efectuează plata sumelor aferente contractelor de finanțare către beneficiarii ajutorului de stat și de minimis;
litera G)
administratorul monitorizează permanent ajutoarele de stat și de minimis acordate, aflate în derulare, în vederea dispunerii măsurilor care se impun în cazul încălcării condițiilor impuse prin schema de ajutor de stat și de minimis sau prin legislația națională ori europeană aplicabilă;
litera H)
administratorul schemei are obligația de a înregistra în RegAS contractele de finanțare;
litera I)
furnizorul/administratorul ajutorului de stat are obligația de a înregistra în RegAS plățile realizate în cadrul contractelor de finanțare, eventualele obligații de rambursare și rambursări efective aferente acestora etc.;
litera J)
efectuează înregistrările în RegAS în termen de maximum 7 zile lucrătoare de la data semnării actelor sau efectuării plăților, după caz;
litera K)
publică informațiile prevăzute în anexa III la Regulamentul (UE) nr. 651/2014 privind fiecare ajutor individual care depășește echivalentul în lei a 100.000 euro pe pagina națională www.ajutordestat.ro;
litera L)
furnizorul are obligația de a recupera valoarea ajutorului de stat/de minimis ilegal sau utilizat abuziv de către beneficiarul ajutorului de stat/de minimis și a dobânzii aferente, calculată conform Regulamentului (UE) 2015/1.589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a articolului108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (text codificat) (Text cu relevanță pentru SEE);
litera M)
au obligația de a păstra evidențe detaliate privind ajutorul de stat/de minimis acordat pe o durată de cel puțin 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza schemei de ajutor de stat și de minimis. Aceste evidențe trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația europeană și națională în domeniul ajutorului de stat/de minimis, cum sunt, de exemplu: datele de identificare a beneficiarului, durata, cheltuielile eligibile, valoarea, momentul și modalitatea acordării ajutorului, originea acestuia, durata, metoda de calcul al ajutoarelor acordate;
litera N)
administratorul schemei are obligația de a pune la dispoziția furnizorului de ajutor de stat, în formatul și în termenul solicitate de către acesta, toate datele și informațiile necesare în vederea îndeplinirii procedurilor de raportare și monitorizare ce cad în sarcina furnizorului conform prezentului capitol;
litera O)
la data acordării ajutorului, administratorul ajutorului de stat sau de minimis informează beneficiarul cu privire la caracterul de minimis sau de stat al ajutorului, la cuantumul acestuia, precum și cu privire la o trimitere expresă la reglementarea europeană aplicabilă, verificând respectarea plafonului și a intensității impuse de legislația Uniunii Europene.
Capitolul XIV DREPTURILE ȘI OBLIGAȚIILE BENEFICIARILOR
Articolul 25
Alineatul (1)
Beneficiarii (lider de parteneriat și partener) au dreptul de a primi ajutorul de stat/de minimis pentru implementarea proiectului selectat, în condițiile prevăzute în prezenta schemă de ajutor de stat și de minimis și în conformitate cu prevederile actului de acordare a ajutorului încheiat.
Alineatul (2)
Beneficiarii (lider de parteneriat și partener) au obligația de a restitui parțial sau integral valoarea ajutorului de stat și de minimis primit, în situația nerespectării condițiilor de acordare și utilizare a ajutorului, inclusiv dobânda aferentă, calculată conform reglementărilor în domeniul ajutorului de stat și de minimis.
Alineatul (3)
Constituie motive de restituire integrală a ajutorului de stat și de minimis primit:
litera A)
nerespectarea prevederilor Regulamentului (UE) nr. 651/2014, precum și ale Regulamentului (UE) 2023/2.831;
litera B)
neîndeplinirea/îndeplinirea parțială a oricărui indicator, care conduce la neatingerea obiectivului proiectului sau/și afectează factorii de evaluare astfel încât proiectul să devină neeligibil sau nu ar fi primit finanțare;
litera C)
înstrăinarea proiectului ori a bunurilor obținute prin finanțarea prevăzută în prezenta schemă, inclusiv în perioada de durabilitate a proiectului. Se au în vedere atât înstrăinarea parțială, cât și cea totală. În raport cu forma, prin înstrăinare se înțelege atât cea oneroasă, cât și cea gratuită;
litera D)
cazurile confirmate de conflict de interese sau de dublă finanțare;
litera E)
orice alte situații prevăzute în contractele de finanțare.
