GHID TEHNIC din 11 iunie 2026privind sănătatea și securitatea pe șantierele din subteran - indicativ AND 626-2025
În vigoare
Emitent:MINISTERUL TRANSPORTURILOR ȘI INFRASTRUCTURII
Publicat:24.06.2026
Versiune:unica
Sursă oficialăNotă
Paragraf
Aprobat prin ORDINUL nr. 596 din 11 iunie 2026, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 518 din 24 iunie 2026.
NOTĂ PRELIMINARĂ
Paragraf
Prezentul ghid tehnic are la bază reglementarea tehnică RVS 09.01.51-"HEALTH AND SAFETY ON UNDERGROUND CONSTRUCTION SITES", elaborată de către FSV Austria.
Capitolul I GENERALITĂȚI
Secţiunea 1 DOMENIU DE APLICARE
Articolul 1
Alineatul (1)
Prezentul normativ se aplică pentru planificarea și implementarea măsurilor de sănătate și securitate pentru toate tipurile de șantiere subterane.
Alineatul (2)
În ceea ce privește alte metode de construcție, cum ar fi tunelurile scufundate, puțuri-cheson etc., precum și pentru renovări, prezentul normativ se aplică numai dacă riscurile aferente sunt comparabile cu cele ale șantierelor subterane.
Alineatul (3)
Prezentul normativ nu se aplică metodelor de construcție a tunelurilor fără echipaj uman, precum tehnicile de construcție a micro tunelurilor etc.
Articolul 2
Paragraf
Terminologie
Alineatul (1)
Antreprenor; în mod specific, pentru prezentul normativ, contractantul face trimitere la toate entitățile implicate într-un anumit proiect care sunt considerate separate de entitatea care atribuie contractul.
Alineatul (2)
Client, entitate contractantă; orice persoană fizică sau juridică în numele căreia se desfășoară un anumit proiect de construcții (Directiva Consiliului 92/57/CEE).
Alineatul (3)
Vizitator; orice persoană care intră pe un șantier și nu execută sarcini legate de șantier sau ce nu îndeplinește o obligație juridică.
Alineatul (4)
Servicii de urgență; toate entitățile și serviciile publice și private, inclusiv poliția, pompierii și ambulanțele, care ajută în cazul unui incident.
Alineatul (5)
Probabilitate de apariție; frecvența apariției unui anumit eveniment într-un interval de referință (SR ISO 31000).
Alineatul (6)
Eveniment/incident; apariția unei anumite combinații de circumstanțe (SR ISO 31000).
Alineatul (7)
Pericol; prezența activă a unui pericol, care nu este nociv în prezent (SR ISO 31000).
Alineatul (8)
Administrare de urgență; activități coordonate desfășurate de o unitate organizațională pentru a face față situațiilor de urgență iminente sau în desfășurare (SR ISO 31000).
Alineatul (9)
Echipament individual de protecție (EIP); echipament transportat sau purtat de o persoană pentru a se proteja de unul sau mai multe riscuri de sănătate și securitate, care este introdus pe piață fie separat, fie în combinație cu un echipament individual fără rol de protecție (Directiva UE 2016/425 privind echipamentul individual de protecție).
Alineatul (10)
Risc rezidual; riscul ce rămâne după acțiunea de gestionare a riscurilor; riscul rezidual include și riscurile care sunt acceptate în mod conștient (SR ISO 31000).
Alineatul (11)
Măsuri de salvare; orice acțiune întreprinsă pentru salvarea persoanelor:
litera A)
Acțiune de auto-salvare
Paragraf
Orice acțiune întreprinsă de o persoană aflată în pericol pentru a fi din nou în siguranță.
litera B)
Activități terțe de salvare
Paragraf
Activități de salvare întreprinse de persoane care nu se află în pericol.
Alineatul (12)
Ghid de salvare; persoană instruită și echipată special, care cunoaște atât amplasamentele, cât și locul în sine și care, în cazul unui incident, ghidează echipele de urgență către locul incidentului, în subteran.
Alineatul (14)
Limită de toleranță la risc; o limită care se aplică pentru a stabili acceptabilitatea sau inacceptabilitatea unui anumit risc, luând în considerare probabilitatea de apariție în combinație cu impactul.
Alineatul (15)
Amploarea daunelor; efectul pe care îl are un incident asupra îndeplinirii obiectelor (SR ISO 31000).
Alineatul (16)
Zonă sigură; un loc unde persoanele sunt în siguranță, fără a fi expuși la pericolele provocate de un eveniment.
Alineatul (17)
Măsură de protecție; o măsură luată atât pentru a reduce probabilitatea unui eveniment, cât și pentru a soluționa un eveniment care a avut deja loc; în cazul unui eveniment care a avut loc, măsurile de protecție servesc, în esență, la reducerea efectelor negative aferente.
Alineatul (18)
Coordonator de sănătate și securitate; o persoană fizică sau juridică desemnata de Beneficiar/Manager de proiect, spre care entitatea contractantă încredințează sarcina definită în H.G. nr. 300/2006 privind cerințele minime de securitate și sănătate pentru șantierele temporare sau mobile și H.G. nr. 1425/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii securității și sănătății în muncă nr. 319/2006, cu modificările și completările ulterioare în faza de preconstrucție și/sau în faza de construcție.
