AcasăDocument
DECIZIE nr. 88 din 5 februarie 2008
referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 26 lit. a) din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap
În vigoare
Previzualizare publică. Creează cont gratuit pentru versiuni istorice și notificări.
Jurisprudență și comentarii disponibile în Ortexo Pro.
Paragraf
Ioan Vida - preşedinte
Paragraf
Nicolae Cochinescu - judecător
Paragraf
Aspazia Cojocaru - judecător
Paragraf
Acsinte Gaspar - judecător
Paragraf
Ion Predescu - judecător
Paragraf
Puskas Valentin Zoltan - judecător
Paragraf
Tudorel Toader - judecător
Paragraf
Augustin Zegrean - judecător
Paragraf
Simona Ricu - procuror
Paragraf
Mihai Paul Cotta - magistrat-asistent
Paragraf
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 26 lit. a) din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, excepţie ridicată de Radu Urziceanu în Dosarul nr. 4.118/86/2007 al Judecătoriei Suceava.
Paragraf
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Paragraf
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate, ca inadmisibilă, deoarece, prin excepţia invocată, se solicită completarea textului de lege.
Paragraf
CURTEA,
Paragraf
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine următoarele:
Paragraf
Prin Încheierea din 15 octombrie 2007, pronunţată în Dosarul nr. 4.118/86/2007, Judecătoria Suceava a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 24 lit. a) din Legea nr. 448/2006, excepţie ridicată de Radu Urziceanu în cauza ce are ca obiect judecarea contestaţiei la executare formulată de autorul excepţiei.
Paragraf
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că dispoziţiile art. 24 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 448/2006 contravin prevederilor art. 16 alin. (1) din Constituţie, deoarece prevăd scutirea de impozit doar pe veniturile obţinute din salarii de către persoanele cu handicap, iar nu şi pe veniturile obţinute din exercitarea profesiilor liberale de către aceeaşi categorie de persoane.
Paragraf
Judecătoria Suceava apreciază că excepţia este întemeiată. Se arată că dispoziţiile criticate încalcă prevederile art. 16 alin. (1) din Constituţie referitoare la egalitatea persoanelor în faţa legii.
Paragraf
Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi formula punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Paragraf
Guvernul consideră că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, deoarece scutirea de la plata impozitului pe venit se aplică în mod egal tuturor persoanelor aflate în situaţia prevăzută de textul de lege criticat. Întrucât egalitatea nu înseamnă uniformitate, este posibilă stabilirea unui tratament juridic diferit pentru situaţii diferite, când acesta se justifică raţional şi obiectiv.
Paragraf
Avocatul Poporului apreciază că dispoziţiile legale criticate sunt constituţionale. Se arată că susţinerea autorului excepţiei nu poate fi reţinută, în măsura în care normele supuse controlului de constituţionalitate se aplică în mod egal tuturor celor aflaţi în situaţia prevăzută de ipoteza normei legale, fără nicio discriminare.
Paragraf
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Paragraf
CURTEA,
Paragraf
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Paragraf
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Paragraf
Obiectul excepţiei, astfel cum a fost formulat, îl constituie dispoziţiile art. 24 lit. a) din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap. Ulterior sesizării Curţii Constituţionale, legea a fost republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1 din 3 ianuarie 2008, textul de lege criticat devenind art. 26 lit. a), cu acelaşi cuprins. În consecinţă, Curtea urmează să se pronunţe asupra dispoziţiilor art. 26 lit. a) din Legea nr. 448/2006, dispoziţii care au următorul cuprins:
Paragraf
- Art. 26: "Persoanele cu handicap grav sau accentuat beneficiază de următoarele facilităţi fiscale: a) scutire de impozit pe veniturile din salarii şi indemnizaţii de natură salarială; [...]."
Paragraf
În opinia autorului excepţiei, dispoziţiile legale criticate contravin prevederilor art. 16 alin. (1) din Constituţie referitoare la egalitatea în drepturi.
Paragraf
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constată următoarele:
Paragraf
Textul legal criticat acordă facilităţi fiscale numai persoanelor cu handicap care obţin venituri din salarii şi indemnizaţii de natură salarială, deşi ar fi trebuit să cuprindă toate persoanele cu handicap grav sau accentuat. Curtea reţine însă că excepţia de neconstituţionalitate şi motivele invocate în susţinerea ei nu privesc, în realitate, constituţionalitatea textului de lege criticat, ci necesitatea completării acestuia în sensul de a prevedea scutirea de impozit nu numai pe veniturile obţinute din salarii de către persoanele cu handicap, ci şi pe veniturile obţinute din exercitarea profesiilor liberale de către aceeaşi categorie de persoane. Or, sub acest aspect, chiar dacă susţinerea autorului excepţiei este justificată, Curtea constată, astfel cum a mai statuat prin numeroase decizii, că nu este competentă să se pronunţe cu privire la completarea sau modificarea textului de lege, unica autoritate legiuitoare a ţării fiind, în conformitate cu art. 61 alin. (1) din Constituţie, Parlamentul. Atât modificarea conţinutului unor norme juridice, ca fază de legiferare, cât şi, în speţă, aprecierea necesităţii completării normei juridice în sensul criticilor autorului excepţiei sunt de competenţa exclusivă a Parlamentului.
Paragraf
Având în vedere considerentele expuse, excepţia de neconstituţionalitate este inadmisibilă.
Paragraf
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
Paragraf
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
Paragraf
În numele legii
Paragraf
DECIDE:
Paragraf
Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 26 lit. a) din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, excepţie ridicată de Radu Urziceanu în Dosarul nr. 4.118/86/2007 al Judecătoriei Suceava.
Paragraf
Definitivă şi general obligatorie.
Paragraf
Pronunţată în şedinţa publică din data de 5 februarie 2008.
Paragraf
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
Paragraf
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Paragraf
Magistrat-asistent,
Paragraf
Mihai Paul Cotta
Vrei mai mult?
Accesează jurisprudența, primește notificări la modificări și folosește AI-ul complet.
Începe gratuit