Alineatul (4)
Constituie motive de restituire parțială a ajutorului de stat primit:
litera A)
efectuarea unor cheltuieli care nu respectă prevederile privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operațiunilor finanțate prin PoCIDIF;
litera B)
atingerea parțială a obiectivelor și indicatorilor de realizare și de rezultat din cadrul contractului de finanțare; se va aplica direct proporțional cu valoarea indicatorului neîndeplinit;
litera C)
orice alte situații prevăzute în contractele de finanțare.
Capitolul XV DURATA ȘI BUGETUL SCHEMEI
Articolul 26
Alineatul (1)
Prezenta schemă de ajutor de stat și de minimis se aplică de la data publicării ei până la epuizarea bugetului alocat, astfel:
litera A)
data până la care se poate acorda ajutorul este 30 iunie 2027;
litera B)
data până la care se pot efectua plățile în limita bugetului alocat schemei de ajutor de stat și de minimis este 31 decembrie 2029.
Alineatul (2)
În situația prelungirii duratei prezentei scheme se va respecta legislația în vigoare la momentul respectiv.
Articolul 27
Alineatul (1)
Sursa de finanțare pentru prezenta schemă este reprezentată de fonduri europene finanțate din PoCIDIF și fonduri de la bugetul de stat, după cum urmează:
Tabelul 4 - Bugetul schemei
Alineatul (2)
Bugetul schemei de ajutor de stat și de minimis este de 48.813.278 euro, respectiv 248.854.972,57 lei, la cursul InforEuro din luna mai 2026, respectiv 1 euro = 5.0981 lei, din care:
-
FEDR - 36.578.803,00 euro, respectiv 186.482.395,57 lei;
-
buget de stat - 12.234.475,00 euro, respectiv 62.372.577,00 lei.
Articolul 28
Paragraf
Numărul maxim estimat de beneficiari de ajutor de stat și de minimis în cadrul prezentei scheme este de 244 de întreprinderi.
Capitolul XVI REGULI PRIVIND TRANSPARENȚA, MONITORIZAREA ȘI RAPORTAREA
Articolul 29
Paragraf
Furnizorul este obligat să păstreze toate informațiile referitoare la ajutoarele acordate (documentele justificative aferente ajutorului de stat acordat) pentru o perioadă de 10 ani începând de la data acordării.
Articolul 30
Paragraf
Beneficiarul ajutorului de stat este obligat să păstreze, pentru o perioadă de 10 ani începând de la data ultimei plăți, toate documentele necesare și să țină o evidență specifică a ajutoarelor de care a beneficiat.
Articolul 31
Alineatul (1)
Prezenta schemă se va publica pe site-ul MIPE, respectiv www.mfe.gov.ro, și pe site-ul OIPSI www.oipsi.gov.ro.
Alineatul (2)
Informațiile menționate în anexa III la Regulamentul (UE) nr. 651/2014 referitoare la fiecare ajutor acordat care depășește 100.000 euro, precum și informațiile referitoare la ajutoarele de minimis vor fi publicate pe site-ul www.ajutordestat.ro.
Articolul 32
Paragraf
Raportarea și monitorizarea ajutoarelor de stat acordate în baza prezentei scheme se fac în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu prevederile Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat și de minimis, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 441/2022, cu modificările și completările ulterioare.
Articolul 33
Alineatul (1)
Furnizorul schemei are obligația de a înregistra schema de ajutor de stat și de minimis în Registrul ajutoarelor de stat (RegAS) în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a acesteia^7.