Alineatul (19)
Planul securitate și sănătate (PSS); planul de securitate și sănătate trebuie să fie redactat încă din faza de elaborare a proiectului și trebuie ținut la zi pe toată durata efectuării lucrărilor. Document privind lucrările viitoare.
Alineatul (20)
Documentație care cuprinde toate datele referitoare la sănătate și securitate în construcții, care trebuie luată în considerare la efectuarea ulterioară a lucrărilor (H.G. nr. 300/2006 și pentru lucrările din perioada de garanție).
Alineatul (21)
Corporație; specific pentru prezentul normativ, fie un angajator, fie o persoană ce desfășoară o activitate independentă.
Alineatul (22)
Șantier subteran; șantier pentru construirea, extinderea, întreținerea, reabilitarea, modernizarea zonelor subterane, cum ar fi tuneluri, galerii, puțuri sau peșteri, construite fie prin metode miniere, fie prin metode de tranșee acoperite.
Articolul 3
Paragraf
Aspecte generale
Alineatul (1)
Lucrările din șantierele subterane implică multe riscuri. Pe lângă pericolele generale tipice pentru toate tipurile de șantiere, persoanele care lucrează pe șantierele subterane sunt expuse la o serie de pericole care cresc atât riscurile pentru sănătate, cât și a riscurilor de accidente. Prin urmare, trebuie să se țină seama de cerințe specifice în ceea ce privește sănătatea și securitatea la locul de muncă.
Alineatul (2)
Principii:
litera A)
La planificarea și implementarea măsurilor de sănătate și de securitate, se iau în considerare toate caracteristicile șantierului și ale împrejurimilor acestuia.
litera B)
Atât planificarea, cât și implementarea măsurilor cuprind toate fazele proiectului, inclusiv proiectarea construcției, licitația, atribuirea, execuția lucrărilor de construcție și finalizarea proiectului.
litera C)
Trebuie respectată o procedură de gestionare a riscului (a se vedea art. 8).
litera D)
Se definesc în mod clar funcțiile și responsabilitățile.
Secţiunea a 2-a ALOCAREA ATRIBUȚIILOR, DOMENII DE RESPONSABILITATE
Articolul 4
Alineatul (1)
Alocarea atribuțiilor și a responsabilităților trebuie finalizată în baza regulilor și regulamentelor locale aplicabile.
Alineatul (2)
Este posibil ca atât sfera, cât și alocarea sarcinilor și responsabilităților se necesite adaptări, în funcție de tipul de contract.
Articolul 5
Paragraf
Entitate contractantă
litera A)
Entitatea contractantă trebuie să se asigure că se aplică pe cât de devreme posibil Directiva UE 2016/425, conform transpunerii în legislația națională.
litera B)
Entitatea contractantă poate încredința sarcinile menționate mai sus unor persoane și furnizori de servicii eligibili și calificați. În cazul în care atribuțiile sunt alocate unui manager de proiect în conformitate cuHG nr. 300/2006 privind cerințele minime de securitate și sănătate pentru șantierele temporare sau mobile aceasta include și atribuția de a da ordine (de exemplu, în ceea ce privește finanțarea sau termenele etc.) în legătură cu aspectele de sănătate și securitate (a se vedea legea coordonăriiHG nr. 300/2006).
litera C)
Conform prezentului normativ și art. 10 din HG nr. 300/2006 entitatea contractantă este responsabilă ca înainte de deschiderea șantierului să existe elaborat un plan de securitate și sănătate încă de la faza de proiectare, plan care cuprinde atât de planificarea, cât și de implementarea măsurilor de sănătate și securitate. Aceasta include următoarele atribuții:
punctul I.
Atât implementarea măsurilor de protecție, cât și atribuirea costurilor (de exemplu, elementele incluse în caietul de sarcini) trebuie reglementate în detaliu prin intermediul unui contract.
punctul II.
La planificarea măsurilor de sănătate și securitate, trebuie să se țină seama atât de caracteristicile relevante legate de construcție și de acțiunile organizatorice, cât și de măsurile planificate pentru faza de utilizare (de exemplu, căi de evacuare, pasaje transversale etc.), pentru a obține beneficii sinergice
punctul III.
Stabilirea unor sisteme care să permită eficiența atât în ceea ce privește notificarea și raportarea, cât și organizarea de întâlniri, pentru a garanta schimbul optim de informații relevante între toate persoanele implicate (de exemplu, sistemul de raportare a accidentelor și a daunelor în conformitate cu legile și reglementările aplicabile, organizarea și structura întâlnirilor etc.)
litera D)
Trebuie garantată coordonarea măsurilor de sănătate și securitate atât în faza de proiectare, cât și în faza de execuție. În conformitate cu regulile și regulamentele europene aplicabile, entitatea contractantă trebuie să desemneze persoanele corespunzătoare, numite coordonatori SSM, pentru îndeplinirea sarcinilor de coordonare necesare. Fără a face trimitere la regulile și reglementările locale aplicabile, această coordonare desfășurată de coordonatorul SSM include următoarele roluri esențiale:
punctul I.
Coordonarea SSM pe durata elaborării proiectului;
punctul II.
