Paragraf

Având în vedere dispoziţiile art. 20 lit. j) din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenta, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 15/2005, şi ale art. 2 alin. (3) lit. a) din Hotărârea Guvernului nr. 1.489/2004 privind organizarea şi funcţionarea Comitetului Naţional pentru Situaţii de Urgenta, precum şi Hotărârea Comitetului Naţional pentru Situaţii de Urgenta adoptată în şedinţa extraordinară din data de 15 iulie 2005,

Paragraf

în temeiul art. 9 alin. (4) din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 63/2003 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Administraţiei şi Internelor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 604/2003, cu modificările ulterioare, şi al art. 5 alin. (8) din Hotărârea Guvernului nr. 408/2004 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului şi Gospodăririi Apelor, cu modificările şi completările ulterioare,

Paragraf

ministrul mediului şi gospodăririi apelor şi ministrul administraţiei şi internelor emit prezentul ordin.

Paragraf

Se aprobă Manualul prefectului pentru managementul situaţiilor de urgenta în caz de inundaţii, prevăzut în anexa nr. 1.

Paragraf

Se aprobă Manualul primarului pentru managementul situaţiilor de urgenta în caz de inundaţii, prevăzut în anexa nr. 2.

Paragraf

Planurile de apărare împotriva inundaţiilor judeţene, municipale, orăşeneşti şi comunale vor fi completate, reactualizate şi aprobate în termen de 120 de zile de la data intrării în vigoare a prezentului ordin.

Paragraf

Structurile de la nivel central şi local, implicate în managementul situaţiilor de urgenta în caz de inundaţii, vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.

Paragraf

Anexele nr. 1 şi 2*) fac parte integrantă din prezentul ordin.

Paragraf

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Paragraf

Ministrul mediului şi

Paragraf

gospodăririi apelor,

Paragraf

Sulfina Barbu

Paragraf

Ministrul administraţiei şi internelor,

Paragraf

Vasile Blaga

Paragraf

MANUALUL PREFECTULUI

Paragraf

pentru managementul situaţiilor de urgenta în caz de inundaţii

Paragraf

PREFATA

Paragraf

Prezentul manual este un colaj al dispoziţiilor referitoare la managementul situaţiilor de urgenta în caz de inundaţii, existente în actele normative în vigoare şi se adresează prefecţilor în calitate de presedinti ai comitetelor judeţene pentru situaţii de urgenta, precum şi celorlalţi membrii ai acestor comitete.

Paragraf

Acest manual vine în sprijinul activităţilor de gestionare a situaţiilor de urgenta generate de inundaţii, pe care le desfăşoară prefectul şi cuprinde un algoritm al activităţilor care se derulează înaintea, pe timpul şi după producerea inundaţiilor.

Paragraf

Conţinutul lucrării reprezintă un ghid orientativ la indemana persoanelor cu funcţii de răspundere de la nivel judeţean care gestionează situaţiile de urgenta generate de inundaţii.

Paragraf

Manualul cuprinde modele de raportare în vederea realizării fluxului informaţional între comitetele pentru situaţii de urgenta judeţene, comitetele ministeriale pentru situaţii de urgenta şi Comitetul Naţional pentru Situaţii de Urgenta.

Paragraf

În anexe este prezentat conţinutul cadru ale Planului judeţean de apărare împotriva inundaţiilor, Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de intervenţie operativă a deţinătorilor de lucrări cu rol de apărare împotriva inundaţiilor precum şi al comitetelor locale pentru situaţii de urgenta.

Paragraf

De asemenea este prevăzut conţinutul cadru al planului de avertizare alarmare a localităţilor şi obiectivelor situate în aval de baraje.

Paragraf

Actele normative în vigoare care reglementează managementul situaţiilor de urgenta generate de inundaţii:

Paragraf 1

Ordonanţa de urgenta nr. 21/2004 Privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenta, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 15/2005;

Paragraf 2

Legea nr. 107/1996 - Legea apelor, cu modificările şi completările ulterioare;

Paragraf 3

Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă;

Paragraf 4

Hotărârea Guvernului nr. 2.288/2004 pentru aprobarea repartizării principalelor funcţii de sprijin pe care le asigura ministerele, celelalte organe centrale şi organizaţiile neguvernamentale privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenta;

Paragraf 5

Hotărârea Guvernului nr. 1.489/2004 privind organizarea şi funcţionarea Comitetului Naţional pentru Situaţii de Urgenta;

Paragraf 6

Hotărârea Guvernului nr. 1.490/2004 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a organigramei Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenta, cu modificările şi completările ulterioare;

Paragraf 7

Hotărârea Guvernului nr. 1.491/2004 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind structura organizatorică, atribuţiile, funcţionarea şi dotarea comitetelor şi centrelor operative pentru situaţii de urgenta;

Paragraf 8

Hotărârea Guvernului nr. 1.176/2005 privind aprobarea Statutului de organizare şi funcţionare al Administraţiei Naţionale "Apele Române";

Paragraf 9

Ordinul comun nr. 638/420/2005 al ministrului administraţiei şi internelor şi al ministrului mediului şi gospodăririi apelor pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situaţiilor de urgenta generate de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţii hidrotehnice şi poluari accidentale.

Paragraf 1

GENERALITATI

Paragraf

Riscul producerii inundaţiilor datorită ploilor abundente şi topirii bruste a zapezii se datorează, pe de o parte, caracteristicilor cursurilor de apa din România, amplasarii unor importante obiective în zone inundabile, iar pe de altă parte insuficienţei lucrărilor cu rol de apărare împotriva inundaţiilor. Astfel de riscuri exista îndeosebi în bazinele hidrografice ale: Barladului, Siretului, Sucevei, Moldovei, Bistritei, Trotusului, Putnei şi Milcovului, Ramnicului, Buzaului, Ialomitei, Argesului şi Dâmboviţei, Teleormanului şi raului Vedea, Oltului, Jiului, Cernei, Nerei, Carasului, Timisului, Begai, Muresului, Crisurilor, Barcaului, Someşurilor, Tisei şi Viseului, Ariesului, Tarnavelor.

Paragraf

Riscul producerii unor inundaţii bruste şi unor dezastre de proporţii, poate conduce la posibile avarii ori distrugeri ale construcţiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundaţiilor provocand pierderi de vieţi omeneşti şi mari pagube materiale.

Paragraf

Tipuri de risc generatoare de situaţii de urgenta:

litera A)

inundaţii, prin revarsarile naturale ale cursurilor de apa, datorate creşterii debitelor sau blocajelor produse de gheturi, plutitori, aluviuni şi avalanse de zapada şi prin scurgeri de pe versanţi;

litera B)

inundaţii provocate de accidente sau avarii la construcţiile hidrotehnice;

litera C)

fenomene meteorologice periculoase: ploi torentiale, ninsori abundente, furtuni şi viscole, depuneri de gheaţa, chiciura, polei, ingheturi timpurii sau tarzii, grindina şi seceta (hidrologica).

Paragraf

Sunt expuse direct sau indirect acestor tipuri de risc:

litera A)

populaţia, precum şi bunurile sale mobile şi imobile;

litera B)

obiectivele sociale;

litera C)

capacitatile productive (societăţi comerciale, platforme industriale, centrale electrice, ferme agrozootehnice, amenajări piscicole, porturi şi altele);

litera D)

barajele şi alte lucrări hidrotehnice care reprezintă surse de risc în aval, în cazul producerii de accidente;

litera E)

căile de comunicaţii rutiere, feroviare şi navale, reţelele de alimentare cu energie electrica, gaze, sursele şi sistemele de alimentare cu apa şi canalizare, staţiile de tratare şi de epurare, reţelele de telecomunicaţii şi altele;

litera F)

mediul natural (ecosisteme acvatice, păduri, terenuri agricole, intravilanul localităţilor şi altele).

Paragraf

Gestionarea situaţiilor de urgenta generate de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţii hidrotehnice şi poluari accidentale este o activitate de interes naţional având în vedere frecventa de producere şi dimensiunea efectelor acestor tipuri de risc.

Paragraf 2

PREVEDERI CADRU ŞI ATRIBUŢII

Paragraf

Managementul situaţiilor de urgenta se realizează prin:

litera A)

măsuri de prevenire şi de pregătire pentru intervenţii;

litera B)

măsuri operative urgente de intervenţie după declanşarea fenomenelor periculoase cu urmări grave;

litera C)

măsuri de intervenţie ulterioară pentru recuperare şi reabilitare.

Paragraf

Prin gestionarea situaţiilor de urgenta generate de inundaţii, se înţelege identificarea şi monitorizarea, înştiinţarea factorilor interesaţi, avertizarea populaţiei, evaluarea, limitarea, înlăturarea sau contracararea factorilor de risc.

Paragraf

Ministerul Administraţiei şi Internelor coordonează gestionarea situaţiilor de urgenta generate de inundaţii, la nivel central, prin Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenta, iar la nivel teritorial, prin inspectoratele pentru situaţii de urgenta judeţene, constituite conform legii.

Paragraf

Măsurile de limitare, inlaturare sau contracarare a efectelor tipurilor de risc constituie o obligaţie pentru organele administraţiei publice centrale şi locale cu atribuţii în acest domeniu şi pentru toate persoanele juridice şi fizice, cu excepţia persoanelor cu handicap, a batranilor, copiilor şi a altor categorii defavorizate.

Paragraf

Acţiunile operative de apărare împotriva inundaţiilor, fenomenelor meteorologice periculoase şi accidentelor la construcţii hidrotehnice se organizează de Comitetele Judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, pentru situaţii de urgenta, care funcţionează pe lângă prefecturi, şi de comitetele comunale, orăşeneşti şi municipale pentru situaţii de urgenta, conduse de primari.

Paragraf

Comitetele judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, pentru situaţii de urgenta sunt constituite prin ordin al prefectului şi îşi desfăşoară activitatea pe baza planurilor anuale elaborate de secretariatele tehnice permanente.

Paragraf

Evaluarea situaţiilor de urgenta produse în judeţ, stabilirea măsurilor şi acţiunilor specifice pentru gestionarea acestora şi urmărirea îndeplinirii lor revine Comitetului judeţean pentru situaţii de urgenta.

Paragraf

Centrul operational din cadrul Inspectoratului judeţean pentru situaţii de urgenta organizează şi asigura secretariatul tehnic permanent al comitetului judeţean pentru situaţii de urgenta.

Paragraf

Elaborarea strategiei şi conceptiei de apărare împotriva inundaţiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcţii hidrotehnice şi de prevenire şi combatere a poluarilor accidentale, revine Comitetului Ministerial pentru situaţii de urgenta din Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor, care se subordonează Comitetului Naţional pentru Situaţii de Urgenta.

Paragraf

Monitorizarea situaţiilor de urgenta, evaluarea informaţiilor, înştiinţarea, avertizarea, prealarmarea, alertarea la nivel naţional, precum şi coordonarea aplicării unitare a măsurilor de prevenire şi gestionare a situaţiilor de urgenta sunt asigurate de Centrul Operativ pentru situaţii de urgenta, organ tehnic cu activitate permanenta, constituit în cadrul Ministerului Mediului şi Gospodăririi Apelor.

Paragraf

Aplicarea strategiei şi coordonarea tehnica de specialitate, la nivel naţional, al bazinelor hidrografice şi judeţelor, a acţiunilor preventive şi operative pentru apărarea împotriva inundaţiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcţii hidrotehnice este asigurata de către Administraţia Naţionala "Apele Române" şi unităţile sale teritoriale.

Paragraf

Asigurarea continuităţii activităţilor de prevenire şi coordonare tehnica de specialitate se asigura prin:

Paragraf

- Centre operative pentru situaţii de urgenta cu activitate permanenta constituite la nivelul Administraţiei Naţionale "Apele Române", Direcţiilor de Ape şi Sistemelor de Gospodărire a Apelor, sub conducerea directa a directorului general şi respectiv a directorilor.

Paragraf

- Grupuri de suport tehnic pentru gestionarea situaţiilor de urgenta generate de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţii hidrotehnice, care se constituie în cadrul fiecărui Comitet judeţean, din specialiştii cooptati cu responsabilităţi în acest domeniu, fiind conduse de directorii Sistemelor de Gospodărire a Apelor.

Paragraf

Grupul de suport tehnic din cadrul Comitetului judeţean este numit prin Ordinul prefectului de constituire al Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenta şi este alcătuit din reprezentanţi ai Sistemului de Gospodărire a Apelor, Agenţiei de Protecţie a Mediului, Comisariatului judeţean al Gărzii Naţionale de Mediu, unităţilor teritoriale ale Administraţiei Naţionale a imbunatatirilor Funciare, ale S.C. HIDROELECTRICA S.A., Regiei Naţionale a Pădurilor, Administraţiei Fluviale a Dunării de Jos, altor deţinători de construcţii hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundaţiilor, Centrelor meteorologice regionale sau Serviciilor regionale de prognoza a vremii, Statiilor meteorologice judeţene (după caz), cooptati în cadrul Comitetului judeţean în calitate de consultanţi.

Paragraf

Deţinătorii, cu orice titlu, de baraje şi de alte construcţii hidrotehnice a căror avariere sau distrugere poate pune în pericol populaţia şi bunurile sale materiale, obiectivele sociale şi capacitatile productive sau poate aduce prejudicii mediului ambiant, sunt obligaţi să le întreţină, să le repare şi să le exploateze corespunzător, sa doteze aceste lucrări cu aparatura de măsura şi control necesară pentru urmărirea comportării în timp a acestora, sa instaleze sisteme de avertizare-alarmare a populaţiei în caz de pericol şi sa organizeze activitatea de supraveghere, intervenţie şi reabilitare conform regulamentelor aprobate prin autorizaţiile de gospodărire a apelor, a planurilor de apărare împotriva inundaţiilor, gheturilor şi accidentelor la construcţii hidrotehnice, planurilor de avertizare-alarmare a localităţilor şi a obiectivelor din aval de baraje, în caz de accidente la acestea şi a planurilor de prevenire şi combatere a poluarilor accidentale.

Paragraf

Coordonarea, îndrumarea şi urmărirea activităţii de supraveghere a barajelor, a lacurilor de acumulare şi a altor lucrări hidrotehnice, în vederea exploatării în siguranţa a acestora, se realizează de către Comisia Naţionala pentru Siguranţa Barajelor şi Lucrărilor Hidrotehnice, constituită din reprezentanţi ai ministerelor, ai operatorilor economici interesaţi şi ai instituţiilor publice interesate şi care funcţionează pe lângă Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor.

Paragraf

Evacuarea dintr-un lac de acumulare a unor volume de apa diferite de cele înscrise în regulamentul de exploatare, precum şi efectuarea la mecanismele barajului a unor manevre neprevăzute în acesta se pot face numai cu aprobarea sau din dispoziţia Administraţiei Naţionale "Apele Române".

Paragraf

Persoanele fizice sau juridice, care au în proprietate sau în folosinţă obiective în zone ce pot fi afectate de acţiunile distructive ale apelor, de fenomenele meteorologice periculoase sau de accidentele la construcţiile hidrotehnice, au obligaţia să asigure întreţinerea şi exploatarea corespunzătoare a lucrărilor de apărare existente.

Paragraf

În cazul distrugerii sau deteriorării lucrărilor de apărare împotriva inundaţiilor sau a unor construcţii hidrotehnice datorită viiturilor, deţinătorii cu orice titlu ai unor astfel de lucrări au obligaţia să le refacă sau să le repare în cel mai scurt timp posibil, fondurile necesare execuţiei putând fi asigurate din surse proprii, de la bugetul local, bugetul de stat sau din alte surse.

Paragraf

În cazul distrugerii sau deteriorării lucrărilor de apărare împotriva inundaţiilor sau a unor construcţii hidrotehnice ca urmare a acţiunii persoanelor fizice sau juridice, acestea au obligaţia să le refacă în cel mai scurt timp, din surse proprii.

Paragraf

În scopul asigurării stabilitatii şi integrităţii digurilor, barajelor şi a altor lucrări de apărare împotriva acţiunilor distructive ale apelor, se interzic:

litera A)

extragerea pământului sau a altor materiale din diguri, baraje sau din alte lucrări de apărare, ca şi din zonele de protecţie a acestora;

litera B)

plantarea arborilor de orice fel pe diguri, baraje şi pe alte lucrări de apărare;

litera C)

pasunarea pe diguri sau baraje, pe maluri sau în albii minore, în zonele în care sunt executate lucrări hidrotehnice şi în zonele de protecţie a acestora;

litera D)

realizarea de balastiere sau lucrări de excavare în albie, în zona captarilor de apa din rau, a captarilor cu infiltrare prin mal, a subtraversarilor de conducte sau alte lucrări de arta.

Paragraf

Cu acordul Administraţiei Naţionale "Apele Române" sunt permise:

litera A)

depozitarea de materiale şi executarea de construcţii pe diguri, baraje şi în zona altor lucrări de apărare;

litera B)

circulaţia cu vehicule sau trecerea animalelor pe diguri sau baraje prin locuri special amenajate pentru astfel de acţiuni;

litera C)

traversarea sau strapungerea digurilor, barajelor sau a altor lucrări de apărare cu conducte, linii sau cabluri electrice sau de telecomunicaţii, cu alte construcţii sau instalaţii care pot slabi rezistenta lucrărilor sau pot împiedica acţiunile de apărare.

Paragraf

Declararea unui areal ca zona de risc natural se face prin hotărâre a Consiliului Judeţean în baza hartilor de risc natural avizate.

Paragraf

În zonele de risc natural, delimitate geografic şi declarate astfel conform legii, se instituie măsuri specifice privind prevenirea şi atenuarea riscurilor, realizarea construcţiilor şi utilizarea terenurilor, care se cuprind în planurile de urbanism şi amenajare a teritoriului, constituind totodată şi baza întocmirii planurilor de protecţie şi intervenţie împotriva dezastrelor.

Paragraf

Administraţia Naţionala "Apele Române", în vederea îndeplinirii obiectului sau de activitate, are, printre altele, şi următoarele atribuţii:

Paragraf

- exploatarea, întreţinerea şi dezvoltarea infrastructurii Sistemului Naţional de Gospodărire a Apelor, aflat în administrarea sa;

Paragraf

- monitorizarea hidrologica, hidrogeologica şi de calitate a resurselor de apa, precum şi elaborarea diagnozelor şi prognozelor;

Paragraf

- avertizarea şi realizarea măsurilor de prevenire, combatere şi inlaturare a efectelor inundaţiilor, prin lucrările proprii de gospodărire a apelor;

Paragraf

- avertizarea şi participarea la aplicarea măsurilor pentru prevenirea, combaterea şi înlăturarea efectelor inundaţiilor şi a poluarilor accidentale;

Paragraf

- avizarea, autorizarea şi controlul folosintelor de apa, al lucrărilor construite pe ape sau în legătură cu apele, indiferent de deţinător, în condiţiile legii;

Paragraf

- asigurarea activităţii de inspecţie şi aplicarea de sancţiuni conform prevederilor legale în domeniu;

Paragraf

- repararea lucrărilor de gospodărire a apelor din domeniul public al statului, care se afla în administrarea Administraţiei Naţionale "Apele Române", cu rol de apărare împotriva inundaţiilor şi activităţile operative de apărare împotriva inundaţiilor;

Paragraf

- refacerea şi repunerea în funcţiune a lucrărilor de gospodărire a apelor din domeniul public al statului, care se afla în administrarea Administraţiei Naţionale "Apele Române", afectate de calamitati naturale sau de alte evenimente deosebite.

Paragraf

Activităţi specifice care se îndeplinesc în cadrul funcţiilor de sprijin la inundaţii şi responsabilităţi:

Paragraf 1

Monitorizarea pericolelor şi riscurilor specifice, precum şi a efectelor negative ale acestora

Paragraf

- monitorizarea fenomenelor hidrologice pe cursurile de apa şi a calităţii apelor acestora: Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor şi Administraţia Naţionala "Apele Române";

Paragraf

- monitorizarea principalelor lucrări hidrotehnice: administratorul acestora, Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor, Ministerul Economiei şi Comerţului, Administraţia Naţionala a Imbunatatirilor Funciare;

Paragraf

- monitorizarea fenomenelor meteorologice periculoase: Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor, Administraţia Naţionala de Meteorologie.

Paragraf 2

Informarea, înştiinţarea şi avertizarea

litera A)

Informarea şi educarea preventivă a populaţiei: Ministerul Administraţiei şi Internelor/autorităţile administraţiei publice locale, Ministerul Educaţiei şi Cercetării prin instituţiile de învăţământ, Ministerul Sănătăţii, mass-media;

litera B)

Înştiinţarea autorităţilor Administraţiei Publice:

Paragraf

- asupra starilor potenţial generatoare de situaţii de urgenta: autorităţile administraţiei publice centrale de specialitate cu responsabilităţi de monitorizare a pericolelor şi riscurilor specifice - Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor, Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenta;

Paragraf

- asupra producerii situaţiilor de urgenta: administratorii obiectivelor sursa de risc, sau, după caz, administratorii proprietăţilor afectate;

litera C)

Avertizarea populaţiei

Paragraf

- prin sisteme şi mijloace tehnice de avertizare şi alarmare publică: Ministerul Administraţiei şi Internelor/Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenta, Centrele operationale ale Inspectoratelor judeţene pentru situaţii de urgenta, Comitetele locale pentru situaţii de urgenta;

Paragraf

- prin mass-media.

Paragraf 3

Planificarea şi pregătirea resurselor şi serviciilor

Paragraf

- pentru intervenţie operativă: Ministerul Administraţiei şi Internelor/ Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenta;

Paragraf

- pentru punere la dispoziţie, conform legii, a unor resurse materiale şi umane: Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale;

Paragraf

- asigurarea finanţării măsurilor de protecţie a infrastructurilor critice: Ministerul Finanţelor Publice, Ministerul de resort şi patronatele.

Paragraf 4

Comunicaţii şi informatica

Paragraf 5

Căutarea, descarcerarea şi salvarea persoanelor

Paragraf 6

Evacuarea persoanelor, populaţiei sau bunurilor periclitate

Paragraf

- asigurarea locală a măsurilor pentru evacuare: Ministerul Administraţiei şi Internelor/Autoritatea administraţiei publice locale;

Paragraf

- asigurarea primirii şi cazarii persoanelor evacuate: Ministerul Administraţiei şi Internelor/fiecare unitate administrativ-teritorială locală;

Paragraf

- instalarea taberelor de evacuati: Ministerul Administraţiei şi Internelor/ Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenta;

Paragraf

- recepţia şi depozitarea bunurilor evacuate: fiecare unitate, pentru bunurile proprii;

Paragraf

- evacuarea animalelor: Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale şi autorităţile administraţiei publice locale;

Paragraf

- evacuarea valorilor culturale importante şi a bunurilor de patrimoniu: MCC şi autorităţile administraţiei publice locale.

Paragraf 7

Acordarea asistenţei medicale de urgenta

Paragraf 8

Prevenirea imbolnavirilor în masa

Paragraf 9

Neutralizarea efectelor materialelor periculoase

Paragraf 10

Asigurarea transportului forţelor şi mijloacelor de intervenţie, persoanelor evacuate şi altor resurse

Paragraf

- asigurarea transportului urban necesar pentru realizarea evacuarii: Ministerul Administraţiei şi Internelor/şi autorităţile administraţiei publice locale;

Paragraf

- transportul forţelor şi mijloacelor pentru intervenţie operativă la lucrările de gospodărire a apelor: Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor - Administraţia Naţionala "Apele Române", Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale - Administraţia Naţionala a Imbunatatirilor Funciare.

Paragraf 11

Efectuarea lucrărilor publice şi inginereşti de reabilitare la construcţiile, instalaţiile şi amenajările afectate - deţinătorii de lucrări

Paragraf 12

Asigurarea apei şi hranei pentru persoanele şi animalele afectate sau evacuate

Paragraf

- asigurarea apei şi hranei pentru persoane: - în primele 72 de ore de la evacuare sau la instituirea stării de alerta: Ministerul Administraţiei şi Internelor/autorităţile administraţiei publice locale.

Paragraf 13

Asigurarea cazarii şi adapostirii persoanelor afectate sau evacuate

Paragraf

Ministerul Administraţiei şi Internelor/autorităţile administraţiei publice locale şi alţii

Paragraf 14

Asigurarea energiei pentru iluminat, încălzire şi alte utilităţi

Paragraf 15

Efectuarea depoluarii şi decontaminarii

Paragraf

- supravegherea gradului de contaminare în mediul urban şi rural, evaluarea efectelor şi realizarea decontaminarii: Ministerul Administraţiei şi Internelor/ administraţia publică locală

Paragraf 16

Menţinerea şi restabilirea ordinii publice

Paragraf 17

Logistica interventiilor

Paragraf

- asigurarea bazei materiale pentru realizarea funcţiilor de sprijin: fiecare organ al administraţiei publice centrale de specialitate pe domeniul lui de activitate, precum şi pentru obiectivele din coordonare/subordine sau de sub autoritatea acestuia

Paragraf 18

Reabilitarea zonei afectate

Paragraf 19

Acordarea de ajutoare de prima necesitate, despăgubiri şi asistenţa socială şi religioasă

Paragraf

- acordarea de ajutoare şi despăgubiri financiare pentru populaţie, operatori economici, instituţii şi unităţi administrativ-teritoriale afectate: Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei, Ministerul Administraţiei şi Internelor/autorităţile administraţiei publice locale şi Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale

Paragraf

Activitatea de protecţie civilă din România este coordonata de primul-ministru, care conduce aceasta activitate prin ministrul administraţiei şi internelor, în calitate de preşedinte al Comitetului Naţional pentru Situaţii de Urgenta.

Paragraf

La nivelul instituţiilor publice centrale şi locale, activitatea de protecţie civilă este condusă de către preşedinţii comitetelor pentru situaţii de urgenta, constituite potrivit legii, iar la nivelul operatorilor economici, de către conducătorii acestora.

Paragraf

La toate nivelurile de competenţa, în structurile cu activitate permanenta sau temporară din Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenta se constituie structuri specializate în domeniul protecţiei civile.

Paragraf

La nivelul municipiilor, al oraşelor, al comunelor, al instituţiilor publice şi al operatorilor economici cuprinşi în clasificarea din punct de vedere al protecţiei civile, se încadrează personal de specialitate cu atribuţii în domeniul protecţiei civile.

Paragraf

Autorităţile administraţiei publice centrale şi locale asigura stabilirea şi integrarea măsurilor de protecţie civilă în planurile şi programele de dezvoltare economico-socială ce se elaborează la nivel naţional, judeţean şi local şi urmăresc realizarea acestora.

Paragraf

Măsurile şi acţiunile de prevenire din planurile de protecţie civilă se planifica şi se executa prioritar de către toate autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, potrivit competentelor acestora.

Paragraf

Autorităţile administraţiei publice centrale şi locale poarta întreaga răspundere pentru asigurarea condiţiilor de supravietuire a populaţiei afectate de urmările situaţiilor de urgenta.

Paragraf

Asigurarea condiţiilor se realizează prin serviciile de urgenta, serviciile publice de gospodărie comunală, instituţii şi operatori economici, inclusiv prin utilizarea, în condiţiile legii, a bunurilor din rezervele de stat şi a serviciilor şi bunurilor puse la dispoziţie de organizaţii neguvernamentale române sau de comunitatile locale şi populaţia din zonele neafectate, de state şi organizaţii străine ori cu caracter internaţional.

Paragraf

Prefectul este reprezentantul Guvernului pe plan local şi conduce serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe ale administraţiei publice centrale din unităţile administrativ-teritoriale.

Paragraf

Conform Legii nr. 481/2004 privind protecţia civilă prefectul are următoarele atribuţii principale:

Paragraf

● Aproba planurile operative şi de pregătire pe linia protecţiei civile şi planificarea exerciţiilor şi a altor activităţi desfăşurate la nivelul unităţii administrativ-teritoriale;

Paragraf

● Urmăreşte îndeplinirea măsurilor de protecţie civilă la nivelul unităţii administrativ-teritoriale;

Paragraf

● Dispune, potrivit legii, instituirea stării de alerta, activarea sau folosirea, după caz, a formatiunilor de intervenţie;

Paragraf

● Aproba schema cu riscurile teritoriale întocmite de Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenta;

Paragraf

● Asigura condiţii pentru buna desfăşurare şi integrarea activităţii forţelor de intervenţie din alte judeţe sau al echipelor internaţionale, după caz, sosite în unitatea administrativ-teritorială în scopul limitării şi inlaturarii efectelor dezastrelor;

Paragraf

● Prezintă Consiliului judeţean sau Consiliului general al Municipiului Bucureşti, după caz, propuneri de completare a sistemului de înştiinţare şi alarmare a populaţiei, a fondului de adăpostire, a bazei materiale şi alte măsuri de protecţie a populaţiei, a bunurilor materiale, a valorilor culturale şi a mediului;

Paragraf

● Exercita controlul aplicării măsurilor în situaţie de protecţie civilă.

Paragraf

Prefectii şi primării au următoarele atribuţii specifice pentru gestionarea situaţiilor de urgenta generate de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţii hidrotehnice şi poluari accidentale:

litera A)

asigura condiţiile de funcţionare a permanentei la primării, oficii poştale şi posturi de poliţie;

litera B)

asigura mijloacele necesare înştiinţării şi alarmarii populaţiei din zonele de risc ce pot fi afectate de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţii hidrotehnice şi poluari accidentale;

litera C)

coordonează pregătirea populaţiei pentru realizarea acţiunilor de protecţie şi intervenţie în caz de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţii hidrotehnice şi poluari accidentale;

litera D)

asigura întocmirea planurilor de apărare împotriva inundaţiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcţii hidrotehnice şi poluarilor accidentale;

litera E)

asigura organizarea acţiunilor de limitare şi de inlaturare a efectelor inundaţiilor, fenomenelor meteorologice periculoase şi poluarilor accidentale, pentru salvarea oamenilor, animalelor şi bunurilor materiale, acordarea primului ajutor, evacuarea şi transportul victimelor, cazarea sinistratilor, aprovizionarea cu apa şi alimente, asistenţa sanitară a persoanelor afectate, retragerea din consum a produselor contaminate;

litera F)

stabilesc, împreună cu operatorii economici şi unităţile de profil, acţiuni şi măsuri operative pentru identificarea şi inhumarea persoanelor decedate, repunerea în stare de funcţionare a serviciilor şi utilităţilor de gospodărie comunală, transport, telecomunicaţii şi alimentare cu apa, energie electrica şi gaze naturale;

litera G)

centralizează datele privind urmările inundaţiilor, fenomenelor meteorologice periculoase şi poluarilor accidentale şi întocmesc rapoarte operative şi de sinteza potrivit modelelor din anexe pe care le transmit, după caz, Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenta, Comitetului ministerial al MMGA, Inspectoratului Judeţean pentru situaţii de urgenta;

litera H)

asigura fondurile necesare pentru constituirea şi completarea stocurilor de materiale şi mijloace de apărare, pentru acţiuni operative de apărare împotriva inundaţiilor şi fenomenelor meteorologice periculoase, întreţinerea şi repararea construcţiilor hidrotehnice proprii şi întreţinerea albiilor cursurilor de apa în zona localităţilor;

litera I)

asigură realizarea şi întreţinerea corespunzătoare a santurilor şi rigolelor de scurgere a apelor pluviale, îndepărtarea materialului lemnos şi a deşeurilor din albia majoră a cursurilor de apa, din secţiunile de scurgere a podurilor şi podetelor;

litera J)

urmăreşte întocmirea hartilor de risc la inundaţii a localităţilor atât din revarsari de cursuri de apa cat şi din scurgeri de pe versanţi şi introducerea lor în Planurile de Urbanism General şi respectarea regimului de construcţii în zonele inundabile, conform prevederilorLegii nr. 575/2001privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea V - Zone de risc natural.