Paragraf
Alineatul (2)
Administratorul schemei are obligația de a înregistra în RegAS contractele de finanțare, eventualele obligații de rambursare și rambursări efective aferente acestora etc. în termen de maximum 7 zile lucrătoare de la data semnării actelor sau efectuării plăților, după caz. Plățile se încarcă în termen de 10 zile lucrătoare de la data plății.
Alineatul (3)
Furnizorul și administratorul schemei sunt responsabili pentru datele și informațiile încărcate în RegAS.
Alineatul (4)
Furnizorul/Administratorul schemei are obligația de a transmite Consiliului Concurenței, în formatul și în termenul prevăzute de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat și de minimis, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 441/2022, cu modificările și completările ulterioare, toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat la nivel național.
Alineatul (5)
În baza unei cereri scrise emise de Comisia Europeană, furnizorul va transmite acesteia, prin intermediul Consiliului Concurenței, în 20 de zile lucrătoare sau în termenul fixat în cerere, toate informațiile pe care Comisia le consideră necesare pentru evaluarea respectării condițiilor stabilite prin prezenta schemă.
Alineatul (6)
Autoritatea care administrează schema are obligația de a pune la dispoziția furnizorului de ajutor de stat, în formatul și în termenul solicitat de către acesta, toate datele și informațiile necesare în vederea îndeplinirii procedurilor de raportare și monitorizare ce cad în sarcina furnizorului conform prezentului capitol.
Alineatul (7)
În cazul în care furnizorul/administratorul nu are date definitive privind valoarea ajutorului de stat, acesta va transmite Consiliului Concurenței valori estimative.
Alineatul (8)
Erorile constatate de furnizor și corecțiile legale, anulările, recalculările, recuperările și rambursările se raportează Consiliului Concurenței până la data de 31 martie a anului următor anului de raportare.
Capitolul XVII REGULA DE CUMUL
Articolul 34
Paragraf
Ajutoarele de stat acordate în cadrul prezentei scheme pot fi cumulate cu:
litera A)
orice alt ajutor de stat sau de minimis atât timp cât măsurile respective vizează costuri eligibile identificabile diferite;
litera B)
orice alt ajutor de stat, în legătură cu aceleași cheltuieli eligibile, care se suprapun parțial sau integral, numai în cazul în care cumulul respectiv nu are drept rezultat depășirea celui mai ridicat nivel de intensitate a ajutorului sau a celui mai ridicat cuantum al ajutorului aplicabil ajutorului respectiv în temeiul Regulamentului (UE) nr. 651/2014;
litera C)
orice ajutor de minimis în raport cu aceleași cheltuieli eligibile, dacă un astfel de cumul nu ar conduce la o intensitate a ajutorului care să depășească intensitățile prevăzute în prezenta schemă de ajutor de stat și de minimis.
Articolul 35
Alineatul (1)
Ajutoarele de minimis acordate prin prezenta schemă pot fi cumulate cu ajutoare de minimis acordate în conformitate cu Regulamentul (UE) 2023/2.832.
Alineatul (2)
Ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu prezenta schemă pot fi cumulate cu ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu regulamentele (UE) nr. 1.408/2013, cu modificările și completările ulterioare, și nr. 717/2014, cu modificările și completările ulterioare, în limita plafonului relevant prevăzut la art. 21 alin. (2) din prezenta schemă.
Alineatul (3)
Ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu prezenta schemă nu se cumulează cu ajutoare de stat acordate pentru aceleași costuri eligibile sau cu ajutoare de stat acordate pentru aceeași măsură de finanțare de risc, dacă o astfel de cumulare ar depăși intensitatea sau valoarea maximă relevantă a ajutorului stabilită pentru condițiile specifice ale fiecărui caz de un regulament sau de o decizie de exceptare pe categorii adoptat(ă) de Comisie. Ajutoarele de minimis care nu se acordă pentru costuri eligibile specifice sau care nu pot fi asociate unor astfel de costuri pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate în temeiul unui regulament sau al unei decizii de exceptare pe categorii adoptat(e) de Comisie.