Consilierea atât a entității contractante, cât și a proiectanților în ceea ce privește metodele de construcție sigure și ciclurile de construcție.
punctul III.
Includerea măsurilor de protecție definite în timpul procesului de gestionare a riscurilor (a se vedea art. 8) atât în planul de sănătate și securitate, cât și în documentația privind lucrările viitoare Asistarea entității contractante în pregătirea documentelor de licitație
punctul IV.
Coordonarea șantierului (faza de execuție), Coordonarea implementării măsurilor de siguranță care au fost definite în faza de proiectare, colaborând la toate sarcinile organizatorice și de siguranță referitoare la următoarele aspecte: dirigenția de șantier, activități de construcție, servicii de urgență, paza șantierului precum și accesul în siguranță la șantier.
punctul V.
Organizarea colaborării și a schimbului de informații între persoanele implicate în proiect, ținând cont în același timp de regulile stabilite pentru notificare și raportare, dar și organizarea de întâlniri privind sănătatea și securitatea.
punctul VI.
Supravegherea de către coordonatorul SSM a respectării de către antreprenori a principiilor de prevenire a riscurilor și a planului propriu de sănătate și securitate
punctul VII.
Aprobarea planului propriu de sănătate și securitate, elaborat de Antreprenori și/sau Subantreprenori.
Paragraf
Asistarea entității contractante la documentarea evenimentelor/incidentelor
Paragraf
Asistarea entității contractante la documentarea aspectelor specifice legate de construcție ce trebuie incluse în "Documentația pentru lucrări viitoare".
litera E)
Entitatea contractantă va urmări ca coordonatorul SSM desemnat la faza de execuție lucrări se ocupă de verificarea aplicării corecte a măsurilor de protecție stabilite.
Articolul 6
Paragraf
Antreprenor
Alineatul (1)
Licitația și atribuirea contractului:
litera A)
La întocmirea documentației de atribuire, ofertantul trebuie să verifice măsurile esențiale de sănătate și siguranță incluse în documentația de atribuire
litera B)
Ofertantul poate solicita clarificări privind masurile de securitate și sănătate prezentate în documentația de atribuire.
Alineatul (2)
Etapa de construcție:
litera A)
Antreprenorii identifică și evaluează riscurile care decurg din activitățile lor prin planul propriu de SSM luând în considerare reglementările aplicabile în materie de sănătate și securitate (care sunt incluse în documentația de atribuire, precum și în orice actualizări relevante). După elaborarea planului propriu de SSM, Antreprenorii /subantreprenorii le înaintează Coordonatorilor SSM desemnați de Beneficiari pentru a verifica și stabili măsuri de protecție adecvate, care trebuie comunicate antreprenorilor împreună cu instrucțiunile corespunzătoare;
litera B)
Reglementarea accesului vizitatorilor (de exemplu, permisiunea de a vizita, numărul de vizitatori, echipamentul, înregistrarea);
litera C)
Stabilirea regulilor de siguranță pe șantier, incluzând atât modalitățile de acces, cât și identificarea persoanelor cărora li se permite accesul;
litera D)
Desfășurarea procesului de gestionare a riscurilor și continuarea procesului până la finalizarea lucrărilor de construcție
litera E)
Descrierea măsurilor necesare, cu trimitere atât la posibilele evenimente negative semnificative și pericole geogene, cât și la pericolele care provin din activitățile de construcție (de exemplu, gaze, apă, prăbușire, incendiu, trafic la fața locului etc.); este posibil să fie nevoie de coordonarea măsurilor rezultate cu părțile terțe relevante, cum ar fi autoritățile publice, serviciile de urgență etc.
litera F)
Dirigintele de șantier trebuie informat cu privire la posibilele riscuri pentru terți, iar acesta oferă sprijin pentru a permite luarea măsurilor de protecție alături de ceilalți antreprenori, implicând în același timp și entitatea contractantă în modul descris mai jos:
punctul I.
Toți antreprenorii trebuie să participe la întâlnirile de coordonare în materie de sănătate și securitate, în cazul în care acest lucru este necesar din cauza condițiilor specifice de pe șantier (ședințe lunare de lucru).
punctul II.
În funcție de stadiul în care se află activitatea de construcție, antreprenorii, împreună cu entitatea contractantă și cu serviciile de urgență, trebuie să precizeze cât mai curând posibil atât tipul, cât și amploarea unităților de instruire necesare pentru evacuarea persoanelor, salvarea și stingerea incendiilor, cu implicarea dirigintelui de șantier. Instruirea trebuie repetată în mod regulat.
punctul III.
În cazul unui eveniment/incident în curs de desfășurare, antreprenorii pun la dispoziție ghizi de salvare pentru a ajuta personalul serviciilor de urgență, conform cerințelor.
punctul IV.
În plus, antreprenorii sunt responsabili de desfășurarea următoarelor acțiuni: Alertarea imediată în caz de incident, conform planului de alertă și de urgență.
punctul V.
Notificarea oricăror incidente conform regulilor stabilite în condițiile de notificare și raportare, precum și organizarea de întâlniri.
