AcasăDocument
HOTĂRÂRE nr. 1.178 din 30 decembrie 2025
pentru aprobarea unui contract de servicii publice privind prestarea obligațiilor de serviciu public de transport feroviar de călători, atribuit prin procedură competitivă societății Interregional Călători - S.R.L., precum și stabilirea unor condiționalități, în vederea implementării obligațiilor de serviciu public, pentru Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, Autoritatea pentru Reformă Feroviară și societatea Interregional Călători - S.R.L.
În vigoare
Previzualizare publică. Creează cont gratuit pentru versiuni istorice și notificări.
Jurisprudență și comentarii disponibile în Ortexo Pro.
Paragraf
În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, al art. IX din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 131/2023 pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul transportului feroviar, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 93/2024, precum și al art. 6 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 62/2016 privind înființarea Autorității pentru Reformă Feroviară, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 53/2017, cu modificările ulterioare,
Paragraf
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
Articolul 1
Paragraf
Se aprobă contractul de servicii publice privind prestarea obligațiilor de serviciu public de transport feroviar de călători, atribuit prin procedură competitivă societății Interregional Călători - S.R.L., denumit în continuare CSP-L2 2025-2028, prevăzut în anexa*) care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Paragraf
*) Anexa se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1223 bis, care se poate achiziționa de la Centrul pentru relații cu publicul din șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, București.
Articolul 2
Paragraf
În înțelesul prezentei hotărâri, prin sprijin public se înțelege un beneficiu financiar, acordat direct sau indirect de către Autoritatea pentru Reformă Feroviară, denumită în continuare ARF, din fonduri publice, societății Interregional Călători - S.R.L., în perioada de valabilitate a CSP-L2 2025-2028.
Articolul 3
Alineatul (1)
Contractul de servicii publice prevăzut la art. 1 poate fi amendat, prin acte adiționale, în sensul definirii unor obligații de servicii suplimentare sau adaptate operațional, inclusiv formule de calcul, transfer de activitate, material rulant și personalul care îl deservește, care să fie în concordanță cu principiile de la nivel european aferente compensației pentru serviciul public de transport feroviar de călători.
Alineatul (2)
CSP-L2 2025-2028 nu poate fi modificat substanțial comparativ cu versiunea aprobată la data semnării.
Alineatul (3)
O modificare în sensul prevederilor alin. (2) este considerată substanțială atunci când este îndeplinită cel puțin una dintre următoarele condiții:
litera A)
modificarea conduce la depășirea valorii totale a CSP-L2 2025-2028 inițial cu mai mult de 20%;
litera B)
modificarea extinde cu mai mult de 20% domeniul de aplicare al contractului de servicii publice prin creșterea activității, calculat sub forma de tren-km incluși în CSP-L2 2025-2028;
litera C)
modificarea schimbă echilibrul economic al CSP-L2 20252028 în favoarea operatorului de transport feroviar de călători și, după caz, alocarea riscurilor între părți într-un mod care nu a fost prevăzut;
litera D)
activitatea este cesionată sau, după caz, transferată unui alt operator de transport feroviar de călători.
Alineatul (4)
ARF semnează în numele statului și aprobă modificări ale CSP-L2 2025-2028 privind:
litera A)
art. 3 „Valoarea estimată a contractului și obligațiile de plată pentru ARF“;
litera B)
anexa nr. 1.4, necesare actualizării metodologiei de monitorizare și de raportare a pieței obligației de serviciu public, denumită în continuare OSP;
litera C)
anexa nr. 2, cu respectarea prevederiloralin. (3) lit. a);
litera D)
anexa nr. 3;
litera E)
anexele nr. 4.1, 4.2, în baza Raportului auditului tehnicoeconomic realizat;
litera F)
anexa nr. 6.4, cu valorile de referință ale indicatorilor, necesare monitorizării contractelor;
litera G)
documentele sau, după caz, structura acestora, prevăzute în anexele nr. 10.1-10.18, în vederea optimizării procesului de comunicare/raportare între ARF și societatea Interregional Călători - S.R.L.;
litera H)
modificările CSP-L2 2025-2028, semnate în numele statului și aprobate de ARF, vizează dispoziții din anexa la prezenta hotărâre.
Alineatul (5)
Orice obligații suplimentare față de cele prevăzute prin prezenta hotărâre se aprobă prin hotărâre a Guvernului.