Paragraf 1

PREGĂTIRE - PREVENIRE

Paragraf

Măsurile de intervenţie operativă se realizează în mod unitar, pe baza planurilor de apărare împotriva inundaţiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcţii hidrotehnice şi poluarilor accidentale, ce se elaborează pe judeţe, localităţi şi de către utilizatorii de apa potenţial poluatori, precum şi la obiectivele care pot fi afectate de astfel de fenomene sau accidente şi la nivel bazinal.

Paragraf

Elaborarea planurilor de apărare se va face cu luarea în considerare a planurilor de amenajare a teritoriului şi a restrictionarii regimului de construcţii în zonele inundabile.

Paragraf

Se elaborează:

Paragraf

- plan de apărare împotriva inundaţiilor, gheturilor şi poluarilor accidentale al comitetelor municipale, orăşeneşti şi comunale pentru situaţii de urgenta prin grija primarilor;

Paragraf

- plan judeţean de apărare împotriva inundaţiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcţii hidrotehnice şi poluarilor accidentale, al comitetului judeţean pentru situaţii de urgenta prin grija prefecţilor;

Paragraf

- plan bazinal de apărare împotriva inundaţiilor, gheturilor, secetei hidrologice, accidentelor la construcţii hidrotehnice şi poluarilor accidentale, întocmit de către Direcţiile de Ape ale Administraţiei Naţionale "Apele Române".

Paragraf

Conţinutul cadru al Planului judeţean de apărare împotriva inundaţiilor, fenomenelor meteorologice periculoase şi accidentelor la construcţii hidrotehnice al Comitetelor judeţene pentru situaţii de urgenta este prezentat în anexa.

Paragraf

Totodată, fiecare instituţie sau agent economic trebuie să aibă un plan propriu de apărare în situaţii de urgenta generate de inundaţii, pentru personalul şi patrimoniul individual.

Paragraf

Deţinătorii de baraje a căror avariere poate conduce la pierderi de vieţi omeneşti şi mari pagube materiale întocmesc Planuri de avertizare-alarmare a obiectivelor şi localităţilor situate în aval. Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenta organizează periodic instruiri ale prefecţilor, subprefecţilor, preşedinţilor Consiliilor judeţene şi primarilor pe probleme de management al situaţiilor de urgenta.

Paragraf

Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenta şi Inspectoratele judeţene pentru situaţii de urgenta organizează, periodic, exercitii şi aplicaţii de protecţie civilă şi de intervenţii la dezastre. În scopul verificării sistemului de înştiinţare şi alarmare din localităţi, instituţii publice şi operatori economici, periodic, se executa exercitii de alarmare publică.

Paragraf

Prevenirea populaţiei şi protecţia acestora şi a bunurilor materiale se asigura printr-un ansamblu de măsuri, constând din: înştiinţare şi alarmare, evacuare, adăpostire, protecţie şi alte măsuri tehnice şi organizatorice specifice.

Paragraf

Mijloacele de alarmare specifice se instaleaza în locurile stabilite de inspectoratele pentru situaţii de urgenta judeţene.

Paragraf

Evacuarea se executa pe baza planurilor întocmite în acest scop.

Paragraf

Organizarea, pregătirea şi asigurarea forţelor, mijloacelor şi a materialelor de intervenţie

Paragraf

Comitetele locale, operatorii economici care au obiective ce pot fi afectate de inundaţii şi fenomene meteorologice periculoase, deţinătorii de lucrări hidrotehnice, precum şi utilizatorii de apa potenţiali poluatori au obligaţia de a organiza şi asigura apărarea acestor obiective cu forte şi mijloace proprii, prevăzute din timp în planurile de apărare, adaptate la condiţiile concrete care pot aparea.

Paragraf

Toţi factorii au obligaţia sa constituie formaţii de intervenţie nominalizate, înzestrate cu mijloace şi materiale de intervenţie potrivit Normativului-cadru de dotare cu mijloace şi materiale de apărare împotriva inundaţiilor, gheturilor şi combaterea poluarilor accidentale.

Paragraf

Formatiile de intervenţie locale vor fi instruite de către specialişti din cadrul comitetelor judeţene pentru situaţii de urgenta, pe categorii de risc, pentru cunoaşterea exactă a atribuţiilor ce le revin în diferite situaţii de urgenta.

Paragraf

Comitetele judeţene pentru situaţii de urgenta au obligaţia sa constituie formaţii dotate cu mijloace de intervenţie pentru sprijinirea Comitetelor locale, în cazul în care este depăşită capacitatea de intervenţie a acestora, potrivit legii.

Paragraf

Comitetele judeţene, respectiv al municipiului Bucureşti pentru situaţii de urgenta, împreună cu Comitetul ministerial din Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor vor organiza anual simulari de fenomene hidrometeorologice periculoase, de avarii la construcţii hidrotehnice şi de poluari accidentale, pentru verificarea modului de funcţionare a fluxului informaţional pentru aceste tipuri de riscuri, vor efectua exercitii aplicative pentru verificarea pregătirii formatiilor, funcţionarii sistemelor de avertizare-alarmare şi a modului de folosire a mijloacelor şi materialelor de intervenţie, precum şi instruiri ale personalului implicat în gestionarea situaţiilor de urgenta generate de tipurile de risc specifice.

Paragraf

Deţinătorii de lucrări de gospodărire a apelor cu rol de apărare împotriva inundaţiilor vor efectua verificări periodice în vederea asigurării condiţiilor tehnice şi functionale corespunzătoare ale acestora.

Paragraf

Se va verifica functionalitatea dispozitivelor hidromecanice, a aparaturii de măsura şi control, a comportării construcţiilor, precum şi buna funcţionare a sistemelor hidrometrice, de telecomunicaţie şi a surselor de energie de rezerva. De asemenea, se va verifica existenta materialelor şi mijloacelor de intervenţie potrivit Normativului-cadru de dotare cu mijloace şi materiale de apărare împotriva inundaţiilor, gheturilor şi combaterea poluarilor accidentale, modul în care sunt depozitate şi se vor lua măsurile ce se impun în toate aceste direcţii.

Paragraf

Comitetul ministerial, prin Centrul operativ şi Comitetele judeţene, vor efectua anual verificări privind starea tehnica a lucrărilor de gospodărire a apelor cu rol de apărare împotriva inundaţiilor, precum şi întreţinerea cursurilor de apa, a rigolelor şi santurilor de scurgere în localităţi, dispunând măsuri obligatorii pentru unităţile deţinătoare şi administraţia publică locală.

Paragraf

Comitetele locale pentru situaţii de urgenta şi deţinătorii de construcţii hidrotehnice au obligaţia să asigure instalarea şi exploatarea dispozitivelor meteorologice, hidrologice sau hidrometrice necesare cunoaşterii şi urmăririi marimilor caracteristice locale de apărare şi asigurarea corelatiei acestora cu cele zonale.

Paragraf

Întreţinerea şi exploatarea dispozitivelor se fac în conformitate cu instrucţiunile aprobate de Comitetul Ministerial al MMGA, iar transmiterea datelor şi măsurătorilor se asigura de către deţinători.

Paragraf

Pentru asigurarea transmiterii informaţiilor, prognozelor şi avertizarilor de la unităţile meteorologice şi hidrologice la Comitetele judeţene şi locale şi la Comitetul ministerial, prin planurile operative de apărare se stabilesc mijloacele de telecomunicaţii ce vor fi folosite, la care se va asigura permanenta.

Paragraf

La judeţe permanenta va fi asigurata de către Centrele operationale din cadrul Inspectoratelor judeţene pentru situaţii de urgenta, la municipii, oraşe şi comune permanenta va fi asigurata prin grija Comitetelor locale, iar la obiectivele sociale şi economice periclitate, prin grija conducătorilor acestora.

Paragraf

Pentru asigurarea fluxului informaţional decizional operativ între Comitetele judeţene şi locale, pot fi folosite şi mijloacele de telecomunicaţii ale posturilor de poliţie, unităţilor militare şi alte mijloace de telecomunicaţii disponibile.

Paragraf

Conţinutul planului de avertizare-alarmare a populaţiei, obiectivelor economice şi sociale situate în aval de lacuri de acumulare, în caz de accidente la construcţii hidrotehnice, este prevăzut în anexa nr. 1.6.

Paragraf

Conţinutul rapoartelor operative ce se transmit zilnic de către Comitetele locale prin primării şi de la centrele operative ale unităţilor judeţene ce monitorizează efecte ale fenomenelor hidrometeorologice periculoase, la Comitetele judeţene prin Inspectoratele judeţene pentru situaţii de urgenta şi la Centrele operative ale Sistemelor de Gospodărire a Apelor şi de la Comitetul judeţean, prin Grupul de suport tehnic, la Centrul Operativ din Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor - pe timpul producerii fenomenelor periculoase este prevăzut în anexa nr. 1.7.

Paragraf

Conţinutul raportului de sinteza privind apărarea împotriva inundaţiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcţii hidrotehnice şi poluarilor accidentale este prevăzut în anexa nr. 1.8.

Paragraf 2

ÎNŞTIINŢAREA, AVERTIZAREA ŞI ALARMAREA

Paragraf

Protecţia populaţiei, a bunurilor materiale şi a valorilor culturale se realizează printr-un ansamblu de activităţi constând în: înştiinţare, avertizare, prealarmare şi alarmare, adăpostire, evacuare şi alte măsuri tehnice şi organizatorice specifice.

Paragraf

Înştiinţarea se realizează de Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenta sau de serviciile de urgenta profesioniste, după caz, pe baza informaţiilor primite de la populaţie sau de la structurile care monitorizează sursele de risc.

Paragraf

Avertizarea populaţiei se realizează de către autorităţile administraţiei publice centrale sau locale, după caz, prin mijloacele de avertizare specifice, în baza înştiinţării primite de la structurile abilitate.

Paragraf

Prealarmarea se realizează prin transmiterea mesajelor/semnalelor de avertizare către autorităţi despre probabilitatea producerii unor dezastre sau a unui atac aerian.

Paragraf

Alarmarea populaţiei se realizează de autorităţile administraţiei publice centrale sau locale, după caz, prin mijloacele specifice, pe baza înştiinţării primite de la structurile abilitate.

Paragraf

Mijloacele de avertizare şi alarmare specifice se instaleaza în locurile stabilite de Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenta şi de serviciile de urgenta profesioniste.

Paragraf

Mesajele de avertizare şi alarmare se transmit obligatoriu, cu prioritate şi gratuit prin toate sistemele de telecomunicaţii, posturile şi reţelele de radio şi de televiziune, inclusiv prin satelit şi cablu, care operează pe teritoriul României, la solicitarea expresă a preşedinţilor/sefilor structurilor pentru situaţii de urgenta.

Paragraf

Folosirea mijloacelor de alarmare în cazul producerii unor dezastre se executa numai cu aprobarea primarului localităţii, a conducătorului instituţiei publice sau a agentului economic implicat, după caz, ori a imputernicitilor acestora.

Paragraf

Sistemul de înştiinţare, avertizare şi alarmare la localităţi, instituţii publice şi operatori economici se verifica periodic prin executarea de antrenamente şi exercitii.

Paragraf

Folosirea mijloacelor tehnice de alarmare şi alertare cu încălcarea prevederilor legale şi a normelor tehnice este interzisă.

Paragraf

Stabilirea pragurilor de apărare

Paragraf

Starea de alerta generata de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţii hidrotehnice şi poluari accidentale se declanseaza în momentul în care se constata apariţia fenomenului periculos sau când probabilitatea de aparitie este stabilită prin prognoza.

Paragraf

Pe parcursul gestionării situaţiilor de urgenta se pot deosebi trei etape care diferă între ele prin gradul de pericol prezentat. Ele sunt declansate la atingerea unor praguri critice (criterii de avertizare), specifice fenomenului analizat (inundaţii, fenomene meteorologice şi hidrologice periculoase, comportarea în timp a construcţiilor hidrotehnice) şi care sunt precizate în instrucţiuni speciale.

litera A)

Situaţia de atenţie are semnificatia unei situaţii deosebite şi nu reprezintă neapărat un pericol.

Paragraf

Consecinţele intrării în situaţia de atenţie sunt:

Paragraf

● indesirea observaţiilor şi măsurătorilor care se fac pentru urmărirea fenomenului şi pentru prognoza evoluţiei sale;

Paragraf

● verificarea construcţiilor cu rol de apărare şi urmărirea asigurării condiţiilor de scurgere a apelor mari;

Paragraf

● informarea despre posibilitatea producerii unei poluari accidentale.

litera B)

Situaţia de alarma este caracterizată printr-o evoluţie a fenomenelor în direcţia în care poate conduce la un anume pericol (de exemplu: creşterea în continuare a nivelurilor pe cursul de apa, creşterea debitelor infiltrate prin construcţiile hidrotehnice de retenţie şi a antrenarii de materiale din corpul acestora, creşterea intensitatii precipitatiilor sau a vitezei vantului, poluari accidentale confirmate care necesita intervenţii şi altele).

Paragraf

Declanşarea stării de alarma conduce la intrarea în situaţia operativă a comitetelor pentru situaţii de urgenta. Activităţile desfăşurate sunt atât activităţi menite sa stapaneasca fenomenul, cat şi activităţi pregătitoare pentru eventualitatea declanşării situaţiei de pericol.

litera C)

Situaţia de pericol este declansata în momentul în care pericolul devine iminent şi este necesară luarea unor măsuri excepţionale pentru limitarea efectelor inundaţiilor (evacuarea populaţiei, a animalelor, a unor bunuri materiale, măsuri deosebite în exploatarea construcţiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundaţiilor, restrictii de circulaţie pe unele drumuri şi poduri, precum şi pe căile navigabile), precum şi pentru combaterea poluarilor accidentale cu efecte grave asupra ecosistemului (modificarea parametrilor de calitate a apei, distrugerea faunei şi ihtiofaunei, a mediului înconjurător şi altele, sau care depăşesc teritoriul de competenţa).

Paragraf

Trecerea şi revenirea de la o stare la alta se pot face în funcţie de evoluţia fenomenelor.

Paragraf

Marimile caracteristice de apărare împotriva inundaţiilor sunt:

litera A)

marimi zonale de avertizare, stabilite la staţiile hidrometrice şi la posturile pluviometrice situate în amonte de obiectivele periclitate, după caz, pentru precipitatii, niveluri sau debite;

litera B)

marimi locale de apărare, stabilite în apropierea obiectivelor, sub forma de niveluri sau debite.

Paragraf

Posturile avertizoare fac parte din reţeaua naţionala de hidrologie şi meteorologie şi trebuie să fie amplasate la o distanta suficienta de obiectivul avertizat, pentru a putea fi luate măsurile necesare prestabilite prin planurile de apărare.

Paragraf

Marimile caracteristice de apărare definite în caz de inundaţii, sunt:

Paragraf

A. Pentru zonele indiguite ale cursurilor de apa:

Paragraf

● cota fazei I de apărare atunci când nivelul apei ajunge la piciorul taluzului exterior al digului pe o treime din lungimea acestuia;

Paragraf

● cota fazei a II-a de apărare - atunci când nivelul apei ajunge la jumătatea inaltimii dintre cota fazei I şi cea a fazei a III-a de apărare;

Paragraf

● cota fazei a III-a de apărare atunci când nivelul apei ajunge la 0,5-1,5 m sub cota nivelurilor apelor maxime cunoscute sau sub cota nivelului maxim pentru care s-a dimensionat digul respectiv sau la depăşirea unui punct critic.

Paragraf

B. Pentru zonele neindiguite ale cursurilor de apa:

Paragraf

● cota de atenţie - nivelul la care pericolul de inundare este posibil după un interval de timp relativ scurt, în care se pot organiza acţiunile de apărare sau de evacuare;

Paragraf

● cota de inundaţie - nivelul la care începe inundarea primului obiectiv;

Paragraf

● cota de pericol - nivelul la care sunt necesare măsuri deosebite de evacuare a oamenilor şi bunurilor, restrictii la folosirea podurilor şi căilor rutiere, precum şi luarea unor măsuri deosebite în exploatarea construcţiilor hidrotehnice.

Paragraf

C. Pentru acumulari:

litera A)

fazele I, II şi III de apărare sunt stabilite în funcţie de nivelul apei în lac şi se calculează de proiectant în ecartul cuprins între Nivelul Normal de Retenţie (NNR) şi Cota creasta deversor.

Paragraf

D. Pentru comportarea barajelor:

litera A)

pragurile critice sunt stabilite de proiectant pentru fiecare obiectiv pe baza instrucţiunilor aprobate de Comitetul Ministerial în funcţie de:

Paragraf

- nivelul apei în lac, când acesta depăşeşte cota crestei deversorului;

Paragraf

- atingerea unor valori limita în comportarea construcţiei astfel:

Paragraf

● pragul de atenţie - valorile unora dintre parametrii se apropie sau chiar depăşesc domeniul considerat normal, fără ca starea generală de stabilitate a construcţiei să fie modificată;

Paragraf

● pragul de alerta - modificări periculoase ale parametrilor de comportare cu evoluţia spre forme incipiente de cedare;

Paragraf

● pragul de pericol - barajul suferă modificări ce pot conduce la avarierea grava sau la ruperea construcţiei.

Paragraf

În cazul pericolului de inundaţii prin aglomerarea gheturilor şi revarsarea apelor, se stabilesc următoarele marimi caracteristice:

Paragraf

● faza I - atunci când gheaţa se desprinde şi sloiurile se scurg pe cursul de apa;

Paragraf

● faza a II-a - atunci când sloiurile de gheaţa formează ingramadiri;

Paragraf

● faza a III-a - atunci când sloiurile s-au blocat formând zapoare (baraje de gheaţa).

Paragraf

Marimile caracteristice zonale şi locale de apărare se stabilesc o dată cu întocmirea planurilor de apărare pentru fiecare obiectiv în parte şi orice modificare survenită în intervalul de valabilitate a planurilor de apărare, se pune de acord cu Direcţiile de Ape din cadrul Administraţiei Naţionale "Apele Române" şi se reactualizează în planurile de apărare, la toate nivelurile.

Paragraf

Pragurile critice de apărare pentru fenomenele meteorologice periculoase se stabilesc prin instrucţiuni elaborate de către Administraţia Naţionala de Meteorologie şi se aproba de către Comitetul ministerial al Ministerului Mediului şi Gospodăririi Apelor.

Paragraf

În cazul prognozarii atingerii pragurilor critice sau la atingerea intempestiva a acestora, se iau următoarele măsuri:

Paragraf

● Comitetul judeţean pentru situaţii de urgenta:

litera A)

declara, cu acordul ministrului administraţiei şi internelor, starea de alerta la nivelul judeţului sau în mai multe localităţi din judeţ, în zonele periclitate şi verifica asigurarea permanentei la comitetele locale;

litera B)

asigura prin Centrul operational al Inspectoratului judeţean pentru situaţii de urgenta, transmiterea avertizarilor şi prognozelor la toate localităţile şi obiectivele din zonele afectabile şi urmăreşte măsurile luate de comitetele locale, deţinătorii de lucrări cu rol de apărare împotriva inundaţiilor, operatorii economici specializaţi, unităţile poluatoare, etc.;

litera C)

dispune urmărirea permanenta a evoluţiei factorilor de risc specifici şi informează prin rapoarte operative Comitetul ministerial prin Grupul de suport tehnic şi Comitetul Naţional asupra situaţiei concrete din teren;

litera D)

concentreaza mijloacele şi forţele de intervenţie în zonele critice pentru consolidarea sau suprainaltarea lucrărilor hidrotehnice, îndepărtarea blocajelor de gheturi de pe cursurile de apa, combaterea poluarilor accidentale, pentru ajutorarea Comitetelor locale în acţiunile de limitare a efectelor inundaţiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcţii hidrotehnice şi poluarilor accidentale;

litera E)

asigura coordonarea tehnica, prin intermediul Grupurilor de suport tehnic, a acţiunilor de intervenţie operativă;

litera F)

executa evacuarea şi salvarea persoanelor, a bunurilor materiale şi a animalelor;

litera G)

asigura cazarea, aprovizionarea cu alimente, apa şi asistenţa medicală pentru populaţia sinistrata;

litera H)

asigura adăpostirea, hranirea şi asistenţa veterinara a animalelor evacuate, în cazul depăşirii capacităţii de intervenţie a Comitetelor locale.

Paragraf

● Comitetele locale pentru situaţii de urgenta:

litera A)

asigura permanenta la sediul primăriei în vederea primirii prognozelor şi avertizarilor hidrometeorologice, a deciziilor Comitetului judeţean şi pentru transmiterea informaţiilor privind evoluţia fenomenelor periculoase, efectelor lor, măsurilor luate şi măsurilor suplimentare necesare;

litera B)

folosesc toate mijloacele existente pentru avertizarea cu prioritate a populaţiei şi obiectivelor aflate în zonele de risc la inundaţii din revarsari de cursuri de apa, scurgeri de pe versanţi şi accidente la construcţii hidrotehnice, asa cum sunt ele delimitate în planurile locale de apărare, precum şi a populaţiei aflate în zonele de risc pentru producerea fenomenelor meteorologice periculoase şi a poluarilor accidentale;

litera C)

declanseaza acţiunile operative de apărare în zonele periclitate, în conformitate cu prevederile planurilor de apărare aprobate, constând în principal din:

Paragraf

● supravegherea permanenta a zonelor de risc;

Paragraf

● dirijarea forţelor şi mijloacelor de intervenţie;

Paragraf

● suprainaltarea şi consolidarea digurilor şi a malurilor, în funcţie de cotele maxime prognozate;

Paragraf

● evacuarea preventivă a oamenilor şi animalelor şi punerea în siguranţa a bunurilor ce nu pot fi evacuate, prin ridicare la cote superioare sau prin ancorare.

litera D)

iau măsuri de evitare sau de eliminare a blocajelor cu plutitori şi gheturi, în special în zonele podurilor rutiere şi de cale ferată, prizelor de apa, de evacuare a apei din incinte;

litera E)

asigura participarea forţelor de intervenţie alcătuite din localnici la acţiunile operative desfăşurate de specialiştii unităţilor deţinătoare de lucrări cu rol de apărare împotriva inundaţiilor;

litera F)

localizeaza apele revarsate, precum şi pe cele provenite din infiltratii şi scurgeri de pe versanţi şi le dirijeaza în albiile cursurilor de apa, gravitational sau prin pompare;

litera G)

asigura surse suplimentare pentru alimentarea cu apa a populaţiei în perioadele deficitare.

Paragraf

● Deţinătorii de lucrări de gospodărire a apelor:

litera A)

aplica regulile de exploatare a lucrărilor de gospodărire a apelor prevăzute în regulamentele de exploatare la ape mari şi pentru perioadele deficitare;

litera B)

supraveghează continuu barajele, digurile şi instalaţiile de evacuare a apelor mari şi alte lucrări hidrotehnice şi urmăresc aparatura de măsura şi control pentru verificarea comportării lucrărilor hidrotehnice şi luarea măsurilor preventive care se impun;

litera C)

executa lucrări de intervenţie în scopul prevenirii avarierii sau distrugerii lucrărilor hidrotehnice;

litera D)

limitează extinderea deteriorarilor de diguri sau baraje din materiale locale, prin executarea de lucrări provizorii;

litera E)

anunta obiectivele social-economice interesate asupra manevrelor ce se efectuează la construcţiile hidrotehnice şi care pot produce pagube în zonele de influenţa;

litera F)

iau măsuri de avertizare-alarmare a obiectivelor situate în zona de influenţa, în caz de pericol iminent de avariere a construcţiilor hidrotehnice, utilizând în acest scop sistemele de avertizare-alarmare;

litera G)

asigura funcţionarea fluxului informaţional decizional de apărare împotriva inundaţiilor şi fenomenelor meteorologice periculoase, marind frecventa transmiterilor de informaţii, prognoze şi avertizari către obiectivele periclitate, conform prevederilor planurilor operative de apărare;

litera H)

transmit informaţii despre efectele inundaţiilor şi fenomenelor meteorologice periculoase şi despre măsurile luate.

Paragraf

La acţiunile de limitare şi inlaturare a urmărilor provocate de inundaţii participa unităţi militare şi formaţiuni de protecţie şi intervenţie în situaţii de urgenta existente pe timp de pace sau care se pot mobiliza, alte formaţiuni şi cetăţeni.

Paragraf

Conducerea activităţilor de intervenţie se realizează prin reţeaua centrelor operationale şi operative sau a punctelor de comanda existente la autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, precum şi la instituţiile publice şi operatorii economici.

Paragraf

Conducerea nemijlocită a operaţiunilor de intervenţie se asigura de comandantul acţiunii, împuternicit potrivit legii, care poate fi ajutat în îndeplinirea sarcinilor de către grupa operativă şi punctul operativ avansat.

Paragraf

Grupa operativă se constituie, prin ordin al prefectului, din personal cu putere de decizie şi specialişti ai serviciilor de urgenta ale autorităţilor administraţiei publice, ai operatorilor economici şi instituţiilor implicate în gestionarea situaţiei de urgenta.

Paragraf

Punctul operativ avansat este mobil şi se asigura de către serviciul de urgenta profesionist sau de Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenta, printr-o autospeciala echipata şi încadrată corespunzător. În funcţie de amplasamentul faţă de zona afectată, rolul punctului operativ poate fi preluat de centrul operational.

Paragraf

Până la sosirea la faţa locului a comandantului acţiunii, conducerea operaţiunilor se asigura de comandantul sau de şeful formatiunii de intervenţie din serviciul de urgenta, cu sprijinul reprezentanţilor autorităţii administraţiei publice locale sau al patronului, după caz.

Paragraf

Coordonarea elaborării şi derulării programelor de recuperare, reabilitare sau de restaurare pe timpul situaţiilor de urgenta se asigura de către reprezentanţii autorităţilor, instituţiilor sau ai operatorilor economici stabiliţi de comitetele pentru situaţii de urgenta competente.

Paragraf

Evacuarea - este o măsura de protecţie luată în cazul ameninţării iminente, stării de alerta ori producerii unei situaţii de urgenta şi care consta în scoaterea din zonele afectate sau potenţial a fi afectate, în mod organizat, a unor instituţii publice, operatori economici, categorii sau grupuri de populaţie ori bunuri şi dispunerea acestora în zone şi localităţi care asigura condiţii de protecţie a persoanelor, bunurilor şi valorilor, de funcţionare a instituţiilor publice şi operatorilor economici.

Paragraf

Evacuarea în cazul dezastrelor se executa pe baza planurilor întocmite în acest scop, conform legislaţiei în vigoare.

Paragraf

Trecerea la executarea acţiunii de evacuare în situaţii de dezastre se hotărăşte de primar sau de prefect, după caz, la propunerea comitetului pentru situaţii de urgenta competent.

Paragraf

Accesul persoanelor neautorizate în zonele afectate şi periculoase, delimitate şi marcate corespunzător, care intra sub incidenţa situaţiilor de urgenta, este interzis.

Paragraf 1

EVALUARE ŞI MĂSURI DE REABILITARE

Paragraf

După trecerea perioadelor de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, sau după accidente la construcţii hidrotehnice şi poluari accidentale, în vederea restabilirii situaţiei normale,

Paragraf

Comitetele judeţene şi locale şi operatorii economici specializaţi iau următoarele măsuri:

litera A)

repunerea în funcţiune a instalaţiilor de alimentare cu apa, de evacuare a apelor reziduale industriale şi menajere care au fost afectate, precum şi evacuarea apelor din inundaţii şi baltiri de pe terenurile agricole, prin săparea unor canale de scurgere şi prin instalarea de agregate de pompare mobile;

litera B)

aplicarea măsurilor sanitaro-epidemice necesare;

litera C)

stabilirea pagubelor fizice şi valorice determinate de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase şi poluari accidentale şi a măsurilor necesare pentru refacerea obiectivelor afectate;

litera D)

refacerea căilor de comunicaţii şi a podurilor, refacerea instalaţiilor de pompare a apelor;

litera E)

refacerea liniilor de telecomunicaţii şi de transport a energiei electrice;

litera F)

repararea şi punerea în funcţiune a conductelor de apa, aburi, gaze, petrol, avariate sau distruse;

litera G)

repunerea în funcţiune a obiectivelor social-economice afectate;

litera H)

sprijinirea populaţiei pentru refacerea sau repararea gospodariilor proprietate personală, avariate sau distruse;

litera I)

demolarea lucrărilor hidrotehnice provizorii de apărare, care împiedica desfăşurarea normală a activităţilor şi recuperarea materialelor care mai pot fi folosite, refacerea terasamentelor degradate, remedierea avariilor la lucrările hidrotehnice.

Paragraf

Unităţile de gospodărire a apelor materializeaza în teren nivelurile maxime înregistrate, pentru reconstituirea undelor de viitura şi reactualizarea valorilor caracteristice de apărare; verifica comportarea lucrărilor hidrotehnice; stabilesc măsurile ce se impun şi fac propuneri de lucrări noi de apărare în zonele afectate sau de refacere a construcţiilor grav avariate de viituri.

Paragraf

La sfârşitul fiecărei perioade de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase şi poluari accidentale, comitetele judeţene şi al municipiului Bucureşti întocmesc rapoarte de sinteza potrivit conţinutului prezentat în Anexe.

Paragraf

Intervenţia se realizează pe baza planurilor de intervenţie şi cooperare întocmite la nivel judeţean şi local prin grija inspectoratelor judeţene pentru situaţii de urgenta şi a administraţiei publice locale.

Paragraf

La limitarea şi înlăturarea urmărilor dezastrelor pot participa şi formaţiuni de intervenţie private specializate.

Paragraf

Autorizarea formatiunilor se executa pe baza normelor metodologice elaborate de Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenta şi aprobate de ministrul administraţiei şi internelor.

Paragraf

Principiile de organizare, de conducere şi modul de utilizare a serviciilor de urgenta profesioniste şi voluntare, unităţilor de intervenţie, formatiunilor de intervenţie specializate şi private în acţiunile de limitare şi inlaturare a urmărilor situaţiilor produse de inundaţii, precum şi planurile operative întocmite în acest scop se stabilesc prin regulamente, ordine şi instrucţiuni elaborate de Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenta şi aprobate de ministrul administraţiei şi internelor.

Paragraf 2

ASIGURAREA MATERIALĂ ŞI FINANCIARĂ

Paragraf

Cheltuielile pentru acţiunile operative, de interes public, de apărare împotriva inundaţiilor, fenomenelor meteorologice periculoase şi accidentelor la construcţii hidrotehnice, precum şi cele pentru constituirea stocului de materiale şi mijloace de apărare, se prevăd şi se finanţează, după caz, din bugetul de stat, din bugetele locale şi din surse proprii ale persoanelor fizice şi ale persoanelor juridice.