Capitolul II PLANIFICARE ȘI IMPLEMENTAREA MĂSURILOR DE SĂNĂTATE ȘI SECURITATE
Articolul 7
Paragraf
Prezentarea generală a procesului
Alineatul (1)
Având în vedere că măsurile de sănătate și de securitate aplicabile în faza de construcție a șantierelor subterane trebuie stabilite din timp în faza de proiectare, problemele aferente trebuie soluționate la începutul fazei de proiectare.
Alineatul (2)
Procesul de gestionare a riscurilor trebuie să fie văzut ca o parte esențială a planificării măsurilor de sănătate și de securitate.
Alineatul (3)
Figura nr. 1 arată pașii necesari atât în timpul fazei de proiectare, cât și al fazei de construcție.
Secţiunea 1 ETAPA DE PLANIFICARE
Articolul 8
Paragraf
Procesul de gestiune a riscurilor
Alineatul (1)
Întocmirea la faza de proiectare a Planului general de securitate și sănătate în muncă care include și gestionarea riscurilor pentru planificarea și punerea în aplicare a măsurilor de sănătate și de securitate stabilite la faza de proiectare, incluzând atât evaluarea specifică proiectului privind riscurile ce ar putea apărea în timpul fazei de construcție, luând în considerare condițiile stabilite, cât și, dacă este necesar, stabilirea măsurilor menite să gestioneze riscurile (a se vedea art. 11).
Alineatul (2)
Procesul prezentat în Figura nr. 2 se începe în faza de proiectare. Atât condițiile stabilite, cât și riscurile trebuie monitorizate și verificate pe parcursul următoarelor faze ale proiectului, până la finalizarea construcției.
Alineatul (3)
Dacă este necesar, unele etape ale procesului de evaluare a riscurilor (a se vedea art. 10) trebuie repetate și, în același timp, trebuie actualizat procesul de gestionare a riscurilor.
Alineatul (4)
Pentru a asigura un caracter obiectiv, procesul de gestionare a riscurilor trebuie realizat de o echipă selectând de preferință persoane care lucrează atât în domeniul proiectării, cât și în cel al coordonării sănătății și securității.
Imagine IMG_361
[Imagine Embedded]
Imagine IMG_369
[Imagine Embedded]
Alineatul (5)
Acțiunile desfășurate în cadrul procesului de gestionare a riscurilor trebuie documentate într-un mod clar și cuprinzător, inclusiv prin rezumate care explică rezultatele.
Articolul 9
Paragraf
Condiții stabilite
Alineatul (1)
Înainte de a trece la următorii pași, trebuie analizate și stabilite condițiile interne și externe, în special în ceea ce privește aspectele enumerate mai jos:
litera A)
Proiectarea execuției și planificarea execuției
litera B)
Condiții ce țin de timp și amplasament
litera C)
Respectarea atât a reglementărilor legale, cât și a altor norme și standarde, utilizând cele mai recente tehnologii de ultimă oră în materie de inginerie și știință
litera D)
Cerințele părților interesate interne și externe, cum ar fi cerințele autorităților de reglementare, ale entităților de asigurare împotriva accidentelor, ale serviciilor de urgență, cerințele interne etc.
litera E)
Stabilirea criteriilor de risc, cum ar fi impactul, probabilitatea de apariție, limitele de toleranță la risc (Anexa 1include exemple de clasificări posibile)
litera F)
Selectarea metodelor de evaluare adecvate (a se vedea SR EN ISO 12100 și SR ISO 31000).
litera G)
Metoda AMDE și AMDEC FMEA SR EN IEC 60812 (AMDE și AMDEC - Analiza modurilor de defectare și a efectelor lor), alte analize de risc pentru efectuarea evaluărilor de risc (pentru exemple, a se vedea Anexa nr. 1)
Articolul 10
Paragraf
Evaluarea riscurilor
Alineatul (1)
Evaluarea riscurilor include întregul proces de identificare și analiză a riscurilor, precum și evaluarea riscurilor ce trebuie efectuată de Antreprenor pentru șantierul unde își va desfășura activitatea ținând cont de prevederile art. 15 alin. 33 din Hotărârea de Guvern nr. 1425/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii securității și sănătății în muncă nr. 319 din 2006 după cum urmează:
litera A)
Identificarea riscurilor
punctul I.
Scopul identificării riscurilor este de a pregăti o listă cuprinzătoare cu toate riscurile ce ar putea avea un impact asupra sănătății și securității.
punctul II.
Riscurile se pot înregistra, de exemplu, folosind o listă de pericole (a se vedea Anexa 2).
litera B)
Analiza riscurilor
punctul I.
Analiza riscurilor examinează cauzele și sursele riscurilor, precum și impactul și probabilitatea de apariție a acestora.
punctul II.
De asemenea, ar trebui să includă identificarea factorilor care au o influență atât asupra impactului, cât și asupra probabilităților de apariție.
punctul III.
Cauzele riscurilor pot fi clasificate în diferite domenii, cum ar fi:
punctul 1.
Cauze tehnologice (de exemplu., mecanice, termice, chimice, electrice, geotehnice etc.)
punctul 2.
Cauze organizatorice (de exemplu., financiare, legate de termene, calitative, cantitative)
punctul 3.
Bazate pe comportament
punctul IV.