Articolul 4
Alineatul (1)
Sprijinul public total estimat al CSP-L2 20252028 este format din:
litera A)
valoarea estimată a compensației preliminate totale, destinată acoperirii cheltuielilor de exploatare, care include valoarea redevenței materialului rulant pus la dispoziție de ARF;
litera B)
valoarea estimată, inclusiv TVA, a cheltuielilor cu facilitățile de călătorie acordate în baza legilor speciale;
litera C)
valoarea diminuată a redevenței materialului rulant pus la dispoziție de ARF pe perioada CSP-L2 2025-2028.
Alineatul (2)
Valoarea redevenței prevăzută la alin. (1) lit. c) se stabilește prin metoda amortizării liniare, pe perioada normală de funcționare maximă de 18 ani, prevăzută la grupa 2 „Instalații tehnice, mijloace de transport, animale și plantații“, subgrupa 2.3 „Mijloace de transport“, clasa 2.3.1 „Mijloace de transport feroviare“, subclasa 2.3.1.1 „Locomotive, locotractoare și automotoare de ecartament normal. Vagoane de marfă și de călători, de ecartament normal. Locomotive, locotractoare și automotoare de ecartament îngust sau larg. Vagoane de marfă și de călători, de ecartament îngust“ din Catalogul privind clasificarea și duratele normale de funcționare a mijloacelor fixe, din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 2.139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea și duratele normale de funcționare a mijloacelor fixe, cu modificările ulterioare.
Alineatul (3)
Valoarea redevenței stabilită conform prevederilor alin. (2) se diminuează în integralitate din valoarea compensației preliminate datorate operatorului de transport feroviar, denumit în continuare OTF, și se evidențiază de către OTF în mod distinct pe cererea de acordare a compensației solicitate.
Alineatul (4)
Sprijinul public total nu poate depăși o sumă care corespunde efectului financiar net echivalent cu totalitatea efectelor, pozitive sau negative, ale conformării cu obligația de serviciu public asupra cheltuielilor și veniturilor operatorului de serviciu public. Efectele se evaluează comparând situația în care obligația de serviciu public este îndeplinită cu situația care ar fi existat dacă obligația nu ar fi fost îndeplinită.
Articolul 5
Alineatul (1)
Compensația preliminată a CSP-L2 2025-2028 se acordă astfel:
litera A)
valoarea compensației preliminată unitară se exprimă în lei/tren-km;
litera B)
valoarea compensației preliminată inițială este de 24,98 lei/tren-km;
litera C)
la fiecare 6 luni valoarea compensației preliminate unitare se reevaluează în funcție de evoluția efectului financiar net al CSP-L2 2025-2028;
litera D)
compensația preliminată se plătește în funcție de volumul de tren-km raportat de operator;
litera E)
cota de profit este de maximum 7,04%, calculată la valoarea cheltuielilor eligibile realizate de OTF și confirmate de ARF, determinată pe baza ratelor SWAP publicate pe pagina de internet a Consiliului Concurenței Rețeaua Națională de Ajutor de Stat pentru România de la data de 1 iulie 2025 până la data de 31 decembrie 2025.
Alineatul (2)
Efectul financiar net se calculează conform prevederilor art. 5 alin. (17) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 12/1998 privind transportul pe căile ferate române și reorganizarea Societății Naționale a Căilor Ferate Române, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Alineatul (3)
Cheltuielile și veniturile trebuie calculate în conformitate cu normele contabile și fiscale în vigoare.
Alineatul (4)
Sistemul de premiere/penalizare aplicat operatorului de transport feroviar de călători se calculează în limita a 7,04% din valoarea cheltuielilor eligibile realizate de OTF și confirmate de ARF, pe baza următorului mecanism:
litera A)
cel mult sau egal cu 1,44% în baza îndeplinirii indicatorilor cantitativi;
litera B)
cel mult sau egal cu 1,40% în baza îndeplinirii indicatorilor de calitate;
litera C)
cel mult sau egal cu 1,40% în baza îndeplinirii indicatorilor de performanță;
litera D)
cel mult sau egal cu 1,40% în baza îndeplinirii indicatorului de eficiență;
litera E)
cel mult sau egal cu 1,40% în baza creșterii gradului mediu de ocupare a trenurilor raportat la anul N-1.
Alineatul (5)
Compensația de serviciu public se acordă pentru îndeplinirea obligației de serviciu public, pe infrastructura feroviară interoperabilă.