Paragraf

În cazul în care sumele prevăzute în bugetele unităţilor administrativ-teritoriale în care au avut loc inundaţii, fenomene meteorologice periculoase sau efecte negative ca urmare a unor accidente la construcţii hidrotehnice, sunt insuficiente pentru combaterea şi înlăturarea efectelor acestora, ele urmează să fie asigurate din Fondul de Intervenţie prevăzut în bugetul de stat, potrivit legii, la propunerea prefectului.

Paragraf

De la bugetul de stat, în baza programelor anuale, în limita sumelor alocate cu aceasta destinaţie în bugetul autorităţii publice centrale din domeniul apelor, se vor asigura cheltuielile pentru:

litera A)

conservarea ecosistemelor şi delimitarea albiilor minore ale cursurilor de apa din domeniul public al statului;

litera B)

întreţinerea, repararea lucrărilor de gospodărire a apelor din domeniul public al statului, cu rol de apărare împotriva inundaţiilor şi activităţile operative de apărare împotriva inundaţiilor;

litera C)

refacerea şi repunerea în funcţiune a lucrărilor de gospodărire a apelor din domeniul public al statului, afectate de calamitati naturale sau de alte evenimente deosebite;

litera D)

activitatea de cunoaştere a resurselor de apa, precum şi activităţile de hidrologie operativă şi prognoza hidrologica.

Paragraf

De la bugetele locale se vor asigura cheltuielile pentru:

litera A)

întreţinerea, repararea, punerea în siguranţa a lucrărilor de gospodărire a apelor din domeniul public de interes local, cu rol de apărare împotriva inundaţiilor, şi activităţile operative de apărare împotriva inundaţiilor;

litera B)

refacerea şi repunerea în funcţiune a lucrărilor de gospodărire a apelor din domeniul public de interes local, afectate de inundaţii;

litera C)

refacerea infrastructurii din administrarea unităţilor administrativ-teritoriale (poduri, podeţe, drumuri judeţene şi comunale, etc.).

Paragraf

Finanţarea cheltuielilor pentru structurile locale ale IGSU se asigura, potrivit legii, din bugetul de stat, din bugetele locale, din bugetele instituţiilor publice autonome, ale instituţiilor publice finanţate integral sau parţial din venituri proprii şi din bugetele proprii ale operatorilor economici, după caz.

Paragraf

Finanţarea serviciilor de urgenta se asigura de către persoanele juridice care le-au constituit.

Paragraf

Obiectivele de investiţii de interes naţional pentru situaţii de urgenta se finanţează de la bugetul de stat.

Paragraf

Fondurile băneşti pentru realizarea şi desfăşurarea activităţilor de management al situaţiilor de urgenta la nivel central şi local se asigura din bugetul de stat şi/sau din bugetele locale, după caz, precum şi din alte surse interne şi internaţionale, potrivit legii.

Paragraf

*Font 8*

Paragraf

A. PREDEZASTRU

Paragraf

B. PE TIMPUL PRODUCERII DEZASTRULUI

Paragraf

STAREA DE ATENŢIE

PRE PRE_594

[Imagine S_PRE ID: N/A]

Paragraf

STAREA DE ALARMA

PRE PRE_598

[Imagine S_PRE ID: N/A]

Paragraf

STAREA DE PERICOL

PRE PRE_602

[Imagine S_PRE ID: N/A]

Paragraf

C. POSTDEZASTRU

PRE PRE_606

[Imagine S_PRE ID: N/A]

Paragraf

ECHIPAMENTE

Paragraf

Autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, instituţiile publice şi operatorii economici au obligaţia sa planifice şi sa realizeze asigurarea materială şi financiară a IGSU şi ale structurilor locale ale acestuia, potrivit legii.

Paragraf

Inzestrarea şi dotarea Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenta şi a structurilor subordonate cu tehnica, aparatura şi materiale specific militare se asigura de Ministerul Administraţiei şi Internelor, pe baza normelor de inzestrare şi dotare aprobate de ministrul administraţiei şi internelor.

Paragraf

Inzestrarea şi dotarea structurilor pentru situaţii de urgenta cu alte bunuri materiale specifice se executa pe baza normelor de inzestrare şi dotare elaborate de Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenta şi aprobate de ministrul administraţiei şi internelor.

Paragraf

Contractarea şi aprovizionarea cu tehnica şi materiale se asigura de fiecare beneficiar, contra cost. Tehnica şi alte categorii de materiale necesare structurilor pentru situaţii de urgenta se asigura şi din donaţii, sponsorizări sau din alte surse legal constituite.

Paragraf

Tehnica şi materialele provenite din donaţii externe sunt scutite de la plata taxelor vamale, taxei pe valoarea adăugată, accizelor şi oricăror altor sume care se cuvin statului la importul de mărfuri.

Paragraf

Întreţinerea, repararea, depozitarea şi evidenta mijloacelor tehnice de specialitate, precum şi durata normata de folosinţă a acestora se realizează potrivit normelor tehnice elaborate de Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenta şi aprobate de ministrul administraţiei şi internelor. Montarea, întreţinerea, repararea şi exploatarea sistemelor de alarmare, de comunicaţii şi informatice se asigura cu sprijinul operatorilor economici de profil, pe baza contractelor sau a convenţiilor legale încheiate cu aceştia.

Paragraf

Materialele didactice necesare pentru IGSU şi structurile acestuia: filme, diafilme, planşe, manuale, broşuri, pliante, reviste şi altele se realizează de Ministerul Administraţiei şi Internelor şi se asigura gratuit autorităţilor administraţiei publice, instituţiilor publice şi operatorilor economici.

Paragraf

Autorităţile administraţiei publice, instituţiile publice şi operatorii economici au obligaţia de a realiza materiale de popularizare a activităţilor de protecţie civilă, emisiuni de radio şi de televiziune, precum şi alte activităţi cu resurse proprii sau altele legal constituite, cu acordul Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenta şi al serviciilor de urgenta profesioniste.

Paragraf

Serviciile de urgenta şi inspectoratele pentru situaţii de urgenta judeţene au în inzestrare autospeciale şi utilaje de intervenţie, de descarcerare şi acordare a primului ajutor, echipamente şi aparatura de transmisiuni, gestionare apeluri de urgenta, alertare-înştiinţare, de informatica, de identificare riscuri şi de protecţie a personalului, mijloace de transport, substanţe şi alte materiale tehnice specifice, precum şi animale de căutare-salvare, necesare în vederea îndeplinirii atribuţiilor prevăzute de lege.

Paragraf

Lucrările comitetelor pentru situaţii de urgenta se desfăşoară în spaţii special amenajate prin grija autorităţilor administraţiei publice centrale sau locale care le-au constituit.

Paragraf

Spaţiile de lucru vor fi echipate cu mobilier, aparatura şi echipament de comunicaţii, echipament de comunicaţii speciale şi de cooperare, informatica şi birotica, corespunzător componentei comitetului respectiv şi atribuţiilor acestuia.

Paragraf

Aparatura şi echipamentul de comunicaţii şi informatica, exceptând echipamentul de comunicaţii speciale şi de cooperare, se conecteaza cu centrul operativ corespondent şi fac parte din sistemul de comunicaţii, de prelucrare automată şi stocare a datelor necesare funcţionarii Sistemului Naţional.

Paragraf

Comitetele pentru situaţii de urgenta se asigura cu spaţii destinate conferinţelor şi comunicatelor de presa, de regula cele utilizate în mod curent pentru astfel de activităţi de către autorităţile şi instituţiile în cauza.

Paragraf

Dotările pentru spaţiile de lucru ale comitetelor şi pentru mass-media se asigura de către autorităţile administraţiei publice centrale sau locale care le-au constituit.

Paragraf

NORMATIV-CADRU DE DOTARE CU MATERIALE ŞI MIJLOACE DE APĂRARE OPERATIVĂ IMPOTRIVA INUNDATIILOR, GHETURILOR ŞI COMBATEREA EFECTELOR POLUARILOR ACCIDENTALE

Paragraf

Deţinătorii de lucrări cu rol de apărare împotriva inundaţiilor, comitetele locale şi unităţile potenţial poluatoare îşi constituie stocuri de materiale şi mijloace de intervenţie operativă, în baza prezentului Normativ-cadru, numai din sortimentele şi în cantităţile necesare în funcţie de amplasarea zonei, gradul de amenajare al acesteia, tipul de lucrări cu rol de apărare existente, specificul acţiunilor operative de apărare, pe baza experienţei anterioare.

Paragraf

Comitetele judeţene pentru situaţii de urgenta au obligaţia de a verifica constituirea stocurilor de materiale şi mijloace de apărare, conform prezentului normativ-cadru, de către comitetele locale.

Paragraf

Fondurile necesare pentru constituirea stocurilor de materiale şi mijloacelor de apărare vor fi asigurate din bugetul de stat, din bugetele locale şi din sursele proprii ale operatorilor economici implicaţi în gestionarea situaţiilor de urgenta.

Paragraf

Fondurile alocate de la bugetul de stat vor fi prevăzute distinct în bugetele Ministerului Mediului şi Gospodăririi Apelor şi Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, iar cele alocate de la bugetele locale, în bugetele comunelor, oraşelor şi judeţelor, după caz.

Paragraf

Materialele şi mijloacele de apărare se folosesc în acţiuni operative de apărare împotriva inundaţiilor, gheturilor şi combaterea efectelor poluarilor accidentale, pentru intervenţii la lucrări cu rol de apărare, de limitare a pagubelor, precum şi în acţiuni de prevenire şi pregătire pentru intervenţii (verificarea lucrărilor cu rol de apărare împotriva inundaţiilor, a planurilor de apărare ale comitetelor locale şi ale operatorilor economici, precum şi în desfăşurarea exerciţiilor de simulare pentru apărarea împotriva inundaţiilor şi poluarilor accidentale).

Paragraf

Se pot folosi, de asemenea, în realizarea de către deţinători/administratori a unor reparaţii urgente ale lucrărilor cu rol de apărare împotriva inundaţiilor pentru refacerea continuităţii liniilor de apărare, cu obligaţia de a fi refăcute în cel mai scurt timp.

Paragraf

Unele mijloace care presupun o continuitate în folosire pot deservi activitatea generală de întreţinere a construcţiilor cu rol de apărare împotriva inundaţiilor. Acelaşi regim au şi mijloacele de calcul, măsurare, transmisie şi avertizare.

Paragraf

Stocurile cu materiale şi mijloace de apărare împotriva inundaţiilor, gheturilor şi poluarilor accidentale vor fi evidentiate distinct şi depozitate separat în magazii corespunzător întreţinute.

Paragraf

Materialele şi mijloacele de apărare prevăzute în normativ pot fi înlocuite şi cu alte sortimente cu efecte similare, la intervenţiile operative, în caz de ape mari, gheturi şi poluari accidentale.

Paragraf

Materialele şi mijloacele de apărare pentru baraje, cuprinse în normativ, se referă în principal la barajele din pământ şi anrocamente. Pentru celelalte baraje deţinătorii acestora vor asigura dotări specifice, corespunzător necesităţilor de intervenţie care se vor prevedea în regulamentele de exploatare şi în planurile de apărare.

Paragraf

Pentru calcularea necesarului de materiale şi mijloace de apărare împotriva inundaţiilor, gheturilor şi poluarilor accidentale în cuprinsul prezentului normativ sunt indicate lucrările şi cursurile de apa pe categorii, după cum urmează:

Paragraf

- D1 - diguri la Dunăre şi râurile principale;

Paragraf

- D2 - diguri la celelalte cursuri de apa;

Paragraf

- R1 - zone inundabile neindiguite la Dunăre şi râurile principale;

Paragraf

- R2 - zone inundabile neindiguite la celelalte cursuri de apa;

Paragraf

- BP - baraje din pământ;

Paragraf

- CH - alte construcţii hidrotehnice, noduri hidrotehnice, prize etc.;

Paragraf

- SH, SM - staţii hidrologice şi staţii meteorologice.

Paragraf

Stabilirea râurilor şi sectoarelor de râuri considerate principale, în sensul art. 8, precum şi trecerea de la o categorie la alta se fac de către Direcţiile de Ape din cadrul Administraţiei Naţionale "Apele Române".

Paragraf

Materialele şi mijloacele de apărare se prevăd în planurile de apărare judeţene, ale comitetelor municipale, orăşeneşti şi comunale, ale sistemelor hidrotehnice.

Paragraf

Pentru zonele neamenajate de pe cursurile de apa şi pentru construcţiile hidrotehnice proprii, cu rol de apărare împotriva inundaţiilor, materialele şi mijloacele de apărare se asigura de către comitetele locale şi operatorii economici, care au obligaţia sa pună la dispoziţie organelor tehnice, în afară de forta umană şi materialele şi mijloacele de intervenţie pe care le deţin şi care au fost înscrise în planurile de apărare.

Paragraf

Operatorii economici care au obiective inundabile sau potenţial poluatori, precum şi primării municipiilor, oraşelor şi comunelor vor stabili în planurile de apărare modul de asigurare a materialelor şi mijloacelor de intervenţie şi locurile de depozitare.

Paragraf

Modul de stabilire a cantităţilor de materiale şi mijloace de apărare este următorul:

Paragraf

- cantitate/km lungime de dig sau lungime de cursuri de apa neamenajate, prin încadrarea într-una din coloanele 3-6;

Paragraf

- cantităţi pe fiecare baraj sau alte construcţii hidrotehnice, care necesita materiale de apărare;

Paragraf

- la rubrica "Menţiuni speciale" se stabilesc unele materiale, mijloace de apărare şi cantităţi în funcţie de specificul de organizare, pe sisteme de gospodărire a apelor, pe sisteme hidrotehnice, echipe de intervenţie, staţii meteorologice şi hidrometrice.

Paragraf

Operatorii economici care deţin lucrări cu rol de apărare vor lua măsuri pentru asigurarea rezervelor operative folosite în intervenţiile rapide la punctele critice, în special surse autonome de energie şi iluminare, mijloace de intervenţie.

Paragraf

În cazul cursurilor de apa neamenajate se vor prevedea materiale şi mijloace de apărare numai pentru zonele cu puncte critice, cel mai frecvent afectate de inundaţii, ţinându-se seama de experienta anterioară.

Paragraf

Materialele şi mijloacele de apărare aferente obiectivelor situate în zona de influenţa a lucrărilor hidrotehnice, care atenuează sau deviaza apele de viitura (acumulari sau derivatii de ape mari), se pot reduce, faţă de prevederile normativului, în proporţie de până la 50%, cu condiţia să se menţină un grad de asigurare corespunzător.

Paragraf

Stocurile de materiale şi mijloacele de apărare, precum şi locurile de depozitare a acestora vor fi aprobate o dată cu planurile de apărare împotriva inundaţiilor ale obiectivelor inundabile.

Paragraf

Sistemele de alarmare, în caz de inundaţii, prevăzute în prezentul normativ, vor fi corelate cu sistemele de alarmare locale ale protecţiei civile.

Paragraf

După expirarea perioadei normate de folosire şi funcţionare a materialelor şi mijloacelor de apărare, o comisie constituită prin decizia conducătorului unităţii care le deţine va inventaria materialele, obiectele de inventar şi fondurile fixe, va stabili starea tehnica şi destinaţia acestora (scoaterea din uz sau folosirea în continuare).

Paragraf

O parte din materialele lemnoase va fi folosită la construcţii provizorii sau la acele lucrări de întreţinere-reparaţii care nu necesita materiale de calitate superioară sau va putea fi folosită în continuare ca stoc, pe o perioadă determinata, stabilită de comisie.

Paragraf

Materialele şi mijloacele de apărare folosite în acţiuni de intervenţie operativă şi care nu mai pot fi recuperate se inventariaza de către o comisie constituită prin decizia conducătorului unităţii care le deţine, se consemnează într-un proces-verbal ce va fi vizat de către preşedintele comitetului local pe teritoriul căreia s-au desfăşurat acţiunile de intervenţie şi, pe baza acestuia, se scad din stoc.

Paragraf

NORMATIV-CADRU de dotare cu materiale şi mijloace de apărare împotriva inundaţiilor, gheturilor şi combaterea efectelor poluarilor accidentale

Paragraf

Tipul zonelor de apărare:

Paragraf

● D1 - diguri la Dunăre şi râuri principale;

Paragraf

● D2 - diguri la celelalte cursuri de apa;

Paragraf

● R1 - zone inundabile neindiguite la Dunăre şi râuri principale;

Paragraf

● R2 - zone inundabile neindiguite la celelalte cursuri de apa;

Paragraf

● BP - baraje de pământ;

Paragraf

● CH - alte construcţii hidrotehnice, baraje din beton, anrocamente, noduri hidrotehnice, prize, etc.;

Paragraf

● SH - staţii hidrologice şi hidrometrice;

Paragraf

● T - Durata de funcţionare ori folosire.

Paragraf

ATRIBUŢIILE AUTORITĂŢILOR ADMINISTRAŢIEI PUBLICE CENTRALE CARE ASIGURA FUNCŢII DE SPRIJIN PRIVIND PREVENIREA ŞI GESTIONAREA SITUAŢIILOR DE URGENTA GENERATE DE INUNDATII, FENOMENE METEOROLOGICE PERICULOASE, ACCIDENTE LA CONSTRUCŢII HIDROTEHNICE ŞI POLUARI ACCIDENTALE

Paragraf

● Guvernul exercita următoarele atribuţii principale:

litera A)

aproba actele normative specifice, potrivit competentei în domeniu;

litera B)

analizează periodic şi ori de câte ori situaţia o impune activitatea de protecţie şi intervenţie în situaţii de urgenta;

litera C)

aproba planul naţional de asigurare cu resurse umane, materiale şi financiare pentru gestionarea situaţiilor de urgenta;

litera D)

propune, potrivit legii, Preşedintelui României instituirea şi încetarea stării de urgenta în zonele afectate;

litera E)

încheie acorduri internaţionale în domeniul protecţiei civile;

litera F)

adopta hotărâri prin care se acordă ajutoare de urgenta şi despăgubiri persoanelor fizice şi juridice afectate;

litera G)

aproba planificarea exerciţiilor şi a aplicatiilor de protecţie civilă cu caracter internaţional;

litera H)

solicita, la nevoie, sprijin internaţional;

litera I)

aproba acordarea de ajutor, în urma solicitărilor, statelor afectate de dezastre.

Paragraf

● Ministerele, autorităţile administraţiei publice autonome şi celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale exercita următoarele atribuţii principale:

litera A)

stabilesc atribuţiile ce revin structurilor proprii;

litera B)

elaborează planuri şi programe privind situaţiile de urgenta în domeniul propriu de competenţa;

litera C)

asigura resursele necesare intervenţiei;

litera D)

constituie capacităţi operationale de intervenţie, pe care, în caz de necesitate, le pun la dispoziţie autorităţilor administraţiei publice locale;

litera E)

iniţiază programe sau teme de cercetare în domeniu;

litera F)

constituie baza de date specifică domeniului propriu de activitate, necesară în situaţii de urgenta;

litera G)

asigura participarea reprezentanţilor, a experţilor şi a specialiştilor la activităţile Comitetului Naţional pentru Situaţii de Urgenta;

litera H)

pun la dispoziţie Ministerului Administraţiei şi Internelor personal calificat în vederea constituirii echipelor de experţi pentru evaluare sau personalul necesar intervenţiei, după caz;

litera I)

pun la dispoziţie Comitetului Naţional pentru Situaţii de Urgenta datele şi informaţiile solicitate în scopul elaborării strategiei naţionale de protecţie civilă, a planurilor şi programelor de protecţie şi intervenţie în situaţii de urgenta, precum şi Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenta pentru constituirea bazei de date proprii;

litera J)

asigura gestionarea tipurilor de riscuri specifice şi îndeplinirea funcţiilor de sprijin prin structuri specifice domeniilor de competenţa, potrivit legii. Organizarea şi funcţionarea acestor structuri se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.

Paragraf

Ministerul Apărării Naţionale - MApN:

Paragraf

Planifica şi executa măsurile de protecţie şi intervenţie potrivit organizării planurilor specifice proprii şi planurilor comune cu alte ministere.

Paragraf

Ministerul Administraţiei şi Internelor - MAI

Paragraf

Asigura, prin Inspectoratele Judeţene pentru Situaţii de Urgenta:

litera A)

transmiterea prognozelor, avertizarilor şi informaţiilor privind producerea de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase şi poluari accidentale la localităţile potenţial afectabile şi obiectivele social-economice importante, primite de la Centrele operative ale Sistemelor de Gospodărire a Apelor;

litera B)

urmărirea şi coordonarea realizării sistemelor de alarmare a populaţiei în localităţi şi verificarea periodică a stării de funcţionare a acestora, precum şi afişarea în locuri vizibile a semnalelor folosite în situaţii de urgenta;

litera C)

elaborarea programelor de pregătire a populaţiei, pentru protecţia şi intervenţia în cazul inundaţiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcţii hidrotehnice şi poluarilor accidentale, conducerea exerciţiilor şi aplicatiilor de pregătire a populaţiei şi a operatorilor economici din zonele de risc şi verificarea aplicabilitatii măsurilor din planurile de apărare;

litera D)

instruirea periodică a administraţiei publice locale (prefecţi, subprefecţi, presedinti ai Consiliilor judeţene, primari) asupra atribuţiilor ce le revin în gestionarea situaţiilor de urgenta generate de riscurile specifice;

litera E)

intervenţia operativă pentru înlăturarea efectelor inundaţiilor, accidentelor la construcţii hidrotehnice şi poluarilor accidentale, cu asistenţa tehnica a specialiştilor din cadrul unităţilor de gospodărire a apelor;

litera F)

elaborarea rapoartelor operative asupra efectelor factorilor de risc specifici şi măsurilor întreprinse, prin colaborare permanenta cu Centrele operative ale Sistemelor de Gospodărire a Apelor, pe care le transmit Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenta şi Centrului operativ din Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor, prin grija Grupului de suport tehnic;

litera G)

transmiterea la Centrul Operativ al Sistemului de Gospodărire a Apelor a informaţiilor privind efectele fenomenelor meteorologice periculoase (caderi abundente de zapada, de chiciura, grindina, efecte ale secetei, etc.), la cererea acestuia;

litera H)

participarea la aprovizionarea cu apa potabilă a populaţiei din localităţile afectate;

litera I)

elaborează şi prezintă Guvernului, spre aprobare, proiectul de strategie naţionala a protecţiei civile;

litera J)

elaborează şi avizează proiecte de acte normative specifice;

litera K)

coordonează activităţile de evacuare, potrivit planurilor întocmite;

litera L)

organizează şi conduce activitatea de asanare a teritoriului de munitia rămasă neexplodata din timpul conflictelor militare;

litera M)

analizează periodic, împreună cu autorităţile administraţiei publice centrale, stadiul realizării măsurilor necesare a fi luate în situaţii de protecţie civilă;

litera N)

elaborează norme metodologice pentru întocmirea planurilor de urgenta interna şi externa a operatorilor economici;

litera O)

organizează şi conduce exercitii şi aplicaţii de specialitate;

litera P)

coordonează acţiunile de limitare şi inlaturare a urmărilor situaţiilor de urgenta;

litera Q)

colaborează cu organisme internaţionale de specialitate.

Paragraf

Asigura, prin intermediul Posturilor de Poliţie:

litera A)

transmiterea, în mediul rural, a prognozelor, avertizarilor şi informaţiilor privind fenomenele hidrometeorologice periculoase, în perioadele în care la primării şi oficii poştale nu este asigurata permanenta;

Paragraf

Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenta este autoritate de reglementare în domeniul protecţiei civile.

Paragraf

Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor - MMGA:

litera A)

elaborează strategia naţionala de apărare împotriva inundaţiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcţii hidrotehnice şi poluarilor accidentale;

litera B)

face, anual, propuneri pentru asigurarea de la bugetul de stat a mijloacelor financiare necesare acoperirii cheltuielilor pentru constituirea şi reînnoirea stocului de materiale şi mijloace de apărare, pentru acţiunile de apărare împotriva inundaţiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcţii hidrotehnice şi poluarilor accidentale, în domeniul gospodăririi apelor, precum şi pentru executarea lucrărilor noi cu rol de apărare împotriva inundaţiilor şi refacerea unor lucrări afectate de dezastre;

litera C)

coordonează şi urmăreşte realizarea într-o conceptie unitară a lucrărilor hidrotehnice cu rol de apărare;

litera D)

coordonează, la nivel naţional, activitatea de apărare împotriva inundaţiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcţii hidrotehnice şi de prevenire şi combatere a poluarilor accidentale, urmăreşte modul de informare cu date şi prognoze hidrologice şi meteorologice a factorilor interesaţi;

litera E)

iniţiază elaborarea sau modificarea de acte normative în domeniul apărării împotriva inundaţiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcţii hidrotehnice şi poluarilor accidentale precum şi reglementări în aplicarea acestora. Controlează modul în care sunt respectate prevederile legale şi reglementările în acest domeniu;

litera F)

cooperează cu organismele de profil pe plan internaţional, pe baza convenţiilor la care statul român este parte, privind apărarea împotriva inundaţiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcţii hidrotehnice şi poluarilor accidentale;

litera G)

verifica, anual, starea tehnica şi funcţională a construcţiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundaţiilor, indiferent de deţinător, împreună cu unităţile care au în administrare aceste construcţii, stabilind măsurile şi lucrările necesare maririi gradului de siguranţă în exploatare a acestora;

litera H)

verifica modul de constituire a stocurilor de materiale şi mijloace de apărare operativă împotriva inundaţiilor de către deţinătorii de lucrări şi de către comitetele locale, precum şi modul în care au fost folosite fondurile de la bugetul de stat pentru completarea şi reînnoirea stocurilor constituite la unităţile teritoriale ale Administraţiei Naţionale "Apele Române";

litera I)

verifica realizarea lucrărilor de reparaţii şi întreţinere a construcţiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundaţiilor, a lucrărilor de întreţinere a cursurilor de apa pentru asigurarea capacităţii de scurgere a acestora, a podurilor, podetelor şi a altor lucrări care pot influenţa scurgerea, dispunând măsuri obligatorii pentru unităţile care au în administrare aceste obiective;

litera J)

asigura condiţiile de funcţionare a Comitetului ministerial şi a Centrului operativ cu activitate permanenta pentru situaţii de urgenta;

litera K)

coordonează împreună cu Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului şi Ministerul Administraţiei şi Internelor implementareaDeciziei 2850/2000/EECla nivel naţional;

litera L)

asigura funcţionarea "punctului focal naţional" în activitatea regionala a bazinului Marii Negre împotriva poluarii;

litera M)

receptioneaza, prin Centrul Operativ, toate rapoartele operative legate de o poluare marina şi participa la acţiunile Comandamentului Operativ pentru Depoluare Marina.

Paragraf

Administraţia Naţionala "Apele Române" - ANAR:

litera A)

aplica prevederile strategiei şi coordonează tehnic, prin unităţile teritoriale, activităţile de apărare împotriva inundaţiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcţii hidrotehnice şi cele de combatere a poluarilor accidentale, pentru obiectivele şi lucrările de apărare de pe cursurile de apa;

litera B)

întocmeşte planurile pe bazine hidrografice de apărare împotriva inundaţiilor şi gheturilor, de prevenire şi combatere a poluarilor accidentale şi de restrictii şi folosire a apei în perioadele deficitare;

litera C)

asigura, prin Sistemele de Gospodărire a Apelor, elaborarea planurilor judeţene de apărare împotriva inundaţiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcţii hidrotehnice şi poluarilor accidentale;

litera D)

acorda, prin Sistemele de Gospodărire a Apelor, asistenţa tehnica la întocmirea planurilor municipale, orăşeneşti şi comunale de apărare împotriva inundaţiilor, gheturilor şi poluarilor accidentale;

litera E)

întocmeşte planuri de avertizare-alarmare a localităţilor şi obiectivelor din aval de lacurile de acumulare în caz de accidente la barajele din administrare;

litera F)

asigura întreţinerea şi menţinerea în stare de funcţionare a lucrărilor de apărare împotriva inundaţiilor, din administrare;

litera G)

asigura instalarea şi buna funcţionare a aparaturii, dispozitivelor hidrometrice şi pluviometrice din bazinele hidrografice şi de la obiectivele şi lucrările hidrotehnice din administrare;

litera H)

asigura datele necesare pentru întocmirea de studii de reconstituire a undelor de viitura şi centralizează elementele privitoare la modul de comportare în timpul apelor mari a lucrărilor hidrotehnice din administrare;

litera I)

asigura constituirea şi reînnoirea stocurilor de materiale şi mijloace de apărare în conformitate cu Normativul-cadru de dotare cu materiale şi mijloace de apărare împotriva inundaţiilor, gheturilor şi combaterea poluarilor accidentale, din fondurile alocate de la bugetul de stat şi din surse proprii, precum şi depozitarea lor în bune condiţii, pentru obiectivele şi lucrările din administrare;

litera J)

propune lucrări noi de apărare, precum şi de optimizare constructivă şi funcţională a celor existente, ca urmare a concluziilor rezultate după trecerea apelor mari;

litera K)

propune Comitetului ministerial, împreună cu Comitetele judeţene, măsuri de inundare dirijata a terenurilor dinainte stabilite în cadrul planurilor de apărare sau introducerea unor măsuri speciale în funcţionarea sistemelor de evacuare a apelor mari;

litera L)

asigura conducerea Grupurilor de suport tehnic pentru gestionarea tipurilor de risc specifice constituite în cadrul Comitetelor judeţene;

litera M)

organizează anual, împreună cu deţinătorii, verificări ale secţiunilor de scurgere la poduri şi podeţe, ale lucrărilor de apărare şi consolidare a malurilor şi a albiilor, ale zonelor de exploatare a balastului, stabilind măsuri şi lucrări obligatorii pentru deţinători, în vederea asigurării capacităţii de tranzitare a debitelor la viituri;

litera N)

asigura exploatarea corelata, pe bazin hidrografic, a lacurilor de acumulare pentru atenuarea viiturilor şi urmăreşte ca regulamentele de exploatare a barajelor şi lacurilor de acumulare, indiferent de deţinător, sa conţină prevederi privind modul de exploatare a acestora înainte, în timpul şi după trecerea apelor mari, precum şi în caz de accidente la construcţii hidrotehnice şi seceta hidrologica;

litera O)

dispune, în perioade de ape mari, măsuri operative obligatorii în legătură cu exploatarea lacurilor şi barajelor, a sistemelor de desecare, indiferent de deţinători, astfel încât prin exploatarea corelata la nivel de bazin, să se realizeze eficienta maxima în acţiunile de apărare împotriva inundaţiilor;

litera P)

asigura, prin Centrele operative ale Sistemelor de Gospodărire a Apelor, diseminarea informaţiilor, prognozelor şi avertizarilor primite de la Direcţiile de Ape, la obiectivele hidrotehnice din administrare şi la Centrele operationale ale Inspectoratelor judeţene pentru situaţii de urgenta, conform Anexei nr. 1f) la prezentul regulament;

litera R)

participa, prin Centrele operative ale Sistemelor de Gospodărire a Apelor, la avertizarea comitetelor locale în caz de producere a fenomenelor hidrometeorologice periculoase, accidentelor la construcţii hidrotehnice şi poluarilor accidentale, precum şi la pregătirea populaţiei pentru apărarea împotriva inundaţiilor, prin exercitii periodice de simulare;

litera S)

participa, în conformitate cu prevederile convenţiilor internaţionale, la organizarea apărării pe Dunăre şi pe celelalte râuri care formează sau traverseaza frontiera de stat a României, în care scop colaborează şi cu unităţile care administrează porturile şi căile navigabile şi cu Comitetele judeţene limitrofe;

litera T)

asigura elaborarea informaţiilor, prognozelor şi avertizarilor privitoare la inundaţii, gheturi, seceta hidrologica şi poluari accidentale pe bazine hidrografice;

litera U)

ia măsuri permanente de creştere a preciziei prognozelor hidrologice şi de diseminare a acestora la Centrele operative ale Sistemelor de Gospodărire a Apelor şi la unităţile care au în exploatare lucrări hidrotehnice şi corelează datele obţinute din reţea cu cele provenite de la aceste unităţi;

litera V)

identifica, evalueaza, verifica şi clarifica aspecte legate de poluarile marine şi organizează intervenţia operativă;

litera X)

asigura transmiterea informaţiilor la Comitetul ministerial şi Centrul operativ pentru situaţii de urgenta;

litera Y)

asigura funcţionarea în condiţii de siguranţă a reţelei naţionale de măsurători hidrologice proprii;

litera Z)

asigura, prin laboratoarele sale de analize fizico-chimice, biologice şi bacteriologice, determinarea naturii poluantului şi evoluţia undei de poluare.