Rezultatele analizei riscurilor sunt prezentate în conformitate cu metoda selectată anterior (de exemplu, referindu-se la probabilitățile de apariție și la impact).
punctul V.
Atât criteriile de risc, cât și nivelurile de risc și limitele de toleranță la risc sunt reprezentate, în general, prin intermediul unei matrice a riscurilor (a se vedea Anexa nr. 1).
punctul VI.
Limitele de toleranță la risc definesc dacă o anumită combinație între probabilitatea de apariție și impact este acceptabilă sau nu.
punctul VII.
Analiza riscurilor oferă baza pentru efectuarea evaluărilor de risc și, ulterior, pentru a decide dacă anumite riscuri trebuie soluționate și, dacă da, ce strategii și metode trebuie utilizate.
litera C)
Evaluarea riscurilor
punctul I.
La efectuarea unei evaluări a riscurilor, nivelurile de risc rezultate în urma analizei riscurilor sunt comparate cu limitele de toleranță la risc stabilite în condiții fixe, evaluându-se dacă un anumit risc este acceptabil sau nu.
punctul II.
În cazul în care nivelul de risc nu îndeplinește criteriile de risc, riscul respectiv trebuie inclus în continuare în gestionarea riscurilor.
Articolul 11
Paragraf
Gestionarea riscurilor/reducerea riscurilor
Alineatul (1)
Gestionarea riscurilor include punerea în aplicare a măsurilor de protecție menite să facă riscurile acceptabile, luând în același timp în considerare principiile de prevenire a riscurilor conform art. 14 din Hotărârea de Guvern nr. 1425/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii securității și sănătății în muncă nr. 319 din 2006.
Alineatul (2)
Reducerea riscurilor este un proces ciclic, ce include următorii pași (a se vedea standardul SR ISO 31000):
litera A)
Selecția și evaluarea măsurilor de protecție
litera B)
Alegerea măsurilor de reducere a riscurilor, dacă riscul rezidual nu este acceptabil
litera C)
Evaluarea eficacității
Alineatul (3)
Managementul riscurilor include și măsuri atât cu privire la gestionarea urgențelor, cât și a crizelor (inclusiv precizarea măsurilor specifice de sănătate și securitate).
Alineatul (4)
În prezentul, trebuie luate măsurile corespunzătoare pentru a permite răspunsul rapid de limitare a impacturilor provocate de riscurile grave ce pot apărea brusc.
Alineatul (5)
Impactul măsurilor de reducere a riscurilor poate fi reprezentat printr-o diagramă a probabilității de apariție și a impactului. În Anexa 1 se oferă un exemplu de astfel de diagramă matriceală.
Alineatul (6)
Anexa nr. 3 prezintă exemple referitoare la măsuri de protecție.
Articolul 12
Paragraf
Rezumat cu privire la sănătate și securitate
Alineatul (1)
Condiții stabilite; trebuie documentate condițiile stabilite analizate (a se vedea art. 9).
Alineatul (2)
Adnotări cu privire la evaluarea riscurilor; trebuie documentate considerentele luate în calcul în timpul procesului de gestionarea a riscurilor.
Alineatul (3)
Măsuri privind sănătatea și securitatea; prevederile de bază în materie de sănătate și securitate (de exemplu, funcțiile, competențele, responsabilitățile etc.) trebuie definite și documentate (de exemplu, prin intermediul fișelor de specificații, al fișelor de post etc.).
Alineatul (4)
Reprezentarea măsurilor de reducere a riscurilor; rezultatul procesului de gestionare a riscurilor trebuie reprezentat ținându-se cont atât de părțile diferite ale construcției și condițiile specifice de construit, cât și de stadiul construcției (a se vedea și art. 11).
Alineatul (5)
Reprezentarea trebuie să includă și date despre următoarele aspecte:
litera A)
Alocarea măsurilor - incidente
litera B)
Corelația adecvată între riscuri și măsuri (de exemplu, planul de circulație, planul de protecția împotriva incendiilor, planul de salvare, planul pentru situații de urgență etc.)
Articolul 13
Paragraf
Planul de securitate și sănătate al proiectului întocmit la faza de elaborare proiect trebuie să aibă în vedere cel puțin următoarele:
Alineatul (1)
Indiferent de specificațiile referitoare la ce trebuie să conțină planul de sănătate și securitate (PSS) în conformitate cu reglementările legale aplicabile sau cu alte norme și standarde, aspectele legate de procesul de gestionare a riscurilor menționate mai jos trebuie să fie incluse în plan,
Alineatul (2)
Enumerare măsurilor de protecție; Trebuie enumerate toate măsurile de sănătate și securitate specifice șantierelor care nu sunt incluse la vreunul din punctele următoare.
Alineatul (3)
Organizare, împrejurimi șantier descrierea atât a dirigenției de șantier (cum ar fi sistemul de control al traficului, zonele care pot fi utilizate pentru depozitare, legăturile cu mijloacele de transport în comun etc.) și a împrejurimilor șantierului, cât și a măsurilor referitoare la organizarea de șantier (cum ar fi instrucțiunile de siguranță pe șantier, mijloacele de comunicare pentru alte zone vizate de contract, întâlnirile legate de siguranță, obligația de a raporta accidentele etc.).