Articolul 36
Paragraf
Pentru respectarea regulilor de cumul, beneficiarul de ajutor prezintă o declarație pe propria răspundere din care să reiasă dacă a mai beneficiat sau este în curs de solicitare a altor ajutoare de stat ori ajutoare de minimis pentru aceleași costuri eligibile, el sau întreprinderea/întreprinderile cu care se află întro relație de tipul celei prevăzute la art. 3 lit. ee) sau ii). Pentru orice modificare survenită între momentul semnării declarației și data semnării contractului de finanțare, solicitantul ajutorului va notifica administratorul în ziua semnării contractului de finanțare, anterior momentului semnării contractului. Administratorul schemei va verifica respectarea acestei prevederi.
Articolul 37
Paragraf
Administratorul măsurii se va asigura de respectarea cumulului ajutoarelor de minimis pentru o întreprindere, în sensul că suma totală a ajutoarelor de minimis primite în ultimii 3 ani (calculați de la momentul acordării ajutorului de minimis în baza prezentei scheme), cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, indiferent de forma ajutorului de minimis, obiectivul urmărit sau sursa de finanțare, nu depășește echivalentul în lei, calculat la data acordării ajutorului, a 300.000 euro per întreprindere unică.
Capitolul XVIII RECUPERAREA AJUTOARELOR DE STAT/DE MINIMIS
Articolul 38
Paragraf
Furnizorul are obligația de a supraveghea permanent ajutoarele acordate, aflate în derulare, și de a dispune măsurile care se impun.
Articolul 39
Alineatul (1)
În situația în care constată nerespectarea condițiilor de acordare a ajutoarelor, furnizorul va întreprinde toate demersurile necesare pentru recuperarea ajutorului acordat, inclusiv a dobânzilor aferente, calculate conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, și ale Regulamentului (UE) 2015/1.589.
Alineatul (2)
Ajutorul de stat/de minimis care trebuie recuperat include și dobânda aferentă, datorată de la data plății ajutorului până la data recuperării acestuia. Procedura de calcul al dobânzii se stabilește prin instrucțiuni emise de Consiliul Concurenței^8. Recuperarea ajutoarelor acordate se realizează de către MIPE, prin direcțiile de specialitate, conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, Ordinului președintelui Consiliului Concurenței nr. 386/2020 pentru punerea în aplicare a Instrucțiunilor privind procedura de calculare a dobânzii în cazul ajutorului de stat sau de minimis care trebuie rambursat sau recuperat și ale normelor metodologice emise de furnizorul ajutorului de minimis.
Paragraf
^8 Regăsită la adresa: http://www.renascc.eu/wp-content/uploads/2020/12/ilovepdf_merged-2.pdf.
Alineatul (3)
În vederea dispunerii recuperării ajutoarelor de stat acordate, furnizorul măsurii de ajutor de stat emite decizii, acestea având caracter de titlu executoriu. Furnizorul are obligația transmiterii la Consiliul Concurenței, spre informare, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la adoptare, a deciziilor proprii prin care se dispune recuperarea ajutoarelor de stat acordate.
Alineatul (4)
Obligațiile de recuperare a ajutoarelor ilegale sau utilizate abuziv și rambursările efective ale respectivelor obligații se încarcă în registrul ajutoarelor de stat, de către furnizori, in termen de 7 zile lucrătoare de la data instituirii obligației de recuperare, respectiv de la data rambursării.
Alineatul (5)
În vederea recuperării ajutorului de stat, furnizorul are obligația emiterii, prin acte normative/administrative, de norme metodologice proprii care vor fi transmise Consiliului Concurenței, spre informare, în termen de 5 zile lucrătoare de la momentul adoptării acestora.
Vrei mai mult?
Accesează jurisprudența, primește notificări la modificări și folosește AI-ul complet.
Începe gratuitCe mai știm despre acest act
- 39 articole indexate separat, cu trimiterile rezolvate
- Alertă în ziua în care acest act se modifică
- Zilnic sincronizat cu Monitorul Oficial
Planul Gratuit rămâne disponibil după cele două săptămâni.