Paragraf

Institutul Naţional de Hidrologie şi Gospodărire a Apelor - INHGA:

litera A)

asigura elaborarea informaţiilor, prognozelor şi avertizarilor privitoare la inundaţii, gheturi şi seceta hidrologica şi transmiterea acestora la Centrul operativ pentru situaţii de urgenta din cadrul Ministerului Mediului şi Gospodăririi Apelor, la Centrul operativ al Administraţiei Naţionale "Apele Române" şi la Centrele operative ale Direcţiilor de Ape;

litera B)

asigura funcţionarea în condiţii de siguranţă a reţelei naţionale de măsurători hidrologice proprii;

litera C)

întocmeşte instrucţiuni de elaborare şi transmitere a avertizarilor şi prognozelor privind producerea fenomenelor hidrologice periculoase, care sunt aprobate de Comitetul ministerial;

litera D)

asigura îndrumarea metodologică şi coordonarea reţelei naţionale de măsurători hidrologice.

Paragraf

● Administraţia Naţionala de Meteorologie - ANM:

litera A)

asigura elaborarea prognozelor şi avertizarilor privitoare la fenomene meteorologice periculoase şi transmiterea acestora la Centrul operativ pentru situaţii de urgenta din cadrul Ministerului Mediului şi Gospodăririi Apelor, la Centrul Operational Naţional din cadrul Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenta, la Centrul operativ al Administraţiei Naţionale "Apele Române" şi la Centrele operative ale Direcţiilor de Ape, precum şi altor factori interesaţi;

litera B)

asigura funcţionarea în condiţii de siguranţă a reţelei naţionale de măsurători meteorologice;

litera C)

elaborează instrucţiuni de stabilire a pragurilor critice pentru fenomenele meteorologice periculoase şi de elaborare şi transmitere a avertizarilor şi prognozelor privind producerea acestor fenomene, care sunt aprobate de Comitetul ministerial.

Paragraf

Consiliile judeţene, Consiliul General al Municipiului Bucureşti, consiliile locale ale municipiilor, oraşelor şi comunelor şi consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti au următoarele atribuţii principale:

litera A)

aproba organizarea Inspectoratelor şi a formatiunilor de protecţie şi intervenţie în situaţii de urgenta la nivelul unităţii administrativ- teritoriale, analizează anual şi ori de câte ori este nevoie activitatea desfăşurată şi adopta măsuri pentru îmbunătăţirea acesteia;

litera B)

aproba planurile anuale şi de perspectiva pentru asigurarea resurselor umane, materiale şi financiare destinate prevenirii şi gestionării situaţiilor de urgenta;

litera C)

participa, potrivit legii, la asigurarea finanţării măsurilor şi a acţiunilor de protecţie civilă, precum şi a serviciilor de urgenta şi a structurilor care au atribuţii legale în acest domeniu;

litera D)

stabilesc, în condiţiile legii, taxe speciale pe linia protecţiei civile;

litera E)

înfiinţează, în condiţiile legii şi cu avizul Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenta, centre de formare şi evaluare a personalului din serviciile voluntare de urgenta;

litera F)

gestionează, depozitează, întreţin şi asigura conservarea aparaturii şi a materialelor de protecţie şi intervenţie prin serviciile specializate din subordine;

litera G)

asigura spaţiile necesare funcţionarii inspectoratelor pentru situaţii de urgenta corespunzătoare, paza şi securitatea acestora şi a centrelor operationale, precum şi spaţiile pentru depozitarea materialelor de intervenţie.

Paragraf

Grupul de suport tehnic din cadrul Comitetului judeţean are următoarele atribuţii specifice:

litera A)

asigura, prin grija Sistemului de Gospodărire a Apelor în colaborare cu Inspectoratul judeţean pentru situaţii de urgenta, elaborarea planului judeţean de apărare împotriva inundaţiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcţii hidrotehnice şi poluarilor accidentale, prin corelarea planurilor de apărare întocmite de Comitetele municipale, orăşeneşti şi comunale pentru situaţii de urgenta şi a planurilor de prevenire şi combatere a poluarilor accidentale la folosintele de apa potenţial poluatoare şi a planurilor de restrictii şi folosire a apei în perioade deficitare;

litera B)

acorda asistenţa tehnica comitetelor municipale, orăşeneşti şi comunale pentru întocmirea planurilor de apărare specifice;

litera C)

avizează planurile de apărare împotriva inundaţiilor, gheturilor şi poluarilor accidentale municipale, orăşeneşti şi comunale, în vederea aprobării de către preşedintele Comitetului judeţean pentru situaţii de urgenta;

litera D)

coordonează tehnic acţiunile pentru gestionarea situaţiilor de urgenta generate de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţii hidrotehnice şi poluari accidentale în teritoriu, aplicând prevederile din planurile de apărare împotriva inundaţiilor, planurilor de prevenire şi combatere a poluarilor accidentale, precum şi a planurilor de restrictii în perioade deficitare, asigurând legăturile cu Comitetul ministerial şi Centrul operativ pentru situaţii de urgenta din Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor, cu Direcţiile de Ape şi Comitetele judeţene situate în amonte şi în aval, conform sistemului informaţional operativ;

litera E)

asigura consultanţa de specialitate, în cadrul Comitetului judeţean pentru situaţii de urgenta, pentru cuprinderea în bugetele locale a cheltuielilor necesare constituirii şi completării stocurilor de materiale şi mijloace de apărare pentru situaţii de urgenta generate de inundaţii, gheturi şi poluari accidentale, pentru întreţinerea şi repararea construcţiilor hidrotehnice cu rol de apărare proprii, precum şi pentru întreţinerea albiilor cursurilor de apa pe raza localităţilor;

litera F)

asigura, prin Centrul operativ al Sistemului de Gospodărire a Apelor în colaborare permanenta cu Centrul operational al Inspectoratului judeţean pentru situaţii de urgenta, întocmirea rapoartelor operative zilnice, în timpul situaţiilor de urgenta, rapoartelor de sinteza, după încetarea acestora, precum şi transmiterea lor la Centrul operativ din Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor şi la Centrul operativ al Direcţiei de Ape, care transmite la Centrul operativ al Administraţiei Naţionale "Apele Române";

litera G)

asigura, în colaborare cu Inspectoratul judeţean pentru situaţii de urgenta, organizarea şi desfăşurarea la nivel judeţean a exerciţiilor de simulare pentru verificarea modului de funcţionare a fluxului informaţional hidrometeorologic de avertizare-alarmare a populaţiei, a fluxului primar de informare în caz de poluari accidentale, precum şi pentru instruirea administraţiei publice locale asupra managementului tipurilor de risc specifice;

litera H)

asigura organizarea anuală a acţiunii de verificare a stării tehnice şi functionale a construcţiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundaţiilor precum şi urmărirea realizării măsurilor şi lucrărilor stabilite cu aceasta ocazie;

litera I)

participa, în comisia stabilită de Comitetul judeţean pentru situaţii de urgenta, la evaluarea şi stabilirea pagubelor produse de inundaţii din revarsari de cursuri de apa, scurgeri de pe versanţi, accidente la construcţii hidrotehnice, seceta hidrologica şi poluari accidentale.

Paragraf

Centrul operational al Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenta judeţean are următoarele atribuţii principale:

litera A)

efectuează activităţi de analiza, evaluare şi sinteza referitoare la situaţiile de urgenta din competenţa;

litera B)

monitorizează evoluţia situaţiilor de urgenta şi informează operativ, când este cazul, preşedintele comitetului pentru situaţii de urgenta şi celelalte organisme abilitate sa întreprindă măsuri cu caracter preventiv ori de intervenţie, propunand, în condiţiile legii, instituirea stării de alerta;

litera C)

elaborează conceptia specifică privind planificarea, pregătirea, organizarea şi desfăşurarea acţiunilor de răspuns, precum şi conceptia de acţiune în situaţii de urgenta, conform reglementărilor interne, emise în baza raspunderilor privind tipurile de risc gestionate şi funcţiile de sprijin îndeplinite;

litera D)

face propuneri comitetului pentru situaţii de urgenta, respectiv Comitetului Naţional, prin Inspectoratul General, privind activitatea preventivă şi de intervenţie în situaţii de urgenta;

litera E)

urmăreşte aplicarea prevederilor regulamentului privind gestionarea situaţiilor de urgenta şi a planurilor de intervenţie/cooperare specifice tipurilor de riscuri;

litera F)

asigura transmiterea operativă a deciziilor, dispoziţiilor şi ordinelor şi urmăreşte menţinerea legăturilor de comunicaţii cu Centrul Operational Naţional, centrele operative cu funcţionare permanenta, cu alte organisme implicate în gestionarea situaţiilor de urgenta, precum şi cu forţele proprii aflate în îndeplinirea misiunilor;

litera G)

centralizează solicitarile privind necesarul de resurse pentru îndeplinirea funcţiilor de sprijin, premergător şi în timpul situaţiilor de urgenta, şi le înaintează organismelor abilitate să le soluţioneze;

litera H)

asigura transmiterea mesajelor de înştiinţare primite către structurile din subordine, cele cu care colaborează şi către autorităţile locale;

litera I)

evalueaza consecinţele probabile ale surselor de risc;

litera J)

gestionează baza de date referitoare la situaţiile de urgenta date în competenţa;

litera K)

desfăşoară activităţi în domeniul primirii şi acordării asistenţei internaţionale, al medicinii de urgenta a dezastrelor, al asistenţei psihologice şi religioase;

litera L)

îndeplineşte alte atribuţii, conform reglementărilor interne, emise în baza prevederilor legale.

Paragraf

LISTA ministerelor şi instituţiilor publice în cadrul cărora se constituie şi funcţionează centre operationale sau centre operative pentru situaţii de urgenta cu activitate permanenta

Paragraf 1

Ministerul Administraţiei şi Internelor, în cadrul:

Paragraf

● Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenta;

Paragraf

● Serviciilor publice comunitare pentru situaţii de urgenta.

Paragraf 2

Ministerul Apărării Naţionale

Paragraf 3

Ministerul Afacerilor Externe

Paragraf 4

Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului

Paragraf 5

Ministerul Economiei şi Comerţului

Paragraf 6

Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale

Paragraf 7

Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor

Paragraf 8

Ministerul Sănătăţii

Paragraf 9

Ministerul Comunicaţiilor şi Tehnologiei Informatiei

Paragraf 10

Serviciul Roman de Informaţii

Paragraf 11

Serviciul de Telecomunicaţii Speciale

Paragraf 12

Serviciul de Protecţie şi Paza

Paragraf 13

Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale

Paragraf

CONTRAVENŢII ŞI SANCŢIUNI

Paragraf

Conform Legii nr. 481/2004 privind protecţia civilă, a Ordonanţa de urgenta nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenta, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 15/2005 şi Legii nr. 107/1996 - Legea Apelor cu modificările şi completările ulterioare, constituie contravenţii următoarele fapte:

Paragraf 1

neincluderea măsurilor de protecţie civilă în programele de dezvoltare economico-socială sau în proiectele de buget;

Paragraf 2

neorganizarea serviciilor de urgenta voluntare sau neasigurarea inzestrarii şi a pregătirii profesionale a acestora;

Paragraf 3

neintocmirea planurilor de intervenţie sau a altor documente operative de răspuns în situaţii de urgenta ori neasigurarea punerii acestora în aplicare la declanşarea situaţiilor de urgenta;

Paragraf 4

neasigurarea înştiinţării, a avertizarii, a alarmarii sau a evacuarii populaţiei în situaţii de urgenta;

Paragraf 5

neasigurarea identificarii, a monitorizarii şi a evaluării factorilor de risc generatori de evenimente periculoase sau nestabilirea măsurilor de protecţie împotriva efectelor negative ale acestora;

Paragraf 6

neasigurarea inzestrarii, a dotării şi a echiparii cu mijloace tehnice de protecţie civilă, precum şi nementinerea în stare de operativitate a acestora;

Paragraf 7

nesolicitarea avizelor, a acordurilor sau a autorizaţiilor privind protecţia civilă ori neîndeplinirea măsurilor şi a condiţiilor prevăzute în acestea;

Paragraf 8

neelaborarea regulamentelor, a normelor, a metodologiilor şi a dispoziţiilor privind protecţia civilă;

Paragraf 9

neprevederea în documentele tehnico-economice ale investiţiilor a adaposturilor, a dotărilor şi a măsurilor de utilitate publică privind protecţia civilă sau nerealizarea la termen a acestora;

Paragraf 10

nementinerea adaposturilor publice de protecţie civilă în buna stare de utilizare pe timpul situaţiilor excepţionale, corespunzătoare destinaţiilor acestora;

Paragraf 11

neparticiparea la instruirile, exerciţiile şi aplicatiile de pregătire privind protecţia civilă;

Paragraf 12

neanuntarea sau neinformarea despre evenimentele periculoase produse sau privind măsurile de protecţie civilă luate ori necesar a fi luate;

Paragraf 13

folosirea în alte scopuri a mijloacelor tehnice de protecţie civilă cu destinaţie publică;

Paragraf 14

interzicerea accesului personalului şi al mijloacelor tehnice ale serviciilor de urgenta în scopul îndeplinirii atribuţiilor legale specifice;

Paragraf 15

neconstituirea rezervelor de resurse tehnico-materiale necesare protecţiei civile, prevăzute în planurile specifice;

Paragraf 16

neîndeplinirea funcţiilor de sprijin stabilite pe timpul situaţiilor de urgenta;

Paragraf 17

accesul persoanelor neautorizate pe timpul situaţiilor de urgenta în zonele afectate, interzise accesului şi care sunt delimitate şi marcate corespunzător;

Paragraf 18

necompensarea contravalorii serviciilor prestate pe timpul situaţiilor de urgenta;

Paragraf 19

neîndeplinirea măsurilor stabilite pentru asigurarea condiţiilor de supravietuire a populaţiei afectate;

Paragraf 20

neconstituirea comitetelor pentru situaţii de urgenta;

Paragraf 21

neconstituirea centrelor operative pentru situaţii de urgenta;

Paragraf 22

neelaborarea regulamentelor privind gestionarea situaţiilor de urgenta specifice tipurilor de riscuri;

Paragraf 23

neelaborarea planurilor pentru asigurarea resurselor necesare gestionării situaţiilor de urgenta;

Paragraf 24

neintocmirea planurilor de evacuare;

Paragraf 25

neintocmirea planurilor de intervenţie şi de cooperare;

Paragraf 26

netransmiterea mesajelor de avertizare a populaţiei despre declararea stării de alerta în cazul situaţiilor de urgenta sau pentru evacuare;

Paragraf 27

exploatarea sau întreţinerea lucrărilor construite pe ape sau care au legătură cu apele, fără respectarea prevederilor autorizaţiei de gospodărire a apelor;

Paragraf 28

extragerea agregatelor minerale din albiile sau malurile cursurilor de apa, canalelor, lacurilor, de pe plaja sau de pe faleza marii, fără aviz sau autorizaţie de gospodărire a apelor sau cu nerespectarea prevederilor acestora;

Paragraf 29

amplasarea în albii majore de noi obiective economice sau sociale, inclusiv de noi locuinţe, fără avizul de amplasament, precum şi fără avizul sau autorizaţia de gospodărire a apelor sau fără respectarea măsurilor de protecţie împotriva inundaţiilor;

Paragraf 30

neintretinerea corespunzătoare a malurilor sau a albiilor în zonele stabilite de către cei cărora li s-a recunoscut un drept de folosinţă a apei sau de către deţinătorii de lucrări;

Paragraf 31

depozitarea în albii sau pe malurile cursurilor de apa, ale canalelor, lacurilor, baltilor şi pe faleza marii, pe baraje şi diguri sau în zonele de protecţie a acestora a materialelor de orice fel;

Paragraf 32

inexistenta planurilor de apărare împotriva inundaţiilor, fenomenelor meteorologice periculoase şi accidentelor la construcţii hidrotehnice, la nivel de obiectiv, precum şi nerespectarea acestora şi a planurilor locale de apărare;

Paragraf 33

obturarea sau blocarea, sub orice formă, precum şi scoaterea din funcţiune, în orice mod, a construcţiilor şi instalaţiilor de descărcare a apelor mari;

Paragraf 34

plantarea, taierea ori distrugerea arborilor, arbustilor, tufelor, a culturilor perene şi puietilor din albiile cursurilor de apa, din cuvetele lacurilor de acumulare şi de pe malurile lor sau de pe baraje, diguri şi din zonele de protecţie a acestora;

Paragraf 35

plantarea de stâlpi pe baraje şi diguri, fără avizul de gospodărire a apelor sau cu nerespectarea prevederilor acestuia;

Paragraf 36

pasunatul în zonele de protecţie a cursurilor de apa;

Paragraf 37

distrugerea sau deteriorarea unităţilor şi instalaţiilor reţelei naţionale de observaţii, a reperelor, a mirelor hidrometrice sau a altor însemne tehnice sau topografice, a forajelor hidrogeologice, a statiilor de determinare automată a calităţii apelor şi a altora asemenea;

Paragraf 38

instalarea de conducte, cabluri, linii aeriene prin, peste sau sub albii ale râurilor, diguri, canale, conducte, baraje sau alte lucrări hidrotehnice ori în zonele de protecţie a acestora, fără avizul de gospodărire a apelor sau cu nerespectarea prevederilor acestuia, ori fără notificarea unor astfel de activităţi;

Paragraf 39

circulaţia cu vehicule, trecerea cu animale sau staţionarea acestora pe baraje, diguri sau canale, cu excepţia locurilor anume destinate în acest scop sau pentru intervenţii operative;

Paragraf 40

întreţinerea necorespunzătoare a lucrărilor de captare, acumulare şi distribuţie a apei, a lucrărilor de protecţie a albiilor şi malurilor, a celor de prevenire şi combatere a acţiunii distructive a apelor;

Paragraf 41

inexistenta dispozitivelor sau a aparaturii de urmărire a comportării în timp a lucrărilor hidrotehnice şi de alarmare în caz de pericol;

Paragraf 42

neaducerea la îndeplinire, la termenele stabilite, a măsurilor dispuse anterior, precum şi a solicitărilor legale ale Ministerului Mediului şi Gospodăririi Apelor şi ale Administraţiei Naţionale "Apele Române";

Paragraf 43

neparticiparea la acţiunile de apărare împotriva inundaţiilor, de combatere a secetei sau a altor calamitati naturale.

Paragraf

Aceste contravenţii se sancţionează cu amendă, conform prevederilor legilor mai sus menţionate.

Paragraf

Sancţiunile contravenţionale se aplică persoanelor fizice sau juridice, după caz.

Paragraf

Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac de către personalul Inspectoratului General, Ministerului Mediului şi Gospodăririi Apelor, al serviciilor publice comunitare profesioniste şi al unităţilor teritoriale ale Administraţiei Naţionale "Apele Române" cu atribuţii de îndrumare şi control.

Paragraf

CONŢINUTUL PLANULUI JUDEŢEAN DE APĂRARE IMPOTRIVA INUNDATIILOR, FENOMENELOR METEOROLOGICE PERICULOASE, ACCIDENTELOR LA CONSTRUCŢII HIDROTEHNICE ŞI POLUARILOR ACCIDENTALE AL COMITETULUI JUDEŢEAN PENTRU SITUAŢII DE URGENTA

Paragraf

Planul de apărare al comitetului judeţean reprezintă o sinteza a planurilor comitetelor şi ale obiectivelor, a planurilor sistemelor hidrotehnice şi a planurilor de avertizare-alarmare în aval de baraje.

Paragraf

Planul judeţean corelează elementele tehnice, organizatorice şi informationale ale planurilor locale aprobate de preşedintele comitetului judeţean pentru situaţii de urgenta şi va avea următorul conţinut:

Paragraf 1

ordinul prefectului de constituire a Comitetului judeţean pentru situaţii de urgenta şi a Grupului de suport tehnic;

Paragraf 2

componenta nominală a Comitetului judeţean şi a Grupului de suport tehnic, cu telefoanele (fix şi mobil) de la serviciu şi domiciliu, fax, adresele de e-mail;

Paragraf 3

un scurt memoriu de prezentare a judeţului, care să cuprindă: localităţile afectate de inundaţii, atât din revarsari ale cursurilor de apa, cat şi din scurgeri de pe versanţi, precum şi situaţia apărării acestora cu lucrări corespunzătoare sau nu clasei de importanţa actuala, a obiectivelor aparate, cuprinse într-un tabel;

Paragraf

Într-un tabel întocmit pe verso celui menţionat mai sus se vor prezenta măsuri de observare şi intervenţie la fiecare din marimile caracteristice de apărare şi zonele stabilite pentru inundare dirijata în situaţii deosebite, pentru apărarea unor localităţi şi obiective, luate la nivel judeţean.

Paragraf

Caracterizarea fizico-geografică şi regimul hidrometeorologic se vor prezenta foarte pe scurt menţionându-se zonele despadurite unde se produc violenţe scurgeri de pe versanţi, cu afectarea de obiective, zone în care s-au produs ploi cu intensitati excepţionale, debite istorice înregistrate pe cursurile de apa din judeţ.

Paragraf 4

schema sinoptica a sistemului informaţional hidrometeorologic şi operativ pentru judeţ, care va cuprinde: staţiile pluviometrice, hidrometrice, meteorologice şi hidrologice, centrele meteorologice regionale, Centrul operativ al Direcţiei de Ape, Centrul operativ al Sistemului de Gospodărire a Apelor, unităţile teritoriale ale S.C. HIDROELECTRICA S.A., ale ANIF, comitetele locale, cu legăturile între acestea şi Grupul de suport tehnic din cadrul Comitetului judeţean pentru situaţii de urgenta şi cu Inspectoratul judeţean pentru situaţii de urgenta. Schema sinoptica va cuprinde şi legătură cu Comitetul ministerial şi Centrul operativ pentru situaţii de urgenta, cu comitetele judeţene invecinate, precum şi, după caz, cu organele de apărare din ţările vecine;

Paragraf 5

tabelul-tip cuprinzând elementele tehnice de apărare ale comitetelor locale, care va cuprinde:

Paragraf

- numărul curent;

Paragraf

- comitetul local;

Paragraf

- localizarea hidrografica, curs de apa (toate cursurile de apa de pe raza localităţii permanente şi nepermanente);

Paragraf

- numere de telefon, fax, de la primării, posturi de poliţie, şcoli;

Paragraf

- amplasament statie hidrometrica locală;

Paragraf

- marimi locale de apărare (CA, CI, CP, Faze de apărare la diguri);

Paragraf

- amplasament statia pluviometrica sau hidrometrica avertizoare (zonala);

Paragraf

- valorile caracteristice de avertizare zonale (niveluri sau precipitatii), aferente marimilor de atenţie, inundaţii şi de pericol;

Paragraf

- timpul mediu de concentrare a precipitatiilor periculoase de la postul pluviometric la obiectiv sau timpul de propagare a viiturii de la statia hidrometrica avertizoare până la comitetul local;

Paragraf

- obiective aflate în zone de risc la inundaţii;

Paragraf

- construcţiile hidrotehnice cu rol de apărare existente;

Paragraf

- probabilitatea de inundare normata şi reală;

Paragraf 6

tabelul cuprinzând formatiile de intervenţie constituite la nivel judeţean pentru sprijinirea comitetelor locale pentru situaţii de urgenta;

Paragraf 7

tabelul cuprinzând mijloacele de intervenţie disponibile la comitetul judeţean cu indicarea unităţii care le deţine (adresa, telefonul);

Paragraf 8

tabelul cuprinzând stocul de materiale şi mijloace de apărare existent la nivelul judeţului, obţinut prin însumarea stocurilor existente la unităţile deţinătoare de construcţii hidrotehnice cu rol de apărare şi la comitetele locale;

Paragraf 9

benzile inundabile pe cursurile de apa pentru debite cu asigurări de 1%, sau pentru debite maxime istorice cunoscute, cu amplasarea localităţilor, obiectivelor importante, construcţiilor hidrotehnice existente, statiilor hidrometrice, sediilor sistemelor hidrotehnice şi a cantoanelor de exploatare cu magazii de materiale, zonelor stabilite pentru inundare dirijata, etc. (scara 1:25.000 sau 1:50.000);

Paragraf 10

profilurile longitudinale şi transversale prin diguri şi baraje, care vor conţine: nivelul coronamentului proiectat şi existent, nivelul maxim de calcul, nivelurile maxime produse, punctele critice (trecerile prin dig, zonele cu grifoane, infiltratii, zonele lipsite de perdele de protecţie, zonele cu eroziuni active de mal), cota terenului în incinta şi în exteriorul incintei, mirele locale cu cota "0" a mirei, nivelurile corespunzătoare celor trei faze de apărare, anul execuţiei profilurilor şi sistemul de referinţa;

Paragraf 11

harta judeţului (scara 1:200.000), cu amplasarea comitetelor locale prin numerotarea lor conform tabelului;

Paragraf 12

planul de prevenire şi combatere a poluarilor accidentale - secţiunea aferentă judeţului;

Paragraf 13

planul de restrictii şi folosirea apei în perioade deficitare - secţiunea aferentă judeţului.

Paragraf

Planul judeţean de apărare cuprinde distinct planurile de avertizare-alarmare a populaţiei, a obiectivelor economice şi sociale situate în aval de lacuri de acumulare, în caz de accidente la construcţii hidrotehnice, şi planurile de apărare a sistemelor hidroameliorative de la Dunăre.

Paragraf

Planul judeţean de apărare se întocmeşte prin grija Sistemului de Gospodărire a Apelor, se aproba din punct de vedere organizatoric de către prefectul judeţului, se verifica de către Centrul operativ al Comitetului ministerial şi se aproba de către preşedintele Comitetului ministerial pentru situaţii de urgenta.

Paragraf

CONŢINUTUL PLANULUI DE AVERTIZARE-ALARMARE A POPULAŢIEI, OBIECTIVELOR ECONOMICE ŞI SOCIALE SITUATE ÎN AVAL DE LACURI DE ACUMULARE, ÎN CAZ DE ACCIDENTE LA CONSTRUCŢII HIDROTEHNICE

Paragraf

Se întocmesc planuri de avertizare-alarmare la toate barajele care îndeplinesc cel puţin una dintre condiţiile: înălţimea de la talveg la coronament mai mare de 10 m, un volum mai mare de 10 milioane m3, existenta în aval a localităţilor şi obiectivelor la distanţe mai mici de 10 km de secţiunea barajului.

Paragraf

Se întocmesc planuri de avertizare-alarmare şi pentru barajele mai mici de 10 m şi cu un volum mai mic de 10 milioane m3 şi pentru alte construcţii hidrotehnice, dacă prin avarierea lor pot produce pierderi de vieţi omeneşti şi importante pagube materiale în localităţile sau la obiectivele situate în aval.

Paragraf

Conţinutul-cadru al planului este următorul:

Paragraf

A. Foaia de capăt pe care se vor menţiona:

Paragraf

- Titlul: Plan de avertizare-alarmare în caz de accident la barajul ........, construcţia hidrotehnica ..........

Paragraf

- Avizat:

Paragraf

Inspectoratul judeţean pentru situaţii de urgenta;

Paragraf

Administraţia Naţionala "Apele Române" - Direcţia Apelor ... (pentru barajele terţilor);

Paragraf

Administraţia Naţionala "Apele Române" - pentru barajele din administrare

Paragraf

- Aprobat:

Paragraf

Comitetul judeţean pentru situaţii de urgenta;

Paragraf

Comitetul ministerial pentru situaţii de urgenta - Preşedinte - Ministrul Mediului şi Gospodăririi Apelor;

Paragraf

- Întocmit:

Paragraf

- Deţinătorul/administratorul acumularii (barajului);

Paragraf

- Proiectant;

Paragraf

- Perioada de valabilitate a planului (10 ani).

Paragraf

B. Piese scrise:

Paragraf 1

descrierea amenajării şi a barajului care realizează retentia;

Paragraf 2

ipoteze de avariere luate în considerare la calculul zonelor inundabile;

Paragraf 3

descrierea sistemului informaţional, inclusiv a celui de avertizare sonora;

Paragraf 4

situaţiile şi decizia de declansare a sistemului de alarma. Responsabilităţi privind luarea deciziei de alarmare pe cele trei trepte de periculozitate (numele responsabililor, telefoane de contact - fix şi mobil);

Paragraf 5

căile de transmitere a deciziilor, responsabilităţile şi modul de actionare a sistemului de alarmare. Localităţile din aval, în care exista sisteme de avertizare, tipul de semnal pentru diferite situaţii critice, locurile unde sunt afişate pentru populaţie, deciziile, măsurile, obligaţiile autorităţilor publice locale şi cele ale cetăţenilor;

Paragraf 6

măsuri ce se iau la atingerea pragurilor critice. Măsuri de protecţie a populaţiei împotriva undelor de rupere: evacuarea şi dispersarea în zone neinundabile, protecţia împotriva intemperiilor, asistenţa medicală, asigurarea cu materiale şi alimente etc.

Paragraf

C. Materiale grafice:

Paragraf

- tabelul cu comitetele locale pentru situaţii de urgenta din aval de baraje. Se vor preciza persoanele responsabile pentru declanşarea sistemelor de avertizare din localităţi, luarea deciziilor de evacuare şi de salvare a populaţiei şi bunurilor, precum şi permanentele unde se transmit avertizari şi alarmari la comitetele locale pentru situaţii de urgenta din aval, primării, poliţie, protecţie civilă (adresele, numerele de telefon - fix şi mobil, de la serviciu şi de la domiciliu).