Alineatul (4)
Planul de protecție împotriva incendiilor; Planul de protecție împotriva incendiilor trebuie să conțină detalii suficiente privind măsurile de protecție împotriva incendiilor.
Alineatul (5)
Măsurile de protecție împotriva incendiilor includ specificații clare cu privire la următoarele aspecte, printre altele:
litera A)
Reducerea la minim a depozitării de materiale de construcție inflamabile și prevenirea surselor de aprindere.
litera B)
Depozitarea materialelor inflamabile în mod corespunzător cu privire la protecția împotriva incendiilor și separat de sursele posibile de aprindere.
litera C)
Folosirea lichidelor hidraulice, materiale și echipamente de lucru rezistente la flacără (de exemplu, benzi transportoare, materiale de etanșare etc.).
litera D)
Planuri de ventilație în cazul incidentelor cu foc/fum.
litera E)
Organizarea și alocarea "Lucrărilor de etanșare" înainte de a începe construcția învelișului interior de beton.
litera F)
Echipamente de stingerea a incendiilor folosite pentru dispozitive fixe și mobile și echipamente de lucru folosite în tunel (de exemplu, echipamente automate de stingere).
litera G)
Echipamente pentru stingerea incendiilor în etapele timpurii și avansate (de exemplu, stingător, furtun, hidrant, cortine de apă etc.).
litera H)
Asigurarea de zone de protecție (de exemplu, compartimente de blocare a incendiului, zone fără materiale inflamabile în camere de refugiu pentru situații de urgență etc.).
litera I)
Instruiri privind prevenția și stingerea incendiilor.
litera J)
Formări și vizite la fața locului desfășurate de personalul serviciilor de urgență.
litera K)
Instruirea și autorizarea doar a persoanelor desemnate să opereze mașinării și instrumente specifice.
Articolul 14
Paragraf
Plan de evacuare a persoanelor
Alineatul (1)
Planul de evacuare a persoanelor (pentru gestionarea evenimentelor ce implică sau nu incendii) pentru șantierele subterane include două categorii de măsuri de salvare: măsuri menite să se acorde ajutor la salvare și măsuri ce implică acțiuni de salvare desfășurate de terți.
Alineatul (2)
Măsurile de salvare includ specificații clare privind una sau mai multe din posibilele probleme menționate mai jos:
litera A)
Camera de refugiu (loc, număr, distanță, proiectare, capacitate, durata șederii, echipamente etc.)
litera B)
Unități de auto-salvare cu oxigen în dotare (loc de depozitare, număr, durată)
litera C)
Căi de evacuare și de salvare
litera D)
Căi de evacuare și de salvare
litera E)
Disponibilitatea echipamentelor de acordare de prim ajutor și de salvare
litera F)
Măsuri organizatorice pentru punerea la dispoziție și întreținerea dispozitivelor de salvare, precum și folosirea acestora
litera G)
Locuri de adunare, repere pentru ghizii de salvare, locuri de aterizare pentru elicopter
litera H)
Cursuri de prim ajutor
litera I)
Cursuri, exerciții susținute de serviciile de urgență
Alineatul (3)
La stabilirea echipamentelor necesare de siguranță și a capacităților de salvare trebuie să se țină cont de numărul maxim de vizitatori pe șantier care trebuie stabilit de entitatea contractantă.
Alineatul (4)
Vizitatorii trebuie informați și instruiți conform art. 19. Aceștia sunt obligați să poate echipamentul individual de protecție impus.
Articolul 15
Paragraf
Plan de gestionare a situațiilor de urgență
Alineatul (1)
Trebuie elaborat un plan de gestionare a situațiilor de urgență pentru etapa de construcție ținându-se cont atât de caracteristicile specifice ale șantierului și amplasament, cât și de structurile organizatorice ale serviciilor de urgență.
Alineatul (2)
Plan de gestionare a situațiilor de urgență trebuie să rezolve următoarele aspecte:
litera A)
Stabilirea locurilor unde se pot poziționa următoarele persoane: unitatea de comandă în caz de incidente și personalul de comandă aferent, alte persoane afectate, reprezentanți mass-media și serviciile de urgență. În plus, trebuie specificate locurile adecvate atât pentru rute de acces și infrastructuri de comunicații, precum și alte echipamente tehnice.
litera B)
Trebuie elaborate separat definițiile ce privesc următoarele aspecte, pentru fiecare scenariu posibil, care ar putea apărea în timpul etapei de construcție, implicând serviciile de urgență și autoritățile publice:
punctul I.
Servicii prestate de personalul de urgență (dând o scurtă descriere a interfețelor folosite pentru informare reciprocă).
punctul II.
Persoane/roluri ce trebuie implicate pentru fiecare eveniment în parte:
punctul III.
În funcție de proiect, trebuie stabilite în prealabil modul în care trebuie alocat personalul din unitatea de comandă și de supraveghere pentru fiecare scenariu în parte, stabilindu-se și ce resurse structurale, fizice și de personal de la fața locului pot fi utilizate pentru a oferi ajutor serviciilor de urgență.
punctul IV.
Regulile de bază aferente planului de alertă, și anume cine cui dă informații.
punctul V.