Alineatul (6)
În scopul asigurării continuității serviciului public de transport feroviar de călători, acordarea compensației se face cu respectarea principiilor prevăzute la art. 39 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 12/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Articolul 6
Paragraf
Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, denumit în continuare MTI, solicită anual și, după caz, cu prilejul rectificărilor și modificărilor bugetare ulterioare, pe baza fundamentării elaborate de ARF, includerea în bugetul anual a sumelor necesare plății sprijinului public total prevăzut la art. 4 alin. (4).
Articolul 7
Paragraf
MTI și ARF nu vor fi considerate răspunzătoare față de OTF pentru sumele nealocate în bugetele anuale și necesare plății sprijinului public total prevăzut la art. 4 alin. (4) și nici pentru cele solicitate în conformitate cu prevederile art. 5.
Articolul 8
Alineatul (1)
Societatea Interregional Călători - S.R.L. are următoarele obligații minimale:
litera A)
asigură, pe toată durata contractului, un sistem de evidență contabilă care să permită înregistrarea și detalierea pe conturi analitice distincte a cheltuielilor și veniturilor eligibile aferente strict obligației de serviciu public din CSP-L2 2025-2028;
litera B)
comunică ARF veniturile estimate din transportul public de călători pentru perioada mersului de tren următor, pe fiecare rută de circulație și categorii de trenuri, defalcate pe venituri din vânzare titluri de călătorie, venituri din facilități de călătorie și alte venituri, până la data de 1 septembrie a fiecărui an contractual;
litera C)
comunică ARF cheltuielile eligibile estimate din transportul public de călători pentru perioada mersului de tren următor, pe fiecare rută de circulație și categorii de trenuri, până la data de 1 septembrie a fiecărui an contractual;
litera D)
încarcă și actualizează informațiile necesare validării activității în baza de date unică ssw01 dezvoltată și gestionată de ARF;
litera E)
asigură interoperabilitatea sistemelor informatice, în exploatare sau dezvoltate ulterior, cu sistemele deținute sau gestionate de ARF prin tehnologii avansate, astfel încât acestea să fie compatibile, ușor de interacționat, securizate și accesibile prin organizare pe nivele de competențe;
litera F)
implementează sistemul de vânzare, validare și control electronic al titlurilor de călătorie, dezvoltate și gestionate de ARF.
Alineatul (2)
ARF are următoarele obligații minimale:
litera A)
verifică, semestrial, respectarea obligațiilor prevăzute laalin. (1);
litera B)
în cazul în care se constată nerespectarea oricărei obligații prevăzute laalin. (1), reține 10% din valoarea compensației preliminate;
litera C)
deblochează sumele reținute după îndeplinirea obligațiilor de către C.F.R. Călători, confirmate de ARF, și a respectării procedurilor de ordonanțare, aprobare și efectuare a plăților;
litera D)
verifică cheltuielile și veniturile care au legătură cu îndeplinirea OSP, precum și pentru orice alte activități și servicii care generează cheltuieli și venituri care nu au legătură cu îndeplinirea OSP, declarate de OTF în conformitate cu normele contabile și fiscale în vigoare, astfel încât nicio subvenție încrucișată a unor activități care nu sunt incluse în CSP-L sau compensare în exces să nu fie produsă. În cazul în care se constată compensarea în exces, ARF va avea dreptul de a recupera sumele alocate în exces.
Articolul 9
Paragraf
Informațiile prevăzute în CSP-L2 2025-2028 sunt supuse prevederilor Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, cu modificările și completările ulterioare.
Articolul 10
Paragraf
Materialul rulant pus la dispoziția societății Interregional Călători - S.R.L. rămâne în proprietatea ARF, în numele statului român, pe toată perioada de valabilitate a contractului de servicii publice în transportul feroviar de călători și se predă, liber de sarcini, către ARF la terminarea perioadei de valabilitate a contractului de servicii publice în transportul feroviar de călători.
Semnături
Paragraf
PRIM-MINISTRU
Paragraf
ILIE-GAVRIL BOLOJAN
Paragraf
Contrasemnează:
Paragraf
Viceprim-ministru,
Paragraf
Marian Neacșu
Paragraf
p. Ministrul transporturilor și infrastructurii,
Paragraf
Ionuț-Cristian Săvoiu,
Paragraf
secretar de stat
Paragraf
p. Ministrul finanțelor,
Paragraf
Mihai Diaconu,
Paragraf
București, 30 decembrie 2025.
Paragraf
Nr. 1.178.
Vrei mai mult?
Accesează jurisprudența, primește notificări la modificări și folosește AI-ul complet.
Începe gratuit