Paragraf

CONŢINUTUL RAPOARTELOR OPERATIVE CE SE TRANSMIT ZILNIC PE TIMPUL PRODUCERII FENOMENELOR PERICULOASE

Paragraf

Rapoartele operative se transmit zilnic de către Comitetele locale (primării) şi de la centrele operative ale unităţilor judeţene ce monitorizează efecte ale fenomenelor hidro-meteorologice periculoase, la Comitetele judeţene (Inspectoratele judeţene pentru situaţii de urgenta) şi la Centrele operative ale Sistemelor de Gospodărire a Apelor şi de la Comitetul judeţean, prin Grupul de suport tehnic, la Centrul Operativ din Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor - pe timpul producerii fenomenelor periculoase.

Paragraf

Rapoartele operative vor cuprinde:

Paragraf 1

modul în care s-a produs fenomenul hidrometeorologic periculos (cantităţi cumulate de precipitatii căzute pe întreaga perioadă de producere a acestora, cantităţi totale de precipitatii cumulate cu echivalentul în apa al stratului de zapada existent, revarsari cursuri de ape, blocaje gheturi, scurgeri de pe versanţi, caderi de grindina, furtuna, caderi masive de zapada, marimi caracteristice de apărare atinse, debite maxime înregistrate, comparatia acestora cu debitele de calcul ale digurilor şi cu debitele maxime istorice), pe unităţi administrative şi râuri, de la un raport la altul;

Paragraf 2

situaţia pagubelor produse (estimativ-fizic);

Paragraf

Model

Paragraf 3

colaborarea cu ţările vecine în conformitate cu Regulamentele comune;

Paragraf 4

măsurile luate de către toate structurile implicate în gestionarea situaţiilor de urgenta generate de riscurile specifice: avertizarea populaţiei, forte de intervenţie care acţionează, evacuarea populaţiei, cazare, alimentarea cu apa potabilă a sinistratilor şi obiecte de prima necesitate, modul de exploatare şi de comportare a construcţiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundaţiilor, volume acumulate în acumularile permanente şi nepermanente, manevrele efectuate la baraje şi derivatii de ape mari, modul de funcţionare al statiilor de pompare pentru desecare, capacitatea acestora de evacuare, probleme intampinate în aplicarea deciziilor, etc.;

Paragraf 5

măsuri necesare pentru evitarea sau diminuarea pagubelor (taierea controlată a digurilor, evacuarea apelor din incinte, etc.);

Paragraf 6

construcţii hidrotehnice afectate;

Paragraf 7

valoarea preliminară a pagubelor stabilită de Comitetele pentru situaţii de urgenta.

Paragraf

Rapoartele operative se transmit zilnic de către Comitetele locale (primării) şi de Centrele operative ale unităţilor judeţene ce monitorizează efecte ale fenomenelor hidrometeorologice periculoase, la Comitetele judeţene (Inspectoratele judeţene pentru situaţii de urgenta) şi la Centrele operative ale Sistemelor de Gospodărire a Apelor - în situaţiile de urgenta generate de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţii hidrotehnice şi poluari accidentale.

Paragraf

Rapoartele operative sunt semnate de către preşedintele Comitetului local pentru situaţii de urgenta (primarul localităţii).

Paragraf

După acelaşi model se întocmesc şi Rapoartele operative care se transmit prin grija Grupului de suport tehnic din cadrul Comitetului judeţean la Centrul Operativ din Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor. Aceste Rapoarte operative sunt semnate de către şeful Grupului de suport tehnic.

Paragraf

Rapoartele operative întocmite la nivel judeţean vor cuprinde pagubele produse pe fiecare unitate administrativă (comuna, oraş, municipiu), precum şi centralizarea acestora pe tipuri de obiective afectate şi vor fi transmise până la revenirea la situaţia normală.

Paragraf

Modelul rapoartelor operative solicitat de către Ministerul Administraţiei şi Internelor este următorul:

PRE PRE_1202

[Imagine S_PRE ID: N/A]

Paragraf

CONŢINUTUL RAPORTULUI DE SINTEZA privind apărarea împotriva inundaţiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcţii hidrotehnice şi poluarilor accidentale

Paragraf

Din judeţul ........... perioada ...........

Paragraf

Rapoartele de sinteza se întocmesc de către Comitetele judeţene pentru situaţii de urgenta şi se transmit Comitetului ministerial pentru situaţii de urgenta, în termen de maxim 30 de zile de la producerea fenomenelor.

Paragraf

Rapoartele de sinteza se întocmesc pe baza constatărilor efectuate la nivelul comitetelor locale de către comisii numite de primari şi validate de către comisiile de specialitate pe domenii (construcţii, agricol, drumuri, reţele electrice, telefonice, edilitar-gospodăreşti etc.), numite de prefecţi. Din aceste comisii vor face parte şi reprezentanţi ai Administraţiei Naţionale "Apele Române" (Sisteme de Gospodărire a Apelor sau Sisteme Hidrotehnice).

Paragraf

Raportul de sinteza va conţine:

Paragraf 1

evoluţia fenomenelor hidrometeorologice în raport cu marimile caracteristice de apărare (cantităţi de precipitatii căzute - precipitatii maxime înregistrate şi precipitatii cumulate care au condus la inundaţii, cursurile de apa pe care s-au produs, niveluri atinse în raport cu marimile caracteristice de apărare, debite maxime înregistrate, comparatia acestora cu debitele de calcul ale digurilor şi cu debitele maxime istorice, viteze ale vantului, diametrul maxim al grindinei, grosimi maxime ale stratului de zapada, etc.), precum şi producerea şi evoluţia poluarii accidentale;

Paragraf 2

organizarea şi desfăşurarea acţiunilor operative de apărare (măsuri preventive, măsuri de intervenţie operativă, măsuri de evacuare, forte şi unităţi care au acţionat, funcţionarea fluxului informaţional de avertizare-alarmare a populaţiei, funcţionarea fluxului informaţional cu ţările vecine);

Paragraf 3

efectele fenomenelor hidrometeorologice, poluarilor accidentale - pagube fizic şi valoric, cuprinse într-un tabel întocmit după modelul de mai jos:

Paragraf

Model:

PRE PRE_1219

[Imagine S_PRE ID: N/A]

Paragraf

Pierderile de vieţi omeneşti se vor menţiona nominal, cu specificarea împrejurărilor în care au survenit;

Paragraf 4

comportarea lucrărilor de gospodărire a apelor cu rol de apărare împotriva inundaţiilor, modul în care s-a acţionat în raport cu prevederile regulamentelor de exploatare, volume acumulate în lacuri de acumulare care au condus la atenuarea undei de viitura, modul de funcţionare al statiilor de pompare pentru desecare.

Paragraf

La Raport se va anexa "Situaţia construcţiilor hidrotehnice afectate de viituri" după modelul de mai jos:

Paragraf

Model:

Paragraf 5

concluzii şi aprecieri, cu propuneri de imbunatatire a activităţii de apărare şi a sistemului informaţional decizional, a planurilor de apărare şi a regulamentelor de exploatare, propuneri de lucrări noi cu rol de apărare împotriva inundaţiilor, posibilităţi de realizare a acestora (surse de finanţare);

Paragraf 6

raportul se semnează de către preşedintele Comitetului judeţean, şeful Inspectoratului judeţean pentru situaţii de urgenta şi de către şeful Grupului de suport tehnic.

Paragraf

Modelul rapoartelor sinteza (de evaluare) solicitat de către Ministerul Administraţiei şi Internelor este următorul:

Paragraf

RAPORT privind efectele inundaţiilor şi al alunecarilor de teren produse în perioada ................................

Paragraf 1

EVALUARE PAGUBE

Paragraf 1

- Infrastructura

Paragraf 1

2. - Agricultura

Paragraf 1

3. - Silvicultura

Paragraf 1

4. - Imobile

Paragraf 2

- EVALUARE COSTURI RECONSTRUCŢIE

Paragraf 3

- PROIECTE (Stadiul în care se afla)

Paragraf 4

- LUCRĂRI EXECUTATE DUPĂ INUNDATII

Paragraf 5

- ACŢIUNI ÎN DESFĂŞURARE

Paragraf

MANUALUL PRIMARULUI

Paragraf

pentru managementul situaţiilor de urgenta în caz de inundaţii

Paragraf

PREFATA

Paragraf

Prezentul manual se adresează primarilor în calitate de presedinti ai comitetelor locale pentru situaţii de urgenta, precum şi celorlalţi membri ai acestor comitete şi reprezintă un colaj al prevederilor actelor normative în vigoare.

Paragraf

Acest manual vine în sprijinul activităţilor de gestionare a situaţiilor de urgenta generate de inundaţii, pe care le desfăşoară primarul şi cuprinde un algoritm al activităţilor care se derulează înaintea, pe timpul şi după producerea inundaţiilor.

Paragraf

Conţinutul lucrării reprezintă un ghid orientativ la indemana persoanelor cu funcţii de răspundere de la nivelul localităţilor care gestionează situaţiile de urgenta generate de inundaţii.

Paragraf

Manualul cuprinde modele de raportare în vederea realizării fluxului informaţional între comitetele locale pentru situaţii de urgenta şi comitetul judeţean pentru situaţii de urgenta.

Paragraf

În anexe este prezentat conţinutul cadru al Planului local de apărare împotriva inundaţiilor şi Normativul cadru de dotare cu materiale şi mijloace de intervenţie operativă a deţinătorilor de lucrări cu rol de apărare împotriva inundaţiilor, precum şi al comitetului local pentru situaţii de urgenta.

Paragraf

Actele normative în vigoare care reglementează managementul situaţiilor de urgenta generate de inundaţii:

Paragraf 1

Ordonanţa de Urgenta nr. 21/2004 Privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenta, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 15/2005;

Paragraf 2

Legea nr. 107/1996 - Legea apelor, cu modificările şi completările ulterioare;

Paragraf 3

Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă;

Paragraf 4

Hotărârea Guvernului nr. 2.288/2004 pentru aprobarea repartizării principalelor funcţii de sprijin pe care le asigura ministerele, celelalte organe centrale şi organizaţiile neguvernamentale privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenta;

Paragraf 5

Hotărârea Guvernului nr. 1.489/2004 privind organizarea şi funcţionarea Comitetului Naţional pentru Situaţii de Urgenta;

Paragraf 6

Hotărârea Guvernului nr. 1.490/2004 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a organigramei Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenta, cu modificările şi completările ulterioare;

Paragraf 7

Hotărârea Guvernului nr. 1.491/2004 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind structura organizatorică, atribuţiile, funcţionarea şi dotarea comitetelor şi centrelor operative pentru situaţii de urgenta;

Paragraf 8

Hotărârea Guvernului nr. 1.176/2005 privind aprobarea Statutului de organizare şi funcţionare al Administraţiei Naţionale "Apele Române";

Paragraf 9

Ordinul comun nr. 638/420/2005 al ministrului administraţiei şi internelor şi al ministrului mediului şi gospodăririi apelor pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situaţiilor de urgenta generate de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţii hidrotehnice şi poluari accidentale.

Paragraf 1

GENERALITATI

Paragraf

Riscul producerii inundaţiilor datorită ploilor abundente şi topirii bruste a zapezii se datorează, pe de o parte, caracteristicilor cursurilor de apa din România, amplasarii unor importante obiective în zone inundabile, iar pe de altă parte insuficienţei lucrărilor cu rol de apărare împotriva inundaţiilor. Astfel de riscuri exista îndeosebi în bazinele hidrografice ale: Barladului, Siretului, Sucevei, Moldovei, Bistritei, Trotusului, Putnei şi Milcovului, Ramnicului, Buzaului, Ialomitei, Argesului şi Dâmboviţei, Teleormanului şi raului Vedea, Oltului, Jiului, Cernei, Nerei, Carasului, Timisului, Begai, Muresului, Crisurilor, Barcaului, Someşurilor, Tisei şi Viseului, Ariesului, Tarnavelor.

Paragraf

Riscul producerii unor inundaţii bruste şi unor dezastre de proporţii, poate conduce la posibile avarii ori distrugeri ale construcţiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundaţiilor provocand pierderi de vieţi omeneşti şi mari pagube materiale.

Paragraf

Tipuri de risc generatoare de situaţii de urgenta:

litera A)

inundaţii, prin revarsarile naturale ale cursurilor de apa, datorate creşterii debitelor sau blocajelor produse de gheturi, plutitori, aluviuni şi avalanse de zapada şi prin scurgeri de pe versanţi;

litera B)

inundaţii provocate de accidente sau avarii la construcţiile hidrotehnice;

litera C)

fenomene meteorologice periculoase: ploi torentiale, ninsori abundente, furtuni şi viscole, depuneri de gheaţa, chiciura, polei, ingheturi timpurii sau tarzii, grindina şi seceta (hidrologica).

Paragraf

Sunt expuse direct sau indirect acestor tipuri de risc:

litera A)

populaţia, precum şi bunurile sale mobile şi imobile;

litera B)

obiectivele sociale;

litera C)

capacitatile productive (societăţi comerciale, platforme industriale, centrale electrice, ferme agrozootehnice, amenajări piscicole, porturi şi altele);

litera D)

barajele şi alte lucrări hidrotehnice care reprezintă surse de risc în aval, în cazul producerii de accidente;

litera E)

căile de comunicaţii rutiere, feroviare şi navale, reţelele de alimentare cu energie electrica, gaze, sursele şi sistemele de alimentare cu apa şi canalizare, staţiile de tratare şi de epurare, reţelele de telecomunicaţii şi altele;

litera F)

mediul natural (ecosisteme acvatice, păduri, terenuri agricole, intravilanul localităţilor şi altele).

Paragraf

Gestionarea situaţiilor de urgenta generate de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţii hidrotehnice şi poluari accidentale este o activitate de interes naţional având în vedere frecventa de producere şi dimensiunea efectelor acestor tipuri de risc.

Paragraf 2

PREVEDERI CADRU ŞI ATRIBUŢII

Paragraf

Principiile managementului situaţiilor de urgenta sunt:

Paragraf

● previziunea şi prevenirea;

Paragraf

● prioritatea protecţiei şi salvării vieţii oamenilor;

Paragraf

● respectarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului;

Paragraf

● asumarea responsabilităţii gestionării situaţiilor de urgenta de către autorităţile administraţiei publice;

Paragraf

● transparenta activităţilor desfăşurate pentru gestionarea situaţiilor de urgenta, astfel încât acestea sa nu conducă la agravarea efectelor produse;

Paragraf

● continuitatea şi gradualitatea activităţilor de gestionare a situaţiilor de urgenta, de la nivelul autorităţilor administraţiei publice locale până la nivelul autorităţilor administraţiei publice centrale, în funcţie de amploarea şi de intensitatea acestora;

Paragraf

● operativitatea, conlucrarea activa şi subordonarea ierarhica a componentelor Sistemului Naţional.

Paragraf

Managementul situaţiilor de urgenta se realizează prin:

Paragraf

● măsuri de prevenire şi de pregătire pentru intervenţii;

Paragraf

● măsuri operative urgente de intervenţie după declanşarea fenomenelor periculoase cu urmări grave;

Paragraf

● măsuri de intervenţie ulterioară pentru recuperare şi reabilitare.

Paragraf

Prin gestionarea situaţiilor de urgenta generate de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţii hidrotehnice şi poluari accidentale se înţelege identificarea şi monitorizarea, înştiinţarea factorilor interesaţi, avertizarea populaţiei, evaluarea, limitarea, înlăturarea sau contracararea factorilor de risc.

Paragraf

Măsurile de limitare, inlaturare sau contracarare a efectelor tipurilor de risc constituie o obligaţie pentru organele administraţiei publice centrale şi locale cu atribuţii în acest domeniu şi pentru toate persoanele juridice şi fizice, cu excepţia persoanelor cu handicap, a batranilor, copiilor şi a altor categorii defavorizate.

Paragraf

La nivelul municipiilor, oraşelor şi comunelor se constituie comitete locale pentru situaţii de urgenta, formate din preşedinte (primarul), vicepreşedinte (un viceprimar), şi membrii: secretarul comunei, oraşului, sectorului sau municipiului, după caz; reprezentanţi ai serviciilor publice şi ai principalelor instituţii şi operatori economici din unitatea administrativ-teritorială respectiva, precum şi manageri sau conducatori ai operatorilor economici, filialelor, sucursalelor ori punctelor de lucru locale, care, prin specificul activităţii, constituie factori de risc potenţial generatori de situaţii de urgenta, consultanţi.

Paragraf

Şedinţele comitetelor pentru situaţii de urgenta se desfăşoară în prezenta majorităţii membrilor sau a inlocuitorilor desemnaţi. Hotărârile comitetelor pentru situaţii de urgenta se adoptă cu votul a două treimi din numărul membrilor prezenţi, cu excepţia punerii în aplicare a planului de evacuare, care se face în baza deciziei preşedintelui comitetului.

Paragraf

Comitetele locale au următoarele atribuţii principale:

Paragraf

A) Conform Ordonanţei de Urgenta nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenta:

Paragraf

● informează prin centrul operational judeţean, respectiv al municipiului Bucureşti, privind starile potenţial generatoare de situaţii de urgenta şi iminenta ameninţării acestora;

Paragraf

● evalueaza situaţiile de urgenta produse pe teritoriul unităţii administrativ-teritoriale, stabilesc măsuri şi acţiuni specifice pentru gestionarea acestora şi urmăresc îndeplinirea lor;

Paragraf

● declara, cu acordul prefectului, starea de alerta pe teritoriul unităţii administrativ-teritoriale;

Paragraf

● analizează şi avizează planul local pentru asigurarea resurselor umane, materiale şi financiare necesare gestionării situaţiei de urgenta;

Paragraf

● informează comitetul judeţean şi consiliul local asupra activităţii desfăşurate;

Paragraf

● îndeplinesc orice alte atribuţii şi sarcini stabilite de lege sau de organismele şi organele abilitate.

Paragraf

B) Conform Legii nr. 481/2004 privind protecţia civilă:

Paragraf

● aproba organizarea protecţiei civile la nivelul unităţii administrativ-teritoriale, analizează anual şi ori de câte ori este nevoie activitatea desfăşurată şi adopta măsuri pentru îmbunătăţirea acesteia;

Paragraf

● aproba planurile anuale şi de perspectiva pentru asigurarea resurselor umane, materiale şi financiare destinate prevenirii şi gestionării situaţiilor de urgenta;

Paragraf

● participa, potrivit legii, la asigurarea finanţării măsurilor şi a acţiunilor de protecţie civilă, precum şi a serviciilor de urgenta şi a structurilor care au atribuţii legale în acest domeniu;

Paragraf

● stabilesc, în condiţiile legii, taxe speciale pe linia protecţiei civile;

Paragraf

● înfiinţează, în condiţiile legii şi cu avizul Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenta, centre de formare şi evaluare a personalului din serviciile voluntare de urgenta;

Paragraf

● gestionează, depozitează, întreţin şi asigura conservarea aparaturii şi a materialelor de protecţie civilă prin serviciile specializate din subordine;

Paragraf

● asigura spaţiile necesare funcţionarii inspectoratelor pentru situaţii de urgenta corespunzătoare, paza şi securitatea acestora şi a centrelor operationale, precum şi spaţiile pentru depozitarea materialelor de intervenţie.

Paragraf

La nivelul administraţiei publice locale se constituie, prin dispoziţia primarului, Centre operative pentru situaţii de urgenta cu activitate temporară.

Paragraf

Centrele operative cu activitate temporară sunt structuri tehnico-administrative înfiinţate în scopul îndeplinirii funcţiilor specifice pe durata stării de alerta, în cazul situaţiilor de urgenta, precum şi pe timpul unor exercitii, aplicaţii şi antrenamente pentru pregătirea răspunsului în astfel de situaţii. Centrele operative se constituie din personalul aparatului propriu al autorităţilor administraţiei publice locale. Atribuţiile specifice ale comitetelor şi centrelor operative se prevăd în regulamentele de organizare şi funcţionare proprii instituţiilor respective, în raport cu specificul situaţiilor de urgenta gestionate şi al funcţiilor de sprijin pe care le îndeplinesc, avizate şi aprobate conform Ordonanţei de urgenta nr. 21/2004, modificată şi aprobată de Legea nr. 15/2005.

Paragraf

Pe timpul îndeplinirii atribuţiilor de serviciu personalul centrelor operative este investit cu exerciţiul autorităţii publice.

Paragraf

Centrele operative cu activitate temporară au următoarele atribuţii principale:

litera A)

centralizează şi transmit operativ la centrul operational al Inspectoratului Judeţean pentru Situaţii de Urgenta date şi informaţii privind apariţia şi evoluţia starilor potenţial generatoare de situaţii de urgenta;

litera B)

monitorizează situaţiile de urgenta şi informează Inspectoratul Judeţean şi celelalte centre operationale şi operative interesate;

litera C)

urmăresc aplicarea regulamentelor privind gestionarea situaţiilor de urgenta şi a planurilor de intervenţie şi cooperare specifice tipurilor de riscuri;

litera D)

asigura transmiterea operativă a deciziilor, dispoziţiilor şi ordinelor, precum şi menţinerea legăturilor de comunicaţii cu centrele operationale şi operative implicate în gestionarea situaţiilor de urgenta, cu dispeceratele integrate pentru apeluri de urgenta şi cu dispeceratele proprii serviciilor şi forţelor care intervin în acest scop;

litera E)

centralizează solicitarile de resurse necesare pentru îndeplinirea funcţiilor de sprijin pe timpul situaţiilor de urgenta şi fac propuneri pentru asigurarea lor;

litera F)

gestionează baza de date referitoare la situaţiile de urgenta;

litera G)

îndeplinesc orice alte atribuţii şi sarcini privind managementul situaţiilor de urgenta, prevăzute de lege şi în regulamentul-cadru.

Paragraf

Serviciile de urgenta sunt profesioniste şi voluntare. Activitatea serviciului de urgenta este coordonata la nivel local de către primar.

Paragraf

Serviciile de Urgenta şi Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenta au ca scopuri principale apărarea vieţii, bunurilor şi mediului împotriva dezastrelor, precum şi realizarea măsurilor de protecţie şi intervenţie în caz de inundaţii.

Paragraf

Cetăţenii au dreptul sa încheie contracte de voluntariat, în condiţiile legii, cu reprezentanţii autorităţilor administraţiei publice locale pentru încadrarea în serviciile de urgenta voluntare. Statutul personalului voluntar din serviciile de urgenta voluntare se aproba prin hotărâre a Guvernului.

Paragraf

Personalul serviciilor de urgenta voluntare şi cetăţenii care participa la acţiuni preventive şi de intervenţie pentru limitare, recuperare şi reabilitare pe timpul situaţiilor de urgenta beneficiază de compensaţii băneşti, drepturi sociale şi alte facilităţi stabilite în Statutul personalului voluntar.

Paragraf

Deţinătorii, cu orice titlu, de baraje şi de alte construcţii hidrotehnice a căror avariere sau distrugere poate pune în pericol populaţia şi bunurile sale materiale, obiectivele sociale şi capacitatile productive sau poate aduce prejudicii mediului ambiant, sunt obligaţi să le întreţină, să le repare şi să le exploateze corespunzător, sa doteze aceste lucrări cu aparatura de măsura şi control necesară pentru urmărirea comportării în timp a acestora, sa instaleze sisteme de avertizare-alarmare a populaţiei în caz de pericol şi sa organizeze activitatea de supraveghere, intervenţie şi reabilitare conform regulamentelor aprobate prin autorizaţiile de gospodărire a apelor, a planurilor de apărare împotriva inundaţiilor, gheturilor şi accidentelor la construcţii hidrotehnice, planurilor de avertizare-alarmare a localităţilor şi a obiectivelor din aval de baraje, în caz de accidente la acestea.

Paragraf

Evacuarea dintr-un lac de acumulare a unor volume de apa diferite de cele înscrise în regulamentul de exploatare, precum şi efectuarea la mecanismele barajului a unor manevre neprevăzute în acesta se pot face numai cu aprobarea sau din dispoziţia Administraţiei Naţionale "Apele Române".

Paragraf

Persoanele fizice sau juridice, care au în proprietate sau în folosinţă obiective în zone ce pot fi afectate de acţiunile distructive ale apelor, de fenomenele meteorologice periculoase sau de accidentele la construcţiile hidrotehnice, au obligaţia să asigure întreţinerea şi exploatarea corespunzătoare a lucrărilor de apărare existente.

Paragraf

În cazul distrugerii sau deteriorării lucrărilor de apărare împotriva inundaţiilor sau a unor construcţii hidrotehnice datorită viiturilor, deţinătorii cu orice titlu ai unor astfel de lucrări au obligaţia să le refacă sau să le repare în cel mai scurt timp posibil, fondurile necesare execuţiei putând fi asigurate din surse proprii, de la bugetul local, bugetul de stat sau din alte surse.

Paragraf

În cazul distrugerii sau deteriorării lucrărilor de apărare împotriva inundaţiilor sau a unor construcţii hidrotehnice ca urmare a acţiunii persoanelor fizice sau juridice, acestea au obligaţia să le refacă în cel mai scurt timp, din surse proprii.

Paragraf

În scopul asigurării stabilitatii şi integrităţii digurilor, barajelor şi a altor lucrări de apărare împotriva acţiunilor distructive ale apelor, se interzic:

litera A)

extragerea pământului sau a altor materiale din diguri, baraje sau din alte lucrări de apărare, ca şi din zonele de protecţie a acestora;

litera B)

plantarea arborilor de orice fel pe diguri, baraje şi pe alte lucrări de apărare;

litera C)

pasunarea pe diguri sau baraje, pe maluri sau în albii minore, în zonele în care sunt executate lucrări hidrotehnice şi în zonele de protecţie a acestora;

litera D)

realizarea de balastiere sau lucrări de excavare în albie, în zona captarilor de apa din rau, a captarilor cu infiltrare prin mal, a subtraversarilor de conducte sau alte lucrări de arta.

Paragraf

Cu acordul Administraţiei Naţionale "Apele Române" sunt permise:

litera A)

depozitarea de materiale şi executarea de construcţii pe diguri, baraje şi în zona altor lucrări de apărare;

litera B)

circulaţia cu vehicule sau trecerea animalelor pe diguri sau baraje prin locuri special amenajate pentru astfel de acţiuni;

litera C)

traversarea sau strapungerea digurilor, barajelor sau a altor lucrări de apărare cu conducte, linii sau cabluri electrice sau de telecomunicaţii, cu alte construcţii sau instalaţii care pot slabi rezistenta lucrărilor sau pot împiedica acţiunile de apărare.

Paragraf

Se interzice amplasarea în zona inundabila a albiei majore şi în zonele de protecţie de noi obiective economice sau sociale, inclusiv de noi locuinţe sau anexe ale acestora.

Paragraf

Toate acestea reprezintă prevederi legale specifice care trebuie avute în vedere la elaborarea regulamentului local de urbanism.

Paragraf

Declararea unui areal ca zona de risc natural se face prin hotărâre a Consiliului Judeţean în baza hartilor de risc natural avizate.

Paragraf

În zonele de risc natural, delimitate geografic şi declarate astfel conform legii, se instituie măsuri specifice privind prevenirea şi atenuarea riscurilor, realizarea construcţiilor şi utilizarea terenurilor, care se cuprind în planurile de urbanism şi amenajare a teritoriului, constituind totodată şi baza întocmirii planurilor de protecţie şi intervenţie împotriva inundaţiilor.

Paragraf

Administraţia Naţionala "Apele Române", în vederea îndeplinirii obiectului sau de activitate, are, printre altele, şi următoarele atribuţii:

Paragraf

- exploatarea, întreţinerea şi dezvoltarea infrastructurii Sistemului Naţional de Gospodărire a Apelor, aflat în administrarea sa;

Paragraf

- monitorizarea hidrologica, hidrogeologica şi de calitate a resurselor de apa, precum şi elaborarea diagnozelor şi prognozelor;

Paragraf

- avertizarea şi realizarea măsurilor de prevenire, combatere şi inlaturare a efectelor inundaţiilor, prin lucrările proprii de gospodărire a apelor;

Paragraf

- avertizarea şi participarea la aplicarea măsurilor pentru prevenirea, combaterea şi înlăturarea efectelor inundaţiilor şi a poluarilor accidentale;

Paragraf

- avizarea, autorizarea şi controlul folosintelor de apa, a lucrărilor construite pe ape sau în legătură cu apele, indiferent de deţinător, în condiţiile legii;

Paragraf

- asigurarea activităţii de inspecţie şi aplicarea de sancţiuni conform prevederilor legale în domeniu;

Paragraf

- repararea lucrărilor de gospodărire a apelor cu rol de apărare împotriva inundaţiilor din domeniul public al statului, care se afla în administrarea Administraţiei Naţionale "Apele Române";

Paragraf

- refacerea şi repunerea în funcţiune a lucrărilor de gospodărire a apelor din domeniul public al statului, care se afla în administrarea Administraţiei Naţionale "Apele Române", afectate de calamitati naturale sau de alte evenimente deosebite.

Paragraf

La nivelul instituţiilor publice locale, activitatea de protecţie civilă este condusă de către preşedinţii comitetelor locale pentru situaţii de urgenta, constituite potrivit legii, iar la nivelul operatorilor economici, de către conducătorii acestora.

Paragraf

La nivelul municipiilor, oraşelor, comunelor, instituţiilor publice şi al operatorilor economici cuprinşi în clasificarea din punct de vedere al protecţiei civile, se încadrează personal de specialitate cu atribuţii în domeniul protecţiei civile.

Paragraf

Autorităţile administraţiei publice locale asigura stabilirea şi integrarea măsurilor de protecţie civilă în planurile şi programele de dezvoltare economico-socială ce se elaborează la nivel local şi urmăresc realizarea acestora.

Paragraf

Măsurile şi acţiunile de prevenire din planurile de protecţie civilă se planifica şi se executa prioritar de către toate autorităţile administraţiei publice locale, potrivit competentelor acestora.

Paragraf

Autorităţile administraţiei publice locale poarta întreaga răspundere pentru asigurarea condiţiilor de supravietuire a populaţiei afectate de urmările situaţiilor de urgenta.

Paragraf

Asigurarea condiţiilor se realizează prin serviciile de urgenta, serviciile publice de gospodărire comunală, instituţii şi operatori economici, inclusiv prin utilizarea, în condiţiile legii, a bunurilor din rezervele de stat şi a serviciilor şi bunurilor puse la dispoziţie de organizaţii neguvernamentale române sau de comunitatile locale şi populaţia din zonele neafectate, de state şi organizaţii străine ori cu caracter internaţional.