Regulile de bază ale planului de răspuns în situații de urgență: ce servicii de urgență acționează când și unde și în ce măsură.
punctul VI.
Colaborarea și comunicarea dintre persoanele implicate în proiect și serviciile de urgență
punctul VII.
Definirea regulamentelor privind sistemul de comunicare internă și externă (mass-media)
litera C)
Trebuie puse la dispoziție și planificate corespunzător cursuri și diverse tipuri de formare atât pentru organizațiile implicate, cât și pentru serviciile de urgență.
litera D)
Trebuie documentate și evaluate atât operațiunile unităților de formare, cât și ale serviciilor de urgență.
Articolul 16
Paragraf
Planul de control privind accesul fizic
Alineatul (1)
Cerințele referitoare la controlul accesului atât pe șantier, cât și în subteran în general trebuie stabilite în timpul etapei de planificare. Trebuie să se țină evidența tuturor persoanele care intră în șantierul subteran.
Alineatul (2)
Trebuie elaborat și actualizat un plan de control de bază privind accesul pe parcursul etapei de construcție, în strânsă coordonare cu toate persoanele implicate în proiect.
Articolul 17
Paragraf
Aspecte ce țin de siguranță în etapa de licitație
Alineatul (1)
Aspectele legate de siguranță trebuie luate în considerare atât la elaborarea documentelor de planificare, cât și a termenelor individuale din specificațiile de servicii și din descrierea serviciilor etc.
Alineatul (2)
La pregătirea documentației privind contractul de servicii de construcție trebuie să se acorde o atenție deosebită atât responsabilităților, cât și repartizării costurilor în ceea ce privește măsurile de sănătate și securitate, asigurându-se, în același timp, că toate măsurile relevante din punct de vedere al costurilor sunt incluse în caietul de sarcini, în special în specificațiile privind serviciile.
Secţiunea a 2-a ETAPA DE CONSTRUCȚIE
Articolul 18
Alineatul (1)
Implementare și - după caz - adaptarea măsurilor care rezultă din procesele desfășurate atât în etapa de proiectare și etapa de licitație, cât și în etapa de atribuire
Alineatul (2)
Procesul de gestiune a riscurilor trebuie să continue și să acopere toate etapele proiectului. Dacă se schimbă condițiile stabilite sau dacă există concluzii/specificații noi (de exemplu, schimbări ale metodei de construire, concluzii în urma formării etc.) sau dacă există evenimente noi, problemele aferente trebuie documentate analog art.13 și - după caz - adaptate în consecință.
Alineatul (3)
Măsurile ce rezultă din procesul continuu de gestionare a riscurilor trebuie implementate - după caz - prin ajustări adecvate atât ale planului de sănătate și securitate, cât și documentelor de planificare a construcției, dar și în contractul de servicii de construcție.
Articolul 19
Paragraf
Informare și instruire
Alineatul (1)
Trebuie să se țină cont de documentele descrise la art.13 și ajustările aferente când se informează și se instruiesc atât persoanele implicate în activitățile de la fața locului, cât și vizitatorii din șantier.
Alineatul (2)
Trebuie informate serviciile de urgență în legătură cu următoarele aspecte: locuri relevante și caracteristici speciale ale proiectului de construcție și evoluția construcției, conținutul și modificările relevante aduse planului de alertă și planului de răspuns de urgență.
Alineatul (3)
Se pot furniza informații suplimentare prin afișarea anunțurilor respective la avizier.
Articolul 20
Paragraf
Sistem de notificare
Alineatul (1)
Există prevederi juridice cu privire la notificările ce trebuie efectuate în legătură cu șantierele subterane (a se vedea Anexa 4). În plus, trebuie respectate regulamentele privind sistemul de notificare de la Anexă 4.
Capitolul III REFERINȚE
Paragraf
Se utilizează cele mai recente ediții ale standardelor române de referință, împreună cu, după caz, anexele naționale, amendamentele și eratele publicate de către organismul național de standardizare.
Anexă
Anexa nr. 1 NR
Paragraf
Această Anexă include exemple care fac trimitere la art. 8. Nu exonerează Executantul, subcontractanții de identificarea și a altor riscuri funcție de specificul fiecărui șantier în parte.
Paragraf
Exemple referitoare la posibilitățile de categorisire atât a probabilităților de apariție, cât și a impacturilor
Paragraf
Categorisirea acestui exemplu se face în funcție de o estimare a impacturilor evenimentelor respective și o evaluare subiectivă a probabilităților de apariție aferente folosind valori empirice.
Paragraf
În Tabelul nr. 1 și Tabelul nr. 2, exemplele de categorisiri includ mai multe niveluri de categorisire
Paragraf
Tabelul nr. 1: Exemplu de categorisire a probabilităților de apariție și impacturile aferente ce implică un număr mare de niveluri de categorisire
Paragraf
Tabelul nr. 2: Exemplu de categorisire a probabilităților de apariție și impacturile aferente ce implică un număr mic de niveluri de categorisire
Paragraf
La evaluarea riscurilor, trebuie să se țină cont că datele din Tabelele nr. 1 și nr. 2 sunt paradigmatice și trebuie stabilite specific pentru fiecare proiect în funcție de valorile empirice ale acelui tip de eveniment date de condițiile stabilite.
Paragraf
Exemplu de matrice a riscurilor ce implică un număr mare de niveluri de categorisire
Paragraf
Țintele de siguranță deduse din condițiile stabilite se pot reprezenta, de exemplu, folosind matricea de la Figura nr. 3. (a se consulta standardul SR ISO 31000).
Imagine IMG_851
[Imagine Embedded]
Paragraf
Exemplu de evaluare a riscurilor ce folosește o matrice a riscurilor ce include un număr mare de niveluri de categorisire
Paragraf
Evaluarea riscurilor se poate reprezenta folosind, de exemplu, matricea din Figura nr. 4
Imagine IMG_867
[Imagine Embedded]
Paragraf
Exemple de reprezentare a proceselor de management al riscului
Paragraf
Figurile nr. 5-7 includ exemple de reprezentare a proceselor de management al riscului.
Imagine IMG_881
[Imagine Embedded]
Imagine IMG_893
[Imagine Embedded]
Imagine IMG_905
[Imagine Embedded]
Anexa nr. 2 NR
Paragraf
Categorii de pericole/ pericole
Paragraf
Tabelul nr. 3 include exemple de categorii de pericol și pericole conexe conform art. 10.
Paragraf
Tabelul nr. 3: Categorii de pericol și pericole conexe
Anexa nr. 3 NR
Paragraf
Această Anexă include exemple care fac trimitere la art. 11.
litera A)
Măsuri de protecție de substituție
litera B)
Substituția materialelor de lucru periculoase, folosind tehnici de pulverizare în condiții umede în loc de tehnici de pulverizare în condiții uscate, folosind roboți de pulverizare
litera C)
Măsuri de protecție tehnologică
punctul I.
Măsuri de construcție: galerii de probă și galerii de lucru ce se pot folosi drept căi de salvare, săpături de acces, pasaje de legătură, puțuri, foraje de înaintare, măsuri de excavație și de susținere, îmbunătățirea rocilor de ancorare la înaintare etc.
punctul II.
Măsuri de exploatare: acoperiri de protecție, ventilație, instalații de alimentare cu energie și instalații de stingere a incendiilor, alimentare de urgență cu energie electrică, alimentare cu apă, căi de acces și căi de evacuare, camere de refugiu, iluminare, dotarea vehiculelor atât cu unități de alarmă de incendiu, cât și cu dispozitive de stingere a incendiilor, camere video, instalații de comunicare, sisteme de comunicare etc.
litera D)
Măsuri de protecție organizatorice
Paragraf
Documentație geologică, măsurători geotehnice, efectuarea periodică a evaluărilor geotehnice, optimizarea în materie de siguranță a evoluției construcției, reducerea sarcinii calorifice, limitarea utilizării materialelor periculoase, controlul accesului fizic, furnizarea de informații și instrucțiuni aferente proiectului, alertarea, formare prin implicarea serviciilor de urgență, cursuri de acordare a primului ajutor, cursuri de salvare, cursuri de stingere a incendiilor, interzicerea accesului etc.
litera E)
Măsuri de protecție personală
Paragraf
Echipament individual de protecție (EIP), controale medicale de prevenție și evaluări clinice de medicina muncii, cursuri de prim ajutor dar și privind manipularea echipamentelor de lucru, informații și instrucțiuni tehnice aferente proiectului etc.
Paragraf
Tabelul nr.4 prezintă exemple referitoare la măsuri de protecție.
Paragraf
Tabelul nr. 4: Măsuri de protecție
Anexa nr. 4 NR
Paragraf
Această anexă include informații care fac trimitere la art. 20.
Paragraf
Regulamente juridice privind sistemul de notificare.
Paragraf
Structura sistemului de notificare descris în Tabelul nr. 5 include obligațiile de notificare conform legilor aplicabile.
Paragraf
Tabelul nr. 5: Sisteme de notificare pentru
Paragraf
Legendă: ITM Inspecția Teritorială a Muncii
Paragraf
Aceasta include toate substanțele, amestecurile și agenții biologici folosiți la locul de muncă. Include și tot ceea ce este obținut, produs, existent (de exemplu, în cazul solurilor contaminate, scurgerilor de materiale), rezultat, utilizat, consumat, manipulat, prelucrat, depozitat într-un container, transferat între containere, amestecat, eliminat, depozitat în afara unui container, adus din exterior sau transportat în jurul șantierului.
Paragraf
Dacă se depistează substanțe neașteptate, trebuie raportate imediat autorităților.
Paragraf
Recomandări ce depășesc regulamentele juridice aplicabile privind sistemul de notificare Tabelul nr. 6 include regulamente recomandate și ce trebuie respectate cu privire la sistemul de notificări.
Paragraf
Tabelul nr. 6: Regulamente recomandate privind sistemul de notificări (în plus față de regulile și regulamentele naționale oficiale)
Vrei mai mult?
Accesează jurisprudența, primește notificări la modificări și folosește AI-ul complet.
Începe gratuitCe mai știm despre acest act
- 20 articole indexate separat, cu trimiterile rezolvate
- Alertă în ziua în care acest act se modifică
- Zilnic sincronizat cu Monitorul Oficial
Planul Gratuit rămâne disponibil după cele două săptămâni.