Paragraf

Conform Legii nr. 481/2004 privind protecţia civilă, primarul are următoarele atribuţii principale:

Paragraf

● propune consiliului local structura organizatorică de protecţie civilă;

Paragraf

● aduce la îndeplinire hotărârile consiliului local în domeniul protecţiei civile;

Paragraf

● aproba planurile operative, de pregătire şi planificare a exerciţiilor de specialitate;

Paragraf

● propune fondurile necesare realizării măsurilor de protecţie civilă;

Paragraf

● participa la exerciţiile, aplicatiile şi activităţile de pregătire privind protecţia civilă;

Paragraf

● coordonează activitatea serviciilor de urgenta voluntare;

Paragraf

● aproba planurile de cooperare cu localităţile invecinate şi organismele neguvernamentale;

Paragraf

● dispune măsuri şi controlează modul de întreţinere a spaţiilor de adăpostire colective de către administratorul acestora;

Paragraf

● urmăreşte realizarea, întreţinerea şi funcţionarea legăturilor şi mijloacelor de înştiinţare şi alarmare în situaţii de protecţie civilă;

Paragraf

● răspunde de alarmarea, protecţia şi pregătirea populaţiei pentru situaţiile de protecţie civilă;

Paragraf

● solicita asistenţa tehnica şi sprijin pentru gestionarea situaţiilor de protecţie civilă;

Paragraf

● exercita controlul aplicării măsurilor de protecţie civilă în plan local;

Paragraf

● asigura evaluarea şi centralizarea solicitărilor de ajutoare şi despăgubiri în situaţii de protecţie civilă, precum şi distribuirea celor primite;

Paragraf

● coordonează nemijlocit evacuarea populaţiei din zonele afectate de situaţiile de protecţie civilă;

Paragraf

● stabileşte măsurile necesare pentru asigurarea hranirii, a cazarii şi a alimentarii cu energie şi apa a populaţiei evacuate;

Paragraf

● dispune măsuri pentru asigurarea ordinii publice în zona sinistrata;

Paragraf

● cooperează cu primării localităţilor sau ai sectoarelor limitrofe, după caz, în probleme de interes comun;

Paragraf

● gestionează, depozitează, întreţine şi conserva tehnica, aparatura şi materialele de protecţie civilă, prin serviciile de specialitate subordonate.

Paragraf

Primării au următoarele atribuţii specifice pentru gestionarea situaţiilor de urgenta generate de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţii hidrotehnice şi poluari accidentale:

Paragraf

● asigura condiţiile de funcţionare a permanentei la primării, oficii poştale şi posturi de poliţie;

Paragraf

● asigura mijloacele necesare înştiinţării şi alarmarii populaţiei din zonele de risc ce pot fi afectate de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţii hidrotehnice şi poluari accidentale;

Paragraf

● coordonează pregătirea populaţiei pentru realizarea acţiunilor de protecţie şi intervenţie în caz de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţii hidrotehnice şi poluari accidentale;

Paragraf

● asigura întocmirea planului de apărare împotriva inundaţiilor, gheturilor şi poluarilor accidentale;

Paragraf

● asigura organizarea acţiunilor de limitare şi de inlaturare a efectelor inundaţiilor, fenomenelor meteorologice periculoase şi poluarilor accidentale, pentru salvarea oamenilor, animalelor şi bunurilor materiale, acordarea primului ajutor, evacuarea şi transportul victimelor, cazarea sinistratilor, aprovizionarea cu apa şi alimente, asistenţa sanitară a persoanelor afectate, retragerea din consum a produselor contaminate;

Paragraf

● stabilesc, împreună cu operatorii economici şi unităţile de profil, acţiuni şi măsuri operative pentru identificarea şi inhumarea persoanelor decedate, repunerea în stare de funcţionare a serviciilor şi utilităţilor de gospodărie comunală, transport, telecomunicaţii şi alimentare cu apa, energie electrica şi gaze naturale;

Paragraf

● centralizează datele privind urmările inundaţiilor, fenomenelor meteorologice periculoase şi poluarilor accidentale şi întocmesc rapoarte operative şi de sinteza prevăzute în anexa pe care le transmit Inspectoratului judeţean pentru situaţii de urgenta şi Centrului operativ al Sistemului de Gospodărire a Apelor;

Paragraf

● asigura fondurile necesare pentru constituirea şi completarea stocurilor de materiale şi mijloace de apărare, pentru acţiuni operative de apărare împotriva inundaţiilor şi fenomenelor meteorologice periculoase, întreţinerea şi repararea construcţiilor hidrotehnice proprii şi întreţinerea albiilor cursurilor de apa în zona localităţilor;

Paragraf

● asigură realizarea şi întreţinerea corespunzătoare a santurilor şi rigolelor de scurgere a apelor pluviale, îndepărtarea materialului lemnos şi a deşeurilor din albia majoră a cursurilor de apa, din secţiunile de scurgere a podurilor şi podetelor;

Paragraf

● urmăresc întocmirea hartilor de risc la inundaţii a localităţilor atât din revarsari de cursuri de apa cat şi din scurgeri de pe versanţi şi introducerea lor în Planurile de Urbanism General şi respectarea regimului de construcţii în zonele inundabile, conform prevederilor Legii nr. 575/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea V - Zone de risc natural.

Paragraf

Centrul operational al Inspectoratului judeţean pentru situaţii de urgenta are următoarele atribuţii principale:

litera A)

efectuează activităţi de analiza, evaluare şi sinteza referitoare la situaţiile de urgenta din competenţa;

litera B)

monitorizează evoluţia situaţiilor de urgenta şi informează operativ, când este cazul, preşedintele comitetului pentru situaţii de urgenta şi celelalte organisme abilitate sa întreprindă măsuri cu caracter preventiv ori de intervenţie, propunand, în condiţiile legii, instituirea stării de alerta;

litera C)

elaborează conceptia specifică privind planificarea, pregătirea, organizarea şi desfăşurarea acţiunilor de răspuns, precum şi conceptia de acţiune în situaţii de urgenta, conform reglementărilor interne, emise în baza raspunderilor privind tipurile de risc gestionate şi funcţiile de sprijin îndeplinite;

litera D)

face propuneri comitetului pentru situaţii de urgenta, respectiv Comitetului Naţional, prin Inspectoratul General, privind activitatea preventivă şi de intervenţie în situaţii de urgenta;

litera E)

urmăreşte aplicarea prevederilor regulamentului privind gestionarea situaţiilor de urgenta şi a planurilor de intervenţie/cooperare specifice tipurilor de riscuri;

litera F)

asigura transmiterea operativă a deciziilor, dispoziţiilor şi ordinelor şi urmăreşte menţinerea legăturilor de comunicaţii cu Centrul Operational Naţional, centrele operative cu funcţionare permanenta, cu alte organisme implicate în gestionarea situaţiilor de urgenta, precum şi cu forţele proprii aflate în îndeplinirea misiunilor;

litera G)

centralizează solicitarile privind necesarul de resurse pentru îndeplinirea funcţiilor de sprijin, premergător şi în timpul situaţiilor de urgenta, şi le înaintează organismelor abilitate să le soluţioneze;

litera H)

asigura transmiterea mesajelor de înştiinţare primite către structurile din subordine, cele cu care colaborează şi către autorităţile locale;

litera I)

evalueaza consecinţele probabile ale surselor de risc;

litera J)

gestionează baza de date referitoare la situaţiile de urgenta date în competenţa;

litera K)

desfăşoară activităţi în domeniul primirii şi acordării asistenţei internaţionale, al medicinii de urgenta a dezastrelor, al asistenţei psihologice şi religioase;

litera L)

îndeplineşte alte atribuţii, conform reglementărilor interne, emise în baza prevederilor legale.

Paragraf 1

PREGĂTIRE - PREVENIRE

Paragraf

Măsurile de intervenţie operativă se realizează în mod unitar, pe baza planurilor de apărare împotriva inundaţiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcţii hidrotehnice şi poluarilor accidentale, ce se elaborează pe judeţe, localităţi şi de către utilizatorii de apa potenţial poluatori, precum şi la obiectivele care pot fi afectate de astfel de fenomene sau accidente şi la nivel bazinal.

Paragraf

Elaborarea planurilor de apărare se va face cu luarea în considerare a planurilor de amenajare a teritoriului şi a restrictionarii regimului de construcţii în zonele inundabile.

Paragraf

Se elaborează:

Paragraf

- plan de apărare împotriva inundaţiilor, gheturilor şi poluarilor accidentale al comitetelor municipale, orăşeneşti şi comunale pentru situaţii de urgenta prin grija primarilor.

Paragraf

Conţinutul cadru al Planului local de apărare împotriva inundaţiilor, gheturilor şi poluarilor accidentale al Comitetelor locale pentru situaţii de urgenta este prezentat în anexa nr. 2.5.

Paragraf

Totodată, operatorii economici trebuie să aibă un plan propriu de apărare în situaţii de urgenta generate de inundaţii, pentru personalul şi patrimoniul individual.

Paragraf

Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenta şi Inspectoratele judeţene pentru situaţii de urgenta organizează, periodic, exercitii şi aplicaţii de protecţie civilă şi de intervenţii la dezastre în scopul verificării sistemului de înştiinţare şi alarmare din localităţi, instituţii publice şi operatori economici, periodic, se executa exercitii de alarmare publică.

Paragraf

Mijloacele de alarmare specifice se instaleaza în locurile stabilite de inspectoratele judeţene pentru situaţii de urgenta.

Paragraf

Evacuarea se executa pe baza planurilor întocmite în acest scop.

Paragraf

Organizarea, pregătirea şi asigurarea forţelor, mijloacelor şi a materialelor de intervenţie

Paragraf

Comitetele locale, operatorii economici care au obiective ce pot fi afectate de inundaţii şi fenomene meteorologice periculoase, deţinătorii de lucrări hidrotehnice, precum şi utilizatorii de apa potenţiali poluatori au obligaţia de a organiza şi asigura apărarea acestor obiective cu forte şi mijloace proprii, prevăzute din timp în planurile de apărare, adaptate la condiţiile concrete care pot aparea.

Paragraf

Toţi factorii au obligaţia sa constituie formaţii de intervenţie nominalizate, înzestrate cu mijloace şi materiale de intervenţie potrivit Normativului-cadru de dotare cu mijloace şi materiale de apărare împotriva inundaţiilor, gheturilor şi combaterea poluarilor accidentale.

Paragraf

Formatiile de intervenţie locale vor fi instruite de către specialişti din cadrul comitetelor judeţene pentru situaţii de urgenta, pe categorii de risc, pentru cunoaşterea exactă a atribuţiilor ce le revin în diferite situaţii de urgenta.

Paragraf

Comitetele judeţene pentru situaţii de urgenta au obligaţia sa constituie formaţii dotate cu mijloace de intervenţie pentru sprijinirea Comitetelor locale, în cazul în care este depăşită capacitatea de intervenţie a acestora, potrivit legii.

Paragraf

Comitetele judeţene, respectiv al municipiului Bucureşti pentru situaţii de urgenta, împreună cu Comitetul ministerial din Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor vor organiza anual simulari de fenomene hidrometeorologice periculoase, de avarii la construcţii hidrotehnice şi de poluari accidentale, pentru verificarea modului de funcţionare a fluxului informaţional pentru aceste tipuri de riscuri, vor efectua exercitii aplicative pentru verificarea pregătirii formatiilor, funcţionarii sistemelor de avertizare-alarmare şi a modului de folosire a mijloacelor şi materialelor de intervenţie, precum şi instruiri ale personalului implicat în gestionarea situaţiilor de urgenta generate de tipurile de risc specifice.

Paragraf

Deţinătorii de lucrări de gospodărire a apelor cu rol de apărare împotriva inundaţiilor vor efectua verificări periodice în vederea asigurării condiţiilor tehnice şi functionale corespunzătoare ale acestora.

Paragraf

Se va verifica functionalitatea dispozitivelor hidromecanice, a aparaturii de măsura şi control, a comportării construcţiilor, precum şi buna funcţionare a sistemelor hidrometrice, de telecomunicaţie şi a surselor de energie de rezerva. De asemenea, se vor verifica existenta materialelor şi mijloacelor de intervenţie potrivit Normativului-cadru de dotare cu mijloace şi materiale de apărare împotriva inundaţiilor, gheturilor şi combaterea poluarilor accidentale, modul în care sunt depozitate şi se vor lua măsurile ce se impun în toate aceste direcţii.

Paragraf

Comitetele locale pentru situaţii de urgenta şi deţinătorii de construcţii hidrotehnice au obligaţia să asigure instalarea şi exploatarea dispozitivelor meteorologice, hidrologice sau hidrometrice necesare cunoaşterii şi urmăririi marimilor caracteristice locale de apărare şi asigurarea corelatiei acestora cu cele zonale.

Paragraf

Întreţinerea şi exploatarea dispozitivelor se efectuează în conformitate cu instrucţiunile aprobate de Comitetul Ministerial al Ministerului Mediului şi Gospodăririi Apelor, iar transmiterea datelor şi măsurătorilor se asigura de către deţinători.

Paragraf

Pentru asigurarea transmiterii informaţiilor, prognozelor şi avertizarilor de la unităţile meteorologice şi hidrologice la Comitetele judeţene şi locale, prin planurile operative de apărare se stabilesc mijloacele de telecomunicaţii ce vor fi folosite, la care se va asigura permanenta.

Paragraf

La judeţe permanenta va fi asigurata de către Centrele operationale din cadrul Inspectoratelor judeţene pentru situaţii de urgenta, la municipii, oraşe şi comune permanenta va fi asigurata prin grija Comitetelor locale, iar la obiectivele sociale şi economice periclitate, prin grija conducătorilor acestora.

Paragraf

Pentru asigurarea fluxului informaţional decizional operativ între Comitetele judeţene şi locale, pot fi folosite şi mijloacele de telecomunicaţii ale posturilor de poliţie, unităţilor militare şi alte mijloace de telecomunicaţii disponibile, în condiţiile legii.

Paragraf

Conţinutul rapoartelor operative ce se transmit zilnic de către Comitetele locale (primării) la Comitetele judeţene (Inspectoratele judeţene pentru situaţii de urgenta) şi la Centrele operative ale Sistemelor de Gospodărire a Apelor pe timpul producerii fenomenelor periculoase este prevăzut în anexa nr. 2.6.

Paragraf

Conţinutul raportului de sinteza privind apărarea împotriva inundaţiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcţii hidrotehnice şi poluarilor accidentale este prevăzut în anexa nr. 2.7.

Paragraf 2

ÎNŞTIINŢAREA, AVERTIZAREA ŞI ALARMAREA

Paragraf

Protecţia populaţiei, a bunurilor materiale şi a valorilor culturale se realizează printr-un ansamblu de activităţi constând în: înştiinţare, avertizare, prealarmare şi alarmare, adăpostire, evacuare şi alte măsuri tehnice şi organizatorice specifice.

Paragraf

Înştiinţarea se realizează de Inspectoratul Judeţean (municipal) pentru situaţii de urgenta sau de către serviciile de urgenta profesioniste, după caz, pe baza informaţiilor primite de la populaţie sau de la structurile care monitorizează sursele de risc.

Paragraf

Avertizarea populaţiei se realizează de către autorităţile administraţiei publice locale prin mijloacele de avertizare specifice, în baza înştiinţării primite de la structurile abilitate. Prealarmarea se realizează prin transmiterea mesajelor/semnalelor de avertizare către autorităţi despre probabilitatea producerii unor dezastre.

Paragraf

Alarmarea populaţiei se realizează de autorităţile administraţiei publice locale prin mijloacele specifice, pe baza înştiinţării primite de la structurile abilitate.

Paragraf

Mijloacele de avertizare şi alarmare specifice se instaleaza în locurile stabilite de Inspectoratul judeţean (municipal) pentru situaţii de urgenta şi de serviciile de urgenta profesioniste.

Paragraf

Mesajele de avertizare şi alarmare se transmit obligatoriu, cu prioritate şi gratuit prin toate sistemele de telecomunicaţii, posturile şi reţelele de radio şi de televiziune, inclusiv prin satelit şi cablu, care operează pe teritoriul României, la solicitarea expresă a preşedinţilor/sefilor structurilor pentru situaţii de urgenta.

Paragraf

Folosirea mijloacelor de alarmare în cazul producerii unor dezastre se executa numai cu aprobarea primarului localităţii, a conducătorului instituţiei publice sau a agentului economic implicat, după caz, ori a imputernicitilor acestora.

Paragraf

Sistemul de înştiinţare, avertizare şi alarmare la localităţi, instituţii publice şi operatori economici se verifica periodic prin executarea de antrenamente şi exercitii.

Paragraf

Folosirea mijloacelor tehnice de alarmare şi alertare cu încălcarea prevederilor legale şi a normelor tehnice este interzisă.

Paragraf

Stabilirea pragurilor de apărare

Paragraf

Starea de alerta generata de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţii hidrotehnice şi poluari accidentale se declanseaza în momentul în care se constata apariţia fenomenului periculos sau când probabilitatea de aparitie este stabilită prin prognoza.

Paragraf

Pe parcursul gestionării situaţiilor de urgenta se pot deosebi trei etape care diferă între ele prin gradul de pericol prezentat. Ele sunt declansate la atingerea unor praguri critice (criterii de avertizare), specifice fenomenului analizat (inundaţii, fenomene meteorologice şi hidrologice periculoase, comportarea în timp a construcţiilor hidrotehnice) şi care sunt precizate în instrucţiuni speciale.

litera A)

Situaţia de atenţie are semnificatia unei situaţii deosebite şi nu reprezintă neapărat un pericol.

Paragraf

Consecinţele intrării în situaţia de atenţie sunt:

Paragraf

● indesirea observaţiilor şi măsurătorilor care se fac pentru urmărirea fenomenului şi pentru prognoza evoluţiei sale;

Paragraf

● verificarea construcţiilor cu rol de apărare şi urmărirea asigurării condiţiilor de scurgere a apelor mari;

Paragraf

● informarea despre posibilitatea producerii unei poluari accidentale.

litera B)

Situaţia de alarma este caracterizată printr-o evoluţie a fenomenelor în direcţia în care poate conduce la un anume pericol (de exemplu: creşterea în continuare a nivelurilor pe cursul de apa, creşterea debitelor infiltrate prin construcţiile hidrotehnice de retenţie şi a antrenarii de materiale din corpul acestora, creşterea intensitatii precipitatiilor sau a vitezei vantului, poluari accidentale confirmate care necesita intervenţii şi altele).

Paragraf

Declanşarea stării de alarma conduce la intrarea în situaţia operativă a comitetelor pentru situaţii de urgenta. Activităţile desfăşurate sunt atât activităţi menite sa stapaneasca fenomenul, cat şi activităţi pregătitoare pentru eventualitatea declanşării situaţiei de pericol.

litera C)

Situaţia de pericol este declansata în momentul în care pericolul devine iminent şi este necesară luarea unor măsuri excepţionale pentru limitarea efectelor inundaţiilor (evacuarea populaţiei, a animalelor, a unor bunuri materiale, măsuri deosebite în exploatarea construcţiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundaţiilor, restrictii de circulaţie pe unele drumuri şi poduri, precum şi pe căile navigabile), precum şi pentru combaterea poluarilor accidentale cu efecte grave asupra ecosistemului (modificarea parametrilor de calitate a apei, distrugerea faunei şi ihtiofaunei, a mediului înconjurător şi altele, sau care depăşesc teritoriul de competenţa).

Paragraf

Trecerea şi revenirea de la o stare la alta se pot face în funcţie de evoluţia fenomenelor. Marimile caracteristice de apărare împotriva inundaţiilor sunt:

litera A)

marimi zonale de avertizare, stabilite la staţiile hidrometrice şi la posturile pluviometrice situate în amonte de obiectivele periclitate, după caz, pentru precipitatii, niveluri sau debite;

litera B)

marimi locale de apărare, stabilite în apropierea obiectivelor, sub forma de niveluri sau debite.

Paragraf

Posturile avertizoare fac parte din reţeaua naţionala de hidrologie şi meteorologie şi trebuie să fie amplasate la o distanta suficienta de obiectivul avertizat, pentru a putea fi luate măsurile necesare prestabilite prin planurile de apărare.

Paragraf

Marimile caracteristice de apărare definite în caz de inundaţii, sunt:

Paragraf

A. Pentru zonele indiguite ale cursurilor de apa:

Paragraf

● cota fazei I de apărare - atunci când nivelul apei ajunge la piciorul taluzului exterior al digului pe o treime din lungimea acestuia;

Paragraf

● cota fazei a II-a de apărare atunci când nivelul apei ajunge la jumătatea inaltimii dintre cota fazei I şi cea a fazei a III-a de apărare;

Paragraf

● cota fazei a III-a de apărare atunci când nivelul apei ajunge la 0,5-1,5 m sub cota nivelurilor apelor maxime cunoscute sau sub cota nivelului maxim pentru care s-a dimensionat digul respectiv sau la depăşirea unui punct critic.

Paragraf

B. Pentru zonele neindiguite ale cursurilor de apa:

Paragraf

● cota de atenţie - nivelul la care pericolul de inundare este posibil după un interval de timp relativ scurt, în care se pot organiza acţiunile de apărare sau de evacuare;

Paragraf

● cota de inundaţie - nivelul la care începe inundarea primului obiectiv;

Paragraf

● cota de pericol - nivelul la care sunt necesare măsuri deosebite de evacuare a oamenilor şi bunurilor, restrictii la folosirea podurilor şi căilor rutiere, precum şi luarea unor măsuri deosebite în exploatarea construcţiilor hidrotehnice.

Paragraf

C. Pentru acumulari:

litera A)

fazele I, II şi III de apărare sunt stabilite în funcţie de nivelul apei în lac şi se calculează de proiectant în ecartul cuprins între Nivelul Normal de Retenţie (NNR) şi Cota creasta deversor.

Paragraf

D. Pentru comportarea barajelor:

litera A)

pragurile critice sunt stabilite de proiectant pentru fiecare obiectiv pe baza instrucţiunilor aprobate de Comitetul Ministerial în funcţie de:

Paragraf

- nivelul apei în lac, când acesta depăşeşte cota crestei deversorului;

Paragraf

- atingerea unor valori limita în comportarea construcţiei astfel:

Paragraf

● pragul de atenţie - valorile unora dintre parametri se apropie sau chiar depăşesc domeniul considerat normal, fără ca starea generală de stabilitate a construcţiei să fie modificată;

Paragraf

● pragul de alerta - modificări periculoase ale parametrilor de comportare cu evoluţia spre forme incipiente de cedare;

Paragraf

● pragul de pericol - barajul suferă modificări ce pot conduce la avarierea grava sau la ruperea construcţiei.

Paragraf

În cazul pericolului de inundaţii prin aglomerarea gheturilor şi revarsarea apelor, se stabilesc următoarele marimi caracteristice:

Paragraf

● faza I - atunci când gheaţa se desprinde şi sloiurile se scurg pe cursul de apa;

Paragraf

● faza a II-a - atunci când sloiurile de gheaţa formează ingramadiri;

Paragraf

● faza a III-a atunci când sloiurile s-au blocat formând zapoare (baraje de gheaţa).

Paragraf

Marimile caracteristice zonale şi locale de apărare se stabilesc o dată cu întocmirea planurilor de apărare pentru fiecare obiectiv în parte şi orice modificare survenită în intervalul de valabilitate a planurilor de apărare, se pune de acord cu Direcţiile de Ape din cadrul Administraţiei Naţionale "Apele Române" şi se reactualizează în planurile de apărare, la toate nivelurile.

Paragraf

Pragurile critice de apărare pentru fenomenele meteorologice periculoase se stabilesc prin instrucţiuni elaborate de către Administraţia Naţionala de Meteorologie şi se aproba de către Comitetul ministerial al Ministerului Mediului şi Gospodăririi Apelor.

Paragraf

În cazul prognozarii atingerii pragurilor critice sau la atingerea intempestiva a acestora, se iau următoarele măsuri:

Paragraf

● Comitetele locale pentru situaţii de urgenta:

litera A)

asigura permanenta la sediul primăriei în vederea primirii prognozelor şi avertizarilor hidrometeorologice, a deciziilor Comitetului judeţean şi pentru transmiterea informaţiilor privind evoluţia fenomenelor periculoase, efectelor lor, măsurilor luate şi măsurilor suplimentare necesare;

litera B)

folosesc toate mijloacele existente pentru avertizarea cu prioritate a populaţiei şi obiectivelor aflate în zonele de risc la inundaţii din revarsari de cursuri de apa, scurgeri de pe versanţi şi accidente la construcţii hidrotehnice, asa cum sunt ele delimitate în planurile locale de apărare, precum şi a populaţiei aflate în zonele de risc pentru producerea fenomenelor meteorologice periculoase şi a poluarilor accidentale;

litera C)

declanseaza acţiunile operative de apărare în zonele periclitate, în conformitate cu prevederile planurilor de apărare aprobate, constând în principal din:

Paragraf

● supravegherea permanenta a zonelor de risc;

Paragraf

● dirijarea forţelor şi mijloacelor de intervenţie;

Paragraf

● suprainaltarea şi consolidarea digurilor şi a malurilor, în funcţie de cotele maxime prognozate;

Paragraf

● evacuarea preventivă a oamenilor şi animalelor şi punerea în siguranţa a bunurilor ce nu pot fi evacuate, prin ridicare la cote superioare sau prin ancorare;

litera D)

iau măsuri de evitare sau de eliminare a blocajelor cu plutitori şi gheturi, în special în zonele podurilor rutiere şi de cale ferată, prizelor de apa, de evacuare a apei din incinte;

litera E)

asigura participarea forţelor de intervenţie alcătuite din localnici la acţiunile operative desfăşurate de specialiştii unităţilor deţinătoare de lucrări cu rol de apărare împotriva inundaţiilor;

litera F)

localizeaza apele revarsate, precum şi pe cele provenite din infiltratii şi scurgeri de pe versanţi şi le dirijeaza în albiile cursurilor de apa, gravitational sau prin pompare;

litera G)

asigura surse suplimentare pentru alimentarea cu apa a populaţiei în perioadele deficitare.

Paragraf

● Deţinătorii de lucrări de gospodărire a apelor

litera A)

aplica regulile de exploatare a lucrărilor de gospodărire a apelor prevăzute în regulamentele de exploatare la ape mari şi pentru perioadele deficitare;

litera B)

supraveghează continuu barajele, digurile şi instalaţiile de evacuare a apelor mari şi alte lucrări hidrotehnice şi urmăresc aparatura de măsura şi control pentru verificarea comportării lucrărilor hidrotehnice şi luarea măsurilor preventive care se impun;

litera C)

executa lucrări de intervenţie în scopul prevenirii avarierii sau distrugerii lucrărilor hidrotehnice;

litera D)

limitează extinderea deteriorarilor de diguri sau baraje din materiale locale, prin executarea de lucrări provizorii;

litera E)

anunta obiectivele social-economice interesate asupra manevrelor ce se efectuează la construcţiile hidrotehnice şi care pot produce pagube în zonele de influenţa;

litera F)

iau măsuri de avertizare-alarmare a obiectivelor situate în zona de influenţa, în caz de pericol iminent de avariere a construcţiilor hidrotehnice, utilizând în acest scop sistemele de avertizare-alarmare;

litera G)

asigura funcţionarea fluxului informaţional decizional de apărare împotriva inundaţiilor şi fenomenelor meteorologice periculoase, marind frecventa transmiterilor de informaţii, prognoze şi avertizari către obiectivele periclitate, conform prevederilor planurilor operative de apărare;

litera H)

transmit informaţii despre efectele inundaţiilor şi fenomenelor meteorologice periculoase şi despre măsurile luate.

Paragraf

La acţiunile de limitare şi inlaturare a urmărilor provocate de inundaţii participa unităţi militare şi formaţiuni de protecţie şi intervenţie în situaţii de urgenta existente pe timp de pace sau care se pot mobiliza, alte formaţiuni şi cetăţeni.

Paragraf

Conducerea activităţilor de intervenţie se realizează prin reţeaua centrelor operative sau a punctelor de comanda existente la autorităţile administraţiei publice locale, la instituţiile publice precum şi la operatorii economici.

Paragraf

Conducerea nemijlocită a operaţiunilor de intervenţie se asigura de comandantul acţiunii, împuternicit potrivit legii, care poate fi ajutat în îndeplinirea sarcinilor de către grupa operativă şi punctul operativ avansat.

Paragraf

Grupa operativă se constituie, prin dispoziţia primarului, din personal cu putere de decizie şi specialişti ai serviciilor de urgenta ale autorităţilor administraţiei publice locale, ai operatorilor economici şi instituţiilor implicate în gestionarea inundaţiilor.

Paragraf

Până la sosirea la faţa locului a comandantului acţiunii, conducerea operaţiunilor se asigura de comandantul sau de şeful formatiunii de intervenţie din serviciul de urgenta, cu sprijinul reprezentanţilor autorităţii administraţiei publice locale sau al patronului, după caz.

Paragraf

Coordonarea elaborării şi derulării programelor de recuperare, reabilitare sau de restaurare pe timpul situaţiilor de urgenta se asigura de către reprezentanţii autorităţilor, instituţiilor sau ai operatorilor economici stabiliţi de comitetele pentru situaţii de urgenta competente.

Paragraf

Evacuarea - este o măsura de protecţie luată în cazul ameninţării iminente, stării de alerta ori producerii unei situaţii de urgenta şi care consta în scoaterea din zonele afectate sau potenţial a fi afectate, în mod organizat, a unor instituţii publice, operatori economici, categorii sau grupuri de populaţie ori bunuri şi dispunerea acestora în zone şi localităţi care asigura condiţii de protecţie a persoanelor, bunurilor şi valorilor, de funcţionare a instituţiilor publice şi operatorilor economici.

Paragraf

Evacuarea în cazul dezastrelor se executa pe baza planurilor întocmite în acest scop, conform legislaţiei în vigoare.

Paragraf

Trecerea la executarea acţiunii de evacuare în situaţii de dezastre se hotărăşte de primar sau de prefect, după caz, la propunerea comitetului pentru situaţii de urgenta competent.

Paragraf

Accesul persoanelor neautorizate în zonele afectate şi periculoase, delimitate şi marcate corespunzător, care intra sub incidenţa situaţiilor de urgenta, este interzis.

Paragraf

Pentru organizarea evacuarii Comitetele locale pentru situaţii de urgenta vor întreprinde următoarele acţiuni principale:

Paragraf

- se împarte, pe harta, teritoriul administrat, pe secţiuni de evacuare, cu alegerea locului de adăpostire şi a traseului de evacuare pentru fiecare secţiune. Criterii pentru împărţirea în secţiuni, alegerea traseului şi locului de adăpostire: număr de locuitori; structura populaţiei, pe ocupaţii şi/sau grupe de vârsta; număr de animale care trebuie evacuate şi adapostite; distanta faţă de adapost; existenta unor organizaţii neguvernamentale etc. Cu aceasta ocazie se stabilesc şi necesităţile de colaborare cu alte unităţi administrative pentru asigurarea condiţiilor de adăpostire (spaţiu, dotări etc.), cu alte structuri de stat sau particulare, pentru asigurarea unor condiţii de baza, cum sunt: asistenţa medicală, alimentarea cu apa şi alimente etc.;

Paragraf

- se vor marca pe harta traseele de evacuare şi zonele de adăpostire pentru fiecare secţiune;

Paragraf

- se elaborează planul de evacuare şi adăpostire pe secţiunile care pot fi afectate de inundaţii;

Paragraf

- se vor marca pe teren traseele de evacuare şi locurile de adăpostire;

Paragraf

- se va face instruirea populaţiei privind traseele de evacuare şi zonele de adăpostire şi se vor organiza simulari. Se va avea în vedere evacuarea persoanelor, animalelor şi bunurilor;

Paragraf

- se va instrui populaţia privind: pregătirea pentru evacuare în funcţie de nivelul de alerta/alarmare; împărţirea teritoriului în secţiuni; traseele de evacuare şi zonele de adăpostire; eventuale resurse specifice disponibile în caz de urgenta (mijloace de transport, responsabilităţi, asistenţa medicală, asistenţa din partea unor ONG etc.). În acest scop, se pot utiliza materiale specifice (broşuri etc.), editate fie de Inspectoratele pentru situaţii de urgenta, fie de către primărie, cu aprobarea Inspectoratelor pentru situaţii de urgenta;

Paragraf

- se vor stabili condiţii de cooperare cu unităţile administrative adiacente şi cu alte organizaţii de stat sau private, privind asigurarea: cazarii, hranirii, asistenţei medicale, asistenţei sanitar-veterinare, ordinii publice, prevenirea şi stingerea incendiilor;

Paragraf

- se va organiza un sistem de primire, depozitare şi distribuire a ajutoarelor destinate populaţiei sinistrate.

Paragraf

Protecţia populaţiei şi a bunurilor materiale se asigura printr-un ansamblu de măsuri.

Paragraf 1

EVALUARE ŞI MĂSURI DE REABILITARE

Paragraf

După trecerea perioadelor de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, sau după accidente la construcţii hidrotehnice şi poluari accidentale, în vederea restabilirii situaţiei normale,

Paragraf

Comitetele judeţene şi locale şi operatorii economici specializaţi iau următoarele măsuri:

litera A)

repunerea în funcţiune a instalaţiilor de alimentare cu apa, de evacuare a apelor reziduale industriale şi menajere care au fost afectate, precum şi evacuarea apelor din inundaţii şi baltiri de pe terenurile agricole, prin săparea unor canale de scurgere şi prin instalarea de agregate de pompare mobile;

litera B)

aplicarea măsurilor sanitaro-epidemice necesare;

litera C)

stabilirea pagubelor fizice şi valorice determinate de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase şi poluari accidentale şi a măsurilor necesare pentru refacerea obiectivelor afectate;

litera D)

refacerea căilor de comunicaţii şi a podurilor, refacerea instalaţiilor de pompare a apelor;

litera E)

refacerea liniilor de telecomunicaţii şi de transport al energiei electrice;

litera F)

repararea şi punerea în funcţiune a conductelor de apa, aburi, gaze, petrol, avariate sau distruse;

litera G)

repunerea în funcţiune a obiectivelor social-economice afectate;

litera H)

sprijinirea populaţiei pentru refacerea sau repararea gospodariilor proprietate personală, avariate sau distruse;

litera I)

demolarea lucrărilor hidrotehnice provizorii de apărare, care împiedica desfăşurarea normală a activităţilor şi recuperarea materialelor care mai pot fi folosite, refacerea terasamentelor degradate, remedierea avariilor la lucrările hidrotehnice.

Paragraf

La sfârşitul fiecărei perioade de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase şi poluari accidentale, comitetele locale întocmesc rapoarte de sinteza potrivit conţinutului prezentat în Anexe.

Paragraf

Intervenţia se realizează pe baza planurilor de intervenţie şi cooperare întocmite la nivel local prin grija inspectoratelor judeţene pentru situaţii de urgenta şi a administraţiei publice locale.

Paragraf

La limitarea şi înlăturarea urmărilor dezastrelor pot participa şi formaţiuni de intervenţie private specializate.

Paragraf

Autorizarea formatiunilor se executa pe baza normelor metodologice elaborate de Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenta şi aprobate de ministrul administraţiei şi internelor.

Paragraf 2

ASIGURAREA MATERIALĂ ŞI FINANCIARĂ

Paragraf

Cheltuielile pentru acţiunile operative, de interes public, de apărare împotriva inundaţiilor, fenomenelor meteorologice periculoase şi accidentelor la construcţii hidrotehnice, precum şi cele pentru constituirea stocului de materiale şi mijloace de apărare, se prevăd şi se finanţează, după caz, din bugetele locale şi din surse proprii ale persoanelor fizice şi ale persoanelor juridice.

Paragraf

În cazul în care sumele prevăzute în bugetele unităţilor administrativ-teritoriale în care au avut loc inundaţii, fenomene meteorologice periculoase sau efecte negative ca urmare a unor accidente la construcţii hidrotehnice, sunt insuficiente pentru combaterea şi înlăturarea efectelor acestora, ele urmează să fie asigurate din Fondul de Intervenţie prevăzut în bugetul de stat, potrivit legii, la propunerea prefectului.

Paragraf

De la bugetul de stat, în baza programelor anuale, în limita sumelor alocate cu aceasta destinaţie în bugetul autorităţii publice centrale din domeniul apelor, se vor asigura cheltuielile pentru:

Paragraf

● conservarea ecosistemelor şi delimitarea albiilor minore ale cursurilor de apa din domeniul public al statului;

Paragraf

● întreţinerea, repararea lucrărilor de gospodărire a apelor din domeniul public al statului, cu rol de apărare împotriva inundaţiilor şi activităţile operative de apărare împotriva inundaţiilor;

Paragraf

● refacerea şi repunerea în funcţiune a lucrărilor de gospodărire a apelor din domeniul public al statului, afectate de calamitati naturale sau de alte evenimente deosebite;

Paragraf

● activitatea de cunoaştere a resurselor de apa, precum şi activităţile de hidrologie operativă şi prognoza hidrologica.

Paragraf

De la bugetele locale se vor asigura cheltuielile pentru:

Paragraf

● întreţinerea, repararea, punerea în siguranţa a lucrărilor de gospodărire a apelor din domeniul public de interes local, cu rol de apărare împotriva inundaţiilor, şi activităţile operative de apărare împotriva inundaţiilor;

Paragraf

● refacerea şi repunerea în funcţiune a lucrărilor de gospodărire a apelor din domeniul public de interes local, afectate de inundaţii;

Paragraf

● refacerea infrastructurii din administrarea unităţilor administrativ-teritoriale (poduri, podeţe, drumuri judeţene şi comunale, etc.).

Paragraf

Finanţarea serviciilor de urgenta se asigura de către persoanele juridice care le-au constituit.

Paragraf

Obiectivele de investiţii de interes naţional pentru situaţii de urgenta se finanţează de la bugetul de stat.

Paragraf

Fondurile băneşti pentru realizarea şi desfăşurarea activităţilor de management al situaţiilor de urgenta la nivel local se asigura din bugetele locale precum şi din alte surse interne şi internaţionale, potrivit legii.

Paragraf

*Font 8*

Paragraf

A. PREDEZASTRU

Paragraf

B. PE TIMPUL PRODUCERII DEZASTRULUI STAREA DE ATENŢIE

PRE PRE_1740

[Imagine S_PRE ID: N/A]

Paragraf

STAREA DE ALARMA

PRE PRE_1744

[Imagine S_PRE ID: N/A]

Paragraf

STAREA DE PERICOL

PRE PRE_1748

[Imagine S_PRE ID: N/A]

Paragraf

C. POSTDEZASTRU

PRE PRE_1752

[Imagine S_PRE ID: N/A]

Paragraf

ECHIPAMENTE

Paragraf

Autorităţile administraţiei publice locale, instituţiile publice şi operatorii economici au obligaţia sa planifice şi sa realizeze asigurarea materială şi financiară a structurilor Inspectoratelor Judeţene pentru Situaţii de Urgenta, potrivit legii.

Paragraf

Inzestrarea şi dotarea structurilor pentru situaţii de urgenta cu bunuri materiale specifice se executa pe baza normelor de inzestrare şi dotare elaborate de Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenta şi aprobate de ministrul administraţiei şi internelor.

Paragraf

Contractarea şi aprovizionarea cu tehnica şi materiale se asigura de fiecare beneficiar, contra cost. Tehnica şi alte categorii de materiale necesare structurilor pentru situaţii de urgenta se asigura şi din donaţii, sponsorizări sau din alte surse legal constituite.

Paragraf

Întreţinerea, repararea, depozitarea şi evidenta mijloacelor tehnice de specialitate, precum şi durata normata de folosinţă a acestora se realizează potrivit normelor tehnice elaborate de Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenta şi aprobate de ministrul administraţiei şi internelor. Montarea, întreţinerea, repararea şi exploatarea sistemelor de alarmare, de comunicaţii şi informatice se asigura cu sprijinul operatorilor economici de profil, pe baza contractelor sau a convenţiilor legale încheiate cu aceştia.

Paragraf

Materialele didactice necesare pentru structurile Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenta: filme, diafilme, planşe, manuale, broşuri, pliante, reviste şi altele se realizează de consiliul judeţean şi se asigura gratuit Inspectoratelor judeţene pentru situaţii de urgenta, instituţiilor publice şi operatorilor economici.

Paragraf

Autorităţile administraţiei publice locale, instituţiile publice şi operatorii economici au obligaţia de a realiza materiale de popularizare a activităţilor de protecţie civilă, emisiuni de radio şi de televiziune, precum şi alte activităţi cu resurse proprii sau altele legal constituite, cu acordul inspectoratului judeţean pentru situaţii de urgenta şi al serviciilor de urgenta profesioniste.

Paragraf

Lucrările comitetelor pentru situaţii de urgenta se desfăşoară în spaţii special amenajate prin grija autorităţilor administraţiei publice locale care le-au constituit.

Paragraf

Spaţiile de lucru vor fi echipate cu mobilier, aparatura şi echipament de comunicaţii, echipament de comunicaţii speciale şi de cooperare, informatica şi birotica, corespunzător componentei comitetului respectiv şi atribuţiilor acestuia.

Paragraf

Aparatura şi echipamentul de comunicaţii şi informatica, exceptând echipamentul de comunicaţii speciale şi de cooperare, se conecteaza cu centrul operativ corespondent şi fac parte din sistemul de comunicaţii, de prelucrare automată şi stocare a datelor necesare funcţionarii sistemului judeţean.

Paragraf

NORMATIV-CADRU DE DOTARE CU MATERIALE ŞI MIJLOACE DE APĂRARE OPERATIVĂ IMPOTRIVA INUNDATIILOR, GHETURILOR ŞI COMBATEREA EFECTELOR POLUARILOR ACCIDENTALE

Paragraf

Deţinătorii de lucrări cu rol de apărare împotriva inundaţiilor, comitetele locale şi unităţile potenţial poluatoare îşi constituie stocuri de materiale şi mijloace de intervenţie operativă, în baza prezentului Normativ-cadru, numai din sortimentele şi în cantităţile necesare în funcţie de amplasarea zonei, gradul de amenajare al acesteia, tipul de lucrări cu rol de apărare existente, specificul acţiunilor operative de apărare, pe baza experienţei anterioare.

Paragraf

Comitetele judeţene pentru situaţii de urgenta au obligaţia de a verifica constituirea stocurilor de materiale şi mijloace de apărare, conform prezentului normativ-cadru, de către comitetele locale.

Paragraf

Fondurile necesare pentru constituirea stocurilor de materiale şi mijloacelor de apărare vor fi asigurate din bugetul de stat, din bugetele locale şi din sursele proprii ale operatorilor economici implicaţi în gestionarea situaţiilor de urgenta.

Paragraf

Fondurile alocate de la bugetul de stat vor fi prevăzute distinct în bugetele Ministerului Mediului şi Gospodăririi Apelor şi Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, iar cele alocate de la bugetele locale, în bugetele comunelor, oraşelor şi judeţelor, după caz.

Paragraf

Materialele şi mijloacele de apărare se folosesc în acţiuni operative de apărare împotriva inundaţiilor, gheturilor şi combaterea efectelor poluarilor accidentale, pentru intervenţii la lucrări cu rol de apărare, de limitare a pagubelor, precum şi în acţiuni de prevenire şi pregătire pentru intervenţii (verificarea lucrărilor cu rol de apărare împotriva inundaţiilor, a planurilor de apărare ale comitetelor locale şi ale operatorilor economici, precum şi în desfăşurarea exerciţiilor de simulare pentru apărarea împotriva inundaţiilor şi poluarilor accidentale).

Paragraf

Se pot folosi, de asemenea, în realizarea de către deţinători/administratori a unor reparaţii urgente ale lucrărilor cu rol de apărare împotriva inundaţiilor pentru refacerea continuităţii liniilor de apărare, cu obligaţia de a fi refăcute în cel mai scurt timp.

Paragraf

Unele mijloace care presupun o continuitate în folosire pot deservi activitatea generală de întreţinere a construcţiilor cu rol de apărare împotriva inundaţiilor. Acelaşi regim au şi mijloacele de calcul, măsurare, transmisie şi avertizare.

Paragraf

Stocurile cu materiale şi mijloace de apărare împotriva inundaţiilor, gheturilor şi poluarilor accidentale vor fi evidentiate distinct şi depozitate separat în magazii corespunzător întreţinute.

Paragraf

Materialele şi mijloacele de apărare prevăzute în normativ pot fi înlocuite şi cu alte sortimente cu efecte similare, la intervenţiile operative, în caz de ape mari, gheturi şi poluari accidentale.

Paragraf

Materialele şi mijloacele de apărare pentru baraje, cuprinse în normativ, se referă în principal la barajele din pământ şi anrocamente. Pentru celelalte baraje deţinătorii acestora vor asigura dotări specifice, corespunzător necesităţilor de intervenţie care se vor prevedea în regulamentele de exploatare şi în planurile de apărare.

Paragraf

Pentru calcularea necesarului de materiale şi mijloace de apărare împotriva inundaţiilor, gheturilor şi poluarilor accidentale în cuprinsul prezentului normativ sunt indicate lucrările şi cursurile de apa pe categorii, după cum urmează:

Paragraf

- D1 - diguri la Dunăre şi râurile principale;

Paragraf

- D2 - diguri la celelalte cursuri de apa;

Paragraf

- R1 - zone inundabile neindiguite la Dunăre şi râurile principale;

Paragraf

- R2 - zone inundabile neindiguite la celelalte cursuri de apa;

Paragraf

- BP - baraje din pământ;

Paragraf

- CH - alte construcţii hidrotehnice, noduri hidrotehnice, prize etc.;

Paragraf

- SH, SM - staţii hidrologice şi staţii meteorologice.

Paragraf

Stabilirea râurilor şi sectoarelor de râuri considerate principale, în sensul art. 8, precum şi trecerea de la o categorie la alta se fac de către Direcţiile de Ape din cadrul Administraţiei Naţionale "Apele Române".

Paragraf

Materialele şi mijloacele de apărare se prevăd în planurile de apărare judeţene, ale comitetelor municipale, orăşeneşti şi comunale, ale sistemelor hidrotehnice.

Paragraf

Pentru zonele neamenajate de pe cursurile de apa şi pentru construcţiile hidrotehnice proprii, cu rol de apărare împotriva inundaţiilor, materialele şi mijloacele de apărare se asigura de către comitetele locale şi operatorii economici, care au obligaţia sa pună la dispoziţie organelor tehnice, în afară de forta umană şi materialele şi mijloacele de intervenţie pe care le deţin şi care au fost înscrise în planurile de apărare.

Paragraf

Operatorii economici care au obiective inundabile sau potenţial poluatori, precum şi primării municipiilor, oraşelor şi comunelor vor stabili în planurile de apărare modul de asigurare a materialelor şi mijloacelor de intervenţie şi locurile de depozitare.

Paragraf

Modul de stabilire a cantităţilor de materiale şi mijloace de apărare este următorul:

Paragraf

- cantitate/km lungime de dig sau lungime de cursuri de apa neamenajate, prin încadrarea într-una din coloanele 3-6;

Paragraf

- cantităţi pe fiecare baraj sau alte construcţii hidrotehnice, care necesita materiale de apărare;

Paragraf

- la rubrica "Menţiuni speciale" se stabilesc unele materiale, mijloace de apărare şi cantităţi în funcţie de specificul de organizare, pe sisteme de gospodărire a apelor, pe sisteme hidrotehnice, echipe de intervenţie, staţii meteorologice şi hidrometrice.

Paragraf

Operatorii economici care deţin lucrări cu rol de apărare vor lua măsuri pentru asigurarea rezervelor operative folosite în intervenţiile rapide la punctele critice, în special surse autonome de energie şi iluminare, mijloace de intervenţie.

Paragraf

În cazul cursurilor de apa neamenajate se vor prevedea materiale şi mijloace de apărare numai pentru zonele cu puncte critice, cel mai frecvent afectate de inundaţii, ţinându-se seama de experienta anterioară.

Paragraf

Materialele şi mijloacele de apărare aferente obiectivelor situate în zona de influenţa a lucrărilor hidrotehnice, care atenuează sau deviaza apele de viitura (acumulari sau derivatii de ape mari), se pot reduce, faţă de prevederile normativului, în proporţie de până la 50%, cu condiţia să se menţină un grad de asigurare corespunzător.

Paragraf

Stocurile de materiale şi mijloacele de apărare, precum şi locurile de depozitare a acestora vor fi aprobate o dată cu planurile de apărare împotriva inundaţiilor ale obiectivelor inundabile.

Paragraf

Sistemele de alarmare, în caz de inundaţii, prevăzute în prezentul normativ, vor fi corelate cu sistemele de alarmare locale ale protecţiei civile.

Paragraf

După expirarea perioadei normate de folosire şi funcţionare a materialelor şi mijloacelor de apărare, o comisie constituită prin decizia conducătorului unităţii care le deţine va inventaria materialele, obiectele de inventar şi fondurile fixe, va stabili starea tehnica şi destinaţia acestora (scoaterea din uz sau folosirea în continuare).

Paragraf

O parte din materialele lemnoase va fi folosită la construcţii provizorii sau la acele lucrări de întreţinere-reparaţii care nu necesita materiale de calitate superioară sau va putea fi folosită în continuare ca stoc, pe o perioadă determinata, stabilită de comisie.

Paragraf

Materialele şi mijloacele de apărare folosite în acţiuni de intervenţie operativă şi care nu mai pot fi recuperate se inventariaza de către o comisie constituită prin decizia conducătorului unităţii care le deţine, se consemnează într-un proces-verbal ce va fi vizat de către presedintei comitetului local pe teritoriul căreia s-au desfăşurat acţiunile de intervenţie şi, pe baza acestuia, se scad din stoc.

Paragraf

NORMATIV-CADRU de dotare cu materiale şi mijloace de apărare împotriva inundaţiilor, gheturilor şi combaterea efectelor poluarilor accidentale

Paragraf

Tipul zonelor de apărare:

Paragraf

● D1 - diguri la Dunăre şi râuri principale;

Paragraf

● D2 - diguri la celelalte cursuri de apa;

Paragraf

● R1 - zone inundabile neindiguite la Dunăre şi râuri principale;

Paragraf

● R2 - zone inundabile neindiguite la celelalte cursuri de apa;

Paragraf

● BP - baraje de pământ;

Paragraf

● CH - alte construcţii hidrotehnice, baraje din beton, anrocamente, noduri hidrotehnice, prize, etc.;

Paragraf

● SH - staţii hidrologice şi hidrometrice;

Paragraf

● T - Durata de funcţionare ori folosire.

Paragraf

ATRIBUŢIILE AUTORITĂŢILOR ADMINISTRAŢIEI PUBLICE CENTRALE CARE ASIGURA FUNCŢII DE SPRIJIN PRIVIND PREVENIREA ŞI GESTIONAREA SITUAŢIILOR DE URGENTA GENERATE DE INUNDATII, FENOMENE METEOROLOGICE PERICULOASE, ACCIDENTE LA CONSTRUCŢII HIDROTEHNICE ŞI POLUARI ACCIDENTALE

Paragraf

● Ministerul Apărării Naţionale - MApN:

Paragraf

Planifica şi executa măsurile de protecţie şi intervenţie potrivit organizării planurilor specifice proprii şi planurilor comune cu alte ministere.

Paragraf

● Ministerul Administraţiei şi Internelor - MAI

Paragraf

Asigura, prin Inspectoratele Judeţene pentru Situaţii de Urgenta:

litera A)

transmiterea prognozelor, avertizarilor şi informaţiilor privind producerea de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase şi poluari accidentale la localităţile potenţial afectabile şi obiectivele social-economice importante, primite de la Centrele operative ale Sistemelor de Gospodărire a Apelor;

litera B)

urmărirea şi coordonarea realizării sistemelor de alarmare a populaţiei în localităţi şi verificarea periodică a stării de funcţionare a acestora, precum şi afişarea în locuri vizibile a semnalelor folosite în situaţii de urgenta;

litera C)

elaborarea programelor de pregătire a populaţiei, pentru protecţia şi intervenţia în cazul inundaţiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcţii hidrotehnice şi poluarilor accidentale, conducerea exerciţiilor şi aplicatiilor de pregătire a populaţiei şi a operatorilor economici din zonele de risc şi verificarea aplicabilitatii măsurilor din planurile de apărare;

litera D)

instruirea periodică a administraţiei publice locale (prefecţi, subprefecţi, presedinti ai Consiliilor judeţene, primari) asupra atribuţiilor ce le revin în gestionarea situaţiilor de urgenta generate de riscurile specifice;

litera E)

intervenţia operativă pentru înlăturarea efectelor inundaţiilor, accidentelor la construcţii hidrotehnice şi poluarilor accidentale, cu asistenţa tehnica a specialiştilor din cadrul unităţilor de gospodărire a apelor;

litera F)

elaborarea rapoartelor operative asupra efectelor factorilor de risc specifici şi măsurilor întreprinse, prin colaborare permanenta cu Centrele operative ale Sistemelor de Gospodărire a Apelor, pe care le transmit Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenta şi Centrului operativ din Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor, prin grija Grupului de suport tehnic;

litera G)

transmiterea la Centrul Operativ al Sistemului de Gospodărire a Apelor a informaţiilor privind efectele fenomenelor meteorologice periculoase (caderi abundente de zapada, de chiciura, grindina, efecte ale secetei, etc.), la cererea acestuia;

litera H)

participarea la aprovizionarea cu apa potabilă a populaţiei din localităţile afectate;

litera I)

elaborează şi prezintă Guvernului, spre aprobare, proiectul de strategie naţionala a protecţiei civile;

litera J)

elaborează şi avizează proiecte de acte normative specifice;

litera K)

coordonează activităţile de evacuare, potrivit planurilor întocmite;

litera L)

organizează şi conduce activitatea de asanare a teritoriului de munitia rămasă neexplodata din timpul conflictelor militare;

litera M)

analizează periodic, împreună cu autorităţile administraţiei publice centrale, stadiul realizării măsurilor necesare a fi luate în situaţii de protecţie civilă;

litera N)

elaborează norme metodologice pentru întocmirea planurilor de urgenta interna şi externa a operatorilor economici;

litera O)

organizează şi conduce exercitii şi aplicaţii de specialitate;

litera P)

coordonează acţiunile de limitare şi inlaturare a urmărilor situaţiilor de urgenta;

litera Q)

colaborează cu organisme internaţionale de specialitate.

Paragraf

Asigura, prin intermediul Posturilor de Poliţie:

litera A)

transmiterea, în mediul rural, a prognozelor, avertizarilor şi informaţiilor privind fenomenele hidrometeorologice periculoase, în perioadele în care la primării şi oficii poştale nu este asigurata permanenta;

Paragraf

● Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenta este autoritate de reglementare în domeniul protecţiei civile.

Paragraf

● Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor - MMGA:

litera A)

elaborează strategia naţionala de apărare împotriva inundaţiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcţii hidrotehnice şi poluarilor accidentale;

litera B)

face, anual, propuneri pentru asigurarea de la bugetul de stat a mijloacelor financiare necesare acoperirii cheltuielilor pentru constituirea şi reînnoirea stocului de materiale şi mijloace de apărare, pentru acţiunile de apărare împotriva inundaţiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcţii hidrotehnice şi poluarilor accidentale, în domeniul gospodăririi apelor, precum şi pentru executarea lucrărilor noi cu rol de apărare împotriva inundaţiilor şi refacerea unor lucrări afectate de dezastre;

litera C)

coordonează şi urmăreşte realizarea într-o conceptie unitară a lucrărilor hidrotehnice cu rol de apărare;

litera D)

coordonează, la nivel naţional, activitatea de apărare împotriva inundaţiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcţii hidrotehnice şi de prevenire şi combatere a poluarilor accidentale, urmăreşte modul de informare cu date şi prognoze hidrologice şi meteorologice a factorilor interesaţi;

litera E)

iniţiază elaborarea sau modificarea de acte normative în domeniul apărării împotriva inundaţiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcţii hidrotehnice şi poluarilor accidentale precum şi reglementări în aplicarea acestora. Controlează modul în care sunt respectate prevederile legale şi reglementările în acest domeniu;

litera F)

cooperează cu organismele de profil pe plan internaţional, pe baza convenţiilor la care statul român este parte, privind apărarea împotriva inundaţiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcţii hidrotehnice şi poluarilor accidentale;

litera G)

verifica, anual, starea tehnica şi funcţională a construcţiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundaţiilor, indiferent de deţinător, împreună cu unităţile care au în administrare aceste construcţii, stabilind măsurile şi lucrările necesare maririi gradului de siguranţă în exploatare a acestora;

litera H)

verifica modul de constituire a stocurilor de materiale şi mijloace de apărare operativă împotriva inundaţiilor de către deţinătorii de lucrări şi de către comitetele locale, precum şi modul în care au fost folosite fondurile de la bugetul de stat pentru completarea şi reînnoirea stocurilor constituite la unităţile teritoriale ale Administraţiei Naţionale "Apele Române";

litera I)

verifica realizarea lucrărilor de reparaţii şi întreţinere a construcţiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundaţiilor, a lucrărilor de întreţinere a cursurilor de apa pentru asigurarea capacităţii de scurgere a acestora, a podurilor, podetelor şi a altor lucrări care pot influenţa scurgerea, dispunând măsuri obligatorii pentru unităţile care au în administrare aceste obiective;

litera J)

asigura condiţiile de funcţionare a Comitetului ministerial şi a Centrului operativ cu activitate permanenta pentru situaţii de urgenta;

litera K)

coordonează împreună cu Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului şi Ministerul Administraţiei şi Internelor implementareaDeciziei 2850/2000/EECla nivel naţional;

litera L)

asigura funcţionarea "punctului focal naţional" în activitatea regionala a bazinului Marii Negre împotriva poluarii;

litera M)

receptioneaza, prin Centrul Operativ, toate rapoartele operative legate de o poluare marina şi participa la acţiunile Comandamentului Operativ pentru Depoluare Marina.

Paragraf

● Administraţia Naţionala "Apele Române" - ANAR:

litera A)

aplica prevederile strategiei şi coordonează tehnic, prin unităţile teritoriale, activităţile de apărare împotriva inundaţiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcţii hidrotehnice şi cele de combatere a poluarilor accidentale, pentru obiectivele şi lucrările de apărare de pe cursurile de apa;

litera B)

întocmeşte planurile pe bazine hidrografice de apărare împotriva inundaţiilor şi gheturilor, de prevenire şi combatere a poluarilor accidentale şi de restrictii şi folosire a apei în perioadele deficitare;

litera C)

asigura, prin Sistemele de Gospodărire a Apelor, elaborarea planurilor judeţene de apărare împotriva inundaţiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcţii hidrotehnice şi poluarilor accidentale;

litera D)

acorda, prin Sistemele de Gospodărire a Apelor, asistenţa tehnica la întocmirea planurilor municipale, orăşeneşti şi comunale de apărare împotriva inundaţiilor, gheturilor şi poluarilor accidentale;

litera E)

întocmeşte planuri de avertizare-alarmare a localităţilor şi obiectivelor din aval de lacurile de acumulare în caz de accidente la barajele din administrare;

litera F)

asigura întreţinerea şi menţinerea în stare de funcţionare a lucrărilor de apărare împotriva inundaţiilor, din administrare;

litera G)

asigura instalarea şi buna funcţionare a aparaturii, dispozitivelor hidrometrice şi pluviometrice din bazinele hidrografice şi de la obiectivele şi lucrările hidrotehnice din administrare;

litera H)

asigura datele necesare pentru întocmirea de studii de reconstituire a undelor de viitura şi centralizează elementele privitoare la modul de comportare în timpul apelor mari a lucrărilor hidrotehnice din administrare;

litera I)

asigura constituirea şi reînnoirea stocurilor de materiale şi mijloace de apărare în conformitate cu Normativul-cadru de dotare cu materiale şi mijloace de apărare împotriva inundaţiilor, gheturilor şi combaterea poluarilor accidentale, din fondurile alocate de la bugetul de stat şi din surse proprii, precum şi depozitarea lor în bune condiţii, pentru obiectivele şi lucrările din administrare;

litera J)

propune lucrări noi de apărare, precum şi de optimizare constructivă şi funcţională a celor existente, ca urmare a concluziilor rezultate după trecerea apelor mari;

litera K)

propune Comitetului ministerial, împreună cu Comitetele judeţene, măsuri de inundare dirijata a terenurilor dinainte stabilite în cadrul planurilor de apărare sau introducerea unor măsuri speciale în funcţionarea sistemelor de evacuare a apelor mari;

litera L)

asigura conducerea Grupurilor de suport tehnic pentru gestionarea tipurilor de risc specifice constituite în cadrul Comitetelor judeţene;

litera M)

organizează anual, împreună cu deţinătorii, verificări ale secţiunilor de scurgere la poduri şi podeţe, ale lucrărilor de apărare şi consolidare a malurilor şi a albiilor, ale zonelor de exploatare a balastului, stabilind măsuri şi lucrări obligatorii pentru deţinători, în vederea asigurării capacităţii de tranzitare a debitelor la viituri;

litera N)

asigura exploatarea corelata, pe bazin hidrografic, a lacurilor de acumulare pentru atenuarea viiturilor şi urmăreşte ca regulamentele de exploatare a barajelor şi lacurilor de acumulare, indiferent de deţinător, sa conţină prevederi privind modul de exploatare a acestora înainte, în timpul şi după trecerea apelor mari, precum şi în caz de accidente la construcţii hidrotehnice şi seceta hidrologica;

litera O)

dispune, în perioade de ape mari, măsuri operative obligatorii în legătură cu exploatarea lacurilor şi barajelor, a sistemelor de desecare, indiferent de deţinători, astfel încât prin exploatarea corelata la nivel de bazin, să se realizeze eficienta maxima în acţiunile de apărare împotriva inundaţiilor;

litera P)

asigura, prin Centrele operative ale Sistemelor de Gospodărire a Apelor, diseminarea informaţiilor, prognozelor şi avertizarilor primite de la Direcţiile de Ape, la obiectivele hidrotehnice din administrare şi la Centrele operationale ale Inspectoratelor judeţene pentru situaţii de urgenta, conform Anexei nr. 1f) la prezentul regulament;

litera R)

participa, prin Centrele operative ale Sistemelor de Gospodărire a Apelor, la avertizarea comitetelor locale în caz de producere a fenomenelor hidrometeorologice periculoase, accidentelor la construcţii hidrotehnice şi poluarilor accidentale, precum şi la pregătirea populaţiei pentru apărarea împotriva inundaţiilor, prin exercitii periodice de simulare;

litera S)

participa, în conformitate cu prevederile convenţiilor internaţionale, la organizarea apărării pe Dunăre şi pe celelalte râuri care formează sau traverseaza frontiera de stat a României, în care scop colaborează şi cu unităţile care administrează porturile şi căile navigabile şi cu Comitetele judeţene limitrofe;

litera T)

asigura elaborarea informaţiilor, prognozelor şi avertizarilor privitoare la inundaţii, gheturi, seceta hidrologica şi poluari accidentale pe bazine hidrografice;

litera U)

ia măsuri permanente de creştere a preciziei prognozelor hidrologice şi de diseminare a acestora la Centrele operative ale Sistemelor de Gospodărire a Apelor şi la unităţile care au în exploatare lucrări hidrotehnice şi corelează datele obţinute din reţea cu cele provenite de la aceste unităţi;

litera V)

identifica, evalueaza, verifica şi clarifica aspecte legate de poluarile marine şi organizează intervenţia operativă;

litera X)

asigura transmiterea informaţiilor la Comitetul ministerial şi Centrul operativ pentru situaţii de urgenta;

litera Y)

asigura funcţionarea în condiţii de siguranţă a reţelei naţionale de măsurători hidrologice proprii;

litera Z)

asigura, prin laboratoarele sale de analize fizico-chimice, biologice şi bacteriologice, determinarea naturii poluantului şi evoluţia undei depoluare.

Paragraf

● Institutul Naţional de Hidrologie şi Gospodărire a Apelor - INHGA:

litera A)

asigura elaborarea informaţiilor, prognozelor şi avertizarilor privitoare la inundaţii, gheturi şi seceta hidrologica şi transmiterea acestora la Centrul operativ pentru situaţii de urgenta din cadrul Ministerului Mediului şi Gospodăririi Apelor, la Centrul operativ al Administraţiei Naţionale "Apele Române" şi la Centrele operative ale Direcţiilor de Ape;

litera B)

asigura funcţionarea în condiţii de siguranţă a reţelei naţionale de măsurători hidrologice proprii;

litera C)

întocmeşte instrucţiuni de elaborare şi transmitere a avertizarilor şi prognozelor privind producerea fenomenelor hidrologice periculoase, care sunt aprobate de Comitetul ministerial;

litera D)

asigura îndrumarea metodologică şi coordonarea reţelei naţionale de măsurători hidrologice.

Paragraf

● Administraţia Naţionala de Meteorologie - ANM:

litera A)

asigura elaborarea prognozelor şi avertizarilor privitoare la fenomene meteorologice periculoase şi transmiterea acestora la Centrul operativ pentru situaţii de urgenta din cadrul Ministerului Mediului şi Gospodăririi Apelor, la Centrul Operational Naţional din cadrul Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenta, la Centrul operativ al Administraţiei Naţionale "Apele Române" şi la Centrele operative ale Direcţiilor de Ape, precum şi altor factori interesaţi;

litera B)

asigura funcţionarea în condiţii de siguranţă a reţelei naţionale de măsurători meteorologice;

litera C)

elaborează instrucţiuni de stabilire a pragurilor critice pentru fenomenele meteorologice periculoase şi de elaborare şi transmitere a avertizarilor şi prognozelor privind producerea acestor fenomene, care sunt aprobate de Comitetul ministerial.

Paragraf

● Consiliile judeţene, Consiliul General al Municipiului Bucureşti, consiliile locale ale municipiilor, oraşelor şi comunelor şi consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti au următoarele atribuţii principale:

litera A)

aproba organizarea Inspectoratelor şi a formatiunilor de protecţie şi intervenţie în situaţii de urgenta la nivelul unităţii administrativ-teritoriale, analizează anual şi ori de câte ori este nevoie activitatea desfăşurată şi adopta măsuri pentru îmbunătăţirea acesteia;

litera B)

aproba planurile anuale şi de perspectiva pentru asigurarea resurselor umane, materiale şi financiare destinate prevenirii şi gestionării situaţiilor de urgenta;

litera C)

participa, potrivit legii, la asigurarea finanţării măsurilor şi a acţiunilor de protecţie civilă, precum şi a serviciilor de urgenta şi a structurilor care au atribuţii legale în acest domeniu;

litera D)

stabilesc, în condiţiile legii, taxe speciale pe linia protecţiei civile;

litera E)

înfiinţează, în condiţiile legii şi cu avizul Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenta, centre de formare şi evaluare a personalului din serviciile voluntare de urgenta;

litera F)

gestionează, depozitează, întreţin şi asigura conservarea aparaturii şi a materialelor de protecţie şi intervenţie prin serviciile specializate din subordine;

litera G)

asigura spaţiile necesare funcţionarii inspectoratelor pentru situaţii de urgenta corespunzătoare, paza şi securitatea acestora şi a centrelor operationale, precum şi spaţiile pentru depozitarea materialelor de intervenţie.

Paragraf

● Grupul de suport tehnic din cadrul Comitetului judeţean, are următoarele atribuţii specifice:

litera A)

asigura, prin grija Sistemului de Gospodărire a Apelor în colaborare cu Inspectoratul judeţean pentru situaţii de urgenta, elaborarea planului judeţean de apărare împotriva inundaţiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcţii hidrotehnice şi poluarilor accidentale, prin corelarea planurilor de apărare întocmite de Comitetele municipale, orăşeneşti şi comunale pentru situaţii de urgenta şi a planurilor de prevenire şi combatere a poluarilor accidentale la folosintele de apa potenţial poluatoare şi a planurilor de restrictii şi folosire a apei în perioade deficitare;

litera B)

acorda asistenţa tehnica comitetelor municipale, orăşeneşti şi comunale pentru întocmirea planurilor de apărare specifice;

litera C)

avizează planurile de apărare împotriva inundaţiilor, gheturilor şi poluarilor accidentale municipale, orăşeneşti şi comunale, în vederea aprobării de către preşedintele Comitetului judeţean pentru situaţii de urgenta;

litera D)

coordonează tehnic acţiunile pentru gestionarea situaţiilor de urgenta generate de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţii hidrotehnice şi poluari accidentale în teritoriu, aplicând prevederile din planurile de apărare împotriva inundaţiilor, planurilor de prevenire şi combatere a poluarilor accidentale, precum şi a planurilor de restrictii în perioade deficitare, asigurând legăturile cu Comitetul ministerial şi Centrul operativ pentru situaţii de urgenta din Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor, cu Direcţiile de Ape şi Comitetele judeţene situate în amonte şi în aval, conform sistemului informaţional operativ;

litera E)

asigura consultanţa de specialitate, în cadrul Comitetului judeţean pentru situaţii de urgenta, pentru cuprinderea în bugetele locale a cheltuielilor necesare constituirii şi completării stocurilor de materiale şi mijloace de apărare pentru situaţii de urgenta generate de inundaţii, gheturi şi poluari accidentale, pentru întreţinerea şi repararea construcţiilor hidrotehnice cu rol de apărare proprii, precum şi pentru întreţinerea albiilor cursurilor de apa pe raza localităţilor;

litera F)

asigura, prin Centrul operativ al Sistemului de Gospodărire a Apelor în colaborare permanenta cu Centrul operational al Inspectoratului judeţean pentru situaţii de urgenta, întocmirea rapoartelor operative zilnice, în timpul situaţiilor de urgenta, rapoartelor de sinteza, după încetarea acestora, precum şi transmiterea lor la Centrul operativ din Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor şi la Centrul operativ al Direcţiei de Ape, care transmite la Centrul operativ al Administraţiei Naţionale "Apele Române";

litera G)

asigura, în colaborare cu Inspectoratul judeţean pentru situaţii de urgenta, organizarea şi desfăşurarea la nivel judeţean a exerciţiilor de simulare pentru verificarea modului de funcţionare a fluxului informaţional hidrometeorologic de avertizare-alarmare a populaţiei, a fluxului primar de informare în caz de poluari accidentale, precum şi pentru instruirea administraţiei publice locale asupra managementului tipurilor de risc specifice;

litera H)

asigura organizarea anuală a acţiunii de verificare a stării tehnice şi functionale a construcţiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundaţiilor precum şi urmărirea realizării măsurilor şi lucrărilor stabilite cu aceasta ocazie;

litera I)

participa, în comisia stabilită de Comitetul judeţean pentru situaţii de urgenta, la evaluarea şi stabilirea pagubelor produse de inundaţii din revarsari de cursuri de apa, scurgeri de pe versanţi, accidente la construcţii hidrotehnice, seceta hidrologica şi poluari accidentale.

Paragraf

CONTRAVENŢII ŞI SANCŢIUNI

Paragraf

Conform Legii nr. 481/2004 privind protecţia civilă, a Ordonanţa de Urgenta nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenta, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 15/2005 şi Legii nr. 107/1996 - Legea Apelor cu modificările şi completările ulterioare, constituie contravenţii următoarele fapte:

Paragraf 1

neincluderea măsurilor de protecţie civilă în programele de dezvoltare economico-socială sau în proiectele de buget;

Paragraf 2

neorganizarea serviciilor de urgenta voluntare sau neasigurarea inzestrarii şi a pregătirii profesionale a acestora;

Paragraf 3

neintocmirea planurilor de intervenţie sau a altor documente operative de răspuns în situaţii de urgenta ori neasigurarea punerii acestora în aplicare la declanşarea situaţiilor de urgenta;

Paragraf 4

neasigurarea înştiinţării, a avertizarii, a alarmarii sau a evacuarii populaţiei în situaţii de urgenta;

Paragraf 5

neasigurarea identificarii, a monitorizarii şi a evaluării factorilor de risc generatori de evenimente periculoase sau nestabilirea măsurilor de protecţie împotriva efectelor negative ale acestora;

Paragraf 6

neasigurarea inzestrarii, a dotării şi a echiparii cu mijloace tehnice de protecţie civilă, precum şi nementinerea în stare de operativitate a acestora;

Paragraf 7

nesolicitarea avizelor, a acordurilor sau a autorizaţiilor privind protecţia civilă ori neîndeplinirea măsurilor şi a condiţiilor prevăzute în acestea;

Paragraf 8

neelaborarea regulamentelor, a normelor, a metodologiilor şi a dispoziţiilor privind protecţia civilă;

Paragraf 9

neprevederea în documentele tehnico-economice ale investiţiilor a adaposturilor, a dotărilor şi a măsurilor de utilitate publică privind protecţia civilă sau nerealizarea la termen a acestora;

Paragraf 10

nementinerea adaposturilor publice de protecţie civilă în buna stare de utilizare pe timpul situaţiilor excepţionale, corespunzătoare destinaţiilor acestora;

Paragraf 11

neparticiparea la instruirile, exerciţiile şi aplicatiile de pregătire privind protecţia civilă;

Paragraf 12

neanuntarea sau neinformarea despre evenimentele periculoase produse sau privind măsurile de protecţie civilă luate ori necesar a fi luate;

Paragraf 13

folosirea în alte scopuri a mijloacelor tehnice de protecţie civilă cu destinaţie publică;

Paragraf 14

interzicerea accesului personalului şi al mijloacelor tehnice ale serviciilor de urgenta în scopul îndeplinirii atribuţiilor legale specifice;

Paragraf 15

neconstituirea rezervelor de resurse tehnico-materiale necesare protecţiei civile, prevăzute în planurile specifice;

Paragraf 16

neîndeplinirea funcţiilor de sprijin stabilite pe timpul situaţiilor de urgenta;

Paragraf 17

accesul persoanelor neautorizate pe timpul situaţiilor de urgenta în zonele afectate, interzise accesului şi care sunt delimitate şi marcate corespunzător;

Paragraf 18

necompensarea contravalorii serviciilor prestate pe timpul situaţiilor de urgenta;

Paragraf 19

neîndeplinirea măsurilor stabilite pentru asigurarea condiţiilor de supravietuire a populaţiei afectate;

Paragraf 20

neconstituirea comitetelor pentru situaţii de urgenta;

Paragraf 21

neconstituirea centrelor operative pentru situaţii de urgenta;

Paragraf 22

neelaborarea regulamentelor privind gestionarea situaţiilor de urgenta specifice tipurilor de riscuri;

Paragraf 23

neelaborarea planurilor pentru asigurarea resurselor necesare gestionării situaţiilor de urgenta;

Paragraf 24

neintocmirea planurilor de evacuare;

Paragraf 25

neintocmirea planurilor de intervenţie şi de cooperare;

Paragraf 26

netransmiterea mesajelor de avertizare a populaţiei despre declararea stării de alerta în cazul situaţiilor de urgenta sau pentru evacuare;

Paragraf 27

exploatarea sau întreţinerea lucrărilor construite pe ape sau care au legătură cu apele, fără respectarea prevederilor autorizaţiei de gospodărire a apelor;

Paragraf 28

extragerea agregatelor minerale din albiile sau malurile cursurilor de apa, canalelor, lacurilor, de pe plaja sau de pe faleza marii, fără aviz sau autorizaţie de gospodărire a apelor sau cu nerespectarea prevederilor acestora;

Paragraf 29

amplasarea în albii majore de noi obiective economice sau sociale, inclusiv de noi locuinţe, fără avizul de amplasament, precum şi fără avizul sau autorizaţia de gospodărire a apelor sau fără respectarea măsurilor de protecţie împotriva inundaţiilor;

Paragraf 30

neintretinere a corespunzătoare a malurilor sau a albiilor în zonele stabilite de către cei cărora li s-a recunoscut un drept de folosinţă a apei sau de către deţinătorii de lucrări;

Paragraf 31

depozitarea în albii sau pe malurile cursurilor de apa, ale canalelor, lacurilor, baltilor şi pe faleza marii, pe baraje şi diguri sau în zonele de protecţie a acestora a materialelor de orice fel;

Paragraf 32

inexistenta planurilor de apărare împotriva inundaţiilor, fenomenelor meteorologice periculoase şi accidentelor la construcţii hidrotehnice, la nivel de obiectiv, precum şi nerespectarea acestora şi a planurilor locale de apărare;

Paragraf 33

obturarea sau blocarea, sub orice formă, precum şi scoaterea din funcţiune, în orice mod, a construcţiilor şi instalaţiilor de descărcare a apelor mari;

Paragraf 34

plantarea, taierea ori distrugerea arborilor, arbustilor, tufelor, a culturilor perene şi puietilor din albiile cursurilor de apa, din cuvetele lacurilor de acumulare şi de pe malurile lor sau de pe baraje, diguri şi din zonele de protecţie a acestora;

Paragraf 35

plantarea de stâlpi pe baraje şi diguri, fără avizul de gospodărire a apelor sau cu nerespectarea prevederilor acestuia;

Paragraf 36

pasunatul în zonele de protecţie a cursurilor de apa;

Paragraf 37

distrugerea sau deteriorarea unităţilor şi instalaţiilor reţelei naţionale de observaţii, a reperelor, a mirelor hidrometrice sau a altor însemne tehnice sau topografice, a forajelor hidrogeologice, a statiilor de determinare automată a calităţii apelor şi a altora asemenea;

Paragraf 38

instalarea de conducte, cabluri, linii aeriene prin, peste sau sub albii ale râurilor, diguri, canale, conducte, baraje sau alte lucrări hidrotehnice ori în zonele de protecţie a acestora, fără avizul de gospodărire a apelor sau cu nerespectarea prevederilor acestuia, ori fără notificarea unor astfel de activităţi;

Paragraf 39

circulaţia cu vehicule, trecerea cu animale sau staţionarea acestora pe baraje, diguri sau canale, cu excepţia locurilor anume destinate în acest scop sau pentru intervenţii operative;

Paragraf 40

întreţinerea necorespunzătoare a lucrărilor de captare, acumulare şi distribuţie a apei, a lucrărilor de protecţie a albiilor şi malurilor, a celor de prevenire şi combatere a acţiunii distructive a apelor;

Paragraf 41

inexistenta dispozitivelor sau a aparaturii de urmărire a comportării în timp a lucrărilor hidrotehnice şi de alarmare în caz de pericol;

Paragraf 42

neaducerea la îndeplinire, la termenele stabilite, a măsurilor dispuse anterior, precum şi a solicitărilor legale ale Ministerului Mediului şi Gospodăririi Apelor şi ale Administraţiei Naţionale "Apele Române";

Paragraf 43

neparticiparea la acţiunile de apărare împotriva inundaţiilor, de combatere a secetei sau a altor calamitati naturale.

Paragraf

Aceste contravenţii se sancţionează cu amendă, conform prevederilor legilor mai sus menţionate.

Paragraf

Sancţiunile contravenţionale se aplică persoanelor fizice sau juridice, după caz.

Paragraf

Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac de către personalul Inspectoratului General, Ministerului Mediului şi Gospodăririi Apelor, al serviciilor publice comunitare profesioniste şi al unităţilor teritoriale ale Administraţiei Naţionale "Apele Române" cu atribuţii de îndrumare şi control.

Paragraf

CONŢINUTUL PLANULUI DE APĂRARE IMPOTRIVA INUNDATIILOR, GHETURILOR ŞI POLUARILOR ACCIDENTALE AL COMITETELOR MUNICIPALE, ORĂŞENEŞTI ŞI COMUNALE PENTRU SITUAŢII DE URGENTA

Paragraf

Comitetele municipale, orăşeneşti şi comunale pentru situaţii de urgenta întocmesc, cu asistenţa tehnica a unităţilor de gospodărire a apelor, din cadrul Administraţiei Naţionale "Apele Române" planuri de apărare împotriva inundaţiilor, gheturilor şi poluarilor accidentale, care au următorul conţinut:

Paragraf 1

hotărârea consiliului municipal, orasenesc sau comunal de constituire a comitetului pentru situaţii de urgenta;

Paragraf 2

componenta nominală a comitetului municipal, orasenesc sau comunal, cu precizarea unităţii la care sunt încadraţi, funcţiei, adresei şi a telefoanelor de la serviciu şi de la domiciliu, inclusiv telefoanele mobile;

Paragraf 3

numerele de telefon şi fax ale permanentei (primărie, poliţie, oficii poştale, etc.) unde se pot transmite avertizari, prognoze, decizii, dispoziţii şi informaţii;

Paragraf 4

schema fluxului informaţional operativ-decizional pentru apărare împotriva inundaţiilor şi fenomenelor meteorologice periculoase;

Paragraf 5

tabelul cuprinzând date caracteristice de apărare a obiectivelor inundabile (tabel tip), care să conţină:

Paragraf

- numărul curent;

Paragraf

- curs de apa (toate cursurile de apa de pe raza localităţii - râuri, paraie locale, vai nepermanente, torenţi), baraj existent a cărui avariere poate conduce la inundarea localităţii;

Paragraf

- denumirea obiectivelor din zona inundabila (pentru fiecare curs de apa în parte): nr. gospodării, nr. obiective sociale, sedii administrative, obiective economice, cai de comunicaţie, reţele de alimentare cu apa, gaz, energie electrica, reţele telefonice, terenuri agricole, păduri, surse de poluare;

Paragraf

- cauzele inundarii (revarsare, scurgeri de pe versanţi, avarie baraj);

Paragraf

- nr. telefon şi fax de la primărie, post de poliţie, protecţie civilă, şcoala, etc.;

Paragraf

- amplasamentul statiei hidrometrice locale;

Paragraf

- marimi de apărare locale (CA, CI, CP, faze de apărare la diguri, faze de apărare la gheturi);

Paragraf

- amplasamentul statiei hidrometrice sau postului pluviometric avertizor;

Paragraf

- marimi de apărare avertizoare (CA, CI, CP, faze de apărare la diguri, praguri critice la precipitatii);

Paragraf

- timpul de propagare a undei de viitura sau timpul de concentrare a precipitatiilor de la postul pluviometric la obiective;

Paragraf

- lucrări hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundaţiilor existente pe fiecare curs de apa (denumire, caracteristici tehnice, puncte critice - eroziuni de mal, zone sub cota proiectata, zone lipsite de perdele de protecţie, zone cu lucrări de traversare, zone endemice de producere a infiltratiilor şi grifoanelor);

Paragraf

- probabilitati de inundare: normata (proiectata) şi reală (existenta în prezent);

Paragraf

- în josul paginii se va menţiona semnificatia marimilor caracteristice de apărare;

Paragraf

- tabelul este semnat de preşedintele comitetului local pentru situaţii de urgenta;

Paragraf 6

tabel cu măsuri de apărare împotriva inundaţiilor şi gheturilor luate la nivel local (tabel tip întocmit pe verso tabelului de la pct. 5), care să conţină:

Paragraf

- nr. curent;

Paragraf

- măsuri pentru avertizarea-alarmarea populaţiei la primirea avertizarilor hidrologice şi meteorologice, luate de primărie, poliţie, comitetul local;

Paragraf

- măsuri la atingerea COTEI DE ATENŢIE (CA), Fazei I de apărare la diguri, Fazei I de apărare la gheturi, pragurilor de avertizare la precipitatii;

Paragraf

- măsuri la atingerea COTEI DE INUNDAŢIE (CI), Fazei a II-a de apărare la diguri, Fazei a II-a de apărare la gheturi, pragurilor de agravare la precipitatii;

Paragraf

- măsuri la atingerea COTEI DE PERICOL (CP), Fazei a III-a de apărare la diguri, Fazei a III-a de apărare la gheturi, "METEOR ROŞU" pentru precipitatii;

Paragraf

- măsuri la ieşirea din STAREA DE URGENTA;

Paragraf

- formaţii de intervenţie alcătuite din localnici (cu nominalizarea persoanelor apte pentru acţiunile de intervenţie operativă);

Paragraf

- responsabili cu acţiunile de apărare (nominalizarea responsabililor pentru evacuarea populaţiei şi asigurarea spaţiilor de cazare temporară, nominalizarea personalului care asigura permanenta la primărie pe timpul producerii fenomenelor hidrometeorologice periculoase, nominalizarea responsabilului cu întocmirea "Rapoartelor operative" zilnice, care se transmit la Comitetul judeţean pentru situaţii de urgenta şi la Centrul operativ de la Sistemul de Gospodărire a Apelor;

Paragraf

- tabelul este semnat de preşedintele comitetului local pentru situaţii de urgenta;

Paragraf 7

tabelul cu stocul minim de mijloace şi materiale de apărare existente, al cărui necesar se stabileşte pe baza Normativului-cadru, cu asistenţa tehnica a unităţilor de gospodărire a apelor, numai pentru sortimentele necesare în funcţie de zona în care este amplasata localitatea, de gradul de amenajare a zonei, tipul de lucrări existente şi de specificul acţiunilor operative de intervenţie;

Paragraf 8

planul de situaţie al localităţii la scara 1:10.000 sau 1:25.000 (conform celui cuprins în Planul de Urbanism General), cu localizarea obiectivelor afectabile, delimitarea zonelor inundabile atât din revarsari de cursuri de apa cat şi din scurgeri de pe versanţi, amplasarea construcţiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundaţiilor cu punctele critice ale acestora şi indicarea zonelor pentru inundare dirijata (după caz), a căilor de comunicaţie, a zonele cu poduri şi podeţe subdimensionate şi a altor zone critice, precum şi a zonelor de evacuare preventivă şi cazare a populaţiei, animalelor şi bunurilor;

Paragraf 9

un profil transversal tip prin albie şi dig (după caz) pe care se vor indica COTELE DE APĂRARE şi Fazele de apărare la diguri;

Paragraf 10

planul de prevenire şi combatere a poluarilor accidentale la folosintele de apa potenţial poluatoare.

Paragraf

Pentru obiectivele izolate, cum sunt: santierele, balastierele, sondele şi depozitele de petrol, alte obiective potenţial poluatoare - iazuri de decantare, depozite de deşeuri, se vor întocmi planuri de apărare după modelul de mai sus, adaptat la specificul lor, şi se vor transmite la comitetul local pentru situaţii de urgenta pe raza căruia se afla obiectivul.

Paragraf

Pentru localităţile situate în aval de baraje, planul de apărare împotriva inundaţiilor va conţine elemente strict necesare extrase din Planul de avertizare-alarmare al barajului: timpul minim de propagare a undei de rupere până la localitate, limita maxima a undei de rupere - obiective cuprinse în zona inundabila, înălţimea maxima a lamei de apa, cai de evacuare şi zone de evacuare în caz de accident la baraj.

Paragraf

Planurile de apărare ale comitetelor locale pentru situaţii de urgenta se verifica de către Sistemele de Gospodărire a Apelor, se avizează de către Grupurile de suport tehnic pentru gestionarea situaţiilor de urgenta generate de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţii hidrotehnice şi poluari accidentale din cadrul Comitetelor judeţene pentru situaţii de urgenta şi se aproba de preşedintele Comitetului judeţean.

Paragraf

CONŢINUTUL RAPOARTELOR OPERATIVE CE SE TRANSMIT ZILNIC PE TIMPUL PRODUCERII FENOMENELOR PERICULOASE

Paragraf

Rapoartele operative se transmit zilnic de către Comitetele locale (primării) la Comitetele judeţene (Inspectoratele judeţene pentru situaţii de urgenta) şi la Centrele operative ale Sistemelor de Gospodărire a Apelor, pe timpul producerii fenomenelor periculoase.

Paragraf

Rapoartele operative vor cuprinde:

Paragraf 1

modul în care s-a produs fenomenul hidrometeorologic periculos (cantităţi cumulate de precipitatii căzute pe întreaga perioadă de producere a acestora, cantităţi totale de precipitatii cumulate cu echivalentul în apa al stratului de zapada existent, revarsari cursuri de ape, blocaje gheturi, scurgeri de pe versanţi, caderi de grindina, furtuna, caderi masive de zapada, marimi caracteristice de apărare atinse, debite maxime înregistrate, comparatia acestora cu debitele de calcul ale digurilor şi cu debitele maxime istorice), pe unităţi administrative şi râuri, de la un raport la altul;

Paragraf 2

situaţia pagubelor produse (estimativ-fizic);

Paragraf

Model

Paragraf 3

măsurile luate de către toate structurile implicate în gestionarea situaţiilor de urgenta generate de riscurile specifice: avertizarea populaţiei, forte de intervenţie care acţionează, evacuarea populaţiei, cazare, alimentarea cu apa potabilă a sinistratilor şi obiecte de prima necesitate, modul de exploatare şi de comportare a construcţiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundaţiilor, volume acumulate în acumularile permanente şi nepermanente, manevrele efectuate la baraje şi derivatii de ape mari, modul de funcţionare al statiilor de pompare pentru desecare, capacitatea acestora de evacuare, probleme intampinate în aplicarea deciziilor, etc.;

Paragraf 4

măsuri necesare pentru evitarea sau diminuarea pagubelor (taierea controlată a digurilor, evacuarea apelor din incinte, etc.);

Paragraf 5

construcţii hidrotehnice afectate;

Paragraf 6

valoarea preliminară a pagubelor stabilită de Comitetele pentru situaţii de urgenta.

Paragraf

Rapoartele operative sunt semnate de către preşedintele Comitetului local pentru situaţii de urgenta (primarul localităţii).

Paragraf

Modelul rapoartelor operative solicitat de Ministerul Administraţiei şi Internelor este următorul:

Paragraf

DE ACORD

Paragraf

PRIMAR __________________

Paragraf

Semnatura

Paragraf

INFORMAŢII SOLICITATE ÎN CAZUL PRODUCERII UNOR SITUAŢII DE URGENTA:

PRE PRE_2199

[Imagine S_PRE ID: N/A]

Paragraf

CONŢINUTUL RAPORTULUI DE SINTEZA

Paragraf

privind apărarea împotriva inundaţiilor,

Paragraf

fenomenelor meteorologice periculoase,

Paragraf

accidentelor la construcţii hidrotehnice

Paragraf

şi poluarilor accidentale

Paragraf

Din localitatea .......... perioada .........

Paragraf

Rapoartele de sinteza se întocmesc de către comitetele locale pentru situaţii de urgenta şi se transmit centrului operativ al sistemului de gospodărire a apelor şi la centrul operational al inspectoratului pentru situaţii de urgenta judeţean, în termen de maxim 30 de zile de la producerea fenomenelor.

Paragraf

Rapoartele de sinteza se întocmesc pe baza constatărilor efectuate la nivelul comitetelor locale de către comisii numite de primari şi validate de către comisiile de specialitate pe domenii (construcţii, agricol, drumuri, reţele electrice, telefonice, edilitar-gospodăreşti etc.), numite de prefecţi. Din aceste comisii vor face parte şi reprezentanţi ai Administraţiei Naţionale "Apele Române" (Sisteme de Gospodărire a Apelor sau Sisteme Hidrotehnice).

Paragraf

Raportul de sinteza va conţine:

Paragraf 1

evoluţia fenomenelor hidrometeorologice în raport cu marimile caracteristice de apărare (cantităţi de precipitatii căzute - precipitatii maxime înregistrate şi precipitatii cumulate care au condus la inundaţii, cursurile de apa pe care s-au produs, niveluri atinse în raport cu marimile caracteristice de apărare, debite maxime înregistrate, comparatia acestora cu debitele de calcul ale digurilor şi cu debitele maxime istorice, viteze ale vantului, diametrul maxim al grindinei, grosimi maxime ale stratului de zapada, etc.), precum şi producerea şi evoluţia poluarii accidentale;

Paragraf 2

organizarea şi desfăşurarea acţiunilor operative de apărare (măsuri preventive, măsuri de intervenţie operativă, măsuri de evacuare, forte şi unităţi care au acţionat, funcţionarea fluxului informaţional de avertizare-alarmare a populaţiei, funcţionarea fluxului informaţional cu ţările vecine);

Paragraf 3

efectele fenomenelor hidrometeorologice, poluarilor accidentale - pagube fizic şi valoric, cuprinse într-un tabel întocmit după modelul de mai jos:

Paragraf

Model:

PRE PRE_2218

[Imagine S_PRE ID: N/A]

Paragraf

Pierderile de vieţi omeneşti se vor menţiona nominal, cu specificarea împrejurărilor în care au survenit;

Paragraf 4

comportarea lucrărilor de gospodărire a apelor cu rol de apărare împotriva inundaţiilor din administrarea primăriilor;

Paragraf 5

raportul se semnează de către preşedintele comitetului local pentru situaţii de urgenta.

ORDIN nr. 1.240 din 5 decembrie 2005

Articolul 1

Articolul 2

Articolul 3

Articolul 4

Articolul 5

Notă

Articolul 6

Anexa 1

Partea I PREVEDERI LEGISLATIVE

Capitolul I DISPOZIŢII GENERALE

Capitolul II ACTIVITĂŢI DESFĂŞURATE ÎN PERIOADA PREDEZASTRU

Capitolul III ACTIVITĂŢI DESFĂŞURATE PE TIMPUL PRODUCERII INUNDATIILOR

Capitolul IV ACŢIUNI CARE TREBUIE ÎNTREPRINSE PENTRU REVENIREA LA STAREA DE NORMALITATE

Partea a II-a MANAGEMENTUL SITUAŢIILOR DE URGENTA GENERATE DE INUNDATII

Anexa 1.1

Anexa 1.2

Anexa 1.3

Anexa 1.4

Anexa 1.5

Anexa 1.6

Anexa 1.7

Anexa 1.8

Anexa 2

Partea I PREVEDERI LEGISLATIVE

Capitolul I DISPOZIŢII GENERALE

Capitolul II ACTIVITĂŢI DESFĂŞURATE ÎN PERIOADA PREDEZASTRU

Capitolul III ACTIVITĂŢI DESFĂŞURATE PE TIMPUL PRODUCERII INUNDATIILOR

Capitolul IV ACŢIUNI CARE TREBUIE ÎNTREPRINSE PENTRU REVENIREA LA STAREA DE NORMALITATE

Partea a II-a MANAGEMENTUL SITUAŢIILOR DE URGENTA GENERATE DE INUNDATII

Anexa 2.1

Anexa 2.2

Anexa 2.3

Anexa 2.4

Anexa 2.5

Anexa 2.6

Anexa 2.7

Vrei mai mult?

Începe Conversația.

Newsletter

Platformă

Companie

Legal